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山西省女職工勞動保護條例實施
據報道，據了解，從10月1日起，《山西省女職工勞動保護條例》正式實施，山西省在全國率先提出女職工更年期保護。
據了解，這個《條例》對女職工有很多的保護措施，也對用人單位提出了更多要求。比如，《條例》規(guī)定，縣級以上的人民政府應當將女職工的勞動保護納入到社會經營體系，采取措施來保護女職工的合法權益，這標志著用人單位女職工勞動保護情況將被作為衡量單位現有的重要指標。
在國務院制定的女職工勞動保護特別規(guī)定中，對女職工經期、孕期、產期、哺乳期四期保護做了規(guī)定，山西省在大量調研中發(fā)現，女性對更年的被保護欲望更加強烈。在這個基礎上，山西省將女職工的更年期也納入到了勞動保護的范圍，這個條例規(guī)定經過二級醫(yī)療機構確診為更年期綜合癥的女職工經過治療效果仍然不顯著，本人提出不能適應原來勞動崗位的，用人單位應當安排其他的適合勞動崗位。
此外，山西省對女職工的經期、孕期、產期、哺乳期的保護也有著比較詳細的規(guī)定，比如哺乳時間不包括往返路途時間，并且延長哺乳期，規(guī)定嬰兒滿一周歲，經過用人單位指定的醫(yī)療機構確診為體瘦兒的，可以適當延長女職工的哺乳期，但最長不超過6個月。還要求用人單位能夠按照規(guī)定建立女職工的哺乳室等，來保護女職工哺乳期的合法權益。
山西率先提出“女職工更年期保護”
10月1日起，《山西省女職工勞動保護條例》正式實施，這是我省一部綜合性的女職工勞動保護的專門性地方法規(guī)，且走在全國立法前列。8月28日，山西省人大召開《山西省女職工勞動保護條例》新聞發(fā)布會，針對該地方性法規(guī)的實施保障、具體操作細則等內容進行解讀。
“每人每月發(fā)放不低于30元的衛(wèi)生費”“對生育或妊娠滿七個月的女職工，用人單位可以按照本單位上年度的職工平均工資2%的標準，一次性發(fā)放營養(yǎng)補助”……省人大內務司法委員會副主任委員鄔敬文介紹，全省國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經濟組織以及其他社會組織都必須遵守《條例》規(guī)定，其對女職工的保護可說是最基本的保護，所需費用非常少，有些措施甚至都不會直接增加企業(yè)的經濟支出，比如“預防和制止對女職工的性騷擾”。企業(yè)對女職工的保護，可以為企業(yè)樹立良好的社會形象，增加知名度，還能增強女職工工作積極性，提高企業(yè)的經濟效益，所以不會增加中小微企業(yè)的負擔。
《條例》對女職工有很多保護措施，也對用人單位提出更多要求。比如，規(guī)定“縣級以上人民政府應當將女職工勞動保護納入社會信用體系，采取措施保護女職工的合法權益”，這標志著用人單位的女職工勞動保護情況，將被作為衡量單位信用的重要指標，實現了一處失信、處處受限。這對提高用人單位女職工勞動保護責任意識、保護女職工合法權益具有重要意義。
在國務院制定的《女職工勞動保護特別規(guī)定》中，只對女職工“經期、孕期、產期、哺乳期”這“四期”保護作了規(guī)定，山西在制定對女職工勞動保護條例時，在大量的調研中發(fā)現，女性對更年期的被保護欲望更加強烈。在此基礎上，我省將女職工“更年期”也納入勞動保護的范圍�！稐l例》規(guī)定，“經二級醫(yī)療機構確診為更年期綜合征的女職工，經治療效果仍不顯著，本人提出不能適應原勞動崗位的，用人單位應當安排其他適合勞動崗位”。
此外，我省在對女職工經期、孕期、產期、哺乳期保護中，也有著較為詳細的規(guī)定。比如經期保護，規(guī)定女職工痛經或者經量過多的，可給與一至二日的休息;從事連續(xù)四個小時以上站立勞動的，安排二十分鐘工間休息;《條例》中規(guī)定，“哺乳時間不包括往返路途時間”，并且延長哺乳期，規(guī)定“嬰兒滿一周歲，經用人單位指定的醫(yī)療機構確診為體弱兒的，可以適當延長該女職工的哺乳期，但最長不超過六個月”，還要求用人單位按照規(guī)定建立女職工哺乳室等設施，以保護女職工哺乳期的合法權益。
細化女職工勞動保護立法很有必要
8月28日山西省人大召開《山西省女職工勞動保護條例》新聞發(fā)布會，針對這部條例的相關內容進行解讀。該條例將于今年10月1日起實施。作為一部地方性法規(guī)，它的亮點在于，不僅對《勞動法》和國務院制定的《女職工勞動保護特別規(guī)定》中有關女職工“經期、孕期、產期、哺乳期”這“四期”權益的保障進行了具體細致地貫徹，而且首次將女職工“更年期” 也納入勞動保護的范圍。
在此之前，今年6月，湖北省武漢市曾出臺《武漢市女職工勞動保護辦法》，提出對更年期女職工進行勞動保護。作為地方性法規(guī)，山西省出臺的女職工勞動保護條例把保護的人群范圍又擴大了，提供依據的法律位階也推進了一步�？紤]到今年全國人大對女性勞動者退休年齡作出的延后調整，山西省和湖北省武漢市的立法工作彰顯出了與時俱進的色彩。
醫(yī)學上將更年期定義為一種綜合征，是生理規(guī)律，男性和女性到一定年齡都或多或少會有相關癥狀。更年期的女性曾被戲稱為“難以理喻的 第四類人 ”。每一位女性，隨著年齡的增加，幾乎都要經歷這個階段。進入更年期的女性，經常身體上不舒服，情緒上不舒暢，容易患病。反映在工作上，她們往往需要拿出更多的精力來調整自己適應體力、心理、情緒等方面出現的新問題�？蓵r常由不得自己的是不被理解。因此，對這個階段的女職工給予一定照顧和理解，是所在單位應該考慮到的。
武漢的女職工勞動保護辦法規(guī)定，女職工因更年期綜合征不能適應工作時，用人單位應與其協(xié)商調整工作崗位，并根據變更后的勞動合同和本單位工資制度調整其工資。山西省的女職工勞動保護條例規(guī)定，經二級以上醫(yī)療機構確診為更年期綜合征的女職工，經治療效果仍不顯著，本人提出不能適應原勞動崗位的，用人單位應當安排其他適合的勞動崗位。雖然僅列出調整工作崗位的權利，但這個突破很有意義，武漢和山西女職工需要這樣的權利義務安排，全國的女職工亦然，地方立法工作為全國范圍女職工勞動保護范圍的擴大作了有益的探索。當然，地方性法規(guī)更多是從貫徹執(zhí)行上對上位法作具體化，所以，我們更希望相關立法部門能在國家層面的立法中明確對更年期女性勞動保護，為這一權利的落地提供上位法依據，確保經費上、人事安排上等方面都能作出相應的制度安排，掃清權利落地的障礙。
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