 勞動模范是工人階級的杰出代表，是時代的旗幟，是寶貴的社會財富。關(guān)心勞模、 愛護(hù)勞模、幫助勞模是全社會的共同責(zé)任。在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，大部分勞模的生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平不斷提高，但是一部分勞模特別是離退休老勞模，工作和生活陷入困境，迫切需要方方面面來關(guān)心和幫助。

　　一上海是全國重要的大城市。在建設(shè)新中國和改革開放的各個歷史時期，我市工人階級和廣大勞動群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，為上海的建設(shè)和發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。

　　二據(jù)調(diào)查，目前我市共有市級勞模900多名。這次調(diào)查訪問到了720多個，其中很大部分都是退休離崗。從了解到的情況來看，部分退休、年老多病的勞模，不同程度地存在生活困難的情況，有少數(shù)勞模生活相當(dāng)困難。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是無經(jīng)濟來源，生活困難。隨著市場經(jīng)濟的推進(jìn)以及改革改制的深入，一些企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)或?qū)嵭懈闹疲�很多以前所評的企業(yè)勞模因買斷工齡、協(xié)保、托管等原因離崗，收入無保障，生活拮據(jù)。這些貧困勞模主要分布在一些區(qū)縣。

　　二是退休較早，收入偏低。我市大部分勞模都是上世紀(jì)50—60年代參加工作的，平均年齡65歲，有些單位勞模平均年齡高達(dá)75歲，一半以上的勞模在工資改革前退休，收入偏低，月平均工資最近經(jīng)過調(diào)整后，也只有700元左右，已經(jīng)跟不上眼下經(jīng)濟發(fā)展的水平，無力改善生活質(zhì)量。

　　三是年老體弱，因病致貧。困難勞模中，很多年齡偏大，加之早年的身體透支，現(xiàn)在到了疾病的易發(fā)期、多發(fā)期，一旦患病，醫(yī)療費用都不菲。在做調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，目前我市還有部分勞模尚未參加醫(yī)保，而一些已經(jīng)參加醫(yī)保的勞模則反映，由于醫(yī)保報銷基數(shù)低，且部分藥物不在報銷范圍之內(nèi)，自費負(fù)擔(dān)重，如果染病，就陷入要吃飯就沒錢吃藥、要吃藥就沒錢吃飯的困境。

　　四是家庭負(fù)擔(dān)重，入不敷出。一些勞模愛人、子女、父母等親屬因無收入、下崗待業(yè)或上學(xué)、就醫(yī)負(fù)擔(dān)過重等原因，造成生活難以為繼。

　　作為我們年輕一代必須看到，長期以來，勞模在為經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的同時，也使個人身體健康、發(fā)展機遇、生活質(zhì)量等不同程度受到影響。尤其是建國初期苦干實干型勞模，由于早年身體和精力的透支，不少人都落下后遺癥，健康狀況堪憂。也有一些勞模忘我工作，始終將國家和集體的利益擺在第一位，從不計較個人得失，主動放棄了一些有利于個人發(fā)展的機會。時至今日，不可否認(rèn)，他們中的一些人生活出現(xiàn)困難，與他們當(dāng)初只講奉獻(xiàn)、不圖回報的付出不無關(guān)系。如果現(xiàn)在不能及時有效地對處于困境中的勞模進(jìn)行必要的幫扶，就有可能會傷害他們的感情和信念，就會削弱勞模精神在社會上的感召力和影響力。

　　近年來，黨委、政府和工會組織對困難勞模的生活現(xiàn)狀也越來越關(guān)注，已經(jīng)采取了一些積極的措施，對困難勞模進(jìn)行幫扶。例如，一些區(qū)縣和單位還采取了結(jié)對幫困、與有關(guān)部門及單位協(xié)商解決有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞模再就業(yè)、定期組織勞模體檢、對生病住院的勞模給予一次性補助等幫扶措施。

　　這些幫扶措施在一定層面上起到了積極的作用。但是，面對眾多困難勞模根本性的需求，這些幫扶措施往往只是一時之舉，不是經(jīng)常之策，只能緩片刻之急，不能解長久之需。只有建立健全關(guān)心幫扶困難勞模的制度性規(guī)范和長效性機制，加大貫徹執(zhí)行的力度，才能為這些曾經(jīng)作過重要貢獻(xiàn)的勞動者提供可靠的生活保障。

　　建立健全幫扶困難勞模的長效機制，我建議當(dāng)前應(yīng)突出做好以下幾個方面工作：

　　一是建立困難勞模幫扶基金制度�；�金以政府出資為主、工會經(jīng)費補助和社會募集為輔，委托工會或勞模協(xié)會代管，主要用以幫助下崗勞模、重病勞模以及過世勞模的困難家屬等，有效解決他們的燃眉之急。根據(jù)勞模的困難程度，由勞模協(xié)會集體協(xié)商確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是完善和落實有關(guān)幫扶勞模的政策規(guī)定。建議制定或修訂適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的勞模管理、權(quán)益保障等方面的文件，結(jié)合實際適當(dāng)調(diào)整或增加幫扶困難勞模的條文。給勞模提供一些實質(zhì)性的優(yōu)惠待遇，如憑勞模證乘坐公共交通工具、參觀、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面可以得到優(yōu)先或降低費用的照顧，增強勞模的榮譽感。在勞模慰問金、撫恤金發(fā)放上，應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排、同等對待，不宜使城鄉(xiāng)勞模幫扶標(biāo)準(zhǔn)差距過大。

　　三是建立全社會關(guān)心幫助困難勞模的激勵機制。運用行之有效的方式和載體，加大對困難勞模先進(jìn)事跡、優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神的宣傳，呼吁更多的社會力量為困難勞模分憂解難。鼓勵企事業(yè)單位、企業(yè)家勞模和其他有條件的社會個體，結(jié)對幫扶困難勞模，對幫扶工作做得比較好的企事業(yè)單位和個人給予相應(yīng)的榮譽和獎勵，并在發(fā)展上給予必要的支持和有關(guān)政策上的優(yōu)惠。