選聘高校畢業(yè)生到村任職是黨中央培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略舉措，是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。為全面了解我縣大學(xué)生村官在基層工作和管理現(xiàn)狀，我們對(duì)在**縣基層工作的37名大學(xué)生村官的工作、生活和管理情況進(jìn)行了全面調(diào)查，并對(duì)其工作和管理中存在的問(wèn)題加以歸納，提出一些意見(jiàn)建議，供管理單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村官參考。

　　一、全縣大學(xué)生村官的基本情況

　　自2008年開(kāi)展選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到新農(nóng)村建設(shè)一線工作試點(diǎn)以來(lái)，到**縣的大學(xué)生村官共有42名。其中：2008年選派5名、2009年1名、2010年17名、2011年19名，聘用期均為3年。在2011年縣鄉(xiāng)集中換屆時(shí)，從2008年選派的大學(xué)生村官中提拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的3名，考上省、州公務(wù)員或選聘到事業(yè)單位工作的2名。截止目前，還有37名大學(xué)生村官在基層工作，均為2009年以來(lái)選派人員，年齡最小的22歲，最大的28歲，平均年齡25.4歲。其中：男性23人、女性14人，少數(shù)民族9人，中共黨員23名，任村黨支部副書(shū)記的23人、任村委會(huì)主任助理的14人。這些大學(xué)生村官在提高村級(jí)組織辦公水平、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)方面起到了一定的作用，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。

　　二、大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及原因

　　1、大學(xué)生村官的崗位職責(zé)和任務(wù)分工不夠明確。大部分大學(xué)生村官主要承擔(dān)遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理和協(xié)助計(jì)生、新農(nóng)合參保、整理材料、開(kāi)會(huì)通知等輔助性工作，還有部分人員被留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)充當(dāng)打字員和內(nèi)勤人員。

　　2、大學(xué)生村官農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。大多數(shù)人所學(xué)專(zhuān)業(yè)與現(xiàn)在的工作并不是很對(duì)口，沒(méi)能充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。大學(xué)生村官中具有農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的比例非常少，大多缺乏農(nóng)村工作的知識(shí)背景和農(nóng)民迫切需要的實(shí)用技術(shù)，大學(xué)生村官的能力與農(nóng)民群眾的要求還有一定的差距。

　　3、大學(xué)生村官“非官非農(nóng)”，身份尷尬。農(nóng)村需要的是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭人，大學(xué)生村官“非官非農(nóng)”的尷尬身份，使其很難融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境，提出意見(jiàn)或建議的時(shí)候，經(jīng)常得不到村“兩委”的重視。忙于應(yīng)付村里各種復(fù)雜情況和復(fù)雜人際關(guān)系，難以理出工作思路，群眾對(duì)他們?nèi)狈φJ(rèn)同感，絕大多數(shù)人在工作上有挫折感。而且，對(duì)在基層工作期滿后的管理問(wèn)題、出路安置問(wèn)題，普遍表示出極大的擔(dān)憂，情緒不穩(wěn)定。

　　4、管理制度不健全，管理存在盲點(diǎn)。由于大學(xué)生村官的身份特殊，雖然出臺(tái)了《大學(xué)生“村官”選派管理辦法》，但管理和考核機(jī)制并未真正落實(shí)到位，特別是工作考核、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升方向、培訓(xùn)教育等還不完善。

　　大學(xué)生村官由組織人社部門(mén)負(fù)責(zé)選派，縣人社局與他們簽訂《到村任職合同書(shū)》，每年不定期召開(kāi)1-2次座談會(huì)，年底進(jìn)行考核，但是，大多只是上交一份工作總結(jié)，對(duì)考核沒(méi)有引起雙方面的重視，考核主體不明確，考核流于形式。大學(xué)生村官雖由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，但由于身份特殊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府既不能以一名普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去管理和要求，又不能以一名農(nóng)村干部去對(duì)待和使用，在管理方法和管理制度上大多無(wú)“法”可依、無(wú)章可循，也不利于他們沉下身子、靜下心來(lái)工作，造成了工作積極性不高、工作勁頭不足。同時(shí)大學(xué)生村官檔案管理沒(méi)有規(guī)范，很多人的檔案都成了“壓箱貨”，與科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理要求還有很大距離。另外大學(xué)生村官培訓(xùn)和扶持創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還沒(méi)有形成。大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)還沒(méi)有納入全縣的總體《規(guī)劃》，培訓(xùn)模式和方式方法有待進(jìn)一步探索。

　　三、對(duì)大學(xué)生村官工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

　　大學(xué)生村官?gòu)母咝．厴I(yè)到農(nóng)村工作，從學(xué)生的身份轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎庸ぷ髡撸�是一個(gè)自我適應(yīng)和群眾認(rèn)可的過(guò)程，需要各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予更多的關(guān)心和幫助，需要各級(jí)干部特別是村干部的真誠(chéng)幫帶、用心培養(yǎng)。同時(shí)，大學(xué)生村官們也應(yīng)努力提升自身能力以便能在農(nóng)村工作中健康成長(zhǎng)。
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