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《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》2017年1月1日起施行
9月29日，自治區(qū)第十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過了自治區(qū)城鄉(xiāng)住房建設廳發(fā)布的 《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)，該《條例》將于2017年1月1日起施行。
據(jù)悉，廣西是全國規(guī)定新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準的第六個省份，對自治區(qū)綠色建筑的跨越式發(fā)展有著劃時代的意義。
既有建筑改造方面，鼓勵既有建筑按照綠色建筑標準進行改造，鼓勵國家機關(guān)辦公建筑采用合同能源管理模式進行節(jié)能改造，對改造后節(jié)約的能耗資金，按照合同支付給節(jié)能機構(gòu)的支出視同能源費用進行列支。
既有建筑節(jié)能改造中，鼓勵和扶持采用太陽能、空氣能、地熱能等可再生能源，明確縣以上人民政府應當安排民用建筑節(jié)能專項資金，用于支持可再生能源的應用，引導金融機構(gòu)對可再生能源應用等項目提供支持。
建筑節(jié)能方面，《條例》規(guī)定縣級以上人民政府應當支持建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備、新產(chǎn)品的開發(fā)與推廣使用，限制或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料、設備和產(chǎn)品。進一步提高新建建筑節(jié)能標準水平，嚴格建筑節(jié)能全過程監(jiān)管工作。
《條例》共八章四十一條�！稐l例》明確了民用建筑節(jié)能工作的“五個主要領域”：新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、綠色建筑應用節(jié)能、可再生能源建筑應用節(jié)能;確立了民用建筑節(jié)能工作的“七項基本制度”：新建建筑市場準入制度，既有建筑節(jié)能改造制度，建筑用能系統(tǒng)運行管理制度，建筑能效測評制度，建筑能耗統(tǒng)計評價制度，建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣、限制、淘汰制度，建筑節(jié)能目標責任、考核評價制度;建立了“三項基本政策”：建筑節(jié)能服務體系培育政策、建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策、違反建筑節(jié)能處罰政策。
此外，《條例》完善建筑節(jié)能閉合管理機制，重點執(zhí)行好規(guī)劃節(jié)能審查、節(jié)能設計專篇、節(jié)能工程專項驗收等管理制度，強化建設工程全過程把關(guān)，確保標準落到實處，凡不符合標準要求的建設項目，不得通過施工圖設計審查、不得發(fā)放施工許可證，不得進行竣工驗收備案。
全面深入實施綠色建筑�！稐l例》中明確規(guī)定了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑應當按照綠色建筑標準進行建設。使用財政性資金投資建設的機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑按照二星級以上綠色建筑標準進行建設。對執(zhí)行綠色建筑標準的項目的設計方案及施工圖設計審查作出明確規(guī)定，并明確了已獲得綠色建筑設計評價標識的項目的施工及運行管理的相關(guān)規(guī)定。
《條例》還規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具備可再生能源利用條件的下列建筑應當至少應用一種可再生能源：1、建筑面積1萬平方米以上使用中央空調(diào)的公共建筑和機關(guān)辦公建筑;2、集中提供熱水的賓館、酒店、醫(yī)院、學校建筑;3、十二層以下的住宅建筑;4、建筑面積五萬平方米以上的建筑群。采用集中空調(diào)系統(tǒng)且有穩(wěn)定熱水需求、建筑面積在2萬平方米以上的新建(含改建、擴建)公共建筑，應當配套設計和建設空調(diào)余熱回收利用裝置。鼓勵具備太陽能利用條件的單位、個人安裝和使用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、太陽能采暖制冷等太陽能利用系統(tǒng)。要求建設單位建設的可再生能源利用設施，應當與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。
同時，《條例》規(guī)定縣級以上政府建設主管部門應當會同有關(guān)部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，針對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設備和熱水供應設施等組織開展節(jié)能改造。明確規(guī)定了縣級以上政府應當制定既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和激勵政策，確保既有建筑節(jié)能改造的實施�！稐l例》還對新建建筑的規(guī)劃、設計、建設、竣工驗收及商品房銷售進一步提高了新建建筑節(jié)能標準水平，嚴格建筑節(jié)能全過程監(jiān)管工作。為確保實施，《條例》對法律責任的設定原則是法律、行政法規(guī)已規(guī)定的，不作重復規(guī)定。對新設的禁止性規(guī)定，則設置了相應的法律責任，以確�！稐l例》得以有效實施。
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