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新修訂《廣西壯族自治區(qū)旅游條例》10月起實施
2016年7月21日下午，記者從自治區(qū)人大常委會新聞發(fā)布會獲悉，新修訂的《廣西壯族自治區(qū)旅游條例》(下稱《條例》)將于10月1日起正式實施。
新增旅游者的權(quán)利和義務
旅游者是旅游活動中最主要的參與者，旅游經(jīng)營者是為旅游活動提供服務的主體，旅游者和旅游經(jīng)營者的權(quán)利和義務緊密相關。這次修訂《條例》增設一章，專門規(guī)定旅游者的權(quán)利和義務，就旅游者的自主選擇權(quán)、拒絕強制交易權(quán)、知情權(quán)、要求履約權(quán)、受尊重權(quán)，對人身財產(chǎn)安全受到保障、特殊群體的旅游者依法享受便利和優(yōu)惠作出規(guī)定，還規(guī)定了旅游糾紛解決途徑、投訴統(tǒng)一受理機制、旅游綜合執(zhí)法機制、旅游行業(yè)信用信息管理制度、旅游經(jīng)營者誠信體系等措施保護旅游者的合法權(quán)益。
此外，為了保障導游的合法收入，避免其因為收入過低而收取“小費”“回扣”等損害旅游者權(quán)益，《條例》規(guī)定，旅行社應當依法保障導游人員的勞動報酬和社會保險權(quán)益，鼓勵建立依據(jù)導游的職業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)、旅游者評價、從業(yè)貢獻為主要測評內(nèi)容的導游績效獎勵制度。
新修訂規(guī)范旅行社網(wǎng)絡經(jīng)營
隨著信息化技術(shù)的發(fā)展和旅游需求的多樣化，利用互聯(lián)網(wǎng)和移動終端等方式經(jīng)營旅游業(yè)務發(fā)展迅速。
“當前，一些組織和個人未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，卻利用網(wǎng)站發(fā)布非法旅游信息，非法經(jīng)營旅行社業(yè)務;一些有合法資質(zhì)的旅行社通過在線旅游網(wǎng)站開展業(yè)務，但卻未在網(wǎng)頁醒目位置明示相關信息，剝奪了旅游者的知情權(quán)，旅游者的合法權(quán)益未能得到有效的保護。”自治區(qū)旅游發(fā)展委員會副主任賴富強表示，由于長期以來對這一新興業(yè)務的監(jiān)管缺乏法律依據(jù)，難以實施有效監(jiān)管，旅游者的合法權(quán)益難以得到保障。
新修訂的《條例》第五十一條規(guī)定：通過網(wǎng)絡經(jīng)營旅行社業(yè)務的旅游經(jīng)營者，應當依法取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁顯著位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識、旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證信息以及經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。涉及由其他經(jīng)營者提供服務的，還應當向旅游者提供該經(jīng)營者的名稱、許可證信息、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。
旅游者通過旅游經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡平臺接受其他經(jīng)營者提供的產(chǎn)品或者服務，產(chǎn)生消費糾紛的，旅游經(jīng)營者應當協(xié)助旅游者解決消費糾紛。
高風險旅游項目實行分部門監(jiān)管
從事漂流、攀巖、潛水以及其他涉及人身安全的高風險旅游項目日益繁多，存在許多安全隱患。條例在保障旅游安全方面作了那些具體規(guī)定?
“旅游安全直接關系到旅游者的人身、財產(chǎn)權(quán)益，關系到旅游業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。”自治區(qū)人大法制委員會副主任委員于娃憲介紹，為了強化旅游安全保障措施，修訂后的《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的旅游安全工作，將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容，建立健全旅游安全聯(lián)動機制、旅游安全預警機制和旅游緊急救援體系，組織有關部門制定旅游突發(fā)事件應急預案、開展應急演練，及時處置旅游突發(fā)事件。
“《條例》按照上位法賦予有關部門的職責，結(jié)合我區(qū)實際情況，將當前幾類常見的高風險旅游項目實行分部門監(jiān)管，進一步明確了旅游主管部門及相關責任部門對旅游安全特別是高風險旅游項目安全監(jiān)管的責任。”于娃憲解釋。
條例中對于高風險旅游項目的安全按照下列規(guī)定進行監(jiān)管：
(一)攀巖、潛水等體育旅游的，由體育部門監(jiān)管;
(二)利用客運索道、大型游樂設施等特種設備進行旅游的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)管：
(三)利用實行通用航空經(jīng)營許可的直升機、滑翔機、載客自由氣球、載客飛艇等進行航空旅游的，由民用航空管理部門監(jiān)管;
(四)在通航水域利用游船、游艇、排筏等進行水上旅游的，其交通安全由海事部門監(jiān)管。
法律、行政法規(guī)對高風險旅游項目安全監(jiān)管另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
廣西壯族自治區(qū)旅游條例
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范旅游市場秩序，保護與合理開發(fā)利用旅游資源，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的旅游、旅游經(jīng)營、旅游資源保護與開發(fā)、旅游促進與發(fā)展和旅游業(yè)的監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 發(fā)展旅游業(yè)應當以有效保護旅游資源為前提，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學管理，堅持經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行政府主導、社會參與、市場化運作的方針。
第四條 旅游資源保護與開發(fā)利用應當列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，縣級以上人民政府應當采取有效措施加大對旅游業(yè)的投入和扶持，加強旅游基礎設施建設，促進旅游業(yè)與相關行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 縣級以上人民政府旅游主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的監(jiān)督管理、旅游公共服務和旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作，指導協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源保護與開發(fā)工作。
縣級以上人民政府及其他有關部門，應當按照各自職責做好促進旅游業(yè)發(fā)展的相關工作。
第六條 旅游行業(yè)協(xié)會應當完善行業(yè)自律管理機制，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，促進行業(yè)發(fā)展，依法維護協(xié)會會員的合法權(quán)益。
第二章 旅游促進與發(fā)展
第七條 鼓勵民營資本投資參與開發(fā)旅游資源、興辦旅游企業(yè)、經(jīng)營旅游業(yè)務。
鼓勵開發(fā)具有地方特色或者旅游區(qū)(點)獨特性的旅游紀念品、土特產(chǎn)品、工藝品以及其他旅游商品。
鼓勵開發(fā)具有地方特色的自然山水旅游、濱海休閑旅游、邊關攬勝旅游和民族風情旅游等旅游項目。
第八條 縣級以上人民政府可以根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要和財政狀況設立旅游發(fā)展專項資金，列入年度財政預算，用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游資源保護與開發(fā)和旅游基礎設施建設等。
第九條 加強旅游院校、旅游專業(yè)的建設，促進旅游科研、教學和職業(yè)培訓工作，加快培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。
第十條 自治區(qū)推行旅游服務標準化和規(guī)范化�？h級以上人民政府旅游主管部門組織實施旅游行業(yè)的國家標準和行業(yè)標準并進行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府旅游主管部門應當定期向社會公告達到國家標準和行業(yè)標準的旅游經(jīng)營者。
第十一條 縣級以上人民政府旅游主管部門應當在重要旅游區(qū)(點)、旅游集散地、交通樞紐為旅游者和旅游經(jīng)營者提供信息咨詢服務。
第十二條 縣級以上人民政府交通行政主管部門在制定和修改交通規(guī)劃、安排重點交通線路和站點時，應當與旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接。
城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設應當統(tǒng)籌兼顧旅游開發(fā)和旅游相關設施建設。
第十三條 縣級以上人民政府價格行政主管部門在制定和調(diào)整實行政府定價和政府指導價的旅游價格時，應當聽取消費者、旅游經(jīng)營者以及旅游主管部門等相關部門的意見。
第十四條 旅游區(qū)域發(fā)生自然災害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財物安全的情況時，縣級以上人民政府旅游主管部門應當依據(jù)縣級以上人民政府以及相關部門發(fā)布的通告，及時向旅游者和旅游經(jīng)營者發(fā)布旅游警示信息。
第三章 旅游資源保護與開發(fā)
第十五條 縣級以上人民政府旅游主管部門負責編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，按照國家規(guī)定程序報經(jīng)批準后實施。
縣級以上人民政府旅游主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃編制旅游專項規(guī)劃。
旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項規(guī)劃編制的具體工作由具有相應旅游規(guī)劃設計資質(zhì)的單位承擔。
第十六條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃應當以本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及上一級旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關區(qū)域規(guī)劃的要求，并與風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文化宗教場所、文物保護單位等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府有關部門編制與旅游業(yè)相關的規(guī)劃時，應當與本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接。
第十七條 縣級以上人民政府旅游主管部門負責組織對本行政區(qū)域的旅游資源進行普查、評估、登記，建立旅游資源檔案，對旅游資源的保護、開發(fā)和利用進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
跨行政區(qū)域的旅游資源的保護、開發(fā)和利用，由上一級人民政府組織協(xié)調(diào)。
第十八條 開發(fā)旅游資源和建設旅游設施，應當遵守有關環(huán)境和資源保護的法律、法規(guī)，依法進行環(huán)境影響評價。保護旅游資源與生態(tài)環(huán)境的配套設施，應當與旅游建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
利用自然資源開發(fā)旅游項目的，應當采取有效措施，保護自然景觀和生態(tài)原貌，建設規(guī)模和建筑風格應當與周圍景觀相協(xié)調(diào);利用歷史文化資源和民族文化資源開發(fā)旅游項目的，應當保持其特有的歷史風貌和民族特色。
第十九條 新建、改建和擴建旅游建設項目，必須符合旅游區(qū)(點)建設規(guī)劃，并依法辦理各項建設手續(xù)。
有關部門審批屬于旅游發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的建設項目，應當征求縣級以上人民政府旅游主管部門的意見，對周邊生產(chǎn)、生活有重大影響的，應當舉行聽證會。
第二十條 任何單位和個人都有義務保護旅游資源，不得在旅游區(qū)(點)或者已經(jīng)規(guī)劃但尚未開發(fā)利用的旅游資源地域內(nèi)建設污染環(huán)境的工業(yè)設施和對環(huán)境有害的項目，不得建設損害景觀的設施;建設其他設施或者項目，其污染物排放不得超過國家或者地方規(guī)定的排放標準。
禁止在旅游區(qū)(點)或者已經(jīng)評估認定但尚未開發(fā)利用的旅游資源地域內(nèi)進行采石、開礦、挖沙、砍伐林木等破壞環(huán)境、文物或者自然資源的行為。
第二十一條 旅游區(qū)(點)應當根據(jù)接待容量，按照規(guī)定標準設置停車場、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生、通訊和安全保障等必要的配套服務設施。
旅游區(qū)(點)的配套服務設施應當統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，不得影響旅游區(qū)(點)的景容。
第四章 旅游經(jīng)營與服務
第二十二條 旅游經(jīng)營者應當依法經(jīng)營、誠實信用，遵守商業(yè)道德。
旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費、攤派和檢查;有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)或者社會公德的要求。
第二十三條 旅游經(jīng)營者不得有下列行為：
(一)不履行或者不完全履行與旅游者的合同或者約定;
(二)向旅游者銷售的商品或者提供的服務不符合強制性標準;
(三)利用廣告或者其他方法對旅游服務信息作引人誤解的虛假宣傳;
(四)在商品中摻雜、摻假或者以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品;
(五)欺騙、脅迫旅游者購買商品或者接受服務;
(六)未取得服務質(zhì)量等級而冒用服務質(zhì)量等級標志和稱謂從事經(jīng)營活動;
(七)其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。
第二十四條 旅游經(jīng)營者應當接受縣級以上人民政府旅游主管部門和有關主管部門的監(jiān)督管理，如實提供旅游經(jīng)營情況的有關資料。
第二十五條 旅游經(jīng)營者應當公開服務項目和收費標準，明碼標價;對應當實行政府定價或者政府指導價的收費項目和收費標準，不得擅自更改。
第二十六條 旅游區(qū)(點)實行一票制，經(jīng)審批另行設有收費旅游點或者旅游項目的，可以設置聯(lián)票。聯(lián)票價格應當?shù)陀诟鲉我婚T票價格之和，一并向旅游者公示。不得強行銷售聯(lián)票。
按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定應當實行優(yōu)惠票價或者免票的旅游區(qū)(點)，應當明確標示減免票價的范圍和標準。
第二十七條 旅行社組織旅游，應當與旅游者簽訂合同，明確約定行程安排、服務項目、服務標準、服務價格、違約責任等事項。安排旅游者購物的，應當在合同中明確購物場所、購物次數(shù)和停留時間。
旅行社必須按照合同約定提供服務，未征得旅游者同意，不得改變行程安排、減少服務項目、降低服務標準或者加收服務費用。
第二十八條 旅行社將已訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團的，應當征得旅游者的書面同意;旅游者不同意的，旅行社應當返還旅游者預付的旅游費用，并按照法律規(guī)定承擔相應的責任。
未經(jīng)旅游者書面同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團的，轉(zhuǎn)讓的旅行社應當承擔相應的法律責任。
第二十九條 旅行社設立門市部(營業(yè)部)的，應當在辦理完工商登記注冊之日起三十日內(nèi)，按照《旅行社管理條例實施細則》的有關規(guī)定辦理備案手續(xù)。
旅行社設立的門市部(營業(yè)部)的業(yè)務范圍限于為旅行社招徠游客并提供咨詢、宣傳等服務。禁止旅行社以承包、掛靠或者變相承包、掛靠方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或者部分經(jīng)營權(quán)。
第三十條 導游人員和其他隨團服務人員不得有下列行為：
(一)欺騙、脅迫旅游者消費;
(二)向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品;
(三)向旅游者索要小費或者其他財物;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十一條 旅游區(qū)(點)應當合理設置說明牌、指示牌、警示牌，并在明顯位置公示旅游咨詢、投訴和救助電話。
旅游區(qū)(點)設置的說明牌、指示牌、警示牌，應當符合國家通用語言文字的規(guī)范標準，并使用公共信息圖形符號，根據(jù)需要可以同時使用外國語言文字。
第三十二條 在旅游區(qū)(點)及其出入口、通道，不得擅自擺攤、圈地占點妨礙旅游者觀光、攝影或者堵塞交通。
第五章 旅游者權(quán)利與義務
第三十三條 旅游者享有下列權(quán)利：
(一)要求旅游經(jīng)營者提供關于服務內(nèi)容、標準、價格等方面的真實情況;
(二)自主選擇旅游經(jīng)營者及其提供服務的方式和內(nèi)容;
(三)按照旅游合同約定，獲得質(zhì)量與價格相符的服務，拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為;
(四)獲得人身、財物安全保障;
(五)人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰得到尊重;
(六)合法權(quán)益受到損害時，請求賠償和保護;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十四條 旅游者應當履行下列義務：
(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德;
(二)愛護旅游資源、設施和環(huán)境;
(三)尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰;
(四)遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定;
(五)遇到緊急情況時，聽從有關部門和人員的指揮;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三十五條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時，可以選擇下列方式解決：
(一)與旅游經(jīng)營者協(xié)商;
(二)申請旅游行業(yè)協(xié)會、消費者權(quán)益保護組織調(diào)解;
(三)向旅游、工商等有關部門或者旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)申訴或者投訴;
(四)按照旅游合同中約定的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議申請仲裁;
(五)向人民法院提起訴訟。
第六章 旅游安全與監(jiān)督檢查
第三十六條 縣級以上人民政府應當建立和完善旅游風險防范機制和突發(fā)事件應急處理機制。發(fā)生重大自然災害、安全事故或者傳染病流行時，應當及時采取救治措施，并按照有關規(guī)定啟動應急預案。
第三十七條 縣級以上人民政府旅游主管部門應當建立旅游安全責任制和責任追究制，指導、監(jiān)督旅游安全管理，協(xié)調(diào)旅游安全事故的處理。
第三十八條 旅游經(jīng)營者應當建立安全管理責任制，設置內(nèi)部安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員，配置必要的旅游安全設施、設備，定期對旅游設施、設備進行檢查、維修，防范旅游安全事故發(fā)生。
發(fā)生旅游安全事故時，旅游經(jīng)營者應當及時采取處理措施，并向縣級以上人民政府旅游主管部門報告。有關主管部門和當?shù)厝嗣裾畱敯凑找?guī)定及時處置。
第三十九條 旅游經(jīng)營者應當及時公布旅游危險信息，對可能危及旅游者人身、財物安全的情況，應當向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取相應的措施，保護旅游者安全。
旅游區(qū)(點)具有危險性的區(qū)域和游覽項目，應當設立明顯的提示說明或者警示標志，并采取有效的防護措施。
第四十條 經(jīng)營涉及人身安全的客運索道、大型游樂設施等特種設備，其設備、設施應當符合國家安全標準，經(jīng)國家認可的檢測檢驗機構(gòu)檢驗合格，并落實安全保障措施。
第四十一條 旅行社組織旅游，應當使用取得營運許可并符合保障旅游者人身和財物安全要求的交通工具。
第四十二條 存在安全隱患、縣級以上人民政府旅游主管部門或者其他有關部門已作出高風險安全警示的旅游區(qū)(點)，旅行社不得安排旅游。
第四十三條 旅游區(qū)(點)應當根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護、文物保護以及服務質(zhì)量的要求，合理確定旅游接待承載能力，實行游客流量控制。
旅游區(qū)(點)的游客數(shù)量接近游客流量控制標準時，旅游區(qū)(點)應當向社會發(fā)布預告，及時進行疏導，并采取分時進入或者限制進入等措施控制游客流量。
第四十四條 縣級以上人民政府旅游主管部門應當依法加強對旅游市場和旅游服務質(zhì)量的監(jiān)督、檢查。
縣級以上人民政府旅游主管部門進行監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于二人，并出示行政執(zhí)法證件。
第四十五條 縣級以上人民政府旅游主管部門可以委托旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)進行旅游質(zhì)量監(jiān)督檢查和受理旅游投訴。
縣級以上人民政府旅游主管部門或者旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)應當公布旅游投訴電話，受理旅游投訴。接到旅游者投訴后，可以當場處理的，應當當場作出處理決定;不符合受理條件的，應當在七日內(nèi)書面通知投訴者并說明理由;符合受理條件的，應當自接到投訴之日起四十五日內(nèi)作出處理決定并通知投訴者和被投訴者,情況特別復雜的案件,經(jīng)批準可以延長三十日;應當由其他行政主管部門處理的，在七日內(nèi)移交有關部門處理并告知投訴者。
第七章 法律責任
第四十六條 違反本條例第二十條規(guī)定，在旅游區(qū)(點)或者已經(jīng)規(guī)劃、評估認定但尚未開發(fā)利用的旅游資源地域內(nèi)，有下列行為之一的，由相關行政主管部門或者管理機構(gòu)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：
(一)建設污染環(huán)境的工業(yè)設施或者對環(huán)境有害的項目;
(二)建設損害景觀的設施;
(三)建設其他設施或者項目的污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標準;
(四)進行采石、開礦、挖沙、砍伐林木等破壞環(huán)境、文物或者自然資源的行為。
違反前款第三項規(guī)定的，可以由縣級以上人民政府責令限期治理，逾期未完成治理任務的，由作出限期治理決定的人民政府責令停業(yè)或者關閉。
縣級以上人民政府以及有關主管部門批準實施本條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條 旅游經(jīng)營者違反本條例第二十三條、第二十五條、第三十二條規(guī)定，按照下列規(guī)定承擔法律責任：
(一)向旅游者銷售不符合強制性標準的商品的，責令其停止銷售，沒收違法所得，處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款;向旅游者提供不符合強制性標準的服務造成旅游者人身傷害或者財物損失的，承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
(二)利用廣告或者其他方法對旅游服務信息作引人誤解的虛假宣傳的，責令停止發(fā)布，消除影響，沒收違法所得，可以并處1萬元以上20萬元以下的罰款;社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向旅游者推薦商品或者服務，使其合法權(quán)益受到損害的，應當依法承擔連帶責任。
(三)在商品中摻雜、摻假或者以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的商品和違法所得，并處違法銷售商品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
(四)欺騙、脅迫旅游者購買商品或者接受服務的，按照旅游者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為旅游者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。導游人員與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的，責令改正，沒收違法所得，并處1000元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷導游證并予以公告;對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓。
(五)未取得服務質(zhì)量等級而冒用服務質(zhì)量等級標志和稱謂從事經(jīng)營活動的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(六)不實行明碼標價、擅自更改政府定價或者政府指導價的收費項目和收費標準的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
(七)在旅游區(qū)(點)及其出入口、通道擅自擺攤、圈地占點妨礙旅游者觀光、攝影或者堵塞交通的，責令改正，可以并處50元以上1000元以下的罰款。
前款第一項、第二項、第三項和第五項規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府工商行政主管部門決定，第四項規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府旅游主管部門決定，第六項規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府價格行政主管部門決定，第七項規(guī)定的行政處罰由旅游區(qū)(點)行政主管部門或者管理機構(gòu)決定。法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機關另有規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 旅行社違反本條例第二十九條第二款、第四十一條、第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的,由縣級以上人民政府旅游主管部門責令限期改正;有違法所得的，沒收違法所得;逾期不改正的，責令停業(yè)整頓十五天至三十天，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并可以吊銷《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》：
(一)以承包、掛靠或者變相承包、掛靠方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或者部分經(jīng)營權(quán)的;
(二)使用未取得營運許可或者不符合保障旅游者人身、財物安全要求的交通工具的;
(三)安排旅游者到存在安全隱患、縣級以上人民政府旅游主管部門或者其他有關部門已作出高風險安全警示的旅游區(qū)(點)旅游的。
第四十九 條縣級以上人民政府旅游主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十條 本條例自2008年10月1日起施行�！稄V西壯族自治區(qū)旅游管理條例》同時廢止。
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