一、遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十項規(guī)定和縣委十二項規(guī)定精神的情況
(一)在遵守黨的政治紀(jì)律情況方面
1、民主集中制堅持的不好
一是沒有正確處理好民主與集中的關(guān)系,黨委班子的決策沒有充分地發(fā)揚民主,集中形成的決議,有民主不夠的問題。有時優(yōu)柔寡斷,該集中的不集中,不該集中的不集中,議而不決,決而不行,有集中不夠的問題。比如人事的個別調(diào)整時,“一把手”認為跟相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負責(zé)人打了招呼,一切都是為了工作,沒有上會研究就調(diào)整了萬猛、章海斌的工作崗位。
二是沒有正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工的關(guān)系。對于哪些是屬于集體決策的問題,哪些是個人分工的問題,沒有很好的把握,雖然黨組織都制定了議事規(guī)則,有時不規(guī)范,產(chǎn)生了不負責(zé)任的現(xiàn)象,出了問題后,往往因“法不責(zé)眾”,使大事化小,小事化了,互相推諉扯皮,誰也不負責(zé)任。有個別班子成員把自己分管的工作,當(dāng)做自己的獨立王國,誰也插不進手,甚至連“一把手”都不能過問,脫離于集體領(lǐng)導(dǎo)之外。
2、政治敏銳性和原則性有待提高。對黨的政治紀(jì)律和各項決策的重要性和必要性認識不足,從自己局部利益出發(fā),有的搞上有政策、下有對策;有時敷衍搪塞,雷聲大雨點小。比如,在一些重大問題的處理上,特別是一般安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理上,雖然講了原則性,但由于有人說情,特別是領(lǐng)導(dǎo)說情,往往是靈活性多于原則性。在對待處理夾夾電排改造時發(fā)生的一起一般安全生產(chǎn)事故時,就有體現(xiàn)。
3、大局意識有欠缺。有時做事情、干工作只從自身業(yè)務(wù)出發(fā),對縣委、政府作出的一些關(guān)系全局的安排理解不透,盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作,心理上還是有一些其他的想法。有時從自己局部利益出發(fā),對自己利大大干、利小小干、無利不干;比如在對待縣里中心工作方面,總是以單位人少為理由,希望能推則推、能少則少,在城管創(chuàng)建工作分配任務(wù)時總覺得分管的路段太長,接受任務(wù)有情緒。
4、執(zhí)行政策有選擇性。由于大局意識不強,比較看重部門利益,在執(zhí)行政策方面就出現(xiàn)了選擇性,對單位有利的就講的多一些、執(zhí)行到位的也多一些,對本單位沒有利益的,能躲則躲,比如,在聯(lián)點村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民調(diào)等中心工作方面,沒有完成縣委、政府下達的經(jīng)濟任務(wù);再比如,在安全生產(chǎn)隱患整治方面,屬于煙花爆竹、危險化學(xué)品等安監(jiān)局自身監(jiān)管的搞到位了,但對其他隱患的整治,就沒有站在大安全的角度,僅僅是對相關(guān)部門進行了交辦。
(二)在貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十項規(guī)定和縣委十二項規(guī)定方面。
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工,堅決擁護上級作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定,也相應(yīng)制定了與新規(guī)定相配套的制度,但仔細剖析,在具體的執(zhí)行中,還存在以下問題。
1、會風(fēng)文風(fēng)不實的問題仍然存在
對于落實上級任務(wù)和要求,依然存在以會議落實會議,以文件落實文件的問題。比如對待上級要求的安全生產(chǎn)檢查,往往沒有全部的、深入的開展,有時就以召集開會、下發(fā)文件來落實。
2、深入基層不夠
沒有真正沉下心來深入基層切切實實為群眾解決幾件突出問題的問題仍然存在。有時深入基層調(diào)研時間不多,解決問題成效不明顯;有時進企業(yè)干脆就走走過場,就一般性問題蜻蜓點水式的了解一下;調(diào)研不深入,發(fā)現(xiàn)問題不準(zhǔn),提出的處理意見缺乏針對性,沒有操作性。
3、享樂之風(fēng)仍然存在
還是有些貪圖享樂,沒有真正把心思放在工作上,公務(wù)接待存在超標(biāo)準(zhǔn)情況。有時候中午來客或下鄉(xiāng),陪客人喝點酒,接受包包煙或給客人發(fā)包包煙。
4、安全生產(chǎn)檢查重形式
比如檢查考核的方案制定上,由于沒有一套成熟的工作績效考評機制,在具體檢查考核的時候,往往又蜻蜓點水,走走過場,結(jié)果是你好我好大家都好。沒有真正評出個好、中、差來。使督查、檢查、考核流于形式。
(三)“三個是否”說明。
1、作風(fēng)建設(shè)同推動改革發(fā)展有差距
對照“三嚴(yán)三實”要求,安監(jiān)局班子雖然做了份內(nèi)工作,但與上級要求相比,也存在差距與不足。表現(xiàn)在公心不足、責(zé)任心不強、激情減退、擔(dān)當(dāng)精神不足、作風(fēng)不實,致使縣委、縣政府的決策部署在執(zhí)行中出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象。如對所負責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)不高,對安全生產(chǎn)行政審批服務(wù)意識不強,對非法違法企業(yè)視而不見,導(dǎo)致安全事故時有發(fā)生,破壞了安鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
2、對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度有偏差
對中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十項規(guī)定和縣委十二項規(guī)定進行了認真學(xué)習(xí),但在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差。如調(diào)查研究不夠深入,有時走馬觀花,搞了形式。班子成員和干部有過公車私用情況,超標(biāo)準(zhǔn)接待了來客,也接受了一些企業(yè)、部門的吃請,違反了上級規(guī)定。
3、“為官不為”問題有瑕疵
一是不作為。對安全生產(chǎn)違法行為的投訴、舉報不及時受理,對應(yīng)當(dāng)事前追究責(zé)任的行為不進行責(zé)任追究等問題。二是亂作為。在執(zhí)法檢查過程中濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公。三是慢作為。對群眾最反感、反映最強烈、損害群眾利益行為的問題重視不夠,在規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為,堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的行為,存在“等、拖、敷衍”等思想,沒有有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故,侵害了群眾的利益。比如,去年“12.27”竹林鞭炮廠爆炸事故,造成4人死亡,嚴(yán)重的侵害了群眾利益。