在領(lǐng)導干部中深入開展“不嚴不實”專題教育，是落實全面從嚴治黨的重要抓手，是群眾路線教育實踐活動的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。前不久，七師黨委組織部按照兵團黨委組織部要求，圍繞“不嚴不實”專題教育認真謀劃、扎實調(diào)研。在調(diào)研過程中，調(diào)研組深入到團場、連隊、企事業(yè)單位廣泛征求意見，并與部分處級領(lǐng)導進行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領(lǐng)導干部在“不嚴不實”方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共100多條，其中與“不嚴不實”密切相關(guān)的意見建議10條。
一、團處級以上領(lǐng)導干部在“不嚴不實”方面存在的突出問題及表現(xiàn)
1、政治思想有偏差。對政治理論學習的重要性認識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導。
2、重“顯績”、輕“潛績”。做立竿見影的事情多、考慮長遠發(fā)展的事情少，在抓發(fā)展與惠民生上統(tǒng)一不夠，在強團強企和富民上統(tǒng)一不夠。關(guān)注工業(yè)、項目、城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作比較多，對社會民生方面的工作力度不大，欠賬較多。如職工上訪的現(xiàn)象依然存在。
3、不切實際、急于求成。考慮團場、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不周全，在發(fā)展目標定位上過于追求完美、過分強調(diào)上臺階，結(jié)果往往事與愿違、不堪重負。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上，多個片區(qū)項目同時鋪開，沒有循序漸進，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了城鎮(zhèn)化整體發(fā)展進程
4、搞“路邊花”、栽“盆景”。在項目安排、辦示范點方面重城郊團場、重點團場和主干公路沿線，輕邊遠團場、連隊。如大力打造桃源大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶，就是讓這條常德城區(qū)到桃源縣城的主干道能夠更有看點。
5、有制度無落實。制度文件較多，執(zhí)行督導不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴、控違拆違壓力較大的問題。
6、表面工作做得多。主要是領(lǐng)導班子成員下基層、搞督導沒有深進去、沉下去，實效不明顯。存在走連不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不實等問題。如有時候下團場、企業(yè)就是聽匯報、搞座談，實地走訪看得少。
7、科學決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了實際。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。
8、脫離基層群眾。有一種“官本位”的思想，關(guān)心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。
9、重視基層意見不夠。領(lǐng)導干部下基層調(diào)查研究不夠深入，習慣發(fā)號施令，主觀思想較嚴重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實。
10、真抓實干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在單位發(fā)展的問題上，有時有機遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機遇擦肩而過。
二、開展“不嚴不實”專題教育面臨的困難和問題
教育實踐活動剛結(jié)束，接著開展“不嚴不實”專題教育，在領(lǐng)導干部的思想上和工作推進的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個方面：
1、有思想偏差�？陀^的講，黨的群眾路線教育實踐活動自黨中央召開總結(jié)大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關(guān)注的焦點也開始進行轉(zhuǎn)移，部分處級領(lǐng)導認為今后的作風建設(shè)應(yīng)該沒有過去嚴，思想有些拋錨。現(xiàn)在開展“不嚴不實”專題教育活動，部分領(lǐng)導干部在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。
2、有應(yīng)付心態(tài)。部分領(lǐng)導干部認為在開展教育實踐活動的過程中，已經(jīng)接受了最嚴格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“不嚴不實”專題教育意義不是很大;有的處級領(lǐng)導干部由于對群教活動的各個環(huán)節(jié)都有了深入細致的了解，認為開展“不嚴不實”專題教育只是“故伎重演”，在“嚴度”和“廣度”上不及群教活動，只要隨便應(yīng)付就可以了。
3、有工作難度。自中央召開黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會后，雖然作風建設(shè)的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別領(lǐng)導干部自身有抵觸情緒，導致開展“不嚴不實”專題教育的工作氛圍不夠濃厚。
三、“不嚴不實”專題教育如何推進
在調(diào)研過程中，調(diào)研對象普遍認為各級黨組織在開展“不嚴不實”專題教育過程中，既要與群教活動緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動;既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點;既要抓緊時間，又能保證效果。具體來講，著重抓好以下四個方面。
1、認真開展“不嚴不實”集中學習教育。深刻領(lǐng)會“不嚴不實”要求的內(nèi)涵，切實把“不嚴不實”要求體現(xiàn)到作風建設(shè)、謀劃工作、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動中，進一步積聚清風正氣，為推動改革和經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。在開展“不嚴不實”學習教育過程中，以團處級黨員干部為重點，采取個人自學、黨委(黨組)中心組集體學習、專題研討等形式，引導黨員干部深刻領(lǐng)會“不嚴不實”豐富內(nèi)涵及實踐要求。利用報刊、電子顯示屏、電視、網(wǎng)站、手機報、宣傳欄等宣傳載體，廣泛宣傳“不嚴不實”的深刻內(nèi)涵、重大意義和落實舉措，大力營造學習貫徹“不嚴不實”的濃厚氛圍，使“不嚴不實”成為黨員干部對照查擺的標尺、整改提高的方向、日常行為的準則。