根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)方面重點(diǎn)制度落實(shí)情況督促檢查活動(dòng)的通知》(鄂紀(jì)辦〔2015〕28號(hào))要求，日前，我委對(duì)貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)出臺(tái)的黨風(fēng)廉政制度情況開(kāi)展了全面自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、迅速開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)方面重點(diǎn)制度落實(shí)自查工作

　　收到省紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)方面重點(diǎn)制度落實(shí)情況督促檢查活動(dòng)的通知》后，我委高度重視，迅速安排部署。5月26日，駐委紀(jì)檢組、監(jiān)察室制定了詳細(xì)的自查工作方案，經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，5月28日，委黨組召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)方面重點(diǎn)制度落實(shí)情況督促檢查活動(dòng)的通知》，研究貫徹落實(shí)通知要求的具體措施，明確了自查范圍、自查重點(diǎn)、方法步驟和時(shí)間安排，以及對(duì)自查處室的相關(guān)要求。會(huì)議認(rèn)為，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)制度落實(shí)情況自查整改，是對(duì)正在全省發(fā)改系統(tǒng)開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、 “三抓一促”等活動(dòng)成效的檢驗(yàn)，是提升政府部門(mén)形象，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的良好機(jī)遇。要從從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的高度，深刻認(rèn)識(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)對(duì)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)清開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)方面重點(diǎn)制度落實(shí)情況自查工作的重要性。要教育全委黨員干部牢固樹(shù)立“守紀(jì)律、講規(guī)矩”意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)遵守、切實(shí)貫徹、堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。

　　二、作風(fēng)建設(shè)方面重點(diǎn)制度落實(shí)情況

　　近年來(lái)，委黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省委、省政府、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列制度精神，堅(jiān)持狠抓作風(fēng)、提振精神、鼓舞干勁、推動(dòng)工作，干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和依法行政能力明顯提高，有力推動(dòng)了發(fā)展改革中心工作。連續(xù)兩年開(kāi)展的民主測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，基層發(fā)改部門(mén)和服務(wù)對(duì)象對(duì)我委作風(fēng)建設(shè)方面的滿意度達(dá)99%以上。

　　(一)關(guān)于加強(qiáng)懲防體系建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督的情況

　　1、建立機(jī)制，保障任務(wù)落實(shí)。及時(shí)成立了黨風(fēng)廉政責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我委工作實(shí)際，研究制定了《省發(fā)展改革委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和《省發(fā)展改革委落實(shí)省委懲防體系建設(shè)2013-2017年實(shí)施辦法任務(wù)分解方案》，對(duì)我委牽頭的懲防體系建設(shè)任務(wù)，進(jìn)行了任務(wù)細(xì)化和再分解，將具體任務(wù)事項(xiàng)明確到處(室)。同時(shí)，研究制定了《省發(fā)改委黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)》和《省發(fā)改委黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的暫行規(guī)定》等制度，設(shè)立了主體責(zé)任辦公室(機(jī)關(guān)黨辦)和監(jiān)督責(zé)任辦公室(監(jiān)察室)，主體責(zé)任辦公室全面負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。

　　2、加強(qiáng)教育，筑牢思想防線。堅(jiān)持把開(kāi)展廉政教育，筑牢思想防線擺在首位。堅(jiān)持借勢(shì)推進(jìn)、借梯上樓、舉一反三，對(duì)中央、省委省政府有關(guān)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的重要會(huì)議精神，始終在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署和匯報(bào)反饋。做到堅(jiān)持做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)，堅(jiān)持開(kāi)展警示教育。及時(shí)通報(bào)省發(fā)改系統(tǒng)受到查處的人和事，運(yùn)用發(fā)生在身邊的反面典型警醒黨員干部廉潔自律。2014年我委有一名處級(jí)干部受到查處，委黨組書(shū)記多次在大會(huì)上通報(bào)案情，查找思想根源，教育大家引以為戒;堅(jiān)持檢查督促。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織檢查抽查，督促基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任。

　　3、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。一是完善 “三重一大”決策制度。把握廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，最大限度壓縮權(quán)力自由裁量空間，提高重大事項(xiàng)的透明度和科學(xué)性，堅(jiān)持做到民主決策、集體決策，公開(kāi)公平。二是進(jìn)一步完善了廉政談話制度。按照分級(jí)分管負(fù)責(zé)的原則，建立廉政談話常規(guī)機(jī)制，要求做到“四個(gè)必談”：黨組書(shū)記與班子成員及下屬單位主要負(fù)責(zé)人必談、班子成員與分管處室(單位)主要負(fù)責(zé)人必談、新提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部必談、在廉政方面群眾有反映的干部必談。三是健全完善了重大建設(shè)項(xiàng)目稽察和效能監(jiān)察措施。加強(qiáng)項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，健全了項(xiàng)目稽察、效能監(jiān)察機(jī)制, 堅(jiān)持經(jīng)常性稽察和專項(xiàng)稽察相結(jié)合，保障和促進(jìn)項(xiàng)目投資計(jì)劃落實(shí)、建設(shè)任務(wù)如期安全完成。四是認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的工作方法，駐委紀(jì)檢組督促全體機(jī)關(guān)干部深入查找在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，分別填寫(xiě)了個(gè)人、處室和單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》，并研究制定相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。2013年5月，委機(jī)關(guān)18個(gè)具有審批職能的處室排查了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂了防控措施，編印了《省發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。

　　4、嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持“兩手抓”和“力度統(tǒng)一論”，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)決支持駐委紀(jì)檢組堅(jiān)守責(zé)任，依法依紀(jì)履行職能，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)分析履行監(jiān)督責(zé)任情況，幫助排憂解難。積極支持查處違紀(jì)違法案件，排除查辦案件工作中的干擾，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。對(duì)于駐委紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題苗頭，不以惡小而不糾，從早從小抓起，委黨組敢于擔(dān)當(dāng)，及時(shí)提醒和處置，防止小問(wèn)題演變成大案件。2014年，駐委紀(jì)檢組協(xié)助委黨組對(duì)一名正科級(jí)黨員干部的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，依規(guī)給予這名干部黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　5、扎牢“籠子”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為抓手，按照《省發(fā)改委廉潔高效機(jī)關(guān)建設(shè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》，重點(diǎn)對(duì)28項(xiàng)廉潔高效機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)嚴(yán)格檢查， 2014年10月，省紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察廳長(zhǎng)吳琦在我委檢查廉潔高效機(jī)關(guān)建設(shè)完成情況時(shí)，對(duì)我委的工作給予了高度評(píng)價(jià)。一是簡(jiǎn)政放權(quán)“一放到底”。對(duì)承接國(guó)家和省級(jí)保留的審批事項(xiàng)，除有明確要求外，堅(jiān)持一放到底，不留余地，堅(jiān)決還權(quán)于市場(chǎng)、企業(yè)和基層。截止2014年，全委精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)幅度達(dá)到 43.2%。企業(yè)投資項(xiàng)目由審批制變?yōu)楹藴?zhǔn)備案制，審批環(huán)節(jié)由5道減為1道，審批時(shí)限壓縮三分之一，全面實(shí)行審批“零收費(fèi)”。《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 (湖北省2014年本)》發(fā)布實(shí)施，減少省級(jí)核準(zhǔn)目錄17%。二是所有行政權(quán)力實(shí)行“一張清單”管理。公布了《省發(fā)改委行政審批事項(xiàng)目錄》，所有行政審批權(quán)力、審批事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。除保密規(guī)定的事項(xiàng)以外，現(xiàn)有5類(lèi)32項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部集中到政務(wù)服務(wù)大廳窗口統(tǒng)一受理。投資領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理模式試點(diǎn)和權(quán)力清單、責(zé)任清單目前也正抓緊推進(jìn)。三是所涉中介服務(wù)實(shí)行“一個(gè)目錄管理”。修訂發(fā)布了《省發(fā)改委行政審批所涉中介服務(wù)事項(xiàng)目錄》和《政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理辦法》，落實(shí)了企業(yè)自主選擇中介服務(wù)的權(quán)力，僅此一項(xiàng)每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近千萬(wàn)元。四是對(duì)外服務(wù)和內(nèi)部辦公實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式運(yùn)行”。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，委領(lǐng)導(dǎo)和各處室主要負(fù)責(zé)人配備了移動(dòng)辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“不上門(mén)、不跑路”也能辦成事，目前網(wǎng)辦比例達(dá)到88.7%。五是行政審批實(shí)現(xiàn) “一站式辦理”。牽頭策劃、籌備并建設(shè)的有12個(gè)省直單位進(jìn)入的湖北省聯(lián)合審批辦事大廳，實(shí)行并聯(lián)化審批，通過(guò)一網(wǎng)公開(kāi)審批政策、審批條件、審批時(shí)限、審批過(guò)程、審批結(jié)果和審批所涉中介服務(wù)事項(xiàng)等，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目申請(qǐng)人從提出申請(qǐng)到辦結(jié)全程可查詢、可投訴、可建議和可評(píng)價(jià)，以及有關(guān)監(jiān)管部門(mén)及審批部門(mén)的內(nèi)設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)審批人員的監(jiān)督檢查和追責(zé)問(wèn)責(zé)。六是項(xiàng)目審批實(shí)行“一條紅線監(jiān)管”。印發(fā)了項(xiàng)目審批“六不準(zhǔn)”，研究制定了《省發(fā)改委電子監(jiān)察管理暫行辦法》，將每月電子監(jiān)察情況通過(guò)“曬清單”的方式開(kāi)展監(jiān)督檢查，并將其納入年底的委目標(biāo)責(zé)任制考核。電子監(jiān)察與委機(jī)關(guān)行政審批服務(wù)事項(xiàng)同步上網(wǎng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)上行政審批服務(wù)事項(xiàng)的在線全程留痕監(jiān)督，有力推動(dòng)了行政審批和政務(wù)服務(wù)的更加公開(kāi)透明和高效便捷運(yùn)行。

　　(二)關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見(jiàn)、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的情況

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見(jiàn)、在不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾上下功夫、使長(zhǎng)勁。一是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。研究制定了《省發(fā)改委負(fù)責(zé)同志赴基層調(diào)研期間簡(jiǎn)化接待工作的要求》，明確了簡(jiǎn)化迎送“四個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)格規(guī)范新聞報(bào)道“兩個(gè)不要”，遵守廉政紀(jì)律”五個(gè)不得”。二是加大明察暗訪力度。委機(jī)關(guān)黨辦、辦公室、人事處、監(jiān)察室等處室組成監(jiān)督檢查組，圍繞工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量等方面，每月至少3次對(duì)各處室和政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行不定期明查暗訪，并建立了《監(jiān)督檢查工作臺(tái)賬》，記錄在案，及時(shí)通報(bào)。三是緊盯重點(diǎn)人和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。及時(shí)印發(fā)了《省發(fā)改委關(guān)于落實(shí)<省紀(jì)委關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法>文件精神加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知》，制定了《省發(fā)改委黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告表》、《發(fā)改委公務(wù)用車(chē)配備使用管理暫行辦法》等制度，重點(diǎn)抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)不放松，狠剎公款送禮、吃請(qǐng)請(qǐng)吃、公車(chē)私用等不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。四是嚴(yán)格落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”。2014年全年，共發(fā)文1554份，同比減少了28.4%;召開(kāi)各類(lèi)工作會(huì)議22次，同比減少減少了31%。五是建立健全服務(wù)“直通車(chē)”。 建立了聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)了《省發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度》，重點(diǎn)做好委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨員干部、委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室聯(lián)系基層、委領(lǐng)導(dǎo)帶處室結(jié)對(duì)幫扶等工作。六是結(jié)合委“人人是形象、爭(zhēng)做好干部”主題實(shí)踐活動(dòng)，舉辦了“好干部標(biāo)準(zhǔn)”主題討論，凝練形成了《省發(fā)改委機(jī)關(guān)干部言談舉止行為規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部言行舉止。

　　(三)關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施問(wèn)責(zé)的情況