2月7日，最高法發(fā)布《人民法院落實<保護司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定>的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，《實施辦法》規(guī)定，各級法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立法官權(quán)益保障委員會，由本院院長、相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人和若干法官代表組成，保護法官合法權(quán)益。

　　法官權(quán)益保障委員會共11項職責(zé)，包括集中受理法官與依法履職保護相關(guān)的訴求和控告;組織對法官或其近親屬可能面臨的侵害風(fēng)險進行評估，并采取相應(yīng)措施;幫助法官依法追究侵犯其法定權(quán)利者的責(zé)任等。

　　實施辦法共24條，自發(fā)布之日起施行。

　　1法院工作人員嚴禁提前介入拆遷

　　《實施辦法》規(guī)定，對于任何單位、個人安排法官從事招商引資、行政執(zhí)法、治安巡邏、衛(wèi)生整治等超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求，人民法院應(yīng)當(dāng)拒絕，并不得以任何名義安排法官從事上述活動。

　　嚴禁人民法院工作人員參與地方招商、聯(lián)合執(zhí)法，嚴禁提前介入土地征收、房屋拆遷等具體行政管理活動，杜絕參加地方牽頭組織的各類“拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組”“項目指揮部”等臨時機構(gòu)。

　　記者對比發(fā)現(xiàn)，去年發(fā)布的《保護司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》明確“任何單位或者個人不得提出法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求”，而此次的文件則作出了進一步細化。

　　最高法司改辦相關(guān)負責(zé)人稱，《規(guī)定》發(fā)布后，仍有部分地方以紅頭文件、行政攤派等形式，要求法院派員協(xié)助交警執(zhí)勤、參與治安巡邏。少數(shù)地方法院仍安排法官從事衛(wèi)生環(huán)境整治等事務(wù)，并作為政績宣傳，而這些現(xiàn)象產(chǎn)生了不良影響。因此，此次出臺的實施辦法以列舉的方式界定了“超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)”。

　　此外，在征求意見的過程中，有的部門建議將“征地拆遷”也列入“超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)”，但按照相關(guān)法律和司法解釋，目前征地拆遷領(lǐng)域部分案件仍由法院負責(zé)裁判并組織執(zhí)行，因此《實施辦法》未將征地拆遷工作完全排除于法定職責(zé)范圍之外，但嚴禁提前介入。

　　2國家機關(guān)干預(yù)司法活動法官有權(quán)控告

　　《實施辦法》規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員有下列行為的，法官有權(quán)提出控告，其中包括干預(yù)司法活動，妨礙公正司法的;要求法官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的;限制或者壓制法官獨立、充分表達對參與審理案件的意見的;超越職權(quán)或者濫用職權(quán)，將法官調(diào)離、辭退或者作出撤職等處分的;對法官的依法履職保障訴求敷衍推諉的;玩忽職守，處置不力，導(dǎo)致依法履職的法官或其近親屬的人身、財產(chǎn)權(quán)益受到侵害的;侵犯法官的休息權(quán)、休假權(quán)的;侵犯法官控告、申訴權(quán)利的;其他侵犯法官法定權(quán)利的行為共九種情形。

　　人民法院及其工作人員侵犯法官法定權(quán)利，法官向所在人民法院或者上級人民法院提出控告的，接受控告的人民法院應(yīng)當(dāng)在其權(quán)限范圍內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果以書面形式通知本人;超出職責(zé)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)國家機關(guān)處理。

　　人民法院以外的國家機關(guān)及其工作人員侵犯法官法定權(quán)利的，法官可以向國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)提出控告，其所在人民法院有協(xié)助控告及提供幫助的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)派員向有關(guān)機關(guān)反映情況。

　　3暴力侵害法官及其近親屬將嚴懲

　　《實施辦法》還明確，法院對于干擾阻礙司法活動，恐嚇威脅、報復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害法官及其近親屬的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依法從嚴懲處。

　　對于實施違反法庭規(guī)則行為、擾亂法庭秩序的人，根據(jù)情節(jié)輕重依法采取警告制止、訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、責(zé)令退出法庭、強行帶出法庭、罰款、拘留等措施;對于嚴重擾亂法庭秩序，構(gòu)成擾亂法庭秩序罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　在審判法庭之外的法院其他區(qū)域，如果存在非法攜帶管制器具或者危險物質(zhì)，逃避、抗拒安檢;未經(jīng)允許強行進入法官辦公區(qū)域或?qū)徟袇^(qū)域;侮辱、誹謗、威脅、毆打法院工作人員或訴訟參與人等10種情形，也應(yīng)當(dāng)及時采取訓(xùn)誡、制止、控制、帶離現(xiàn)場等處置措施，收繳、保存相關(guān)證據(jù)，及時移送公安機關(guān)處理;構(gòu)成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪、妨害公務(wù)罪、尋釁滋事罪、故意毀壞財物罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對于在法院周邊實施靜坐圍堵、散發(fā)材料、呼喊口號、打立橫幅等行為的人，法院應(yīng)當(dāng)商請公安機關(guān)依法處理。