第一篇

　　12月21日，我市召開區(qū)縣(市)委書記履行基層黨建工作責任述職評議會，9位區(qū)縣(市)委書記對一年來履行基層黨建工作責任情況進行了全面匯報。今日起，本報將公示9位區(qū)縣(市)委書記履行基層黨建工作責任述職報告。

　　我將履行基層黨建工作責任的情況報告如下：

　　一、工作成效

　　1、帶頭履責抓黨建

　　。今年5次召開常委會研究黨建工作。針對去年市委交辦的問題，會后上班第一天，我就主持召開常委會，逐個問題逐項研究落實。堅持自己備課上黨課，帶動各級黨組織書記上黨課380多場次。突出落細落小落實，組織抓好并帶頭參加“三嚴三實”專題教育。對基層黨組織書記履行黨建責任進行測評，層層傳導書記抓黨建的責任和壓力。深入聯點單位、基層單位上百次，帶頭開展“一進二訪”，解決具體問題上千個。

　　2、重視基層強保障。

　　堅持用“全市第一、全省一流”的標準強化保障，讓干部安心工作、為民服務。年新增800多萬元提高村(社區(qū))干部待遇，社區(qū)、村黨組織書記年工資報酬分別達到3.8、3萬元。全面落實社區(qū)惠民項目資金。投入專項資金加強“五小”設施后續(xù)維護。新增4700多萬元繼續(xù)推進完美社區(qū)建設，除納入棚改外，所有社區(qū)年內均可達標;堅持城鄉(xiāng)同步，投入6000多萬元，美麗鄉(xiāng)村標準化、規(guī)范化建設年內全部完成。

　　3、創(chuàng)造特色樹品牌。

　　深化拓展支部建在網格上，在職黨員到網格認領服務崗位近9000個，服務群眾3.8萬人次，體育東路 “姚躍林”工作室、新東街“愛心時間銀行”等一批網格服務項目受到群眾歡迎。人民日報內參、中央《黨建要報》深度報道了以網格支部建設為主要內容的經驗做法。鼓勵基層探索黨建新方式、新方法，南坪街道“愛南坪”智慧黨建、丹陽街道“微愛在行動”志愿服務微信平臺、長庚街道發(fā)展黨員分段積分制管理等，得到黨員群眾認可。社區(qū)“一站式”服務、易辦事自助服務、完美社區(qū)網等特色平臺建設，實現了“零距離”服務、“永不下班社區(qū)”。

　　4、統(tǒng)攬全局促發(fā)展。

　　抓黨建抓住了人心、抓住了龍頭、抓住了根本、抓住了全局。今年，全區(qū)主要經濟指標持續(xù)領跑，萬達廣場、友阿國際商業(yè)廣場等一批重大項目取得突破，年內全區(qū)可率先實現貧困人口、城區(qū)D級危房、重大防汛安全隱患、社區(qū)普惠性幼兒園建設、無物業(yè)管理老舊小區(qū)“五個全面清零”。為全省信訪制度改革推進會、全省智慧城市論壇提供了現場，全面小康社會建設有望在全省一類區(qū)縣爭先奪牌。

　　二、問題不足

　　一是基礎建設有待進一步加強。

　　便民服務中心建設還未完全到位。受規(guī)劃選址等因素影響，目前還有啟明、芷蘭、芙蓉三個街道的便民服務中心未達到建設要求。村、社區(qū)服務用房標準化、規(guī)范化建設還在進行中。高坪頭、白馬、西園等11個社區(qū)受前期建設手續(xù)的影響，年前才能完成建設任務，三角場、朝陽路、龍港巷等10個社區(qū)因棚改等原因明年才能開工建設。年初進行了10個村的美麗鄉(xiāng)村建設試點，余下34個村的改造、維修、提質建設任務年底前才能全部完成。遠教設施比較老化。目前區(qū)里已安排200萬元專項資金對全區(qū)的90個站點全面升級改造，正在抓緊組織實施。武陵區(qū)的基礎建設尤其是完美社區(qū)建設在市委、市政府的大力支持下，近兩年發(fā)生了翻天覆地的變化，但仍有個別的村、社區(qū)建設還比較滯后，主觀上講我們自己解決問題的主動性、積極性還存在差距。

　　二是基礎工作有待進一步落實。

　　有些制度落實還不夠到位。少數村、社區(qū)的“三會一課”、“四議兩公開”制度堅持得不夠好，內容、程序不規(guī)范、不完整;有的鄉(xiāng)街研究謀劃黨建工作力度、深度還不夠，黨員發(fā)展進度較慢，黨員教育管理抓得不夠緊;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對基層黨組織的指導督促和檢查不夠，一級帶一級、一級抓一級有待進一步加強。非公經濟組織和新社會組織黨建工作相對比較薄弱。有的非公企業(yè)黨組織“三會一課”落實不嚴格，組織生活不經常，管理黨員不到位，把黨建工作與企業(yè)生產經營、企業(yè)文化建設結合不緊密，黨組織和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分。村級集體組織“自我造血”功能比較乏力。底子比較薄，缺乏實體經濟，可持續(xù)性發(fā)展不強，存在“等、靠、要”的思想，有待進一步加強引導、轉變觀念、拓寬思路、找準路子。我作為區(qū)委書記，注意力重點放在強基礎、強運轉、強保障，今年按照市委加強農村黨建八大建設的要求，區(qū)里出臺了具體的引導、鼓勵政策，確保“八大建設”真正落地生根結果。當然，在抓“硬件”的同時，今后還需要進一步優(yōu)化“軟件”。具體來講，當前黨建服務活動結合群眾需求還不夠緊密，基層黨組織對群眾需求的把握、服務不夠到位，服務項目、內容比較單一，黨員服務找不到著力點，群眾受惠的滿意度還需要進一步提升;個別的網格黨支部雖然已經建立，但發(fā)揮作用不夠，少數在職黨員到網格參加活動不經常。

　　三是能力水平有待進一步提升。

　　黨務工作者業(yè)務水平有待提升。黨建工作者隊伍不夠穩(wěn)定，個別的業(yè)務能力不強，業(yè)務知識的培訓、培養(yǎng)沒跟上，在培養(yǎng)專業(yè)級、專家級黨建人才隊伍上下的力氣不大、辦法不多。主觀上講過去強調書記抓、抓書記比較多，對黨建專業(yè)人才隊伍強調得比較少。

　　三、下步打算

　　1、履行黨建責任進一步常態(tài)化。建立責任到位定期調度、問題整改限時推進、年度測評問責問效等制度，對市委交辦的問題，將第一時間整改到位。調優(yōu)配強黨建力量，做到層層有人管、有人抓、有人辦，共同推進基層黨建常抓常新，努力使武陵黨建為全市黨建增光添彩。

　　2、基層黨組織建設進一步規(guī)范化。全面落實完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村基礎設施規(guī)范化建設任務，同步推進農村黨建和社區(qū)網格黨建“八大建設”。探索各領域基層黨建工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、具體化，夯實基礎，細化標準，規(guī)范內容和程序。

　　3、黨建工作進一步長效化。建立科學的干部和班子評價機制，把黨建與經濟社會發(fā)展充分融合，避免出現“兩張皮”，形成抓黨建促發(fā)展、評黨建看發(fā)展的良好氛圍。把黨建促發(fā)展作為評定干部、評價班子、評估效果的重要內容，力推黨建工作見實效、保長效。

　　第二篇

　　根據會議安排，現將一年來履行基層黨建工作責任的情況報告如下，敬請評議!

　　一、一年來的主要工作

　　1、管思想觸靈魂，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)精神。

　　我堅持把基層黨建貫穿于各項工作之中，用黨建促工作，以工作促黨建。抓實“三嚴三實”教育，讓“拔山舉鼎、問鼎一流”的創(chuàng)業(yè)精神成為隊伍主流。常委調研12個重點課題、四大家主職牽頭重大項目，如陽明湖板塊設計國際競賽，江南城市發(fā)展第一次具備了國際視野;100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部支援臨江棚改拆遷，沅江風光帶啟動建設，一江兩岸“詩畫長廊”美景即將呈現;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成為全省“135”工程推進會唯一現場;教育衛(wèi)生、安全飲水攻堅成績單群眾高度贊揚。這一切都搭幫基層黨建推動。

　　2、抓作風強隊伍，激發(fā)了攻堅克難動力

　　。我始終堅持黨建先行、作風保障、隊伍支撐。在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、政府機構改革中，在全省率先出臺“十條禁令”，嚴肅紀律，合并方案、干部調整辦法得到全面擁護，一切風平浪靜;代表全市接受全省黨風廉政建設檢查，得到高度評價。以“功成不必在我”的豪情攻堅克難，德江南項目創(chuàng)造了一周拆遷100戶新速度，沅澧快線建設由杜家毫省長宣布開工，總投資186億元的43個重點項目為未來匯聚了創(chuàng)新活力。用黨建促創(chuàng)建，任何時候、任何地方，江南城區(qū)都干凈明亮。網格管理引向農村，支部聯黨員，黨員聯群眾，層層傳遞責任，全年進京非訪凈減84%，被評為“全國法治縣市(區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”。 這一切都搭幫基層黨建推動。

　　3、穩(wěn)基礎增活力，發(fā)揮了基層組織作用。

　　我把夯實基層基礎作為履職盡責的首要內容。對1164個支部書記開展培訓，50個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織“一村一方案”整頓到位。村級運轉經費足額保障， 2032名村干部報酬按月打卡，待遇提高。完成85個村級場所和22個社區(qū)陣地建設，各級黨組織活動開展經常，機關黨員進社區(qū)效果明顯。發(fā)展黨員“一本通”被評為全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例，打造了“微心愿”、“四點半學校”、“愛心超市”等一批特色品牌。著力抓好整改落實，市委交辦的11個問題已全部整改到位。針對去年述職有與會代表指出我區(qū)“畫好村情圖、記好民情賬”存在的問題，層層開展“一進二訪”，讓村情圖、民情賬畫在心里、記成實績，7名黨組織書記民情日記在《湖南日報》刊載。這一切都搭幫基層黨建推動。

　　二、存在的主要問題及原因

　　對照組織要求和群眾期盼，我區(qū)基層黨建工作和我本人履行第一責任人職責方面，還存在以下幾個方面的主要問題：

　　1、基層保障水平有待提高。村級組織運轉經費與公共服務需求相比仍有較大差距。村級集體經濟力量薄弱， “四無”村和“空殼”村依然比較多，省級貧困村還有40個，村級組織“無錢為民辦事”現象還一定程度存在。

　　2、黨員教育管理有待完善。教育方式單一，針對性不強，吸引力不夠，少數基層黨組織存在黨員教育“走過場”現象。黨員管理上，個別黨組織民主評議黨員流于形式，從嚴力度不夠。組織生活會質量不高，全區(qū)有10%左右的支部沒有嚴格按照“一會四評”要求進行，個別支部為了應付檢查甚至搞虛假記錄。流動黨員隊伍不斷擴大，對長期在外省的2300多名黨員，缺乏有效管理。

　　3、基層干部能力有待提升。村干部年齡普遍偏大，文化水平偏低，支部書記55歲以上的占37.1%，初中及以下文化水平的占19.6%，組織和帶領群眾能力不強。年輕有為的、文化較高的、頭腦靈活的農民大多外出打工經商，村干部帶頭作用和示范作用發(fā)揮不夠，存在“后繼乏人”的隱憂。少數村干部作風不實，有的村干部觀念陳舊，工作方法簡單粗暴，有的村干部群眾觀念淡漠，對群眾缺乏深厚感情，影響了黨在人民群眾中的形象。

　　4、工作以點帶面有待加強。農村黨建經費投入、設施條件、工作環(huán)境與城市社區(qū)差別較大，社區(qū)黨建形成的工作規(guī)范和良好機制還沒有全面引向農村基層黨組織�；鶎狱h建和美麗鄉(xiāng)村示范點、扶貧點村工作標準較高，黨員干部發(fā)揮作用明顯，一些好的經驗有待全面推開，示范點與大面之間差距還比較明顯，個別村還存在發(fā)展水平低、黨建水平低的“雙低”情況，需要重點指導幫扶。

　　認真分析原因，主要存在“三個不夠”：一是精力投入不夠。雖然堅持黨建與經濟發(fā)展同部署、同推進，但面對鼎城發(fā)展的嚴峻形勢和難得機遇，把精力更多地放在了抓發(fā)展、抓示范上，自己親歷親為和撲下身子抓黨建還做得不夠。二是調研創(chuàng)新不夠。工作停留在落實上級要求上，平時下基層更多地注重了解經濟發(fā)展和民生問題，對一些黨建方面的難點問題缺少破解之策和創(chuàng)新舉措。如培養(yǎng)村干部后備力量問題，我主要把責任和壓力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個層次，沒有從大面上去推動，也少有創(chuàng)新性舉措。三是督查問責不夠。年初黨建工作有安排、有部署，但是深入基層督促落實少，對個別工作出現偏差或失誤的基層黨組織書記，僅限于批評教育，包容多、問責少，如對基層黨建工作調查核實中排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，只是進行了約談，嚴肅追責不夠，致使個別基層黨組織書記履行黨建第一責任不到位。

　　三、下步打算

　　今后工作中，我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，重點在三個方面狠下功夫：從嚴落實黨建工作責任。堅持從我做起，不斷增強抓黨建的主動性。全面落實市委基層黨建“八大建設”要求，健全工作考核評價機制，加大黨建考核權重，把抓黨建的實效作為評定領導班子實績、選拔使用領導干部重要依據，引導各級黨組織書記強化管黨治黨主體責任。從實抓好干部隊伍建設。堅持正確用人導向，把“好干部”用好;創(chuàng)新黨員干部教育，著力解決干部隊伍中 “為官不為”、“廉而不勤”等突出問題;持續(xù)正風肅紀，帶頭落實中央八項規(guī)定和市委廉政鐵律，推進作風轉變。從優(yōu)保障基層基礎建設。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和并村改革，調優(yōu)配強基層黨委班子，扎實推進“一好雙強”村級帶頭人隊伍建設;堅持“一村一策”，發(fā)展壯大村級集體經濟，逐年提高村級組織基本運轉經費;堅持城鄉(xiāng)一體化，加大財政投入，加大黨建工作指導力度，全面推進基層組織建設;建立基層黨建網絡辦公系統(tǒng)，以信息化推進各類黨建活動經�；�。