北京殘保金2016

　　財政部、國家稅務總局、中國殘疾人聯(lián)合會2015年9月9日發(fā)布的《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(財稅【2015】72號)，為規(guī)范北京市殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)征收使用管理，促進殘疾人就業(yè)， 北京市財政局、北京市地方稅務局、北京市殘疾人聯(lián)合會 2016年4月26日發(fā)布《北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(京財稅〔2016〕639號)，部分單位的人事或財務就有關(guān)繳納殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱“殘保金”)的政策以及繳納方式等問題進行咨詢，我們邀請相關(guān)專家就企業(yè)所關(guān)心的一些問題進行解答。

　　一、征收標準

　　2016年1月1日執(zhí)行的北京新標準：保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.7%-上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資。

　　2015年及之前執(zhí)行的北京標準：保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.7%-上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年北京市年人均工資*60%(2015年標準是4.2萬元)。

　　2016北京殘保金最大的變化是繳納基數(shù)從北京市年人均工資調(diào)整為企業(yè)本身年平均工資。同樣是500人規(guī)模企業(yè)計算，不同收入水平的企業(yè)，因為企業(yè)本身薪資水平高低不同，2016年殘保金差異較大。如果是薪資較高(年人均工資超過20萬)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，殘保金從原來的35.7萬飆升到170.0萬，接近原來的5倍。

　　上年用人單位在職職工工資總額按照國家統(tǒng)計局有關(guān)文件規(guī)定口徑計算，包括計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、津貼、補貼以及特殊情況下支付的工資等項目。上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。

　　2014年北京市金融和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人均人工成本分別達到31.1萬元、18.9萬元，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計口徑，考慮大部分企業(yè)平均13月薪+年終獎(平均大概15月薪)，金融和互聯(lián)網(wǎng)平均月薪分別是2.1萬元、1.3萬元，金融和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)人均工資估計達到40萬元、25萬以上，對應的殘保金是原來繳納的9.5倍、5.9倍。

　　二、征收時間

　　用人單位應于每年4月1日至4月30日向地稅登記地的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。其中，2016年仍在7月份進行審核工作。

　　保障金按年計算征繳，每年可分兩次申報繳納，每次申報繳納全年應繳保障金的一半，征繳期為每年5月1日到5月15日和9月1日到9月15日;在自愿的原則下，用人單位可在5月15日前一次性申報繳納其全年應繳保障金。其中，2016年的征繳期為8月1日至9月30日。

　　三、征收機構(gòu)

　　保障金由地方稅務機關(guān)負責征收。安排殘疾人就業(yè)的用人單位先到地稅登記地所在的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)進行審核，再向主管地方稅務機關(guān)自行申報繳納保障金;未安排殘疾人就業(yè)的用人單位采取自核自繳的方式向主管地方稅務機關(guān)申報繳納保障金。

　　四、減免政策

　　國家制定《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》立法精神是鼓勵企業(yè)雇傭殘疾人，只要按規(guī)定雇傭殘疾人，即可減免殘保金。

　　用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協(xié)議)，且實際支付的工資不低于北京市最低工資標準，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，是指上年本單位安排殘疾人就業(yè)的實際人數(shù)，可以不滿1年，不滿1年的按月計算。比如3月份招聘一名殘疾人員工，該員工9月份離職，實際安排殘疾人就業(yè)6個月。

　　用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。

　　五、逾期懲罰

　　用人單位未按規(guī)定繳納保障金，經(jīng)主管稅務機關(guān)催繳后仍未繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起(每年5月15號和9月15號)，按日加收5‰的滯納金。5‰/天的滯納金懲罰非常嚴厲，如果100萬殘保金逾期1年，滯納金=100萬*365天*5‰=182.5萬。

　　據(jù)北京市殘疾人聯(lián)合會和北京地稅局介紹，2015年北京市殘疾人聯(lián)合會殘疾人就業(yè)管理系統(tǒng)和北京地稅局相關(guān)系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)對接，企業(yè)安置殘疾人情況與繳納殘保金實現(xiàn)自動核對，企業(yè)不按時繳納殘保金將面臨巨大的滯納金懲罰風險。

　　最后，建議企業(yè)響應國家政策，加大力度雇傭殘疾人，為殘疾人創(chuàng)造工作機會，提升企業(yè)公益形象，降低企業(yè)成本，實現(xiàn)國家、殘疾人、企業(yè)的共贏。

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　　2016年殘疾人就業(yè)保障金征收標準 如何繳納殘保金流程是什么?

　　殘疾人就業(yè)保障金是在實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，依照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的.專項資金。昨天，記者在2016年用人單位申報審核安排殘疾人就業(yè)情況媒體通報會上獲悉，1至8級殘疾軍人首次納入審核范圍。此外，對用人單位安排殘疾人就業(yè)審核和殘疾人就業(yè)保障金也不再“一刀切”。

　　據(jù)北京市殘疾人社會保障和就業(yè)服務中心主任趙子龍介紹，《北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》日前出臺。用人單位達不到殘疾人就業(yè)規(guī)定比例，繳納的殘疾人就業(yè)保障金標準，由原來按上年北京市社會年平均工資的60%來計算，改為依照企業(yè)本單位職工年平均工資作為征繳標準，改變了原有標準“一刀切”的模式。

　　該辦法對于用人單位殘疾人就業(yè)規(guī)定比例也進行了調(diào)整。今年首次將持有殘疾軍人證的人員納入審核范圍，持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級)的人員納入了就業(yè)審核范圍，改變了以往安排殘疾軍人就業(yè)不納入安排殘疾人就業(yè)范圍的規(guī)定。依照規(guī)定，用人單位的殘疾人就業(yè)規(guī)定比例為2名殘疾人，1至3級殘疾軍人依照2人計算，4至8級殘疾軍人按1人計算。

　　此外，管理辦法還調(diào)整并限定了用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報審核時間。自2017年起，用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報審核時間為每年的4月1日至30日，保障金申報繳納時間為5月1日至15日和9月1日至15日。超過規(guī)定時間未申報安排殘疾人就業(yè)情況的，將視為未安排殘疾人就業(yè)。

　　殘疾人就業(yè)保障金征收標準：

　　凡安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的用人單位，按其差額人數(shù)全額征收保障金;差額不足一人的，按差額比例計算繳納。用人單位安排一名盲人按2人計算。

　　應繳納的保障金=(單位上年度在職職工總數(shù)×1.5%(上海市為1.6%)-已安排殘疾職工人數(shù))×本地區(qū)上年度職工年平均工資。

　　在職職工總數(shù)，按用人單位年平均職工人數(shù)核定，也可參照人事、勞動、統(tǒng)計等政府相關(guān)職能部門提供的人數(shù)核定。

　　安排殘疾人就業(yè)必須是單位正式職工或與單位依法簽定1年(含1年)以上勞動合同，按國家規(guī)定由所在單位為其繳納社會保險費并持有《中華人民共和國殘疾人證》的職工。已安排的殘疾軍人和因工致殘人員，經(jīng)鑒定符合國務院規(guī)定的殘疾標準，并辦理有《中華人民共和國殘疾人證》，方可計入安置比例。

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