九江2016城鄉(xiāng)低保標準「最新」
從市民政局獲悉，根據(jù)省市相關(guān)文件精神的要求，我市城市低保、農(nóng)村低保及農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的保障標準“提標”。
記者了解到，此次“提標”是根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)2016民生工程安排意見的通知》(贛府發(fā)〔2016〕8號)和《江西省民政廳、財政廳關(guān)于做好2016年城鄉(xiāng)困難群眾和部分優(yōu)撫對象提標提補工作的通知》(贛民字〔2016〕51號)要求，2016年，我市城區(qū)和各縣(市、區(qū)、山)城市居民最低生活保障標準：低保常保戶由2015年的450元/月·人提高到480元/月·人，其他低保對象月人均補差水平由290元提高到320元;農(nóng)村居民最低生活保障標準：低保常保戶由240元/月·人提高到270元/月·人，其他低保對象月人均補差水平由165元提高到195元。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象標準：集中供養(yǎng)統(tǒng)一由305元/月·人提高到365元/月·人，分散供養(yǎng)標準由260元/月·人提高到290元/月·人。20世紀60年代精簡退職老弱殘職工救濟補助標準：城市由2015年的335元/月·人提高到365元/月·人;農(nóng)村由295元/月·人提高到325元/月·人。
此次“提標”后，新的標準從今年1月1日起開始施行。
江西省人民政府關(guān)于印發(fā)
2016年民生工程安排意見的通知
江西省人民政府
各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：
現(xiàn)將《2016年民生工程安排意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2016年2月19日
2016年民生工程安排意見
為認真貫徹黨的十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議及省委十三屆十二次全會精神，突出解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，省委、省政府決定，在連續(xù)九年大力實施民生工程的基礎(chǔ)上，2016年繼續(xù)加大民生投入力度，共籌集財政性資金約1200億元，著重圍繞就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會保險等八個方面，集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事。
一、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)
(一)進一步擴大就業(yè)。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，其中就業(yè)困難人員就業(yè)4萬人，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。
(二)加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力50萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移35萬人;新增家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員8萬人。
(三)加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。統(tǒng)籌安排財政就業(yè)資金，免費培訓(xùn)省內(nèi)工業(yè)園區(qū)員工30萬人、家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員4萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12萬人，其中電商培訓(xùn)5萬人。
(四)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。選派“三支一扶”高校畢業(yè)生2000名，省財政安排工作和生活補助資金3600萬元。
(五)幫助殘疾人就業(yè)。從財政就業(yè)資金中安排7260萬元，培訓(xùn)7000名殘疾人，為殘疾人購買公益性崗位3500個，為1.2萬名殘疾人購買“農(nóng)家書屋”管理員崗位。
(六)進一步擴大小額擔保貸款規(guī)模。增加安排擔�；�1.5億元，新增發(fā)放小額擔保貸款100億元，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款占貸款總額達到60%以上，勞動密集型等小企業(yè)貸款比例爭取達到30%，到期貸款回收率達到95%以上。
二、社會保險 ?
(七)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。從2016年1月1日起，為2015年12月31日前辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金。
(八)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費補助標準，擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍。從2016年1月1日起，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低繳費標準從100元提高到300元，最低繳費補貼標準從30元提高到40元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到1730萬人，機關(guān)事業(yè)單位人員參保人數(shù)達到115萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到795萬人。
(九)降低失業(yè)保險費率。使用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。失業(yè)保險繳費從3%降至2%，其中單位繳費比例1.5%、個人繳費比例0.5%。對依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，可按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等。失業(yè)保險參保人數(shù)達到272萬人。
(十)降低工傷保險費率，進一步擴大工傷保險覆蓋范圍。根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合各地實際，降低工傷保險行業(yè)基準費率。從2016年1月1日起，本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體應(yīng)當按規(guī)定參加工傷保險。工傷保險參保職工人數(shù)達到500萬人。
(十一)降低生育保險費率，進一步擴大生育保險覆蓋范圍。根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合我省實際，降低生育保險費率。全省生育保險參保職工達到247萬人。
(十二)為老年人免費乘坐公交車辦理人身意外保險。財政安排2000萬元，為70周歲以上老年人免費乘坐公交車辦理人身意外保險。
三、撫恤和社會救助 ?
(十三)提高城鄉(xiāng)低保保障標準和財政補差水平。財政安排73.2億元，將全省城市低保平均保障標準提高到480元，財政月人均補差水平增加30元，達到320元;將全省農(nóng)村低保平均保障標準提高到270元，財政月人均補差水平增加30元，達到195元。
(十四)提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標準。財政安排9.4億元，將農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)標準由每人每月305元提高到365元，分散供養(yǎng)標準由每人每月260元提高到290元。
(十五)提高各類困難群體財政補助標準。進一步提高二十世紀六十年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟補助標準，城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工、手工聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休職工和未參保返城未安置就業(yè)知青月人均養(yǎng)老生活補助標準，具體標準由各地自行制定。提標所需資金按屬地原則由當?shù)刎斦摀?/p>
(十六)提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員生活補助標準。按“兩個社會平均數(shù)”和與全省重點優(yōu)撫對象收入增幅相銜接的規(guī)定，提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和1953年底前參軍后在企業(yè)退休的退役士兵生活困難補差標準，落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療專項救助政策;調(diào)整原省屬農(nóng)墾企業(yè)部分退休人員固定生活補助標準;對企業(yè)退休的參戰(zhàn)退役士兵和原省屬農(nóng)墾企業(yè)部分退休人員，按本人當月實際核發(fā)的基本養(yǎng)老金上浮10%予以補助。省財政安排資金3.66億元。
(十七)落實提高撫恤和定補優(yōu)撫對象生活補助標準。殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員，以及建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員等人員的'撫恤和生活補助標準，統(tǒng)一按國家標準自2015年10月1日起執(zhí)行。對1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后到《退役士兵安置條例》實施前入伍、年齡在60周歲以上(含60周歲)、未享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村籍退役士兵，以及居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女，根據(jù)中央統(tǒng)一部署提高生活補助標準。
(十八)對自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助。對我省符合規(guī)定的自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助，所需經(jīng)費由戶籍所在地財政負擔，省財政按30%補助。
(十九)幫助殘疾人康復(fù)和改善生活條件。省財政安排7000萬元，為全省13.23萬殘疾人提供康復(fù)服務(wù)與救助，改善殘疾人生活條件等。
(二十)建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。財政安排4億元，按照每人每月50元的標準分別向37.3萬困難殘疾人發(fā)放生活補貼、向30.7萬重度殘疾人發(fā)放護理補貼。
(二十一)實施臨時救助(特別救助)制度。省財政安排1.4億元，緩解重大疾病、重度殘疾、自然災(zāi)害、教育費用和突發(fā)性意外事件造成的支出型貧困問題。
(二十二)支持兒童福利機構(gòu)建設(shè)。省級統(tǒng)籌安排資金2000萬元(省財政和省發(fā)改委各1000萬元)，對兒童福利機構(gòu)建設(shè)給予補助。
(二十三)完善我省計劃生育特殊家庭扶助政策。將獨生子女傷殘家庭扶助標準統(tǒng)一為城鄉(xiāng)每人每月270元;將49-59周歲獨生子女死亡家庭扶助標準統(tǒng)一為城鄉(xiāng)每人每月340元。取消再生育輔助年齡上限規(guī)定，將49周歲以上有生育愿望且有生育醫(yī)學(xué)指征的“失獨”家庭納入服務(wù)范圍。
(二十四)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，為農(nóng)村留守兒童提供寄宿、托管以及校外文體活動等多方面服務(wù)。
(二十五)加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。省級統(tǒng)籌安排資金，對符合規(guī)定的民辦養(yǎng)老機構(gòu)給予獎補。
四、醫(yī)療保障 ?
(二十六)提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準。將財政年人均補助標準提高30元，達到410元。將未成年人(含大學(xué)生)的個人繳費標準從50元提高到120元，與成年人的個人繳費標準一致。
(二十七)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準。財政增加安排10.35億元，將財政年人均補助標準提高30元，達到410元。參合率穩(wěn)定在95%。
(二十八)資助困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。省財政安排11.3億元，將國有及國有控股2009年底前已關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)退休人員、連續(xù)停產(chǎn)停業(yè)一年以上的國有困難企業(yè)和國有困難農(nóng)林水企事業(yè)單位、困難農(nóng)墾企業(yè)、城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍，保障其基本醫(yī)療待遇。
(二十九)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。財政增加安排2.25億元，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政年人均補助標準提高到45元。
(三十)基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本診療路徑，全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革。在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推動基本診療路徑管理，積極開展基本診療路徑管理病種定額付費改革試點，完成路徑病例10萬例。省財政安排4160萬元，對縣級公立醫(yī)院取消藥品加成予以補助。
(三十一)深入開展免費救治工作。將全省所有符合救治條件的白內(nèi)障、唇腭裂患者、兒童白血病、先天性心臟病患者納入常態(tài)化管理，實施免費救治;對需維持血液透析的尿毒癥困難患者(城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員、福利院供養(yǎng)孤兒、新增四類優(yōu)撫對象和低保邊緣戶)實施血液透析免費救治;免費救治貧困家庭重度精神病患者;為項目縣農(nóng)村婦女免費“兩癌”檢查，對具備手術(shù)適應(yīng)癥的農(nóng)村貧困家庭婦女“兩癌”患者實施免費救治;對貧困家庭艾滋病機會性感染患者實施免費救治。
(三十二)提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補貼。對離崗?fù)顺龅睦夏赅l(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補貼標準增加到每月300元，增加所需經(jīng)費按照屬地原則由當?shù)刎斦摀?/p>
五、教育、文化、體育等社會事業(yè) ?
(三十三)擴充農(nóng)村學(xué)前教育。省財政增加安排7億元，總量達到10億元，對各地示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)進行獎補。
(三十四)加大義務(wù)教育師資培訓(xùn)力度。省財政增加安排1000萬元，總量達到2200萬元，組織實施“鄉(xiāng)村音體美教師培訓(xùn)計劃”，為村小配備合格的音體美教師。
(三十五)提高高職院校生均撥款水平。省財政增加安排4.2億元，總量達到7.7億元，將高職院校生均撥款水平提高到不低于1萬元。
(三十六)支持普通本科高校發(fā)展。省財政增加安排3億元，支持普通本科高校高水平學(xué)科建設(shè)、加強青年教師培養(yǎng)、繁榮哲學(xué)社會科學(xué)等。
(三十七)提高特殊教育學(xué)校生均撥款水平。省財政增加安排800萬元，將特殊教育學(xué)校生均撥款水平提高到生均6000元。
(三十八)加強基層群眾體育健身場所建設(shè)。統(tǒng)籌安排資金5200萬元，加快群眾體育健身場地建設(shè)，改善縣級田徑運動場、健身場館等群眾體育健身設(shè)施條件;推進農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。
(三十九)豐富農(nóng)村文化生活。統(tǒng)籌安排資金2.56億元，實施全省農(nóng)民群眾免費看演出、看電影，開展健康向上、富有特色的文體活動;對文化信息資源共享工程村級基層服務(wù)點、農(nóng)家書屋運行進行補助;全面完成廣播電視、直播衛(wèi)星“戶戶通”工程。
(四十)公共文化設(shè)施免費開放。省財政安排4600萬元，向群眾免費開放博物館、紀念館、圖書館、美術(shù)館、文化館(站)。
六、住房保障 ?
(四十一)加大保障性住房建設(shè)力度。建設(shè)公共租賃住房2.1萬套，完成各類棚戶區(qū)改造17.1萬套，其中，城市棚戶區(qū)改造121113套、國有工礦棚戶區(qū)改造5641套、國有墾區(qū)危舊房改造40679套、國有林場危舊房改造3567套。
(四十二)大力實施農(nóng)村困難群眾危房改造。對全省農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人、深山庫區(qū)移民等困難群眾危房以及贛南等原中央蘇區(qū)農(nóng)村危舊土坯房進行改造。
七、扶貧開發(fā) ?
(四十三)實施精準扶貧精準脫貧。省財政通過發(fā)行地方債、整合扶貧專項和異地搬遷扶貧基建投資等方式，統(tǒng)籌資金40億元，開展建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，對貧困村開展村莊整治，對貧困人口實施培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等。
(四十四)深入推進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。省財政新增安排3.5億元，總量達到9.3億元，加大重點貧困縣和貧困村投入，對貧困村和貧困戶實施精準產(chǎn)業(yè)扶持，促進貧困群眾加快脫貧致富步伐。
(四十五)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。安排財政資金10.36億元，建設(shè)高標準農(nóng)田69萬畝;安排財政資金2.4億元，以先建后補和股權(quán)投資基金等方式支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
八、群眾生產(chǎn)生活 ?
(四十六)加強食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。省財政增加安排5000萬元，總量達到1.7億元，進一步加大對食品藥品、醫(yī)療器械、保健品和化妝品的安全抽驗檢測力度;省財政增加安排1000萬元，總量達到5000萬元，加強農(nóng)產(chǎn)品安全抽檢檢測和農(nóng)業(yè)執(zhí)法。
(四十七)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省財政安排7.5億元，開展新農(nóng)村省級示范點建設(shè);安排1.92億元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè);安排2億元，實施農(nóng)村清潔工程;安排5000萬元，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點。
(四十八)加強農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平和安全生命防護能力，解決農(nóng)村公路“最后一公里”問題。加快實施全省自然村(25戶以上)水泥路建設(shè)，力爭到2016年底，全省38個原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣自然村(25戶以上)基本建成水泥路;完成新建、改建農(nóng)村公路超過10000公里;完成農(nóng)村公路危橋改造建設(shè)600座;加快推進農(nóng)村公路生命安全防護工程建設(shè)。
(四十九)支持市縣菜市場升級改造。省財政安排2000萬元，主要用于支持市縣菜市場標準化改造。
(五十)加大農(nóng)業(yè)保險支持力度。省財政安排2.4億元，加大對養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、森林保險和農(nóng)村住房保險的支持力度。
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