一：序言

　　提出我國民事.刑事.行政訴訟中大量存在無證人出庭作證既怪異又正常的現(xiàn)象。為引入正文作鋪墊。

　　二：證人出庭之現(xiàn)狀

　　首先提出法律要求證人作證的義務。引用.齊文遠.姚莉.鄒斌:<<新刑訴法實施過程中的幾個問題>>,載<<法商研究>>1997年第6期，崔敏:<<刑訴法實施中的問題與建議>>載<<現(xiàn)代法學>>1998年第1期中證人出庭作證現(xiàn)象之稀少作為本文論據之一，表明這種現(xiàn)象之嚴重。

　　三：證人缺席的危害

　　證人缺席將使法律真實偏離客觀真實，對當事人的合法權益造成損害，同時將損害司法公正。主要體現(xiàn)在 1無法保證書面證言的真實性 ;2無法保證書面證言的同一性。同一性是指提出的證據未被替換，最初提出的證據與庭審中出現(xiàn)的證據系同一物。引用張衛(wèi)平主編<<外國民事證據制度研究>>清華大學出版社;3剝奪了合法的質證權利。

　　四：證人缺席的根源分析

　　訴訟是一種法律行為必須依法進行，法律的健全是訴訟活動的保障，這是訴訟的客觀要求。訴訟必須由人即訴訟主體來執(zhí)行，訴訟主體的意志必將在訴訟過程中打下自身的烙印，這是訴訟中的主觀體現(xiàn)。因此證人不出庭作證作為訴訟中的現(xiàn)象，也必須從這兩個方面尋找答案。即證人不出庭問題的解析必須置之于整個訴訟的背景下進行——這是本文的主要論點。

　　1 我國法律在實體方面和程序方面對證人出庭的規(guī)范都存在一定的缺陷

　　2 各訴訟主體的實踐意志也在妨礙證人出庭

　　五：對策

　　1 完善相應法律法規(guī)，限制書面證言的使用

　　2 針對各自訴訟角色的不同制定響應的法律措施促使證人出庭