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(合集)環(huán)境污染論文15篇
在平時的學習、工作中,大家都經(jīng)?吹秸撐牡纳碛鞍桑撐氖且环N綜合性的文體,通過論文可直接看出一個人的綜合能力和專業(yè)基礎(chǔ)。那么你知道一篇好的論文該怎么寫嗎?下面是小編幫大家整理的環(huán)境污染論文,希望對大家有所幫助。
環(huán)境污染論文1
一、市場失靈導致環(huán)境污染加劇
環(huán)境問題的市場失靈來源于環(huán)境資源的價格過低,使得市場機制無法形成資源的有效配置,導致資源的過度開發(fā)和利用,最終造成環(huán)境污染。市場失靈的原因主要包括外部性和公共品。
如果一個人的行為使其他人承擔了成本卻沒有給予補償,就是負的外部性。國際貿(mào)易使得外部性發(fā)生轉(zhuǎn)移,發(fā)達國家通過進口資源出口廢棄物,將外部性轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,使得發(fā)展中國家的居民稱為其他國家外部性的承擔者,一定會對該國的環(huán)境造成極大的傷害。外部性影響資源的有效配置,愜意在行使決策的時候,都是使自己的利益最大化,不惜以破壞環(huán)境為代價,私人成本高于社會成本,而又不需要對成本進行補償,因此企業(yè)的產(chǎn)量會高于社會的最優(yōu)產(chǎn)量,同時形成過度的產(chǎn)品,因此負的外部性是造成過度開發(fā)的原因之一。
公共品有兩個性質(zhì),一是非競爭性,二是非排他性。這就決定了公共物品在作為私人供給時,任何人都不能享受自己投入所產(chǎn)生的收益,因此不能實現(xiàn)資源的有效配置。公共品的價格不是由市場決定的,也不能交易。環(huán)境也是一種公共品,不能交換,也不能定價。國家對自身所造成的污染不承擔后果,對環(huán)境的`好處也不需要支付,所以就沒有保護環(huán)境的動力,只能單純的靠鼓勵機制來刺激環(huán)境的保護。
二、關(guān)于促進貿(mào)易與環(huán)境和諧發(fā)展的建議
1、加強環(huán)保法律法規(guī)的制定我們當前應該按照國際的標準,制定并完善我國的環(huán)保法律法規(guī),加強執(zhí)法力度,為可持續(xù)發(fā)展提供法律支持。建立完善的環(huán)境保護措施體制,建立綠色衛(wèi)生檢疫制度等,鼓勵保護環(huán)境的民間組織的活動,積極的調(diào)整貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,通過稅收約束企業(yè)的破壞環(huán)境的行為,同時增強人們的環(huán)保意識,減少市場失靈對環(huán)境的影響程度。
2、完善環(huán)境經(jīng)濟核算體系環(huán)境的成本是不容忽視的,在衡量一國的經(jīng)濟實力時,應該加入環(huán)境的衡量尺度,環(huán)境成本對產(chǎn)品價格的影響是越來越大的,如果將環(huán)境成本內(nèi)部化,可以消弱出口商品的國際競爭優(yōu)勢,可以減少資源浪費,也有利于企業(yè)的國際形象。人們對于綠色環(huán)保的意識也日益增強,逐步完善環(huán)境保護體制。
3、調(diào)整出口結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色貿(mào)易對于高污染的產(chǎn)品,應該禁止進口,為了不影響經(jīng)濟的發(fā)展,我們應該調(diào)整出口結(jié)構(gòu),由原材料的出口轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^附加值來提高經(jīng)濟發(fā)展水平。同時大力發(fā)展綠色貿(mào)易,包括綠色產(chǎn)品的創(chuàng)新和新能源的開發(fā)和利用。建立可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易結(jié)構(gòu),鼓勵開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易,為經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供基石。
4、推廣環(huán)境標準體系鑒于我國的環(huán)境標準與發(fā)達國家的環(huán)境標準相差甚遠,為了改善中國的生態(tài)環(huán)境,應該完善環(huán)境標準。各企業(yè)機構(gòu)應該試試建立統(tǒng)一的環(huán)境標準體系,減少環(huán)境污染,充分利用和分配資源,同時消除貿(mào)易壁壘,促進世界貿(mào)易的發(fā)展,同時要增強公民的環(huán)保意識,相輔相成的達到綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
5、進一步完善可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要認真落實貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認真考慮進口產(chǎn)品對我國生態(tài)環(huán)境的影響,防止有害污染物進入國家,加強檢察檢疫力度,嚴格遵守有關(guān)國際環(huán)保公約的條款。
三、結(jié)論
環(huán)境保護與國際貿(mào)易的關(guān)系對我國來說是一個不可回避的問題。兩者互相制約又互相影響。發(fā)展中國家污染密集型產(chǎn)品與資源密集型產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)達,是負外部性的體現(xiàn),從而導致了環(huán)境的污染。忽視環(huán)境成本造成的成本外部化也導致環(huán)境的污染。協(xié)調(diào)環(huán)境污染與國際貿(mào)易的管轄關(guān)鍵在于將環(huán)境成本內(nèi)部化,使得產(chǎn)品的價格能真實的反映社會成本,從而達到資源的有效配置。作為發(fā)展中國家,我國應該以可持續(xù)發(fā)展思想為指導,完善法律法規(guī)、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色貿(mào)易以及提高環(huán)境標準等途徑,實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境污染論文2
1 引言
企業(yè)環(huán)境污染問題是發(fā)展中國家面臨的主要難題之一。我國自改革開放以來,工業(yè)化進程加快,企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生,各類環(huán)境問題集中出現(xiàn)。環(huán)境污染呈加劇之勢,生態(tài)破壞范圍不斷蔓延,北京也被貼上了“霧霾之都”的標簽。如今,環(huán)境問題已嚴重阻礙了我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在這樣的背景下,我國正在努力構(gòu)建環(huán)境政策體系,投入大量的人力、物力和財力,通過環(huán)境規(guī)制手段影響企業(yè)環(huán)境行為,最終減少污染,以求社會、經(jīng)濟、環(huán)境、人與自然可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來自于多方面,包括政府規(guī)制、公眾約束、非政府機構(gòu)監(jiān)督、消費者綠色需求等[1]。目前,我國政府主要通過控制型的行政干預和激勵性的市場機制對污染企業(yè)進行環(huán)境規(guī)制。然而我國政府的直接行政控制存在管制執(zhí)行率低下的問題,沒有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力不足使得我國的環(huán)保法規(guī)形同虛設(shè),對企業(yè)環(huán)境污染治理沒有產(chǎn)生應有的作用[3]。在這種情況下,非正式環(huán)境規(guī)制如公眾參與、社會輿論監(jiān)督的作用正在逐漸顯露。其中,環(huán)境非政府組織,簡稱環(huán)境NGO,已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會監(jiān)督力量,被稱作“環(huán)境監(jiān)護人”“公眾利益代表”,試圖對企業(yè)進行倡導、影響和監(jiān)督[4]。事實證明,政府環(huán)境規(guī)制和環(huán)境NGO 的監(jiān)管共同影響著企業(yè)環(huán)境行為,在企業(yè)環(huán)境污染治理中構(gòu)成了一個三方博弈問題。政府如何制定合理的管理法規(guī),環(huán)境NGO 如何配合監(jiān)管,企業(yè)如何積極順從環(huán)境規(guī)制,改善企業(yè)環(huán)境行為,共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,成為目前亟待解決的問題。因此,有必要對三方博弈關(guān)系進行均衡分析。
環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負外部性使得政府干預環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對環(huán)境規(guī)制的研究始于庇古提出的用政府干預的方式解決環(huán)境污染問題以及科斯主張的以市場交易方式實現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。繼而,國外學者開始對環(huán)境污染與治理問題進行深入廣泛的研究。目前我國對于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規(guī)制,政府對企業(yè)進行直接行政干預或通過市場機制影響企業(yè)的決策。張學剛、鐘茂初[5] 運用博弈分析方法對政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動決策進行深入探討,結(jié)果表明政府因企業(yè)污染帶來的收益、降低政府監(jiān)管成本、加大對企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質(zhì)量改善。張倩、曲世友[6] 對政府實施排污稅環(huán)境規(guī)制下企業(yè)與政府之間的博弈關(guān)系進行研究,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管強度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運用演化博弈論針對政府激勵機制對綠色供應鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進行研究,認為政府構(gòu)建的`制度環(huán)境及激勵機制并不是從一開始就能夠促進企業(yè)向綠色市場轉(zhuǎn)化,必須根據(jù)企業(yè)的反應不斷加以調(diào)整并構(gòu)建最優(yōu)機制。這些研究結(jié)果反映出環(huán)境規(guī)制對企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復雜性,并且存在監(jiān)管失靈的問題,這使得學者們進一步思考環(huán)境規(guī)制如何影響企業(yè)環(huán)境行為,影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關(guān)鍵因素是什么。研究表明,企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規(guī)制的影響。Helen[8] 總結(jié)了環(huán)境供應鏈管理的驅(qū)動力和阻力主要源自于組織內(nèi)部、規(guī)制、客戶、競爭者和社會。Lee[9] 認為企業(yè)采取綠色實踐的最主要驅(qū)動因素是買家影響、政府參與和綠色供應鏈成熟度。Hall[10] 通過案例研究和訪談發(fā)現(xiàn)來自環(huán)保組織的壓力對企業(yè)綠色供應鏈管理有規(guī)制作用。Dungumaro[11] 等通過博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護中所發(fā)揮的作用;谶@些研究,一些學者將兩方博弈擴展到三方博弈進行研究。徐詠梅[12] 通過建立環(huán)保部門、企業(yè)和公眾三方博弈模型,發(fā)現(xiàn)公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達標空間,又可以擴大政府部門的監(jiān)督力度空間。徐愛[13] 等構(gòu)建了家電綠色供應鏈中的政府、企業(yè)和消費者三方博弈模型,發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和消費者提供補償并對不執(zhí)行綠色供應鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度,有利于家電行業(yè)綠色供應鏈管理的實施。然而利用三方博弈對企業(yè)環(huán)境污染問題進行分析具有一定復雜性,現(xiàn)有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型,并沒有將公眾的經(jīng)濟收益考慮到其行為決策中,這使得現(xiàn)有的三方博弈分析有一定局限性。
以上研究成果主要集中在環(huán)境規(guī)制中的政府對企業(yè)環(huán)境行為的影響方面,并未對環(huán)境NGO 的監(jiān)管作用進行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來的主體,對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過五個案例研究,證明了環(huán)境NGO 在“綠化”中國供應鏈過程中所起的現(xiàn)實作用[14]。本文將通過構(gòu)建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型,分析三方博弈均衡條件及結(jié)果,并提出推動環(huán)境規(guī)制合理發(fā)展的有效建議。
2 三方博弈模型的建立與假設(shè)
本文認為企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制受到來自政府和環(huán)境NGO 的監(jiān)管壓力影響,形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟人,政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟利益最大化為目標。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規(guī)制,也可能選擇不順從;政府有對企業(yè)進行管理的職責,兩種策略選擇為:對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行檢查,或者不檢查;同時環(huán)境NGO 作為重要的社會監(jiān)督力量,也有兩種策略選擇:對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行監(jiān)督,或者不監(jiān)督。
企業(yè)如果順從環(huán)境規(guī)制,一方面為達到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb,另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保,而提高價格、滿足市場綠色需求使得收益增加Rb ;當政府對企業(yè)進行檢查時,會對順從規(guī)制的企業(yè)給予獎勵補貼Sgb,對不順從的企業(yè)處以罰金Pgb,同時政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對企業(yè)進行檢查,則需要對產(chǎn)生的污染進行處置,付出處置費Fg ;環(huán)境NGO 如果對企業(yè)進行監(jiān)督,曝光其不良行為,會產(chǎn)生監(jiān)督成本Co,同時受到來自政府的資助Sgo和來自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規(guī)制,會因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數(shù)均為大于0 的常數(shù)。
政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關(guān)系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關(guān)系。目前社會多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識不強,政府主要通過補貼與獎勵手段鼓勵企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制,對不順從的企業(yè)通過懲罰來施加一定的壓力,通過各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來自于政府資助和社會資助,對于污染企業(yè),通過曝光不良環(huán)境行為來對其施加壓力,輔助政府進行監(jiān)督。
3 結(jié)論與政策建議
3.1 結(jié)論
本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中,最理想的策略組合為(企業(yè)順從,政府不檢查,環(huán)境NGO不監(jiān)督),即x 越大越優(yōu),y、z 越小越優(yōu)。通過純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結(jié)論:
(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的主要因素為政府罰金和政府補貼,并且政府罰金對企業(yè)的規(guī)制效果更好。政府設(shè)置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的積極性和主動性。而高罰金和高補貼并存的管理制度會降低企業(yè)積極性和主動性。此外,只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下,政府才會執(zhí)行檢查,企業(yè)才會順從環(huán)境規(guī)制,所以政府罰金的設(shè)置需以檢查成本為依據(jù)。
(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度。對于政府而言,企業(yè)成本的降低和實施的增加直接導致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高,則政府可降低檢查力度;同時環(huán)境NGO 監(jiān)督力度提高促使政府檢查力度的降低,證明環(huán)境NGO 對政府有輔助監(jiān)管作用。
(3)影響環(huán)境NGO 監(jiān)督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理,對環(huán)境NGO 而言,企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監(jiān)督力度的降低,也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成,互為幫助的關(guān)系。
3.2 政策建議
根據(jù)以上結(jié)論,本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度,分別提出政策建議。
政府實施有效的環(huán)境規(guī)制需從三方面入手:一方面,對消費者和公眾加強綠色消費意識和環(huán)境保護意識的宣傳,提高消費者和公眾對綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好,從而從市場源頭提高對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求,使企業(yè)的收益增加;另一方面,制定合理的懲罰與獎勵機制以提高政府的監(jiān)管效率,罰金的設(shè)置需以檢查成本為根據(jù),高于檢查成本,才可真正做到對企業(yè)的檢查行之有效;對環(huán)境NGO 的管理方面,政府應大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展,使其更好發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督作用以及對政府的輔助作用,形成監(jiān)管聯(lián)盟,構(gòu)建有效的聯(lián)合治理模式。
環(huán)境NGO 加強其在非正式環(huán)境管理中的作用需從兩方面入手:一方面,由于資金是環(huán)境NGO 得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),應從社會各界吸收資金及其他方面支持,重視自我發(fā)展和自我管理,輔助政府做好對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督和企業(yè)環(huán)境污染治理的管理;另一方面,建立面向企業(yè)的服務平臺,對企業(yè)提供政策、技術(shù)咨詢服務,幫助企業(yè)解決治理過程中遇到的難題。
企業(yè)積極主動順從環(huán)境規(guī)制也應從兩方面入手:一方通過各種生產(chǎn)技術(shù)的更新與升級以及綠色供應鏈管理的實施來降低治污成本,同時增加收益,這也是推動企業(yè)內(nèi)部綠化,改善環(huán)境行為需解決的最根本問題;另一方面,通過綠色營銷,環(huán)保廣告等營銷行為來刺激消費者對環(huán)保產(chǎn)品的消費意識,擴大環(huán)保產(chǎn)品的消費市場,提高消費者對環(huán)保產(chǎn)品溢價的接受度,將消費者的力量吸收到企業(yè)環(huán)境污染治理的進程中。
環(huán)境污染論文3
一、成縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染現(xiàn)狀
、寮S便污染據(jù)測定,一個千只雞場年產(chǎn)糞便36噸,一個百頭牛場年產(chǎn)糞尿680噸,一個百頭豬場年產(chǎn)糞尿200噸。如果是水沖式清糞法,所產(chǎn)生的污水量更大。全縣123戶規(guī)模養(yǎng)殖戶只有5戶配套了沼氣池,還有將近96%的養(yǎng)殖場的糞便沒有得到有效地處理,未經(jīng)處理的糞便隨意堆放,隨著雨水的沖刷流入水源,還有個別養(yǎng)殖場建在河道邊,畜禽糞尿和污水未經(jīng)處理直接排放到河里,導致大量的氮、磷流失,造成空氣、土壤和水體污染。
㈡水質(zhì)污染畜禽養(yǎng)殖場排除的糞尿和污水長期滲入地下或未經(jīng)處理直接排入河流,造成水質(zhì)惡化,對周邊和河流下游的人畜用水構(gòu)成嚴重威脅。
、绱髿馕廴拘笄菰陴B(yǎng)殖過程中產(chǎn)生大量的惡臭氣體,同時堆積在外界環(huán)境中的畜禽糞便在高溫下很容易發(fā)酵產(chǎn)生大量的有害氣體,這些氣體中主要成分有氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等,這些有害氣體不僅嚴重影響到人類健康,而且嚴重影響到生態(tài)環(huán)境,加劇全球氣候變暖。特別是由于養(yǎng)殖場大都建在居民區(qū)或者公路沿線,從養(yǎng)殖場長期散發(fā)出難聞的氣味,嚴重影響周邊居民的正常生產(chǎn)生活,居民苦不堪言,路人怨聲載道,養(yǎng)殖戶一方面要受到環(huán)境污染的危害,同時還要受到由于環(huán)境污染引起的糾紛困擾。
、栉廴就寥烙绊戅r(nóng)作物生長高濃度畜禽養(yǎng)殖廢水排入農(nóng)田后,可使土壤因營養(yǎng)過剩而使植物生長旺盛發(fā)生倒伏;使土壤中氧供應不足而抑制生物活動。此外,長期大量使用養(yǎng)殖污水灌溉農(nóng)田可堵塞土壤毛細管而使土壤透氣、透水性下降及板結(jié),易造成土壤理化性狀惡化。㈤傳播病菌患病或隱性帶病的畜禽會排出各種致病菌和寄生蟲卵。據(jù)化驗分析,畜禽場排放的每毫升污水中含有33萬個大腸桿菌和66萬個腸球菌,每升污水中蛔蟲卵和毛線蟲卵分別高達200個和100個。沉淀池每升污水中蛔蟲卵和毛首線蟲分別高達199.3個和106個,如不進行有效處理會造成大量蚊蠅孳生,加劇了傳染病的傳播和蔓延。據(jù)統(tǒng)計,畜禽因環(huán)境衛(wèi)生惡劣引起的畜禽疫病致死率占總死亡率的.50%以上。
二、造成養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的原因
、屦B(yǎng)殖場布局不合理農(nóng)戶為了節(jié)約畜禽圈舍建設(shè)成本,方便飼養(yǎng)管理或由于養(yǎng)殖建設(shè)用地難以落實等諸多因素,養(yǎng)殖場大多建在自家庭院、公路旁或河流沿岸,而且成縣的規(guī)模養(yǎng)殖戶大都集中在城郊和人口較集中的村社,因而造成規(guī)模養(yǎng)殖場過于集中,人畜混居,在疫病的防控方面很難做到盡善盡美。
、鎸︷B(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的認識不足,責任不清各級領(lǐng)導干部對環(huán)境治理認識不足,認為環(huán)境治理是養(yǎng)殖場的職責,環(huán)境治理計劃的制訂和資金投入力度不大;養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識淡薄,養(yǎng)殖、輕環(huán)保,缺乏必要的畜禽糞便及污水處理設(shè)施,畜禽糞便長期隨意堆放在圈舍周圍,污水隨意流淌,給周圍的環(huán)境造成了嚴重危害。全縣123戶規(guī)模養(yǎng)殖場,只有5個配套了沼氣池,而且都是在國家項目資金支持下才建設(shè)的,還有96%的規(guī)模養(yǎng)殖場沒有配套沼氣池。
、缛司孛娣e少,對畜禽糞便的消化能力小隨著城市化進程的不斷推進,人均占有耕地逐年減少,尤其是部分耕地用于建畜禽圈舍以后,幾乎沒有多少耕地可用于消化利用畜禽糞便,只能堆積在圈舍周圍或道路旁邊。㈣環(huán)境污染監(jiān)管力度不夠多年來,由于成縣是一個鉛鋅礦產(chǎn)區(qū),各級政府把環(huán)境污染的監(jiān)管重點放在了各大鉛鋅礦生產(chǎn)區(qū)和尾礦壩的治理方面,畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染還沒有正式提上議事日程。
三、畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治對策
、逯朴営媱,明確責任縣環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門要共同商討制訂切實可行的養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治政策和計劃,完善和強化環(huán)境保護規(guī)劃和實施體系,明確任務、落實責任、督促檢查,將環(huán)境污染治理措施列入養(yǎng)殖場項目建設(shè)立項審批的必要條件,使養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化。
㈡養(yǎng)殖場要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),畜牧部門要和當?shù)赝凉懿块T一起共同協(xié)商,為規(guī)模養(yǎng)殖場解決養(yǎng)殖用地,根據(jù)當?shù)氐牡乩憝h(huán)境和人口居住情況,對養(yǎng)殖場建設(shè)合理布局。養(yǎng)殖場應建在距離主要公路、居民區(qū)、農(nóng)家樂、旅游景點等處1公里以外,應距畜禽牧場、屠宰場、畜產(chǎn)品加工廠、農(nóng)藥廠、化肥廠、污水處理廠2公里以外,并且養(yǎng)殖場要處在這些污染源的上游。養(yǎng)殖場周圍要有足夠的農(nóng)田、魚塘、果園以及蘑菇種植園,以便實行種養(yǎng)結(jié)合,有效利用畜禽糞便。
、缂哟蟓h(huán)境保護宣傳力度畜牧部門要對養(yǎng)殖戶做好環(huán)境污染防治宣傳,引起養(yǎng)殖戶高度重視;修建沼氣池,綜合利用能源;在資金有限的情況下,可以積極采取最基本的措施防治環(huán)境污染,如可以采用干式清糞法,盡量減少污水排放量;每天清理圈舍糞便,及時運送到田間地頭,采用將糞便與雜草、秸稈混合堆積土發(fā)酵,通過厭氧高溫發(fā)酵,使糞便中的不耐高溫和喜氧菌及寄生蟲卵得到消滅,大量的無機氮轉(zhuǎn)化為有機氮,形成了比較穩(wěn)定、基本無臭味的腐殖質(zhì),從而達到了除臭的目的;對消化不了的畜禽糞便可以賣給或者送給需要肥料的農(nóng)戶,保持圈舍干燥、清潔衛(wèi)生,做好圈舍日常消毒滅蠅。
、璨∷佬笄轃o害化處理加強和優(yōu)化病死畜禽的無害化處理,及時將病死畜禽清理出圈舍,進行焚燒或深坑掩埋作無害化處理,防止病死畜禽對環(huán)境的污染,達到消除病害因素,防止疫病傳播,保護環(huán)境,保障人畜健康安全的目的。
、檗D(zhuǎn)變養(yǎng)殖思路,大力推廣“生態(tài)環(huán)保發(fā)酵床養(yǎng)殖”,最大限度的保護環(huán)境大力推廣經(jīng)濟環(huán)保的發(fā)酵床養(yǎng)豬,豬吃喝拉撒都在墊料上,靠墊料中的微生物發(fā)酵作用和墊料本身的吸附作用,將豬糞尿進行分解同化和利用,轉(zhuǎn)變?yōu)闊o臭無害的物質(zhì)和菌體蛋白,且發(fā)酵床養(yǎng)豬幾乎沒有臭味,是完全的零排放、零污染環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)。
環(huán)境污染論文4
1結(jié)果
1.1調(diào)查對象的一般情況
調(diào)查對象平均年齡為(55±14)歲,最大88歲,最小21歲。女性98人(57.6%),男性72人(42.4%)。礦區(qū)村民文化程度普遍較低,小學及未上過學120人(70.6%);少數(shù)民族72人(42.4%)。調(diào)查對象民族間文化程度經(jīng)秩和檢驗,Z值為-5.554,P>0.05,差異無顯著性,可認為不同民族的調(diào)查對象的文化程度無差異。性別與文化程度之間經(jīng)秩和檢驗,Z值為-4.402,P<0.05,有顯著性差異,可認為男女性別受教育程度存在差異,男性受教育程度高于女性見表1。
1.2調(diào)查對象對鉛鋅礦區(qū)環(huán)境污染的自我感知
調(diào)查的礦區(qū)居民對尾礦堆積、水質(zhì)、耕地面積減少等直觀感性的問題有明顯的認識,但是對空氣質(zhì)量、農(nóng)作物質(zhì)量、植被破壞等不可直觀的方面認識不足見表2。由表3可知,65.3%的調(diào)查對象認為開礦對當?shù)氐沫h(huán)境污染造成了較大影響。34.7%認為礦區(qū)的空氣質(zhì)量受到了較大影響,55.9%認為開礦對農(nóng)作物產(chǎn)量造成的影響較小,39.4%認為對農(nóng)作物的質(zhì)量影響較小。礦區(qū)的河水貫穿村莊,直觀可見,因此37.1%認為開礦對村里的河水造成了非常大的影響,45.8%認為影響較大。當?shù)氐娘嬘盟勺陨嚼锏木c泉水,45.3%認為開礦對飲用水有一些影響,原因是開礦使他們的井變干了,泉水減少了。礦區(qū)居民認為開礦對房屋安全的影響與開礦點距離自家的距離有關(guān),距離遠的居民認為沒有影響,占21.1%。噪音對整個礦區(qū)影響較大,僅有5.3%認為沒有影響。在治理環(huán)境污染問題上,62.4%的礦區(qū)居民自感自己和家人不能避免環(huán)境污染帶來的危害,僅有17.1%認為自己村能治理好環(huán)境污染,見表4。
1.3調(diào)查對象認為礦業(yè)開采對健康影響的自我感知
調(diào)查發(fā)現(xiàn),58.8%的調(diào)查對象自感開礦活動對村民的健康有影響,48.2%認為開礦對家人健康有影響,21.2%認為開礦對下一代的智力產(chǎn)生了影響,見表5。調(diào)查對象自我報告了最近十年來的患病種類,患病例數(shù)集中在關(guān)節(jié)骨骼類疾病、腸胃疾病和心腦血管疾病,見表6。將性別做卡方檢驗獲知P>0.05,差異無顯著性,可認為不同性別調(diào)查對象的患病種類之間無差異。
1.4對礦業(yè)開采引起的環(huán)境污染與健康危害之間關(guān)聯(lián)情況的認知
調(diào)查發(fā)現(xiàn),77.1%的礦區(qū)居民有家庭成員參與過采礦,自我報告的患病率為66.5%。對被調(diào)查對象家人是否參與過采礦同患病情況進行卡方檢驗,P>0.05,差異無顯著性,可認為是否參與采礦與患病之間無差異,見表7。自我報告的高患病率與調(diào)查對象自我報告的準確度以及認知能力有關(guān),是否與礦區(qū)居民長期居住于該礦區(qū),長期處于礦區(qū)污染環(huán)境有關(guān),有待進一步調(diào)查。分析礦區(qū)居民自認為的患病原因可知,僅有17.6%的居民認為自身患病的原因與礦區(qū)的環(huán)境有關(guān)。但據(jù)前期在當?shù)氐难芯靠芍?該礦區(qū)內(nèi)的居民生活環(huán)境存在一定的Hg、Pb、Cd、As等重金屬污染,當?shù)卮嬖谥^高環(huán)境重金屬暴露的非致癌和致癌風險,見表8。
2結(jié)論
2.1礦區(qū)居民對礦業(yè)開采對環(huán)境污染的影響認知不足
湘西鳳凰鉛鋅礦有70多年開采歷史,在開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢氣、粉塵、廢水、裸露的巖礦、廢石及尾礦圍繞著農(nóng)田村落隨處排放或堆放。65.3%的調(diào)查對象認為開礦對當?shù)氐沫h(huán)境污染造成了較大影響,但是對礦業(yè)開采引起的不同環(huán)境污染問題的影響程度認知不足。據(jù)調(diào)查顯示,礦區(qū)居民對于河水水質(zhì)、噪聲、地質(zhì)災害等直觀感性的問題有明顯的認識,但是對土壤污染、糧食產(chǎn)量、農(nóng)作物質(zhì)量、空氣質(zhì)量等方面感官不能感知的問題認識不足。但姬艷芳等既往對該地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于原鉛鋅礦選礦廠和礦井里排除的廢水已不同程度地污染了礦區(qū)附近大部分農(nóng)田,致使當?shù)胤N植的稻谷、蔬菜中鎘、鉛、鋅、汞等超過衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生標準》的`相關(guān)限制,其中以Cd污染最為突出,其次為Zn、Hg、As和Pb,分別為國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準值的9.0、2.7、2.6、1.6和1.1倍?梢,礦區(qū)的居民對環(huán)境污染的認識不全面具體,對于感官能感受到的污染認識較高,而對于感官不能感知的污染缺乏認識。從而增加了當?shù)氐V區(qū)居民通過飲食、呼吸等途徑的重金屬暴露致癌風險與非致癌風險。
2.2礦業(yè)開采引起的環(huán)境污染對礦區(qū)居民造成一定的健康風險
礦產(chǎn)資源的開發(fā)帶動了茨巖鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展,但是礦區(qū),尤其是少數(shù)民族聚居的文化程度較低的鳳村礦區(qū)居民對此付出了沉重的代價。鉛鋅礦產(chǎn)資源開發(fā)必然引起以鉛鋅為主的重金屬對礦區(qū)環(huán)境的釋放遷移,隨著礦產(chǎn)開采年限的增加,礦山環(huán)境重金屬污染將越來越嚴重。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),58.8%的調(diào)查對象自感開礦活動對村民的健康有影響。當?shù)?7.1%的礦區(qū)居民有家庭成員參與過采礦,自我報告的患病率為66.5%,自我報告的疾病集中于關(guān)節(jié)骨骼類疾病、腸胃疾病和心腦血管疾病,占累計報告人數(shù)的74.4%。雖經(jīng)統(tǒng)計學檢驗得知參加采礦與否和患病狀況之間無相關(guān)性,但大量研究表明重金屬對機體的影響是全身性的和多系統(tǒng)的,主要表現(xiàn)在對神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、骨骼系統(tǒng)等終生性的傷害上。礦區(qū)居民自我報告的病種癥狀與典型的重金屬中毒癥狀相符,但僅有17.6%的居民認為自身患病的原因與礦區(qū)的環(huán)境有關(guān)。
2.3提高當?shù)鼐用駥Νh(huán)境污染的認知和自我保護行為
礦區(qū)居民缺乏環(huán)保意識以及當?shù)丨h(huán)保無序行為導致了當?shù)丨h(huán)境污染的發(fā)生,使當?shù)氐牡V區(qū)居民存在較大的健康風險。要從根本上改善環(huán)境,防止環(huán)境惡化,就必須加強對礦區(qū)居民的重金屬污染防治宣傳教育,提高礦區(qū)居民的環(huán)保意識,使當?shù)氐闹亟饘傥廴痉乐闻c環(huán)境保護呈現(xiàn)出群策群力的局面。調(diào)查顯示,在環(huán)境污染治理上,49.4%認為該村自己無法治理好環(huán)境污染問題,并且62.4%的村民認為自己及家人無法避免環(huán)境污染帶來的危害。顯然,當?shù)赜嘘P(guān)部門在重金屬污染問題上健康干預教育力度不夠,還未認識到環(huán)境因素對健康影響的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,也沒有為消除和改善不利的環(huán)境因素提出衛(wèi)生要求和預防措施有關(guān)。針對官寨村是少數(shù)民族地區(qū),受文化教育程度低的特點,當?shù)赜嘘P(guān)部門一方面可以舉辦各種重金屬污染類的宣講會,以通俗易懂的方式向礦區(qū)居民廣泛宣傳環(huán)境惡化給人類帶來的各種危害,強調(diào)環(huán)境的重要性,不斷提高居民對環(huán)境污染問題的認識;另一方面可以通過各種宣傳媒體進行健康教育,用礦區(qū)居民容易接受的形式向礦區(qū)居民灌輸健康與環(huán)境的依存觀念,激發(fā)大家的責任感和參與環(huán)保意識,提高礦區(qū)居民的自我保護意識。
環(huán)境污染論文5
1 前言
對于環(huán)境的風險管理而言,環(huán)境影響的評價是一個不可或缺的重要環(huán)節(jié),環(huán)境污染的責任保險則是環(huán)境的風險管理方式。現(xiàn)階段兩者結(jié)合應用的案例并不多見,只有部分學者進行了嘗試,并且取得較好的效果。得出通過環(huán)評與環(huán)境污染的責任保險有機結(jié)合,可方便相關(guān)人員準確掌握環(huán)境情況,從而有針對性地制定管理措施,達到環(huán)境治理效果。
2 環(huán)境污染的責任保險經(jīng)營困境
2.1 污染事件中權(quán)威、科學認定標準比較缺乏
每一件污染的事件都會聯(lián)系到責任企業(yè)和污染項目,即便環(huán)保部具備環(huán)境監(jiān)測項目,但因為企業(yè)排放污染物容易受到周邊環(huán)境影響,要想準確找到責任源頭難度比較大。因此,需根據(jù)保險賠付做法,通過保險人進入市場去了解事故的情況,全面研究災害情況,明確災害嚴重的程度。另外,由于保險公司屬于商業(yè)性機構(gòu),其責任認定在行政上缺乏強制力,若只是通過保險人員來認定賠償?shù)呢熑,?jīng)常會引起諸多爭議。加之環(huán)境污染的責任保險經(jīng)常會涉及到環(huán)境損害,其責任認定需要大量專業(yè)人員,但是國內(nèi)專業(yè)人員比較缺乏,導致賠償認定科學性不高。
2.2 強制下的道德風險和逆向選擇
逆向選擇主要因為投保人和保險公司見信息存在差異,從而出現(xiàn)良品被次品驅(qū)逐的情況,所以需要強制污染企業(yè)進行投保。但因為投保企業(yè)和保險人信息存在差異,導致保險人難以評估風險,這對于企業(yè)經(jīng)營非常不利。此外,道德風險形式多樣,一般表現(xiàn)出保險標的危險度不斷增加,而保險人并沒有及時履行通知的義務。
2.3 賠償限額與保險費率設(shè)置不科學
環(huán)境污染的責任風險屬于新型的風險,這種風險主要特點是非偶然性、長期性與復雜性,要有大量數(shù)據(jù)作定價的基礎(chǔ)。但是因為環(huán)境污染的損害賠償金額比較大,而國內(nèi)賠償限額通過某種險種規(guī)定,導致高風險企業(yè)無法獲得相應賠償,從而致使企業(yè)獲賠受阻。
3 在環(huán)境責任保險經(jīng)營中應用環(huán)評的作用
3.1 環(huán)評對于道德風險與逆向選擇防范的作用
道德風險與逆向選擇產(chǎn)生原因是保險人和投標企業(yè)間信息存在差異,而為了處理這類弊端,應全方面實施環(huán)境評價。(1)環(huán)評機構(gòu)作為重要主體,比較了解投保企業(yè)的環(huán)境責任。在環(huán)評機構(gòu)完成評價報告時,需要充分熟悉企業(yè)信息,并在技術(shù)與專業(yè)知識結(jié)合前提下,對企業(yè)環(huán)境污染的風險進行分析。環(huán)評機構(gòu)還要讓投保人全面了解經(jīng)營活動中的風險,然后根據(jù)自身經(jīng)營提供應對措施,確保投保雙方均可獲益。(2)環(huán)境影響的評價作為關(guān)鍵評價類型,對于環(huán)評過程有著重要作用,是監(jiān)督企業(yè)活動的重要方式。
3.2 環(huán)評對于賠償限額的制定作用
突發(fā)環(huán)境污染的事故(環(huán)評風險)一般包括風險控制、風險識別、風險判斷與風險分析四個方面。經(jīng)過對風險進行判斷與分析,能夠全面熟悉突發(fā)環(huán)境污染的事故等級,了解風險導致的損失情況,從而確定環(huán)境污染的責任保險以及賠償限額。此外,在國內(nèi)現(xiàn)行環(huán)評的制度中,該評價方式有著強制性,在危害項目審核方面尤為重要,并且通過這種方式容易獲得信息數(shù)據(jù),不會因為投保企業(yè)的自身條件而受到影響。如果保險公司可以從環(huán)境保護的行政部門獲得投保行業(yè)環(huán)境污染的報告,將會促進費率厘定設(shè)置,明確賠償限額,從而降低保險人員調(diào)查的費用。
3.3 環(huán)評對于污染事件的責任認定作用
環(huán)境污染影響的評價屬于全面、系統(tǒng)化的'評價系統(tǒng),評價方式與類型比較多樣化。尤其在污染事件的責任認定中經(jīng)常會應用環(huán)評體系,這種評價體系主要是評價環(huán)境事故對于環(huán)境的影響程度以及后果。其中,后果評價主要是在發(fā)生事故以后,對事故危害的程度實施評價;而對于環(huán)境影響程度的評價主要是采取特定方式來評估環(huán)境資產(chǎn)受損的服務與物品,同時通過貨幣方式進行表達,明確賠償額度。通過結(jié)合以上兩種評價,可以保證定量結(jié)果的科學性,符合環(huán)境污染的責任保險獲賠時的賠償金額需要,確保經(jīng)濟損失得以彌補。而經(jīng)濟損失主要包含兩種:直接的經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟的損失,具體分析如下:缺水型事故指標主要通過人民生活損失、服務業(yè)損失與工業(yè)損失進行衡量;事故污染處理損失一般指在突發(fā)環(huán)境污染的事故發(fā)生中,為了減輕與降低危害,采用措施所造成的損失;其他間接的經(jīng)濟損失一般保護事故停電損失與旅游損失?梢姡h(huán)境污染事故導致的損失情況比較復雜,傳統(tǒng)評價方式無法準確評估,而應用環(huán)評體系,可及時、準確地進行責任認定,確保賠償?shù)暮侠硇耘c科學性。
4 結(jié)語
總而言之,由于環(huán)境污染的事故類型多種多樣,分析評價過程比較復雜,這就需要應用環(huán)境污染的責任保險來總結(jié)與分析經(jīng)營困境,再通過環(huán)評體系確定賠償限額與保險費率,建立環(huán)境污染的責任認定框架,從而給保險公司的發(fā)展提供新視角。但是現(xiàn)階段在環(huán)境污染的責任保險中,對于環(huán)評的應用還處于嘗試階段,很多技術(shù)與方式不夠成熟。因此,需要相關(guān)人員不斷地進行研究,全面了解環(huán)評體系存在的不足與優(yōu)勢,從而有針對性地進行整改,為環(huán)境污染問題處理提供參考依據(jù)。
環(huán)境污染論文6
人在自然環(huán)境中,處于較為關(guān)鍵的位置,因為他們在實質(zhì)上屬于環(huán)境的產(chǎn)物,在另一個角度上來講,他們又能對環(huán)境進行改造。 人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的過程中,負有保護環(huán)境的責任。
1 海洋工程中環(huán)境污染的定義、特點和形成途徑
海洋是人類生存環(huán)境中重要的組成部分,是人類存在的重要資源,與人類之間的關(guān)系非常密切,對人類的發(fā)展起著重要的意義。 關(guān)于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒有明確的定義,我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定:“ 海洋環(huán)境污染損害,是指直接或間接的把能量或者物質(zhì)引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、危害人體健康、減損環(huán)境質(zhì)量和損害海水使用素質(zhì)和減損等有害影響。 ”《聯(lián)合國海洋法公約》的定義卻不盡相同,產(chǎn)生這個問題的原因可能是由于概念比較抽象,缺乏可操作性,故在海洋工程中的環(huán)境污染問題亟待解決,是其得以治理的基本前提。
海洋工程污染兼具破壞性和開發(fā)性,此外,海洋污染的持續(xù)性較強,污染物不易分解和溶解且很難轉(zhuǎn)移出去,隨著時間的積累,會越來越多,對人類造成威脅。 一些海洋工程的初期帶來的危害較小,不易被發(fā)現(xiàn),但一旦發(fā)現(xiàn),治理費用較大,故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點。
海洋工程污染環(huán)境的途徑很多:工程建設(shè)中,使用建筑材料以及產(chǎn)生的廢料未及時處理,日常運行產(chǎn)生的污水等;進行海底隧道修建或是海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)等相關(guān)修建時地質(zhì)勘探產(chǎn)生的污染;海洋石油勘探開發(fā)造成的事故污染;石油勘探過程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。 對海洋污染的強烈制止成為了海洋開發(fā)的時代主題,對環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
2 海洋工程中環(huán)境防治法律制度的完善
為保護海洋環(huán)境,促進海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,國家先后制定了一系列法律法規(guī)以管理和規(guī)范包括海洋工程一系列的海洋開發(fā)活動。但由于個別的條例頒布時間過長,有些已不能適用,有些規(guī)定又與現(xiàn)在的條例內(nèi)容沖突、重疊或交叉 ,故法律制度亟待完善。
2.1 以科學界定海洋工程的定義為基礎(chǔ), 實現(xiàn)對環(huán)境防治法律制度的完善。 前面提到,對于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義,而其基本的科學內(nèi)涵 ,是污染防治得以實施的基本保障。 筆者認為,想做到對海洋工程環(huán)境污染的定義,需要先對海洋工程的范圍進行科學的定義,清晰的認識海洋工程和海岸工程的定義,科學的界定范圍,保證相關(guān)法律的不重復、不交叉和不疏漏,才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關(guān)法律問題進行完善,保證立法體系的系統(tǒng)性、科學性和嚴密性。
2.2 開展海洋工程污染防治的專門立法工作。 在海洋工程污染防治的相關(guān)法律制度方面,我國現(xiàn)行的法規(guī)包括《 環(huán)境保護法》 、《 海洋環(huán)境保護法》 、《 憲法》等,但法規(guī)之間存在很大缺陷和漏洞,另外,因為海洋工程的復雜性和多樣性,一個籠統(tǒng)的法律規(guī)范顯然是全面的, 這就需要設(shè)立專門針對污染防治問題的立法部門,在海洋工程建設(shè)日益密集的今天, 對相關(guān)法律進行詳細的說明,跟上時代的腳步,使環(huán)境污染防治有法可依,起到法律該起的嚴肅作用。
2.3 建立海洋工程污染損害的民事責任保險制度, 對在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟,另外還可增加風險規(guī)避者的海洋環(huán)境侵權(quán)損害賠償責任人的效用。 制定相關(guān)法律,并對其進行真正的落實,在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設(shè)方利益之間建立合理的平衡,針對此,可借鑒 1976 年《民事責任公約》的'內(nèi)容。
2.4 海洋工程項目中環(huán)境行政法律責任制度的完善。 海洋工程項目中的環(huán)境行政法律責任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項目企業(yè)違反相關(guān)法律規(guī)定時,不作為或者不履行義務,應當承擔的法律責任。 對行政法律責任制度的完善,是為了使其污染防治有法可依,重拾法律的尊嚴,具體來說,是需要行政主體的相關(guān)工作人員,在出現(xiàn)問題后,承擔一定的行政處分,例如罰款、警告和責令停產(chǎn)停業(yè)等相關(guān)的行政法律責任。
2.5 擴大海洋工程污染訴訟的主體范圍。 沿海的居民,特別是漁民,對于時代賴以生存的海洋受到污染,如果不能受到合理的保護,是不公平的,所以,需確定沿海漁民對漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權(quán),保障他們的權(quán)利,此外,也應賦予一些組織和其他地域居民對海洋環(huán)境污染提出訴訟請求的權(quán)利。 基于環(huán)境的無主物的錯誤認識,鮮有人主張權(quán)利,所以,在海洋工程污染防治方面,賦予海域周圍居民廣泛的訴訟權(quán)是解決問題的主要途徑之一。
3 結(jié)語
人類環(huán)境系統(tǒng)要維持在一個動態(tài)平衡的關(guān)系中,但隨著海洋工程開發(fā)的深入,這一平衡關(guān)系漸漸出現(xiàn)了一些偏頗。 海洋工程項目的建設(shè)都是以開放利用海洋為目的,一方面帶來了一定的經(jīng)濟利益,另一方面開發(fā)的過程產(chǎn)生了廢物,對海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰(zhàn)。 在這危機時刻,提出相關(guān)法律法規(guī)進行約束是十分必要的,但現(xiàn)階段 ,對于海洋工程污染的法規(guī)基本散見在各法律條例中,沒有比較具有專執(zhí)性法規(guī)。 因此社會必須采用調(diào)控手段,用法律完善作為支撐,以強制性和規(guī)范性,使海洋開發(fā)有法可依,讓海洋環(huán)境在法律的保護下 ,獲得喘息的機會,漸漸恢復往日的面貌。 將環(huán)境保護的理念注入海洋經(jīng)濟發(fā)展的過程中去,是今后努力的方向。
環(huán)境污染論文7
環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟増長之間的沖突己受到普遍關(guān)注,國外學者就經(jīng)濟増長與環(huán)境之間的關(guān)系問題進行了不少研究。其中較有代表性的有格羅斯曼和克魯斯爾(GomanandKueger提出的環(huán)境庫茲涅茨倒U型曲線,他們假設(shè)在沒有環(huán)境政策干預的前提下,一國的污染水平隨經(jīng)濟増長呈先惡化后改善的趨勢。此外還有由皮哲斯和艾博斯爾(peZZeyand〇Pch〇〇r提出的N型關(guān)系,該理論認為從長期來看,倒U型曲線不能很好地解釋經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的后階段關(guān)系:當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后,環(huán)境壓力隨著收入的提高而降低,但當收入再提高到一定階段后,環(huán)境壓力又會隨著收入的提高而増加。
國內(nèi)學者對經(jīng)濟増長與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系也做了許多研究。例如,李善同等分析了貿(mào)易自由化對我國環(huán)境產(chǎn)生的影響,認為増長效應是污染増加的主要原因,貿(mào)易自由化不會導致我國環(huán)境的迅速惡化。黨玉婷等則運用格羅斯曼和克魯斯爾(GosmanandKuger的分析方法,對我國對外貿(mào)易環(huán)境進行了研究,提出現(xiàn)階段進出口貿(mào)易從總體上看使得我國生態(tài)環(huán)境惡化。李智等利用五類環(huán)境質(zhì)量指標的時間序列數(shù)據(jù),對環(huán)境污染與經(jīng)濟増長的關(guān)系進行了對比分析,結(jié)果表明我國正處于環(huán)境污染與經(jīng)濟増長相矛盾的階段,人均GDP的増加并未自動解決我國的環(huán)境問題,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進步則對環(huán)境庫茲涅茨曲線起著重要作用。
GDI以年均9.8%的速度増長,在全球金融危機全面爆發(fā)的20xx年我國對外貿(mào)易依存度仍接近60%。出口導向帶動經(jīng)濟増長的戰(zhàn)略,是基于我國資源較為充裕、勞動力價格水平較低及環(huán)境標準較低等現(xiàn)實條件而制定的戰(zhàn)略,并由此形成了如能源、紡織、金屬制品及化工產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。為了加速經(jīng)濟増長,政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時,更傾向于引導企業(yè)發(fā)展這一類具有國際比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。然而,對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長離不開對資源和環(huán)境的消耗,同時環(huán)境承載能力的有限又使得環(huán)境污染日益加劇,使中國的環(huán)境質(zhì)量面臨巨大壓力。從現(xiàn)實看,中國經(jīng)濟的快速増長是以資源和環(huán)境的快速損耗為代價的,而對外貿(mào)易是推動中國經(jīng)濟増長的最為主要的驅(qū)動力之一,在分析中國經(jīng)濟増長中環(huán)境污染的路徑選擇時有必要引入對外貿(mào)易這一因素。
基于既有理論和研究現(xiàn)狀,本文從我國實際情況出發(fā),選取三類具有代表性的污染物排放指標,分析我國1990—20xx年間對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長與環(huán)境污染之間的關(guān)系,以期為我國進一步優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟快速増長,減少環(huán)境壓力和資源浪費起到參考作用。
二研究數(shù)據(jù)與方法
目前,測度環(huán)境質(zhì)量的指標主要有三種:污染物集中度、污染物排放量和資源開采量。鑒于數(shù)據(jù)的連續(xù)性與可得性,本文主要選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物排放量三類指標;其中工業(yè)廢氣排放量主要選取工業(yè)二氧化硫排放量、煙塵排放量和粉塵排放量這三類指標,并將其求和得出結(jié)果。樣本區(qū)間是我國1990—20xx年的年度數(shù)據(jù),主要根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒20xx》相關(guān)各期和中國統(tǒng)計局網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算整理得出。出于分析的需要,對數(shù)據(jù)進行了以下幾方面的處理:
首先,為了確保數(shù)據(jù)的一致性,將商品進出口總額用當年的平均匯率換算為以人民幣為單位(億元)的進出口總值。其次,為消除價格因素影響,用消費價格指數(shù)把商品進出口總額和人均GDP換算為以1990年不變價格計算的數(shù)值。
第三,為減少數(shù)據(jù)的不平穩(wěn),對各變量進行了取對數(shù)變換,其度量單位及表示符號為了反映中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長與環(huán)境污染路徑演化的相互關(guān)系,本文以庫茲涅茨理論為基礎(chǔ)構(gòu)建方程,并主要運用基于VAR模型的廣義脈沖響應函數(shù)法和方差分解法建立相應的經(jīng)濟計量模型進行分析,所使用的軟件為EVwS0
三中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與環(huán)境污染相互關(guān)系實證分析
1描述性分析樣本數(shù)據(jù)
進入1990年代以來,我國的對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長都有巨大發(fā)展。1990—20xx年,我國GDP從18718億元増長到300670億元,進出口總額從5560億元増長到178671億元,20xx年數(shù)值分別是1990年的16倍和32倍。進入21世紀后,對外貿(mào)易發(fā)展得更為迅猛,外貿(mào)依存度由20xx年的40.1%増加到20xx年的59.4%,其中20xx年達到峰值66.3%,與20xx年相比増長了近27個百分點。但是,在對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長快速發(fā)展的同時,我國的環(huán)境污染呈現(xiàn)出加劇的趨勢,一些出口企業(yè)的工業(yè)廢水排放量、廢氣排放量和固體廢物排放量不斷増多,對環(huán)境造成了嚴重的負面影響2計量模型
根據(jù)庫茲涅茨曲線理論,本文首先構(gòu)建了三類環(huán)境污染物排放量與人均GDI關(guān)系的模型,分析環(huán)境污染與經(jīng)濟増長之間的關(guān)系;然后將商品進出口總額納入模型,在庫茲涅茨曲線的基礎(chǔ)上進一步分析對外貿(mào)易對我國環(huán)境質(zhì)量的影響,以確定中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長中環(huán)境污染的路徑演化關(guān)系。變量的'系數(shù)估計值及其顯著性水平表明(表2)全國工業(yè)廢水排放量與人均〔DP之間不存在倒U型關(guān)系,而呈現(xiàn)出正U型關(guān)系,目前情況類似于環(huán)境庫茲涅茨曲線的左半段,將會呈現(xiàn)繼續(xù)上升的趨勢,廢水污染會隨著經(jīng)濟的増長進一步惡化;而工業(yè)廢氣和固體物排放與人均GDP之間存在倒U型關(guān)系,說明環(huán)境庫茲涅茨曲線假說在某幾類污染物排放中成立。但是這兩條曲線的擬合優(yōu)度分別只有039和045擬合效果不理想。從數(shù)據(jù)上看,工業(yè)廢氣和固體廢物排放與人均GDP之間的關(guān)系呈不穩(wěn)定的波動趨勢(圖1)而從倒U型分析,隨著人均GDP的提高,其排放量并不顯著提高,但這并不能充分說明我國工業(yè)廢氣和固體廢物排放情況己得到了有效控制,且由于污染控制等機制方面存在不足,它們?nèi)杂锌赡茈S經(jīng)濟的増長而上升?傮w而言,該模型中各類環(huán)境污染指標與人均GDP回歸曲線的擬合程度不高,說明污染與經(jīng)濟増長并不僅僅符合單極值點的二次曲線,有可能存在N型或倒N型等其他更復雜的情況。
模型(2)的估計結(jié)果表明(表3)總體而言,曲線的擬合效果要好于模型(1)且通過了F檢驗,其中兩類污染物排放(工業(yè)廢氣和工業(yè)固體物)和人均CDP之間存在倒L型關(guān)系,顯示對外貿(mào)易對我國各類環(huán)境污染指標的影響作用不同,對外貿(mào)易總量的増加能夠在一定程度上減輕我國工業(yè)固體廢物排放的壓力,而使工業(yè)廢氣排放量増多,這就影響了曲線的斜率和拐點的位置,増加了越過環(huán)境庫茲涅茨曲線頂點的難度,對環(huán)境造成不利影響。其原因可能是對外貿(mào)易不僅通過増加國內(nèi)生產(chǎn)總值對環(huán)境產(chǎn)生影響,還會通過如環(huán)境貿(mào)易壁壘和傳統(tǒng)污染型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移引起的結(jié)構(gòu)效應等因素對環(huán)境產(chǎn)生影響,使環(huán)境成本轉(zhuǎn)向我國。另外,該模型中,工業(yè)廢氣排放模型的擬合優(yōu)度較低,說明工業(yè)廢氣的排放量可能還受到模型未考慮的其他變量所影響,其它形狀的曲線可能更符合工業(yè)廢氣排放量的實際情況。
3單位根檢驗
基于以上構(gòu)建的反映對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長與我國環(huán)境污染關(guān)系的計量模型,為進一步討論其間的長期和短期動態(tài)關(guān)系,本文采用基于VAR模型協(xié)整檢驗、廣義脈沖響應函數(shù)法和方差分解法建立的相應經(jīng)濟計量模型進行分析。在分別檢驗我國對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長和三類污染物排放指標的協(xié)整關(guān)系之前,需要檢查各變量的平穩(wěn)性,否則可能出現(xiàn)偽回歸錯誤。因此,采用ADI方法檢驗序列的平穩(wěn)性,檢驗結(jié)果表明,經(jīng)過一階差分后,每個序列都是平穩(wěn)的(表4)它們都是一階單整序列4協(xié)整檢驗根據(jù)協(xié)整的定義,如果變量是同階非平穩(wěn)單整序列,那么其線性組合可能存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系(卩協(xié)整關(guān)系)它反映了所研究的變量間存在的一種長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。本文運用JOasen及大似然估計法,根據(jù)ac信息準則和s準則,協(xié)整檢驗的結(jié)果之間在跡檢驗中通過了5%臨界值檢驗,表明其存在協(xié)整關(guān)系。
(1)對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與工業(yè)廢氣的排放圖2與表6及表7第一列反映了在對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長的一個標準差新息的沖擊下,工業(yè)廢氣排放產(chǎn)生的脈沖響應函數(shù)圖。當在本期給人均GDP一個沖擊后,在前二期存在一個正響應,然后逐漸下降,到第4期到達一個最大負響應;隨后又變?yōu)檎憫,?期后收斂。這表明隨著人均GDP的増加,在前期會増加工業(yè)廢氣的排放量,隨后廢氣污染會下降,呈現(xiàn)出波動現(xiàn)象,但波動幅度減小,波動時間増長。當在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后,在前三期存在負響應,第2期最大,隨后變成正響應,到第5期最大,隨后收斂變?yōu)樨。這表明隨著對外貿(mào)易的増加,在前期會減少工業(yè)廢氣的排放量,隨著時間的推移,對環(huán)境污染的影響呈現(xiàn)出波動性,但波動幅度減小,波動時間増長。
濟增長與工業(yè)廢水的排放圖2與表6及表7第二列說明,當在本期給人均GDP—個沖擊后,從第2期開始一直存在負響應,第3期是一個最大負響應,直到第8期變?yōu)檎憫笫諗。這表明隨著人均(G〕P的增加,工業(yè)廢水的排放量會隨之減少,隨時間推移廢水污染又會增加,呈現(xiàn)出波動性。在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后,在前六期存在正響應,第2期最大,到第7期變成負響應,隨后又變?yōu)檎。這表明隨著對外貿(mào)易的增加,在前期會增加工業(yè)廢水的排放量,而隨著時間的推移,工業(yè)廢水的排放量會減少,呈現(xiàn)出波動性,但波動幅度減小,波動時間縮短。從脈沖響應效果可以看出,在經(jīng)濟增長和對外貿(mào)易的沖擊下,工業(yè)廢水排放所呈現(xiàn)出的變化與前面的計量模型分析正好相符。
(3)對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與工業(yè)固體廢物的排放
第三列反映了在對外貿(mào)易和經(jīng)濟增長的一個標準差新息的沖擊下,工業(yè)固體廢物排放產(chǎn)生的脈沖響應函數(shù)的變化。當在本期給人均GDP—個沖擊后,在前三期存在負響應,到第3期是一個最大值,隨后又變?yōu)檎憫?期后收斂直至第9期為負。這表明隨著人均GDP的增加,在前期會減少工業(yè)固體廢物的排放量,隨后固體廢物污染會增加,呈現(xiàn)出波動性,但波動幅度減小。當在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后,在前二期存在正響應,第3期開始為負并持續(xù)至第7期,第9期開始又為負,這表明隨著對外貿(mào)易的增加,在前期會增加工業(yè)固體廢物的排放量,隨后則會減少,其對工業(yè)固體廢物排放的影響隨時間的推移呈現(xiàn)出波動性,但波動幅度減小,波動時間縮短。
環(huán)境污染論文8
摘要在當前我國環(huán)境污染事件頻發(fā)的背景下,環(huán)境污染責任保險制度應運而生。但從試點情況來看,環(huán)境污染責任保險實施目前面臨保險公司推廣難、企業(yè)投保積極性不高的窘境。本文認為解決這些問題需要政府行政力量的積極介入,開始助推環(huán)境責任保險制度的實施,到了這一制度為社會基本接受時,這種政府的行政力量就可以從市場退出。
關(guān)鍵詞環(huán)境污染;事件;責任;環(huán)境風險;管理
20xx年6月平安產(chǎn)險深圳分公司將20萬元支票交付給在其公司投保環(huán)境責任保險的盈利達五金制品有限公司代表手中,這是深圳市自20xx年推行環(huán)境污染責任險以來該險種首次獲賠的案例。該案例中,盈利達公司是有污染物排放的企業(yè),其在火災后妥善處理了有毒有害物質(zhì)和廢水廢氣,雖未發(fā)生環(huán)境污染事故,但因其投保了環(huán)境污染責任險并積極處置污染物,所以由保險公司承擔了投?刂坪颓謇砦廴痉矫娴馁M用。這沒有局限于以往保險公司只承擔污染事件發(fā)生后的賠償責任。這一措施不僅可以積極防范污染事故的發(fā)生,又分散了企業(yè)在發(fā)生污染事件后的賠付壓力。環(huán)境污染責任保險既具有市場的靈活性特征,又具有行政管理的色彩。本文著眼于我國環(huán)境污染的程度和環(huán)境污染責任保險的推廣現(xiàn)狀,立足于政府立法明確提出該險種的目的,探索我國政府和投保企業(yè)長久可行的對策。
一、環(huán)境污染責任保險制度優(yōu)勢明顯
(一)保護環(huán)境的迫切需要
我國環(huán)境不斷惡化,見之各大新聞版塊的受污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素影響的危及人民生命財產(chǎn)安全的突發(fā)環(huán)境事件愈演愈烈。突發(fā)環(huán)境事件按其嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢可分為重大事件、較大事件和一般事件。據(jù)我國環(huán)境保護部統(tǒng)計,20xx年全國共發(fā)生330起突發(fā)環(huán)境事件,其中重大事件3起,較大事件5起,一般事件322起。河北省邢臺市新河縣城區(qū)地下水污染事件等重大突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境侵權(quán)行為的頻繁發(fā)生,引發(fā)了社會公眾的熱議和恐慌。受污染的環(huán)境一旦被破壞,卻難以恢復原狀。在當前我國經(jīng)濟迅速發(fā)展、公眾環(huán)境意識不斷增強的背景下,公眾反對化工、重金屬企業(yè)排放污染事件等時有發(fā)生,企業(yè)越來越難開展原有的破壞生態(tài)環(huán)境、危害人體健康的生產(chǎn)活動。為安穩(wěn)民心、改善環(huán)境質(zhì)量,我國政府也一直在探索一種市場化的'環(huán)境污染補償模式。美國于上世紀70年代首個提出要在全國建立強制性環(huán)境污染責任保險制度并逐步發(fā)展,通過環(huán)境保護立法嚴格規(guī)定了環(huán)境污染的責任,刺激了轉(zhuǎn)移環(huán)境風險需求的產(chǎn)生。
。ǘ╋L險承擔能力強
在環(huán)境污染責任保險關(guān)系中,保險公司負責賠償因投保企業(yè)造成環(huán)境污染對第三方造成損害和清理污染物等費用。該險種不僅可以為投保企業(yè)在環(huán)境污染發(fā)生后解壓、保護第三人和社會公眾的利益,且督促投保企業(yè)要及時繳納投保金,同時也要完善企業(yè)自身的環(huán)境污染防范措施,F(xiàn)今的環(huán)境責任保險合同中大多約定,若投保企業(yè)沒有采取及時有效的環(huán)境污染防范措施,保險公司將分文不付。這一規(guī)定在一定程度上能夠促進企業(yè)自身風險的管控,從企業(yè)的源頭保護環(huán)境,避免環(huán)境污染事件的發(fā)生。
二、環(huán)境污染責任保險實施困難重重
20xx年1月環(huán)境保護部中國保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布文件指出要在涉重金屬企業(yè)、按地方有關(guān)規(guī)定已被納入投保范圍的企業(yè)和其他高環(huán)境風險企業(yè)實行環(huán)境污染責任保險試點。但從試點區(qū)域和試點企業(yè)來看,企業(yè)投保的積極性不高。
(一)保險公司推廣難
從保險公司運營情況來看,環(huán)境污染責任保險沒有取到預期的效果,其推進并不順利。該險種是由保險公司獨立承擔所有責任,對于資金不雄厚的保險公司來說,推廣該險種對其企業(yè)運營面臨巨大風險。由于我國目前沒有比較完善的法律制度作為推行該險種的保障,尤其是未統(tǒng)一環(huán)境污染的責任確認與環(huán)境損失的標準,導致在理賠過程中出現(xiàn)糾紛的事件屢見不鮮,保險公司也會因此面臨流失客戶、甚至破產(chǎn)等風險。且由于環(huán)境污染事件的突發(fā)性、多樣性,保險公司面臨制定賠償費率、保險產(chǎn)品研發(fā)、推廣宣傳等方面滯后等問題。很多保險公司表示推行這一險種風險太大,對保險公司利益也不大。在當前環(huán)境污染形勢嚴峻的背景下,政府設(shè)立環(huán)境污染責任保險的目的在于建立環(huán)境污染責任保險運轉(zhuǎn)的長效機制,運用“社會”這一無形手來管理保險機制,從而實現(xiàn)我國的環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。但是一旦出現(xiàn)需要大面積賠付的環(huán)境事件,企業(yè)無力支撐,只能倒閉,而百姓倒霉,最終只能政府買單。保險公司不負責事后將環(huán)境恢復到原狀,因為該部分的風險保險公司無法估量。
(二)企業(yè)投保積極性不高
環(huán)境污染強制責任險的投保率整體較低,市面上流通的大多是小范圍,沒有?顚I,多家保險公司更是把這個險種直接下架。根據(jù)中國平安提供的數(shù)據(jù)顯示,每家企業(yè)的平均保費在一至兩萬元。這樣的保費在保險行業(yè)已經(jīng)比較低了,但是企業(yè)投保積極性仍然不高。由于企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染違規(guī)后的懲罰力度不大,且目前也沒有強有力的、現(xiàn)實可行的責任追究制度,尤其是環(huán)保法與其他實體法相比,不具有法律賦予的強制執(zhí)行力。因此企業(yè)懷有為環(huán)境污染事件負責的主體是政府的僥幸態(tài)度,
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摘 要:而企業(yè)只承擔其中微乎其微的民事賠償責任,這就從本質(zhì)上削弱了企業(yè)購買環(huán)境責任保險的保險需求。 三、環(huán)境責任保險實施有賴于行政干預 我國的環(huán)境污染問題還在加劇,但投保企業(yè)積極性不高,政府推廣險種難,這是我國
關(guān)鍵詞:環(huán)境責任保險論文
而企業(yè)只承擔其中微乎其微的民事賠償責任,這就從本質(zhì)上削弱了企業(yè)購買環(huán)境責任保險的保險需求。
三、環(huán)境責任保險實施有賴于行政干預
我國的環(huán)境污染問題還在加劇,但投保企業(yè)積極性不高,政府推廣險種難,這是我國環(huán)境保護正急需解決的矛盾。但從當前環(huán)境污染責任保險的推廣情況來看,企業(yè)投保積極性不高,鮮少有企業(yè)咨詢環(huán)境污染責任保險,更少參保,多家保險公司已下架環(huán)境污染責任保險這一險種。由于缺失行政力量的強制干預,保險公司吸引不了企業(yè)自發(fā)購買保險。
(一)政府積極干預
目前,環(huán)境責任保險主要的發(fā)展模式還是由政府引導企業(yè)投保甚至政府強制企業(yè)投保,這主要是由于我國的基本國情、環(huán)境污染責任保險的性質(zhì)、我國的特殊制度等方面影響。上世紀,我國以經(jīng)濟發(fā)展為重心,忽視了環(huán)境保護。當今,破壞環(huán)境不再被政府認為是經(jīng)濟發(fā)展必須要付出的代價。1.強化立法力度:在調(diào)整我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時,政府應該強化環(huán)保領(lǐng)域的立法和執(zhí)法,并著力完善保險的基礎(chǔ)配套條件,制定配套政策,不斷健全和調(diào)整優(yōu)化各項機制,促進環(huán)境污染責任保險機制積極發(fā)揮作用。目前,我國《環(huán)境保護法》和《侵權(quán)責任法》兩部基本法規(guī)都明文指出了要實施環(huán)境污染賠償,但都未明確規(guī)定企業(yè)在環(huán)境污染事件發(fā)生后的懲罰機制,而其他具體的行業(yè)環(huán)保法規(guī)對污染企業(yè)的罰款也都數(shù)額較小或者賠償標準非常模糊。因此,我國環(huán)境污染責任保險的推廣急需要完善規(guī)定污染企業(yè)應承擔的刑事和民事責任,并且切實強化責任追究。建立高效的環(huán)境立法體系,可大大提高企業(yè)的投保率以及保險公司承保的積極性。2.加大財政支持:政府部門要積極行使環(huán)境治理職能以及擔負起生態(tài)環(huán)境保護的職責,針對具體企業(yè)積極推廣環(huán)境污染責任保險,而不是只在某一區(qū)域、某一產(chǎn)業(yè)推廣,應更具有針對性,推動更合理有效發(fā)展的環(huán)保機制。設(shè)立不同的獎勵機制,出臺針對環(huán)境污染責任險的財政補貼,給予必要的稅收政策支持和專項資金、信貸支持、保費補貼等鼓勵企業(yè)投保,減輕企業(yè)負擔。但要提高保障程度。政府既要督促企業(yè)重視自身的環(huán)境風險管理工作,又要鼓勵保險公司完善環(huán)境污染責任保險的產(chǎn)品開發(fā),從而更好地引導環(huán)境污染責任保險市場發(fā)展,促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展。3.成立專門的承保機構(gòu):目前,我國政府沒有統(tǒng)一機構(gòu)對環(huán)境責任保險的相關(guān)問題進行系統(tǒng)完備的管理。而美國政府在國內(nèi)成立了專門的承保機構(gòu),即環(huán)境保護保險公司;德國也成立了專門的承保機構(gòu)和金融公司共同開發(fā)環(huán)境責任保險;法國將其國內(nèi)外的保險公司聯(lián)合起來,共同開發(fā)了一個共保公司。我國目前是由分散在各地的保險公司在當?shù)仄髽I(yè)進行承保,而保險公司由于環(huán)境責任保險險種的利潤較低并不會重視此險種的開發(fā)。因此我國也應該成立由政府專款專項支持的承保機構(gòu),加強市場引導,吸引企業(yè)積極投保。
。ǘ┍kU公司精準評估,規(guī)范賠償程序
由于企業(yè)經(jīng)營范圍的不同,因此保險公司要針對投保企業(yè)的行業(yè)環(huán)境風險進行精準評估并分類定價。由于該保險合同內(nèi)容具有特殊性、不定性和復雜性,因此每份保險合同都應設(shè)有特有條款個性定制,而不能采取格式合同統(tǒng)一定制。且保險公司除了要做好環(huán)境污染后的調(diào)查、理賠工作等,也應該為投保企業(yè)提供其他有價值的環(huán)境增值服務,協(xié)助環(huán)境監(jiān)督部門做好環(huán)境應急管理工作,積極承擔保護環(huán)境的責任,更好的經(jīng)營發(fā)展。保險公司也可以擴大可投保范圍,降低費率,吸引企業(yè)投保。為不同投保企業(yè)開設(shè)個性化、專業(yè)化的費率。加大對于環(huán)境污染責任保險的宣傳力度和相關(guān)案例,提供義務咨詢服務,擴大保險責任范圍提高保險賠付率。當前企業(yè)多抱怨投保手續(xù)復雜,理賠程序繁雜且耗時長。而保險公司對這一險種的開發(fā)力度以及投入資金也不多,導致在發(fā)生環(huán)境污染事件后,保險公司不能立即撥款,有違環(huán)境責任保險設(shè)立的目的。保險公司應設(shè)立賠償程序表,向社會大眾公開,增強其投保信心。
。ㄈ┥鐣䴔C構(gòu)專業(yè)評估
20xx年3月環(huán)保部下發(fā)的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南》一定程度上指明了投保前對企業(yè)環(huán)境污染風險的評估問題如何解決,因此應按照規(guī)范的風險評估指南規(guī)范執(zhí)行,禁止自行定制風險評估手段,從技術(shù)方面做好投保前工作。由于保險企業(yè)缺乏對投保企業(yè)環(huán)境風險的全面認識,甚至缺乏相應的專家對環(huán)境損害進行識別和評估,因此亟需專業(yè)的第三方機構(gòu)來輔助保險企業(yè)進行專業(yè)化的環(huán)境風險評估,借助社會機構(gòu)的力量實現(xiàn)風險評估的專業(yè)化和市場化。
。ㄋ模┢髽I(yè)清潔生產(chǎn),積極投保
企業(yè)應在國家鼓勵轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的大背景下,加快轉(zhuǎn)變企業(yè)自身的發(fā)展方式。企業(yè)不僅要清潔生產(chǎn),還要做好末端處理工作,將環(huán)境保護觀念滲透到每一個生產(chǎn)過程的每一個階段,完善環(huán)境管理制度,設(shè)立專門的環(huán)境管理部門,從源頭上重視環(huán)境風險管理,增強風險控制能力。在市場經(jīng)濟運行中,一般情況下,都是要遵循市場自發(fā)的運行機制,但是當市場運行出現(xiàn)明顯的“失靈”情況下,就需要政府行政力量的積極介入,開始助推環(huán)境責任保險制度的推行,到了這一制度為社會基本接受時,這種政府的行政力量就可以從市場推出。
環(huán)境污染論文9
摘要 隨著現(xiàn)代社會不斷發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了當代社會的重要發(fā)展理念,如何更好的實現(xiàn)低碳化的發(fā)展,對于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題進行整治成為了相關(guān)形成部門所關(guān)注的重點問題。如何在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護直接尋找平衡點,如何出臺有效的相關(guān)政策,解決現(xiàn)有水、空氣與土壤的污染的問題已經(jīng)非常迫切。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;環(huán)境污染;治理
1引言
低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形態(tài),是解決現(xiàn)階段人類生存環(huán)境問題的重要途徑,也是提高人類發(fā)展水平的必然措施,更是人們對于人與自然關(guān)系的新理解。環(huán)境危機逐漸成為了現(xiàn)階段社會環(huán)境所面臨的重要問題。低碳經(jīng)濟是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展模式的發(fā)展與延伸,是我國社會持續(xù)發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。相關(guān)行政管理人員必須就現(xiàn)有社會的環(huán)境問題來提出有針對性的對策,構(gòu)建完善的管理制度,有效的就現(xiàn)有環(huán)境保護工作中所存在的一系列問題進行改善,提高環(huán)境保護水平,真正的為我國發(fā)展指明科學的發(fā)展道路。
在長期的發(fā)展過程中,人類逐漸認識到了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟實現(xiàn)同步發(fā)展的重要性,也逐漸的認識到了人類在發(fā)展過程中不能脫離生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),必須要將環(huán)境融入生產(chǎn)當中。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,如果不能深入的考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力,就會造成一系列的污染。在快速發(fā)展的過程中,傳統(tǒng)發(fā)展模式過于追求經(jīng)濟利益,而忽視對生態(tài)環(huán)境的保護,造成了大量的污染和破壞,使得我國生態(tài)環(huán)境受到了很大的影響。針對于這種負面效應,必須做好相關(guān)的治理工作,采用有效的手段來實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的同步發(fā)展,而低碳經(jīng)濟就是解決這種矛盾的一項重要舉措。
2低碳經(jīng)濟的含義以及發(fā)展現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟模式,其主要以碳生產(chǎn)力作為評定標準,通過新技術(shù)的應用,實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的低排放、低消耗與低污染。低碳技術(shù)是現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施,可以有效的實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的有效融合,是現(xiàn)代環(huán)境問題治理過程中所不可或缺的一部分內(nèi)容。低碳經(jīng)濟囊括了節(jié)能、新能源、減排等新技術(shù),是新時代技術(shù)發(fā)展的重要趨勢,F(xiàn)階段,國際社會對于低碳經(jīng)濟的重視程度逐漸提高,并且相關(guān)投入不斷加大,低碳產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為發(fā)達國家?guī)砹嗣黠@的成效。但是,對于發(fā)展中國家來說,相關(guān)低碳經(jīng)濟的發(fā)展正處于相對起步的狀態(tài),在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上仍舊存在一定的問題,需要進行針對性的改進。
首先,我國能源消耗水平不斷增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局所頒布的《20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,20xx年末全國大陸總?cè)丝跒?36072萬人,比上年末增加668萬人,其中城鎮(zhèn)常住人口為73111萬人,占總?cè)丝诒戎貫?3.73%,比上年末提高1.16個百分點。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年全部工業(yè)增加值210689億元,比上年增長7.6%。能源消耗水平初步核算,全年能源消費總量37.5億噸標準煤,比上年增長3.7%。煤炭消費量增長3.7%;原油消費量增長3.4%;天然氣消費量增長13.0%;電力消費量增長7.5%。全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。工業(yè)和建筑業(yè)的不斷發(fā)展,帶來了更大的能源消耗,對于現(xiàn)代社會能源緊缺的矛盾進一步加劇。
其次,我國資源儲備量以及儲備水平提高了碳排放量。相關(guān)資料顯示,20xx年全年能源消費總量37.5億噸標準煤,比上年增長3.7%。煤炭消費量增長3.7%。我國整體資源儲備主要以煤炭為主,煤炭能源較其他類型的能源具有更高的碳含量。我國受限于資源儲備類型,相對其他國家來說二氧化碳的排放量較世界平均水平更高。雖然現(xiàn)階段新能源的研究腳步不斷推進,但是短時間內(nèi),我國的能源消耗仍然以煤炭為主。
最后,相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善、技術(shù)水平不足也是主要的原因。我國高消耗的工業(yè)化發(fā)展水平較快,相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)水平不夠完善,并且基礎(chǔ)性原材料消耗較大,我國工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)高碳經(jīng)濟特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不完善,造成了我國低碳經(jīng)濟發(fā)展推進較為遲緩。與此同時,相關(guān)低碳技術(shù)水平不足,缺乏核心技術(shù),與國際社會仍有較大差距。
3環(huán)境污染與治理的的`數(shù)量分析
據(jù)可查的最近的國家統(tǒng)計局20xx年11月4日發(fā)布的全國環(huán)境統(tǒng)計公報(20xx年)數(shù)據(jù)顯示,我國20xx年,全國廢水排放總量684.8億噸。其中,工業(yè)廢水排放量221.6億噸,占廢水排放總量的32.3%;城鎮(zhèn)生活污水排放量462.7億噸,占廢水排放總量的67.6%;全國廢氣中二氧化硫排放總量2117.6萬噸。其中,工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量1911.7萬噸,占二氧化硫排放總量的90.3%;生活二氧化硫排放量205.7萬噸,占二氧化硫排放總量的9.7%;20xx年,全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量32.9億噸,其中,工業(yè)固體廢物綜合利用量20.2億噸,工業(yè)固體廢物處置量7.1億噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率61.0%。
20xx年我國污染治理投資總額為8253.6億元,其中工業(yè)污染治理項目投資額500.5億元,“三同時”項目環(huán)保投資額2690.4億元,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額5062.7億元,環(huán)境污染治理投資占20xx年全年GDP的1.59%。污染治理與生態(tài)保護力度不斷加強,相關(guān)投入增大,當年施工污染治理項目數(shù)為5390個,自然生態(tài)保護區(qū)總數(shù)2669個,自然生態(tài)保護區(qū)面積14979萬公頃。
4低碳經(jīng)濟視角的環(huán)境污染與治理對策
4.1加強低碳經(jīng)濟的宣傳
在環(huán)境與資源的管理中,公眾具有重要的地位,只有保證公眾真正參與到低碳經(jīng)濟發(fā)展當中,低碳經(jīng)濟才會得到有效的推行。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中,要通過不同的煤炭和渠道,對于低碳生活進行宣傳和倡導,在公眾心中留下良好的印象,引導低碳經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)型,F(xiàn)代社會信息化程度很高,只有保證低碳經(jīng)濟的宣傳效果,才可以對于公眾的行為進行引導,提高其生態(tài)保護意識,維系良好的城市生態(tài)環(huán)境。低碳消費的發(fā)展,可以有力的促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,是當今社會的主要消費引導趨勢。
4.2政府與企業(yè)職能的落實
政府與企業(yè)是低碳化經(jīng)濟運作的重要主體,具有重要的自身責任。政府在日常行政活動中,要真正的以身作則,以低碳化的運作方式來為社會作出表率,并且積極的推廣相關(guān)職能的使用,通過加強相關(guān)環(huán)境治理與保護的立法,為行政管理工作的開展提供有效的依據(jù)。企業(yè)在日常生產(chǎn)過程中,要逐漸向低碳化發(fā)展過度,減少三廢的排放,并且通過對現(xiàn)有技術(shù)以及設(shè)備的更新,提高能源利用效率,真正的實現(xiàn)生產(chǎn)過程的低碳化。
4.3加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國發(fā)展速度較快,相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,整體經(jīng)濟形勢變化較大。工業(yè)化占整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例較高,是我國城市化建設(shè)進程不斷加快過程中的一個重要特點。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的過程中,要針對于工業(yè)化比例過大的問題,進行不斷地優(yōu)化,并且從宏觀的角度進行統(tǒng)籌,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。只有做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,重視不同產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展,才可以真正的將低碳經(jīng)濟模式進行推進,避免以前粗放式發(fā)展所帶來的一系列負面效應。
4.4提高污染治理技術(shù)水平
第一,水污染治理。水污染是我國環(huán)境污染中較為嚴重的問題,在進行水污染治理的過程中,要對于我國水污染的狀況進行細致的分析,并且提出有效的修復以及控制技術(shù),構(gòu)建完善的水污染評價、控制的技術(shù)體系。在水污染變化監(jiān)測的過程中,要形成一套科學的監(jiān)測方法,并且保證檢測與評估的可靠性。針對于水污染的一系列風險,要進行科學的評估,并且根據(jù)風險評估結(jié)果建立有效的安全保障體系。針對現(xiàn)有污染地區(qū)的水質(zhì)特性,研發(fā)相關(guān)凈化技術(shù),有效的針對于重點區(qū)域的水污染壓力進行解決,完善當?shù)厮Y源管理體系。
第二,土壤污染治理。土壤污染問題,對于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較為嚴重的影響。在土壤問題當中,首當其沖的就是化學用品污染。在對于化學用品污染問題治理的過程中,相關(guān)技術(shù)人員要深入的研究化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用高分子材料對土壤環(huán)境的影響,并且結(jié)合其作用機理采用合理的控制技術(shù)。在進行污染治理的過程中,還要遵循土壤環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律,因地制宜的執(zhí)行相關(guān)治理方案。在對工業(yè)地區(qū)土壤污染治理上,要針對于不同污染物采用不同的治理方案,并且采用新的監(jiān)測、遷移、轉(zhuǎn)化等修復方式進行治理。
第三,生態(tài)保護技術(shù)。生態(tài)保護工作是污染治理中不可或缺的一環(huán),對于一些具有重要生態(tài)功能的區(qū)域,要保證實時監(jiān)測生態(tài)質(zhì)量,并且結(jié)合有效的生態(tài)維護措施,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價和管理體系。對于特殊生態(tài)安全要求以及保護物種的要求上,要不斷對現(xiàn)有技術(shù)進行創(chuàng)新,積極的以高水平的技術(shù)水平來實現(xiàn)生態(tài)保護工作的有效推進。在對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的一系列生態(tài)環(huán)境問題,要提高重視,并且以保護農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)原則,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的選用,并且及時的落實相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作。
5結(jié)束語
現(xiàn)代社會發(fā)展過程中,環(huán)境問題是困擾人類全社會的重要問題,空氣污染、水污染、土壤污染等問題嚴重影響了全球生態(tài)環(huán)境。低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,也是各國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,保證持續(xù)發(fā)展的重要措施。針對于低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中所存在的不足,我國相關(guān)部門要制定有效的管理措施進行引導,保證低碳經(jīng)濟的順利發(fā)展,對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整,加強低碳技術(shù)的研發(fā),提高核心技術(shù)水平,真正的促進低碳經(jīng)濟快而好的發(fā)展。
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環(huán)境污染論文10
社會環(huán)境污染治理的資金保障者
環(huán)境污染責任保險的資金保障功能主要表現(xiàn)在兩個方面:一是投保人通過投保此險種把向第三者依法承擔賠償責任的風險轉(zhuǎn)嫁給了保險公司,一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故,污染受害者就能及時從保險公司得到經(jīng)濟補償。如20xx年湖南株洲市的環(huán)境污染事故賠償案中,湖南平安產(chǎn)險公司在不到10天的時間內(nèi)就將1.1萬元賠款送到村民手中,為污染受害者及時提供了經(jīng)濟補償。截至20xx年10月,湖南省已有32家投保企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事故后獲得了保險公司的服務和賠償,已決、未決賠付金額合計近370萬元。二是環(huán)境污染損害賠償基金的建立將為重大環(huán)境污染事故的超賠部分及應急處理費用的墊付提供資金保障,使受害人能得到及時、充分、有效的救濟。我國嘗試建立環(huán)境污染損害賠償基金是從船舶油污損害賠償基金的設(shè)立開始的。為減少因特大溢油事故導致巨額清污費用總是由國家財政負擔,財政部和交通部在今年的5月11日聯(lián)合出臺了《船舶油污損害賠償基金征收使用管理辦法》,令船舶油污損害的救濟與賠償有了資金來源。
企業(yè)環(huán)境風險管理的督促者
企業(yè)投保環(huán)責險后,保險公司從自身風險的控制角度出發(fā),必然非常注重參與投保企業(yè)的風險與隱患排查的監(jiān)督。一是事前的風險評估與控制。投保前都要嚴格選擇投保企業(yè),要求投保企業(yè)要依法通過環(huán)評審核、環(huán)保驗收、環(huán)保安全檢查,還要確保環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)正常及相關(guān)配置符合規(guī)定,具有嚴格的環(huán)?刂浦贫。二是事中的風險檢查。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、存儲、運輸、銷售的物品目錄,分析尋找可能造成污染的根源。保險公司還會自行或委托相關(guān)機構(gòu)為投保企業(yè)免費提供防災防損專業(yè)知識方面的業(yè)務培訓。三是事后的減損賠付。對于企業(yè)發(fā)生的保險事故,保險公司會第一時間介入,積極協(xié)調(diào)有關(guān)各方做好事故認定、賠款支付等善后處理。保險公司正是通過這一系列的風險控制舉措,落實了監(jiān)督機制,提高了社會管理效率。
促進作用。一是實行有差別的費率制度。根據(jù)投保企業(yè)的碳排放量的年度預估額度,實施有差別的費率。如《南京市環(huán)境污染責任保險實施的意見》(征求意見稿)中規(guī)定,環(huán)境污染責任保險費率各檔基準值均不超過2.0%,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、風險等級等因素可在該檔次的基準費率基礎(chǔ)上進行調(diào)整,調(diào)整系數(shù)不超過50%。二是實行保費浮動機制。南京市的征求意見稿中規(guī)定,投保期間未發(fā)生環(huán)境污染事故的,續(xù)保時保險公司應當對該企業(yè)給予下浮優(yōu)惠,最大不超過10%,累計優(yōu)惠不超過30%。對未按規(guī)定做好環(huán)境污染防范工作,且投保期間發(fā)生環(huán)境污染事故的',續(xù)保時保險公司可將費率上浮,最大不超過12%。費率杠桿機制的建立,強化了企業(yè)風險責任管理,促進了參保企業(yè)降低污染排放量,增強了企業(yè)治污積極性。
環(huán)境保護扶持政策的推動者
在環(huán)境污染責任保險的試點過程中,各地相繼都出臺了許多扶持政策,以引導企業(yè)參保,最終實現(xiàn)節(jié)能減排、治理污染的目的。如四川省環(huán)保廳下發(fā)的《關(guān)于環(huán)境污染責任保險工作的實施意見》中規(guī)定:將環(huán)境污染責任保險與企業(yè)污染治理補助資金掛鉤,對參保企業(yè)在污染治理資金補助上給予傾斜;將是否參加環(huán)境污染責任保險作為企業(yè)綠色信貸、環(huán)保評先創(chuàng)優(yōu)等重要審查內(nèi)容之一。深圳保監(jiān)局在試點環(huán)境污染責任保險時實行“四掛鉤”政策:一是將危險廢物經(jīng)營單位開展環(huán)境污染責任保險試點工作的實效,作為對其年度綜合評價考核和環(huán)境污染事故應急管理的基本內(nèi)容。二是將危險廢物經(jīng)營單位購買環(huán)境污染責任保險作為通過環(huán)保核查的基本要求。三是將危險廢物經(jīng)營單位購買環(huán)境污染責任保險作為發(fā)放環(huán)保專項資金的優(yōu)先考慮因素。四是將開展環(huán)境污染責任保險工作的實效與企業(yè)環(huán)保信用掛鉤,通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)、環(huán)保季度公報向社會公開,并推動媒體報道和宣傳。環(huán)境污染責任保險的實施在推動環(huán)境保護扶持政策的同時,實現(xiàn)了倒逼作用,從另一個方面推動了企業(yè)提高環(huán)境風險管理的重視度。
社會管理的輔助者、創(chuàng)新者
環(huán)境污染責任保險作為一種市場化的社會管理機制,可以發(fā)揮風險管理、關(guān)系管理、信用管理的三重功能,更好地輔助政府履行社會管理職能,推進社會管理創(chuàng)新。
財產(chǎn)險公司具有衡量和分析風險的專業(yè)知識,具有數(shù)理分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),因此可以為風險管理提供數(shù)據(jù)支持。同時,保險公司可配合安監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門的合作,做好風險監(jiān)測和預警,強化和規(guī)范防災防損工作,有效預防安全生產(chǎn)事故,降低污染事故損失,提高全社會應對風險的能力。此外,差別費率及保費浮動機制也促進了企業(yè)開展污染事故防治、降低污染風險的積極性。
環(huán)境責任險開展過程中,保險公司從事前、事中、事后介入污染處理的全過程,為維護企業(yè)、政府、受害人之間正常有序的社會關(guān)系創(chuàng)造了有利條件。此外,保險公司與環(huán)保、安監(jiān)、交通、海事、財政、銀行等部門相互之間都建立了合作機制,加強了溝通與聯(lián)系,從而提高了社會運行效率。
保險合同是最大誠信合同,這要求保險公司在開展業(yè)務的過程中,要做到最大誠信,特別是賠付環(huán)節(jié)。而湖南、四川省的首例環(huán)境責任保險的賠付都向公眾展示了保險公司的誠信度,這為全社會誠信意識的增強具有示范作用。此外,保險公司收集的企業(yè)履約行為記錄及環(huán)保信用信息可以為社會信用體系的建立及管理提供重要的信息資源,同時為社會信用信息的共享提供了基礎(chǔ)。
環(huán)境污染論文11
論文關(guān)鍵詞:管理科學與工程 工程管理 住宅 室內(nèi)環(huán)境污染 控制 裝修設(shè)計
論文摘要:住宅室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量與人體健康具有非常密切的關(guān)系,針對當前住宅裝修工程環(huán)境污染的現(xiàn)狀,分析了造成室內(nèi)環(huán)境污染的原因,提出了在裝修設(shè)計方案中,應注重設(shè)計合理的住宅通風,選用綠色環(huán)保的裝修材料,并控制材料用量,從而達到控制和降低室內(nèi)環(huán)境污染的目的。
1引言
近年來,隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展,人民的生活條件特別是居住條件得到極大的改善,促進了我國住宅裝修市場的飛速發(fā)展。與此同時,由裝修帶來的室內(nèi)環(huán)境污染問題也相伴而生,嚴重影響了人們的生活質(zhì)量和身體健康。1987年世界衛(wèi)生組織(WHO)調(diào)查報告指出:在新建和改建住宅中,約有30%的人患有由室內(nèi)環(huán)境污染造成的“病態(tài)建筑綜合癥”,出現(xiàn)頭痛、干咳、惡心和對氣味敏感等癥狀。目前國際上一些環(huán)保專家已把室內(nèi)環(huán)境污染列為繼煤煙型污染和石油型污染之后的第三代污染問題。
2住宅室內(nèi)環(huán)境污染現(xiàn)狀
室內(nèi)環(huán)境污染是指室內(nèi)各種物理的、化學的、生物的有害物質(zhì)和放射性因素的存在及其擴散而對人類身心健康和生產(chǎn)過程造成危害的現(xiàn)象。
在我國,近年來室內(nèi)環(huán)境污染引起的民事糾紛日益增多,引起了國家及有關(guān)部委的高度重視。20xx年12月,我國發(fā)布了《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(以下簡稱規(guī)范),這是我國建筑和裝修工程首次涉及室內(nèi)污染控制的規(guī)范,《規(guī)范》明確將氛、甲醛、氨、苯及總揮發(fā)性有機化合物(TVOC)作為室內(nèi)環(huán)境污染的控制對象。隨后,國家還先后制定發(fā)布了《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標準》、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》和《綠色建筑評價標準》等。這些規(guī)范和標準,對從源頭上控制室內(nèi)環(huán)境污染起到了較大的作用。但是受制于規(guī)范、標準推廣運用的范圍,以及經(jīng)濟水平等因素,當前由裝修造成的室內(nèi)環(huán)境污染問題在我國,特別是中西部地區(qū)仍然十分嚴重。
3住宅室內(nèi)環(huán)境污染原因分析
裝修造成的室內(nèi)環(huán)境污染原因很多,包括不合理的設(shè)計、不合格的裝修材料、不當?shù)氖┕し椒ㄒ约叭藗儥z測室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的意識尚未形成等。因此,住宅裝修工程環(huán)境污染控制是一個系統(tǒng)工程,應從裝修設(shè)計、施工和竣工檢測等方面進行全過程污染控制。其中裝修設(shè)計是住宅裝修工程的基礎(chǔ),也是對裝修所造成的環(huán)境污染進行控制的源頭。
20xx年第一季度,四川省環(huán)境監(jiān)測中心根據(jù)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》,對成都市15戶新裝修住宅進行室內(nèi)空氣中甲醛、苯及總揮發(fā)性有機化合物檢測。檢測結(jié)果顯示:空氣質(zhì)量優(yōu)秀,各項污染物含量均未超標的只有2戶,占總數(shù)的14%;室內(nèi)甲醛污染超標的有9戶,占總數(shù)的60%,最高污染值為3.32mg/m3,超出標準限量(0.l0mg/m3)32倍;苯污染超標的只有1戶,占總數(shù)的7%,最高污染值為0.18mg/m3,超出標準限量(0.llmg/m3)0.6倍;總揮發(fā)性有機化合物污染超標的有13戶,占總數(shù)的86%,最高污染值為5.63mg/m3,超出標準限量(0.60mg/m3)8倍。檢測顯示大部分新裝修住宅室內(nèi)甲醛和總揮發(fā)性有機化合物污染比較嚴重,而造成這兩種污染物超標的原因主要是由于裝修材料設(shè)計選用不合理,單一材料使用和復合材料使用量較大造成的。檢測中還發(fā)現(xiàn)大部分住宅密閉性較強,可開啟的窗戶較小,室內(nèi)通風不良,造成了裝修產(chǎn)生的污染物不易擴散和稀釋。由此可以看出,裝修設(shè)計對于控制室內(nèi)環(huán)境污染具有源頭性的關(guān)鍵作用。
4控制室內(nèi)環(huán)境污染的設(shè)計方案
裝修設(shè)計是指消費者或裝飾公司對住宅整體的結(jié)構(gòu)、布局和材料的設(shè)計。為控制和降低室內(nèi)環(huán)境污染,裝修設(shè)計中應著重從室內(nèi)通風設(shè)計和選用材料設(shè)計兩方面采取措施。
4.1室內(nèi)通風設(shè)計
設(shè)計合理的住宅通風,加強通風換氣,用室外新鮮空氣稀釋室內(nèi)環(huán)境污染物,改善室內(nèi)空氣質(zhì)量,是降低室內(nèi)環(huán)境污染最方便有效的途徑之一。一般而言,新風量越多,對人們的健康越有利。國內(nèi)外許多研究表明,產(chǎn)生“病態(tài)建筑綜合癥”的一個重要原因就是新風量不足。室內(nèi)空氣品質(zhì)與氣候國際協(xié)會成員、IndoorAir期刊主編Sun-dell教授對瑞典160幢建筑進行調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)新風量越大,發(fā)生“病態(tài)建筑綜合癥”的風險越小(圖1)。
新風量是指室內(nèi)補給的新鮮空氣量。新風量根據(jù)的濃度來確定是大多數(shù)國家使用的基本方法。與人體的新陳代謝有關(guān),人呼出的氣體中占4%一5%,而新風量標準根據(jù)人體的生理需要,要使室內(nèi)的濃度限制在0.1%,則必須保證每人每小時新風量為30m.。
為了保證室內(nèi)足夠的.新風量,在裝修設(shè)計中應充分考慮建筑物通風。通風包括自然通風和機械通風兩種形式,其中自然通風不僅成本低廉,而且通風效果明顯好于機械通風。因此,在裝修設(shè)計中應盡可能設(shè)計保留建筑物自然通風,對于隔墻和門窗設(shè)置上,應充分考慮自然通風效果,最好能在設(shè)計中形成“穿堂風”,保持室內(nèi)空氣貫通,加快空氣流動帶走污染空氣;對于一些私密性要求不高的房間,可將隔墻改作活動折疊門或設(shè)計成通透型置物架;此外,最好不要人為地阻擋室內(nèi)的通風,如封閉陽臺,增加房屋隔斷等。
對于廚房、衛(wèi)生間、儲藏室等功能性房間,由于往往沒有較好的自然通風,可采取機械通風方式,如設(shè)置排氣裝置。排氣應當直接排出室外,不能再進人室內(nèi)循環(huán)。
4.2選用材料設(shè)計
裝修材料是室內(nèi)環(huán)境的主要污染源,不合格的裝修材料更是造成室內(nèi)空氣質(zhì)量不達標的罪魁禍首。20xx年第三季度,四川省工商局對全省部分地區(qū)經(jīng)銷的強化木地板、涂料進行了質(zhì)量監(jiān)測,其抽查強化木地板40個批次,合格的18個批次,合格率為45%;抽查涂料40個批次,合格的15批次,合格率僅為37.5%。20xx年11月,上海市工商局對上海市流通領(lǐng)域膠粘劑開展了質(zhì)量監(jiān)測,抽查膠粘劑30批次,合格的15種,合格率僅為50.008年8月,武漢市工商局對武漢市建筑裝飾材料專業(yè)市場中銷售的50批次的PVC排水管、板材和涂料膠水進行了專項質(zhì)量監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示,總體合格率僅為28%。其中,板材合格率為35%,涂料膠水合格率為30%,而PVC排水管合格率僅為10%。 綜合全國各地對裝修材料的檢測通報,污染物含量超標和物理性能不達標是當前不合格裝修材料中普遍存在的問題。面對良芳不齊的建材市場,如何在裝修設(shè)計中合理選擇裝修材料,對于控制室內(nèi)環(huán)境污染就顯得尤為重要。
4.2.1拉制材料用量原則
提倡簡潔設(shè)計,減少各種裝修材料的用量,降低污染物的累加效應,是裝修設(shè)計中控制室內(nèi)環(huán)境污染源的一項重要措施。簡潔設(shè)計就是按照簡潔、實用的原則進行設(shè)計,不設(shè)計一些華而不實,既浪費資源,又影響日常生活舒適程度的裝飾項目。
裝修設(shè)計中,還應注意搭配各種裝修材料的使用量,比如地面和墻面的材料最好不要使用單一種類的材料,因為使用面積較大,如果選擇單一材料會造成室內(nèi)某種有害物質(zhì)超標。
4.2.2選用材料原則
裝修設(shè)計所選用的材料合理與否,是控制室內(nèi)環(huán)境污染源的另一項重要措施。在設(shè)計過程中,對于材料的選用要考慮兩點:盡量減少使用可產(chǎn)生嚴重化學性污染的材料,如溶劑型油漆、化纖地毯、膠水、密度板等;多使用無機材料,無機材料大部分都是無害、安全的,如各種工藝玻璃、金屬、鑄鐵等。
在選用無機非金屬裝修材料、人造板材、涂料以及膠粘劑等常用材料時,要按照國家有關(guān)規(guī)范、標準對住宅裝修的要求,設(shè)計選用符合國家標準的綠色裝修材料。
(1)無機非金屬裝修材料如石材、陶瓷、石膏板等,必須符合《規(guī)范》要求的放射性限量指標。住宅工程作為1類民用建筑,必須采用放射性指標限量為A類的裝修材料。有些天然石材的設(shè)計選擇要尤其注意,一般來講,巖漿巖中的酸人巖,如花崗巖,放射性含量較高;沉積巖中的碎屑沉積巖,如頁巖,放射性含量也比其他石材高;◢弾r和頁巖都不適宜選做住宅的裝修材料。
(2)人造板材包括膠合板、細木工板(俗稱大芯板)、纖維板、復合木地板等,是造成裝修工程甲醛污染的主要來源之一。在設(shè)計選用板材時,一定要選用游離甲醛含量和釋放量為E1類的板材;同時,房屋內(nèi)門等最好不要選用復合材料大芯板或者九厘板來制作,盡量選擇工廠加工好的成品門。
(3)涂料主要由膠結(jié)基料、顏料、填料、溶劑(或水)及各種助劑組成,一般用于內(nèi)墻、頂棚、門窗、家具等物體的表面,是裝修中使用面積較大的材料。按是否使用有機溶劑分為溶劑型涂料和水性涂料。溶劑型涂料多用于木器、金屬表面的涂飾,含有大量揮發(fā)性有機溶劑,對室內(nèi)環(huán)境污染較大,最好不要選用。水性涂料因其以水為稀釋劑,所以揮發(fā)性有害物質(zhì)含量較少。用量較大的內(nèi)墻涂料,可以采用乳膠漆這類水性涂料,而木器涂飾也建議選用水性木器漆。
(4)膠粘劑和涂料一樣,主要由膠結(jié)基料、填料、溶劑(或水)及各種助劑組成,膠粘劑由于粘接后被材料覆蓋,有害氣體遲遲散發(fā)不盡,所以對室內(nèi)環(huán)境的危害比涂料還大,必須嚴格選用。在保證正常使用功能的前提下,盡量選用低毒性、低有害氣體揮發(fā)量的溶劑型膠粘劑和水性膠粘劑。住宅裝修不宜選用聚乙烯醇縮甲醛膠粘劑(107膠)。
4.3設(shè)計方案實施效果
將控制室內(nèi)環(huán)境污染的設(shè)計方案原理運用于某裝飾公司的住宅裝修設(shè)計中,在該公司20xx年2-5月所承接的10項住宅裝修項目中,遵循以上設(shè)計方案原理,有意識地在設(shè)計中采取了控制室內(nèi)環(huán)境污染的措施。10戶業(yè)主對于該裝飾公司環(huán)境污染控制的設(shè)計方案均表示贊同,并有8戶業(yè)主在工程竣工后,按照裝飾公司的建議,聘請了專業(yè)的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測機構(gòu)對室內(nèi)甲醛、苯及總揮發(fā)性有機化合物等污染物含量進行了檢測。檢測結(jié)果顯示,除了1戶住宅室內(nèi)甲醛和總揮發(fā)性有機化合物含量輕微超標外,其余7戶住宅室內(nèi)甲醛、苯及總揮發(fā)性有機化合物含量均未超標。這一檢測結(jié)果充分說明,只要運用合理的裝修設(shè)計方案,完全有可能控制室內(nèi)環(huán)境污染物限量達到國家有關(guān)標準。
5結(jié)束語
雖然我國當前由裝修造成的室內(nèi)環(huán)境污染問題十分嚴重,但是隨著公眾環(huán)保意識的提高,從裝修設(shè)計之初即對室內(nèi)環(huán)境污染進行控制,同時規(guī)范和改進施工工藝,廣泛開展竣工質(zhì)量檢測,相信在不久的將來,低污染的“綠色”裝修一定能夠進人千家萬戶。
環(huán)境污染論文12
一、企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度
企業(yè)環(huán)境污染保險,即“綠色保險”,指企業(yè)以企業(yè)可能發(fā)生的污染事故對他人人身或財產(chǎn)造成損害為保險標的,依據(jù)保險合同向保險人繳納保費,而當事故發(fā)生后保險人依據(jù)保險合同內(nèi)容,直接向遭受損害的他人承擔賠償保險金責任。目前,這項制度只是在我國部分省份進行試點,并未在全國推行。
二、企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度在試點中存在的問題
(一)保險模式未能確定、統(tǒng)一
企業(yè)環(huán)境責任保險制度最早出現(xiàn)在西方發(fā)達國家,現(xiàn)在正趨于完善。因此我們有必要借鑒西方發(fā)達國家關(guān)于保險模式的有關(guān)規(guī)定。圍繞強制保險和任意保險,西方國家就保險模式也不盡相同,有的實行單一的強制保險模式,有的實行以強制保險為主,任意為輔還有的實行任意保險為主,強制保險為輔。由于我國區(qū)域在各方而差距明顯以及環(huán)境污染責任保險起步晚,很難馬上確定哪種模式更適合我國,這就是該制度在試點中的困境和挑戰(zhàn)。
(二)保險制度缺乏專業(yè)技術(shù)人才
由于環(huán)境污染保險不同于一般的財產(chǎn)保險,需要專業(yè)的技術(shù)性人才參與。首先,在投保之前,保險公司缺乏關(guān)于這方而的專業(yè)性人才,對企業(yè)環(huán)境污染難以做出合理的風險預測和評估,這直接關(guān)系到保費費率、是否承保以及保險公司后期賠付問題。其次,一旦企業(yè)投保,在發(fā)生污染事故導致?lián)p害時,也需要專門人員對損害的事故責任、損害范圍等方而進行綜合全而的評估。然而現(xiàn)有的這方而人才難以滿足現(xiàn)實的需求。
(三)當下的索賠時效不利于維護受害方權(quán)益
我國《環(huán)境保護法》規(guī)定,環(huán)境污染導致人身、財產(chǎn)損失的,訴訟時效期間為3年。據(jù)此規(guī)定,有關(guān)環(huán)境污染保險賠償糾紛也應當適用該規(guī)定。但是企業(yè)環(huán)境污染保險主要存在兩種:一種是針對突發(fā)性污染事故,一種是針對漸發(fā)性污染事故。由于漸發(fā)性污染事故對人身、財產(chǎn)的損害需要經(jīng)過很長時間才能顯現(xiàn),一旦經(jīng)過保險承保期間,受害人只能向污染企業(yè)主張,而使損害往往難以得到完全賠償,同時這也使保險公司在某種程度上逃避保險責任,導致企業(yè)污染風險未能轉(zhuǎn)嫁,使其投保不積極。
三、解決企業(yè)污染保險在試點中存在問題的對策
(一)以強制責任保險為原財,任意責任保險為補充
相較于我國現(xiàn)存的一般保險,企業(yè)污染環(huán)境保險有其特殊性:它是以環(huán)境污染事故給他人造成人身和財產(chǎn)損害為保險標的、受益人只有在污染事故發(fā)生之后才能特定化。世界各國都根據(jù)本國國情探索出適合自己的保險模式,我國的保險模式也必須建立在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)之上,建立中國特色的企業(yè)環(huán)境污染保險模式。由于一般性投保以及保險合同雙方是建立在平等基礎(chǔ)之上的,遵循“契約自由”精神,而基于公共利益考量因素產(chǎn)生的企業(yè)環(huán)境污染保險需要政府介入。綜合企業(yè)規(guī)模及發(fā)展、企業(yè)的社會責任社會以及公共利益,對于國家規(guī)定的高危污染行業(yè)(危險化學、煤鋼、重金屬等)的企業(yè)實行強制責任保險(例如廣東省《關(guān)于開展環(huán)境污染責任保險試點工作的指導意見》),而對于其他的污染不太嚴重且規(guī)模較小的實行自愿原財,即任意保險制度。
(二)培養(yǎng)環(huán)境污染保險有關(guān)的專業(yè)性人才,提高專業(yè)技術(shù)
在環(huán)境污染保險的全過程都需要專業(yè)的人才的參與。首先,投保之前需要專業(yè)人才對企業(yè)環(huán)境污染的風險進行綜合評估,這是保險公司是否愿意承保(自愿保險企業(yè))的基礎(chǔ),也是確定保險費率和承包范圍的基礎(chǔ)。其次,由于這種保險是將企業(yè)的污染風險專業(yè)給保險公司,因此保險公司基于自身利益的考量,在承保期間必然要對企業(yè)的排污設(shè)施和生產(chǎn)流程進行必要監(jiān)督,這也需要有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員才能完成。最后,投保企業(yè)一旦出現(xiàn)污染事故,對于污染事故的原因、損失范圍的認定也需要專業(yè)人員的介入,畢竟這關(guān)系到受損害第三人的`賠償問題和保險公司支付保險賠償金的多少問題。而目前我國關(guān)于這方而的專業(yè)人才難以滿足當下和未來的需求,因此,應該加快培養(yǎng)這方而的技術(shù)型人才。
(三)分類計算保險索賠時效,以平衡各方利益
訴訟時效直接關(guān)系到當事人利益的保護,一方而有利于督促損害方及時行使權(quán)力,保護其受損利益:另一方而,一旦訴訟時效經(jīng)過,免除侵害方的責任。而企業(yè)環(huán)境污染保險亦如此,但是根據(jù)我國新修訂的《環(huán)境保護法》第66條和企業(yè)環(huán)境污染保險有關(guān)規(guī)定,針對漸發(fā)性污染損害,難以使受損方利益得以保護。因為漸發(fā)性污染損害的潛伏期較長,損害后果在很長時間之后才能發(fā)生,這就使得一旦污染事故超過保險公司承保期限,就不再承擔責任。對于受損方來說,由于只能向造成污染事故的企業(yè)主張賠償,就很可能其損害得不到完全賠償。而對于投保企業(yè)來說,由于其支付了較高的保險費,最后企業(yè)污染風險卻得不到轉(zhuǎn)移,使得它們降低投保的積極性,更有甚者,企業(yè)由于最終自擔損害結(jié)果,導致企業(yè)的破產(chǎn)解散。因此,為了平衡三方之間的利益,有必要針對漸發(fā)性環(huán)境污染保險的訴訟時效作出特殊性規(guī)定,可以參照美國的“日落條款”,補充規(guī)定承保期限到期或保單失效后10年內(nèi),發(fā)生承保范圍內(nèi)事項時,受損害方仍可直接向保險公司主張損害賠償。
環(huán)境污染論文13
近年來, 隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展, 城鄉(xiāng)的環(huán)境污染也日趨嚴重. 我國是化工生產(chǎn)量較大的國家,化工產(chǎn)業(yè)已形成一個比較完善的體系。目前化學工業(yè)的特點是,產(chǎn)品品種繁多,工藝復雜,技術(shù)落后,操作水平低,加上生產(chǎn)管理不完善,致使產(chǎn)品產(chǎn)量低,副產(chǎn)物多,"三廢"排放量大。環(huán)境保護已成為人們?nèi)找骊P(guān)心的重大問題。但是在另一方面,化學在處理環(huán)境污染起到很大的作用,如:化學對環(huán)境的保護,化學對固體廢棄物的凈化,化學對大氣的凈化,化學對水污染的處理,等等。
在這里,首先講述關(guān)于化學對環(huán)境造成的污染。
現(xiàn)在全球已合成各種化學物質(zhì)1000萬種,每年新登記注冊投放市場的約1000種。我國能合成的化學品3.7萬種。這些化學品在推動社會進步、提高生產(chǎn)力、消滅蟲害、減少疾病、方便人民生活方面發(fā)揮了巨大作用,但在生產(chǎn)、運輸、使用、廢棄過程中不免進入環(huán)境而引起污染。
我國是化工生產(chǎn)量較大的國家,化工產(chǎn)業(yè)已形成一個比較完善的體系。目前化學工業(yè)的特點是,產(chǎn)品品種繁多,工藝復雜,技術(shù)落后,操作水平低,加上生產(chǎn)管理不完善,致使產(chǎn)品產(chǎn)量低,副產(chǎn)物多,"三廢"排放量大。工業(yè)化的發(fā)展為人類提供了許多新物料,它們在不斷改善人類物質(zhì)生活的同時,也帶來大量生活廢物,使人類的生活環(huán)境迅速惡化。其中大氣的化學性污染對環(huán)境污染最為嚴重,對人體健康的危害也相對較大,這種危害可以分為慢性中毒、急性中毒和致癌作用三種。 河流、湖泊等水體被污染后,對人體健康也會造成嚴重的危害,主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一,飲用污染的水和食用污水中的生物,能使人中毒,甚至死亡。第二,被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體,能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病,以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三,一些具有致癌作用的化學物質(zhì);瘜W對環(huán)境主要造成以下幾種污染:
一.大氣污染:當空氣中出現(xiàn)正常沒有或極少含有的物質(zhì), 并且其數(shù)量、濃度和在空氣中的停留時間足以影響人體健康和動植物生命, 存在于大氣中的污染有以下四種:1.光化學污染是指人為排放的含氮氧化物和燃燒不完全的碳氫化合物, 在光的作用下形成臭氧的連鎖反應, 生成一系列刺激性物質(zhì), 從而給大氣帶來了污染。2.煙氣污染主要來自于發(fā)電廠燃燒含硫的煤、有色金屬冶煉、硫酸廠的尾氣等廢氣排放, 會形成含有硫酸成份的煙霧, 污染環(huán)境。3.粉塵污染由工業(yè)生產(chǎn), 交通運輸工具排放出來的廢氣中的固體微粒所組成, 包括工業(yè)加工中的重金屬,如鉛、福、鎳、錳以及石棉等, 它們常引起人們的呼吸道疾病。
二.酸雨污染酸雨: 酸雨是人為活動排放的含硫含氮氧化物造成的, 硫酸和硝酸則是組成酸雨的主要酸性物質(zhì), 它對各種經(jīng)濟資源, 如漁業(yè)、森林、農(nóng)業(yè)、野生物等都是有害的, 尤其是對森林的損害最大, 它能使樹木的葉枝枯黃甚至死亡, 嚴重破壞生態(tài)平衡。質(zhì)、油脂、木質(zhì)素等有機物, 它們排入水體后, 水中微生物大量繁殖, 使溶解在水中的氧下降, 造成水質(zhì)破壞, 大量魚類因缺氧而死亡。
三.化學與水質(zhì)污染:化學對水質(zhì)的污染是指向河流、湖海中直接排放有毒的化學物質(zhì), 水質(zhì)污染大體可分以下幾個方面: 1.無機物污染是指向河、湖、海中排放大量的酸性或堿性工業(yè)廢水, 改變了這些水域的原有的: ;值, 對水造成不同程度的污染, 其中尤以氰化物的毒性更大, 人們稱為“ 氰老虎” , 一旦人或其他動物吸收就會造成組織缺氧而窒息死亡。2. 重金屬污染對水質(zhì)造成污染的重金屬離子有汞、鉛、鉻、釩、銅等離子, 其中以汞的毒性最大, 它的來源主要是各種冶煉廠, 金屬礦山加工廠, 電鍍廠等企業(yè)的廢水廢渣中。這是重點防治對象。3.有機物污染它主要是指有機耗氧物質(zhì)對水體的污染。
四. 化學與土壤污染:土壤是一個開放的體系, 它與環(huán)境之間時刻進行著物質(zhì)和能量的交換, 隨著經(jīng)濟活動規(guī)模日益發(fā)展, 土壤的污染狀況也日益嚴重, 土壤污染來源有這樣幾種:1.水體污染物用城市或工業(yè)廢水灌溉農(nóng)田、草地、樹木等植物時, 其中毒性大的代謝物, 在農(nóng)作物內(nèi)蓄集起來, 影響人類和家畜的生存2.農(nóng)業(yè)污染物由于大量使用農(nóng)藥、化肥會使有機氯殺蟲劑在土壤中長期殘留并在生物體內(nèi)蓄集, 最終給人類帶來危害。 生物污染物由醫(yī)院、生物制品廠、獸醫(yī)站等部門排放的含有致病微生物污水, 直接用于灌溉, 會使土壤中病原菌大大增多,直接影響農(nóng)作物的質(zhì)量和人體健康3.酸雨污染物酸雨會使土壤酸化, 促進士壤中的鈣、鎂、磷、鉀等無機元素的溶解, 從而降低肥效。
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,對如此嚴重的問題,我們不能坐以待斃,必須采取一定的措施,將化學對環(huán)境的危害降低到最小程度,為此,我們在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等方面應該采用無毒、無害并可循環(huán)使用的物料,化學反應的綠色化,是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。用化學及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生,讓化學更好的發(fā)揮它有力的作用。我們還應通過宣傳教育提高從事化學危險品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、運輸和使用的單位和個人的遵法守法意識,加強對有害化學品的安全和環(huán)境管理。與許多國家相比, 我國對環(huán)境教育的重視是不夠的,今后必須大力加強, 向大、中、小學生普及環(huán)境保護知識, 推動全國人民關(guān)心、重視和解決環(huán)境污染問題, 使環(huán)境保護工作在全社會引起高度重視, 以便盡快創(chuàng)造出一個適合人類生存和發(fā)展的優(yōu)美、潔凈的環(huán)境。
同時,化學是環(huán)境保護事業(yè)的強大支柱,化學對環(huán)境保護具有重要的意義。
一.化學對固體廢棄物的凈化:工業(yè)固體廢棄物是城市自然環(huán)境的重要污染源,其處置工程是城市建設(shè)中不可缺少的重要工程類型之一, 工業(yè)固體垃圾衛(wèi)生填埋是一個系統(tǒng)性工程。在選定良好垃圾處理場址的前提下,合理而有效地進行垃圾填埋體的'結(jié)構(gòu)設(shè)計和實施, 能夠避免對地質(zhì)環(huán)境的污染,或?qū)⒉涣夹档偷阶畹拖薅。工程應采用目前國?nèi)外最先進、安全的衛(wèi)生填埋方式處理普通化學工業(yè)固體廢棄物(包括普通工業(yè)固體廢棄物),可以確保環(huán)境不受污染。同時在處理場周圍,選擇除臭、吸塵、驅(qū)除蒼蠅的花卉樹木,大面積種植防護林,形成防護屏障,可以大大減少對周邊環(huán)境的影響。有機固體廢棄物產(chǎn)生量巨大且成分復雜,其對環(huán)境的污染已越來越多地引起人們的關(guān)注.它含有大量營養(yǎng)成分和有機質(zhì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上除可以滿足作物生長對養(yǎng)分的需要外,其豐富的有機質(zhì)含量還可以改善土壤的物理化學性狀,培肥土壤,有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.有機固體廢棄物的農(nóng)業(yè)資源化處理利用是最積極有效的措施之一.
二.化學對大氣的凈化:“消除汽車尾氣對環(huán)境的污染”、 “ 在城市控制使用汽油、煤油的機動車,可以燃燒乙醇;或者使用“零排放”電動車;消除污染進行石油脫硫處理,利用尾氣處理裝置等,介紹用于汽車尾氣處理的催化劑及制備方法。用新的無害汽油,使用酒精天然氣代替燃油,用無污染氫燃料作動力等。汽車尾氣的凈化處理技術(shù):由于汽車運行嚴重的分散性和流動性,因而也給凈化處理技術(shù)帶來一定的限制。除了開發(fā)在機內(nèi)凈化技術(shù)外,還要大力開發(fā)機外凈化處理技術(shù),這應從兩個方面入手:一是控制技術(shù),主要是提高燃油的燃燒率,安裝防污染處理設(shè)備和采取開發(fā)新型發(fā)動機;二是行政管理手段,采取報廢更新,淘汰舊車,開發(fā)新型汽車(即無污染物排放的機動車) ,從控制燃料使用標準入手。汽車燃油的改用,采用無鉛汽油,以代替有鉛汽油,可減少汽油尾氣毒性物質(zhì)的排放量。首先應抓汽車油的改用。以無鉛汽油代替四乙基鉛汽油,這種汽油是用甲荃樹丁醚作滲合劑,它不僅不含鉛,而且汽車尾氣排出的一氧化碳、氮氧化合物、碳氫化合物均會減少。因鉛是一種蓄積毒物,它通過人的呼吸、飲水、食物等途徑進入人體,對人體的毒性作用是侵蝕造血系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)以及腎臟等。諸如對血管系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)、致癌、致畸等毒性作用也可能發(fā)生。
三.化學對水污染的處理:水污染問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最重要制約因素之一,已經(jīng)引起國家和地方政府的高度重視! 污水的化學處理是利用化學反應的作用以去除水中的雜質(zhì),從而達到改善水質(zhì)、控制水污染的目的。處理對象主要是污水中無機的或有機的(難于生物降解的)溶解物質(zhì)或膠體物質(zhì)。常用的化學處理方法有化學混凝、中和法、化學沉淀法和氧化和還原法。造成我國水體環(huán)境嚴重污染且難以短期解決的原因是多方面和高度復雜的,涉及資金投入嚴重不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、管理體制不完善、決策與運行管理不當、監(jiān)管與績效管理不到位、關(guān)鍵技術(shù)與成套設(shè)備缺乏自主發(fā)展等方面。要解決現(xiàn)有的水污染問題,必須要用到化學的技術(shù)治理水污染問題。并且使用化學技術(shù)利用污水回用,越來越多的行業(yè)已經(jīng)開始利用處理后的污水。污水回用受到越來越重視的原因主要包括: 人口增加和用水量的增加對現(xiàn)有水資源的壓力越來越大; 人們開始意識到污水回用是一種非?煽康墓┧;成功的污水回用工程越來越多; 供水和污水處理行業(yè)越來越意識到污水回用的經(jīng)濟和環(huán)境效益;蓄水工程(如水壩)的環(huán)境和經(jīng)濟成本越來越高; 人們逐漸意識到與過度用水有關(guān)的環(huán)境影響
通過化學對固體廢棄物、污水、大氣等綠色化學措施等問題的處理,說明化學是環(huán)境保護的強大支柱。雖然化學污染了環(huán)境,但是只要我們充分了解化學學科在人類創(chuàng)造新物質(zhì),處理問題的活動中的重要作用,我們要努力學習,為發(fā)展化學,為保護環(huán)境,凈化環(huán)境而努力。
環(huán)境污染論文14
摘要
工業(yè)革命以及其后的技術(shù)發(fā)展,使得社會生產(chǎn)力不斷提高,世界經(jīng)濟達到了空前繁榮的時代,同時,人類對環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強,人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環(huán)境問題也相應超越國界,發(fā)展成為區(qū)域性的、全球性的環(huán)境污染和生態(tài)問題,即國際環(huán)境問題。而國際環(huán)境法作為環(huán)境法與國際法的邊緣學科,可見其意義重大。
國際環(huán)境保護立法自20世紀70年代以來發(fā)展迅速,其中一個重要表現(xiàn)就是有關(guān)國際環(huán)境方面的公約和條約的數(shù)量與日俱增。從1972年的《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》、1992年的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》到1997年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約京都議定書》。盡管面對日益加劇的環(huán)境污染,國際社會已先后制定了許多相關(guān)的環(huán)境污染防治法,但世界局勢畢竟是紛繁蕪雜的,環(huán)境問題仍然層出不窮:跨國界環(huán)境污染的法律責任問題,國際環(huán)境污染防治的法律保護、執(zhí)行監(jiān)督問題,發(fā)達國家在國際環(huán)境污染防治中的地位、作用及其應承擔的義務等等。
如何解決這些問題,如何讓各國簽訂的各個公約、條約發(fā)揮其應有的作用,使得國際環(huán)境污染得到切實有效的控制,進而使人類賴以生存的環(huán)境向著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
在下面的章節(jié)中,將進一步對以上問題進行分析和討論。
關(guān)鍵詞:國際環(huán)境污染,污染防治,法律責任,發(fā)達國家
一、國際環(huán)境污染的嚴峻現(xiàn)狀
1、國際環(huán)境污染問題的產(chǎn)生和發(fā)展
環(huán)境問題自古就有,但是大規(guī)模環(huán)境問題的'形成和發(fā)展則是工業(yè)革命以后的事情。工業(yè)革命以及其后的技術(shù)發(fā)展,使得社會生產(chǎn)力不斷提高,世界經(jīng)濟達到了空前繁榮的時代,同時,人類對環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強,人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環(huán)境問題也相應超越國界,發(fā)展成為區(qū)域性的、全球性的環(huán)境污染和生態(tài)問題,即國際環(huán)境問題。第二次世界大戰(zhàn)以前,人類在發(fā)展中遇到的國際環(huán)境問題主要表現(xiàn)在兩個方面:一是生態(tài)破壞,生態(tài)破壞是國際環(huán)境問題的首要表現(xiàn)。由于人類的毀林開墾、圍湖造田、亂挖濫采、超載放牧與捕撈、不合理的灌溉等行為,引起了土地的荒漠化、鹽堿化、水土流失、植被的破壞、淡水資源和野生動植物資源的減少以及一些病蟲害的流行等。這些問題在實際生活中有如下特點:范圍不斷擴大、時間延續(xù)長久、問題發(fā)生頻繁,一些問題已超出自然界的自凈與自救的極限,引起一系列生態(tài)危機。二是環(huán)境污染,18世紀末,資本主義國家的產(chǎn)業(yè)革命從紡織工業(yè)開始,以建立煤炭、鋼鐵、化工等重工業(yè)而告完成。煤的大規(guī)模應用產(chǎn)生煙塵、二氧化硫和其他污染物質(zhì),而冶煉業(yè)生產(chǎn)排放的有害物質(zhì)更對各地區(qū)的環(huán)境造成嚴重污染;瘜W工業(yè)的迅猛發(fā)展是生產(chǎn)中分離出的氯化氫、硫化氫等排入大氣,亦產(chǎn)生許多不良后果,如污染大氣,侵蝕衣物,損毀建筑物,使樹木枯黃、莊稼受害、河魚中毒等等。此外,水泥工業(yè)的粉塵,造紙工業(yè)的廢液,及染料、炸藥、石油、酸堿精致等生產(chǎn)過程中的物料流失等,也給環(huán)境帶來污染。20世紀20年代以來,石油和天然氣的生產(chǎn)急劇增長,石油在燃料中的比例大幅度上升,使石油污染日趨嚴重。第二次世界大戰(zhàn)以后,由于現(xiàn)代科學技術(shù)的迅速發(fā)展,國際環(huán)境問題有了新的變化,局部地區(qū)的問題逐步演變?yōu)槿蛐缘膯栴};暫時性的問題演變成長遠的問題;潛在性的問題進一步惡化演變成公開性的問題。
可見,環(huán)境問題可以分為兩大類型,即環(huán)境污染和生態(tài)破壞,因而污染防治是環(huán)境保護事業(yè)的兩大任務之一。事實上,由于環(huán)境污染和其他公害對環(huán)境資源和人體健康的危害較之生態(tài)破壞更為直接和顯而易見,而且環(huán)境污染往往又是生態(tài)破壞的直接原因,所以各國的環(huán)境保護事業(yè)基本上是直接起源于對環(huán)境污染的治理。各國國內(nèi)尚且如此,國際環(huán)境的污染問題就更應得到重視和有效的解決。
2、嚴峻的現(xiàn)狀
“本世紀以來,隨著科技進步和社會生產(chǎn)力的極大提高,人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富,加速推進了文明發(fā)展的進程。與此同時,人口劇增、資源過度消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞和南北差距擴大等日益突出,成為全球性的重大問題,嚴重地阻礙著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高,繼而威脅著全人類的未來生存和發(fā)展!雹
由聯(lián)合國列出的威脅人類生存的全球十大環(huán)境問題包括:
(一)全球氣候變暖;
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(三)生物多樣性減少;
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(七)大氣污染;
(八)水污染;
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(十)危險性廢物越境轉(zhuǎn)移。
從這十個亟待解決的問題中不難看出,“污染”是直接或間接導致這些問題產(chǎn)生的“罪魁禍首”。
而目前,就我國的環(huán)境污染來看,形勢是相當嚴峻的。
“我國有80%左右的污水未經(jīng)處理就直接排入水域,造成全國三分之一以上的河段受到污染,90%以上城市水域污染嚴重,近50%的重點城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標準。我國地下水也普遍受到不同程度的污染,湖泊的污染也有增無減,富營養(yǎng)化程度逐年加重。另外,水污染導致城市缺水現(xiàn)象更加嚴重,我國南方城市因水污染導致缺水量占這些城市總?cè)彼康?0%-70%.”②
日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能,進一步加劇了水資源短缺的矛盾,對我國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴重的負面影響,而且還嚴重地威脅到城鄉(xiāng)居民的飲水安全和人民群眾的健康。除此以外,我國還面臨著固體廢物污染、大氣污染、放射性污染等等問題。
由此可以想象,國際環(huán)境的污染已經(jīng)達到什么樣的程度,而環(huán)境保護工程的前景也是不容樂觀的。
“在這種嚴峻形勢下,人類不得不重新審視自己的社會經(jīng)濟行為和走過的歷程,認識到通過高消耗追求經(jīng)濟數(shù)量增長和”先污染后治理“的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不再適應當今和未來發(fā)展的要求,而必須努力尋求一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的、既能滿足當代人的需求而又不對滿足后代人需求的能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展的道路!雹
3、國際環(huán)境污染防治法的發(fā)展
有關(guān)環(huán)境保護的國內(nèi)立法,早在中世紀時就在一些國家出現(xiàn)。但國際上保護環(huán)境的努力,直到二十世紀初才逐漸開始。最早的有關(guān)環(huán)境保護的國際條約,主要涉及兩個方面,一方面是野生物種的保護;另一方面就是界河和國際河流的漁業(yè)管理和水污染的防治,最著名的例子就是美國和加拿大1909年簽訂的《美加界水條約》。
二戰(zhàn)之后,有關(guān)環(huán)境保護的國際條約開始不斷增多。
1954年《國際防止還上油污公約》是最早的海洋環(huán)境保護的國際公約。
《長程越界大氣污染公約》是聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會于1979年簽署的,1983年生效。該公約是世界上第一個關(guān)于大氣污染的區(qū)域性公約,在控制酸雨污染等方面具有積極意義。
《聯(lián)合國海洋法公約》是1982年12月在牙買加的蒙特哥灣通過的,我國于1982年12月10日簽署,并于1996年6月7日批準加入該公約。
為和平地利用核能,防止核能利用給人類帶來危險,國際社會通過許多關(guān)于防止放射性和核污染方面的國際條約和公約,主要有1936年8月通過的《禁止核武器試驗條約》、1968年7月通過的《不擴散核武器條約》、1986年《核材料實質(zhì)保護公約》等等。
到1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》、《氣候變化框架公約》等多項重要文件。這些宣言和公約最鮮明的一個特點在于把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來,強調(diào)發(fā)展對于國際環(huán)境保護的重要意義,使得國際環(huán)境污染防治法的發(fā)展進入了一個新的階段。
環(huán)境污染論文15
1概述
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重,突發(fā)性環(huán)境污染事故也時有發(fā)生。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理和污染控制的主要手段之一,正在發(fā)揮不可替代的作用。但是,由于我國面積遼闊,地面環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點分散,僅依靠現(xiàn)有的監(jiān)測臺站和傳統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)方法不能滿足連續(xù)、動態(tài)、宏觀、快速監(jiān)測環(huán)境污染的要求,也滿足不了及時、準確地做出環(huán)境質(zhì)量報告和污染預報的要求。因此,日益惡化的環(huán)境迫切需要實時、快速、宏觀、準確的監(jiān)測技術(shù),以便更加全面準確地反映環(huán)境污染對生態(tài)系統(tǒng)和人體健康的影響。近年來國內(nèi)外大量實踐表明,遙感技術(shù)是獲取環(huán)境信息的強有力手段,是實現(xiàn)這一目的的極其有效的技術(shù)。運用遙感技術(shù)監(jiān)測環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境狀況,正確評價環(huán)境質(zhì)量,尋求改善生態(tài)環(huán)境的途徑和措施,具有重要的意義。
遙感技術(shù)具有監(jiān)測范圍廣、速度快、成本低,且便于進行長期的動態(tài)監(jiān)測等優(yōu)勢,還能發(fā)現(xiàn)用常規(guī)方法往往難以揭示的污染源及其擴散的狀態(tài),因此遙感技術(shù)正廣泛地應用于監(jiān)測水污染、大氣污染等環(huán)境問題。它不僅可以快速、實時、動態(tài)、省時省力地監(jiān)測大范圍的環(huán)境變化和環(huán)境污染,具有其它常規(guī)方法不可替代的優(yōu)越性;也可實時、快速跟蹤和監(jiān)測突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生、發(fā)展,并及時制定處理措施,減少污染造成的損失。因此,發(fā)展我國的環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù),建立重大環(huán)境事故的預報、預警和應急響應系統(tǒng),對保護我國環(huán)境及發(fā)展經(jīng)濟都具有重要作用,能產(chǎn)生巨大的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。
2環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)
遙感技術(shù)是一種利用物體反射或輻射電磁波的固有特性,遠距離不直接接觸物體而識別、測量并分析目標物性質(zhì)的技術(shù)。根據(jù)所利用的波段,遙感監(jiān)測技術(shù)主要分為可見光、反射紅外遙感技術(shù),熱紅外遙感技術(shù),微波遙感技術(shù)三種類型。當前,遙感的應用已深入到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、地理、地質(zhì)、海洋、水文、氣象、環(huán)境監(jiān)測、地球資源勘探、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、和軍事偵察等諸多領(lǐng)域,從室內(nèi)的工業(yè)測量到大范圍的陸地、海洋、大氣信息的采集以至全球范圍的環(huán)境變化的監(jiān)測。
遙感技術(shù)在環(huán)境污染監(jiān)測中的應用發(fā)展很快,現(xiàn)在已可測出水體的葉綠素含量、泥沙含量、水溫、水色;可測定大氣氣溫、濕度、CO、NOx、CO2、O3、ClOx、CH4等主要污染物的濃度分布;可測定固體廢棄物的堆放量、分布及其影響范圍等,還可對環(huán)境污染事故進行遙感跟蹤調(diào)查,預報事故發(fā)生點、污染面積、擴散程度及方向,估算污染造成的損失并提出相應的對策。近幾年來,隨著全球環(huán)境問題日益突出,具有全球覆蓋、快速、多光譜、大信息量的遙感技術(shù)已成為全球環(huán)境變化監(jiān)測中一種主要的技術(shù)手段。國際上相繼提出了一系列的全球環(huán)境遙感監(jiān)測計劃,其中主要有美國宇航局(NASA)的對地觀測計劃(EOS)、歐空局的對地觀測計劃和日本的對地觀測計劃等。這些計劃將極大地推動環(huán)境遙感技術(shù)的實用化和遙感技術(shù)的發(fā)展。
3遙感在環(huán)境監(jiān)測中的應用
3.1水環(huán)境污染遙感監(jiān)測
對水體的遙感監(jiān)測是以污染水與清潔水的反射光譜特征研究為基礎(chǔ)的?偟目磥,清潔水體反射率比較低,水體對光有較強的`吸收性能,而較強的分子散射性僅存在于光譜區(qū)較短的譜段上。故在一般遙感影像上,水體表現(xiàn)為暗色色調(diào),在紅外譜段上尤其明顯。為了進行水質(zhì)監(jiān)測,可以采用以水體光譜特性和水色為指標的遙感技術(shù)。
遙感監(jiān)測視野開闊,對大面積范圍里發(fā)生的水體擴散過程容易通覽全貌,觀察出污染物的排放源、擴散方向、影響范圍及與清潔水混合稀釋的特點。從而查明污染物的來龍去脈,為科學地布設(shè)地面水樣監(jiān)測提供依據(jù)。在江河湖海各種水體中,污染物種類繁多。為了便于遙感方法研究各種水污染,習慣上將其分為泥沙污染、石油污染、廢水污染、熱污染和水體富營養(yǎng)化等幾種類型。
3.2大氣污染遙感監(jiān)測
大氣遙感是利用遙感器監(jiān)測大氣結(jié)構(gòu)、狀態(tài)及變化。大氣遙感器除了測量氣溫、水蒸汽、大氣中的微量成分氣體、氣溶膠等的三維分布以外,還用來進行風的測量及地球輻射收支的測量等。
影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素是氣溶膠含量和各種有害氣體。這些物理量通常不可能用遙感手段直接識別。水汽、二氧化碳、臭氧、甲烷等微量氣體成分具有各自分子所固有的輻射和吸收光譜,所以,實際上是通過測量大氣的散射、吸收及輻射的光譜而從其結(jié)果中推算出來的。通過對穿過大氣層的太陽(月亮、星星)的直射光,來自大氣和云的散射光,來自地表的反射光,以及來自大氣和地表的熱輻射進行吸收光譜分析或發(fā)射光譜分析,從而測量它們的光譜特性來求出大氣氣體分子的密度。測量中所利用的電磁波的光譜范圍很寬,從紫外、可見、紅外等光學領(lǐng)域一直擴展到微波、毫米波等無線電波的領(lǐng)域。大氣遙感器分為主動式和被動式,主動方式中有代表性的遙感器是激光雷達,被動式遙感器有微波輻射計、熱紅外掃描儀等。
4國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
我國環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)發(fā)展和應用的主要問題有:①環(huán)境污染遙感監(jiān)測系統(tǒng)和技術(shù)方法基本上處于起步階段。雖然我國的遙感理論、技術(shù)和應用發(fā)展很快,但與國外相比差距甚大,在環(huán)境污染監(jiān)測中的應用基本還沒有開展起來,目前在全國范圍內(nèi)基本上沒有建立起環(huán)境遙感的監(jiān)測體系與系統(tǒng)。②對于環(huán)境監(jiān)測而言,傳感器的技術(shù)性能要求較高,不僅要求傳感器能提供高分辨率的探測,而且要求具有全天候、全天時、大范圍、多譜段和靈敏度高的特點,這樣才能滿足環(huán)境污染動態(tài)、實時、多樣的監(jiān)測需求。當前所用的高分辨率傳感器基本上依靠進口,在地面和飛機上測量化學成分的遙感技術(shù)還處于實驗室的摸索階段,而在環(huán)境污染監(jiān)測中的應用基本空白。③遙感信息源缺乏。目前我國尚未發(fā)射自己的環(huán)境污染監(jiān)測遙感衛(wèi)星,遙感信息源主要來自于國外的相關(guān)衛(wèi)星資料。同時國際上用于環(huán)境監(jiān)測的遙感商業(yè)衛(wèi)星寥寥無幾,從而客觀上制約了我國環(huán)境遙感監(jiān)測技術(shù)和應用水平的發(fā)展。④新型遙感技術(shù)在環(huán)境污染監(jiān)測上應用的理論和方法有待探索和發(fā)展,缺少環(huán)境污染遙感監(jiān)測體系與系統(tǒng)。
5結(jié)論與展望
目前,遙感技術(shù)正從單一遙感資料的分析,向多時相、多數(shù)據(jù)源(包括非遙感資料數(shù)據(jù))的信息復合與綜合分析過渡;從資源環(huán)境靜態(tài)分布研究,向動態(tài)過程監(jiān)測過渡;從動態(tài)監(jiān)測,向預測、預報過渡;從定性調(diào)查、系列制圖,向計算機輔助的數(shù)字處理、定量自動制圖過渡;從對各種事物的表面性的描述,向內(nèi)在規(guī)律分析、定量化分析過渡。就環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)而言,有待于在以下幾方面加強研究:
(1)利用環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù),建立突發(fā)性環(huán)境污染事故的實時監(jiān)測和預警系統(tǒng)。通過集成多種遙感傳感器,并結(jié)合地面環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站的監(jiān)測數(shù)據(jù),進行多環(huán)境參數(shù)的自動監(jiān)測,并實時監(jiān)測各種指標的時空變化趨勢,以便在某些指標剛剛接近警戒線時預報可能出現(xiàn)的危機,確定環(huán)境污染事故所在的空間位置,并提供其空間影響范圍的模擬和模型方法,為突發(fā)性事故管理決策提供信息,實現(xiàn)連續(xù)、自動監(jiān)測和總量控制。如利用環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù),通過建立城市大氣環(huán)境質(zhì)量預測預報系統(tǒng),可以對城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況進行預報,并對可能發(fā)生的大氣污染事件提出預警。
(2)高性能傳感器的研制。重點發(fā)展能夠選擇監(jiān)測某種或某類優(yōu)先污染物(如氯苯和硝基苯等)濃度的遙感器。
(3)研制環(huán)境污染物的定量遙感監(jiān)測技術(shù)。如利用水面反射光譜測量與水質(zhì)參數(shù)進行回歸分析,建立某一譜段上光譜反射率與某些水質(zhì)參數(shù)的函數(shù)關(guān)系式。一般來說,水質(zhì)參數(shù)中的透明度、固體懸浮物濃度、葉綠素含量和水面混濁度與光譜反射率或衛(wèi)星影像的密度值之間往往存在比較明顯的對應關(guān)系。
(4)將環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)與GIS(地理信息系統(tǒng))、GPS(全球定位系統(tǒng))、ES(專家系統(tǒng))技術(shù)集成。利用環(huán)境污染遙感監(jiān)測集成系統(tǒng),可以大大提高環(huán)境監(jiān)測的科學性、合理性及智能化程度,從而大大擴展環(huán)境監(jiān)測的應用范圍。集成技術(shù)應用于環(huán)境污染遙感監(jiān)測中的優(yōu)越性具體體現(xiàn)如下:遙感監(jiān)測技術(shù)為集成系統(tǒng)提供正確、迅速、宏觀的環(huán)境污染監(jiān)測數(shù)據(jù),GIS可利用其強大的空間信息管理功能,建立各類有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)的理化特性數(shù)據(jù)庫,有關(guān)自然、經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫和圖形庫及模型庫,同時可結(jié)合地面監(jiān)測數(shù)據(jù),經(jīng)由GPS提供的精確位置信息,在ES技術(shù)支持下對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行有效的管理、分析和計算并將綜合數(shù)據(jù)以直觀、形象的圖形化方式輸出或顯示出來,從而使環(huán)境管理者迅速了解和掌握各類突發(fā)事故的多發(fā)地帶、發(fā)生頻率、潛在事故發(fā)生源的時空分布、事故發(fā)生后污染物的影響范圍及時空變化,更好地實現(xiàn)事故的預防、應急處置和災后恢復。
當前,我國環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)應依托我國的對地觀測技術(shù)和對地觀測系統(tǒng)的發(fā)展計劃,同時充分利用國際上資源環(huán)境衛(wèi)星系統(tǒng),開展廣泛的國際合作和交流,大力發(fā)展我國的環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù),并充分利用現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點和常規(guī)監(jiān)測方法,采用遙感技術(shù)與地面監(jiān)測相結(jié)合的方法,建立我國的環(huán)境污染遙感監(jiān)測系統(tǒng)。
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