水利水電工程索賠探究論文

　　[摘 要]本文通過對(duì)我國(guó)水利水電工程索賠的現(xiàn)狀的闡述，解析索賠問題出現(xiàn)的難點(diǎn)以及解決途徑;同時(shí)，結(jié)合實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，提出索賠問題的有效應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于相關(guān)問題進(jìn)行探討，希望對(duì)于從事水利水電工程相關(guān)企業(yè)和人員有幫助。

　　一、水利水電索賠概念

　　所謂的索賠問題，其實(shí)是指法律理念上的問題，其主要是由于當(dāng)事人根據(jù)自身所具有的權(quán)利向?qū)Ψ教岢鲇嘘P(guān)資格、財(cái)物等方面的要求。通常索賠是包含兩種不同的情況的。其一，就是業(yè)主自身的違約，比如其并沒有按照雙方合同所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交付或者提供必需的內(nèi)容，這時(shí)承包商就可以提出索賠的要求。其二，是因?yàn)闊o(wú)法預(yù)料的事件發(fā)生，而雙方合同又沒有相關(guān)所涉及的內(nèi)容規(guī)定時(shí)，工程所受到的損失，需要有承包商進(jìn)行承擔(dān)和補(bǔ)償。其實(shí)索賠是雙向的，其并不是只針對(duì)承包商一方的約束。在工程中，存在著索賠與反索賠兩種情況。索賠的定義是指承包商向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求，而反索賠則是由業(yè)主向向承包方提出的要求。通常在實(shí)踐中，一般由業(yè)主提出的索賠情況是比較少見的，大多數(shù)都會(huì)通過扣撥工程款、扣留保金等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于承包商的索賠目的。在實(shí)際的工程開展過程中，工程索賠普遍存在形式是由承包商向業(yè)主提出補(bǔ)償?shù)囊�求。在目前的�?guó)際建筑市場(chǎng)中，索賠是保護(hù)承包商自身合法權(quán)益，補(bǔ)償工程經(jīng)濟(jì)損失的一種有效手段，很多涉及到國(guó)際的工程項(xiàng)目中，都有通過索賠手段來(lái)提高工程收入案例，甚至一些工程出現(xiàn)了賠款超出總合同額的情況。

　　二、工程索賠的原因

　　1.合同違約責(zé)任

　　合同雙方如有出現(xiàn)未履行自身義務(wù)的情況，比如出現(xiàn)材料不符合標(biāo)準(zhǔn)、交通條件不到位、圖紙等問題，只要是合同當(dāng)中所涉及的'相關(guān)內(nèi)容，出現(xiàn)不符合規(guī)定的，都算是違約。

　　2.工程出現(xiàn)變更

　　水利水電工程通常所采用的是工程量清單計(jì)價(jià)的模式，所以業(yè)主需要承擔(dān)的是清單工程量與實(shí)際工程量差異的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，在我們實(shí)際施工的過程中，會(huì)由于多重問題，比如設(shè)計(jì)或者現(xiàn)場(chǎng)條件的變化導(dǎo)致對(duì)于工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)高、尺寸等等的變更和修改，甚至是增減工程項(xiàng)目的情況，這就會(huì)直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)和工程清單出現(xiàn)不一致的情況，甚至?xí)�有工程延期增加費(fèi)用的情況出現(xiàn)，而對(duì)于這些情況，承包商都可以提出索賠的要求，此項(xiàng)內(nèi)容是施工過程中比較常出現(xiàn)的，也比較容易被業(yè)主所接受。

　　3.工程合同缺陷

　　在施工過程當(dāng)中，會(huì)遇到合同內(nèi)容未涉及的情況，比如一些自然力量引起的，地下水、降雨等。遇到這些問題會(huì)導(dǎo)致原施工技術(shù)方案需發(fā)生變化，這種情況則會(huì)發(fā)生索賠的要求。

　　4.物價(jià)上漲

　　通常工程進(jìn)展會(huì)延續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，這時(shí)當(dāng)?shù)鼗蛘弑緡?guó)甚至是國(guó)與國(guó)之間的利率都有可能發(fā)生變化;同時(shí)，當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)管理部門也會(huì)定期的發(fā)布價(jià)格信息。當(dāng)這些出現(xiàn)變化時(shí)，而合同又沒有涉及該內(nèi)容的條款時(shí)，承包商可以在中期支付時(shí)對(duì)于本期的時(shí)段內(nèi)發(fā)生的物價(jià)變化進(jìn)行索賠。

　　5.相關(guān)法律變化

　　在施工的進(jìn)程中，由于時(shí)間的跨度較大，一些相關(guān)的法令可能也會(huì)發(fā)生變更的情況，比如稅率發(fā)生了變化，一般這種情況會(huì)根據(jù)國(guó)際慣例給承包商一方進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)于我國(guó)水利水電工程施工過程中出現(xiàn)了該問題，如沒有合同沒有明確約定的話，承包商可以向相關(guān)的部門申請(qǐng)補(bǔ)償。

　　6.不可抗力因素

　　在工程進(jìn)展的過程中，如果遇到臺(tái)風(fēng)、地震等不可抗力的因素發(fā)生時(shí)，導(dǎo)致的工期延誤或者停止的情況，這是承包商無(wú)法預(yù)料的也無(wú)法在報(bào)價(jià)中所涉及，所以其可以引起索賠。

　　三、索賠的目的

　　1.施工工期索賠

　　在工程施工的過程中，承包商向業(yè)主提出需要延長(zhǎng)施工時(shí)間的要求，導(dǎo)致施工完成的日期延后或者階段性的日期延后的情況，拖后時(shí)間屬于合理范圍內(nèi)的，承包商可以避免承擔(dān)工程施工誤期的賠償，還可能會(huì)因?yàn)樘崆翱⒐さ玫姜?jiǎng)勵(lì)。

　　2.施工費(fèi)用索賠

　　承包商如果向業(yè)主提出補(bǔ)償不應(yīng)由自身承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失，取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。承包商進(jìn)行工程的施工主要目的就是以合理的最低成本獲得最大利潤(rùn)。

　　3.水利水電工程索賠應(yīng)對(duì)措施

　　作為工程索賠的情況是嚴(yán)謹(jǐn)且遵照科學(xué)的，但是其也有靈活的一面。在索賠事件當(dāng)中，很多情況也是未經(jīng)過預(yù)訂的，沒有確定有效的解決方法，它主要受制于雙反所協(xié)商簽訂的合同，也需要考慮雙方管理水平以及索賠能力等因素。

　　4.主動(dòng)造成條件進(jìn)行變更索賠

　　因?yàn)樗�利水電工程施工自身的�?fù)雜性、存在著工期較長(zhǎng)投入很大等因素，在建設(shè)的過程中會(huì)因?yàn)楹芏嗖淮_定的因素導(dǎo)致工程受到直接的影響，所以在施工過程中會(huì)出現(xiàn)大量的變化的情況，可以說通常在施工的過程中，合同變更的情況是無(wú)所不在的，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說，其能夠認(rèn)真研究分析工程索賠能否成立，補(bǔ)償金額涉及多少，都直接展示著一個(gè)企業(yè)自身所具備的水平。一般工程在施工的過程中，承包商需要積極的創(chuàng)造一些條件，進(jìn)行工程變更賠償。

　　5.選擇賠償值計(jì)算方法

　　在選擇索賠計(jì)算的方法上應(yīng)當(dāng)遵循合理且對(duì)自身有利的方式，要做到留有余地的原則。計(jì)算方法不但要符合合同的規(guī)定和預(yù)算等問題;同時(shí)，也要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，這些都是容易被業(yè)主和監(jiān)理工程師所能夠接受的條件。但是，一旦選擇了不利的計(jì)算方法，索賠值就會(huì)降低，這樣承包商就會(huì)受到損失，也就得不償失了。留有余地就是為了考慮最終解決問題時(shí)能夠?qū)ψ陨碛欣�。在索賠的最后階段，也就是雙方焦灼的狀態(tài)中，有時(shí)候承包商為了能夠獲得業(yè)主對(duì)于索賠項(xiàng)目的認(rèn)可，會(huì)適當(dāng)?shù)慕档退髻r的要求或者額度，從而達(dá)到最終的目的。

　　6.索賠報(bào)告文字處理

　　在索賠的報(bào)告編寫當(dāng)中，注意書寫的邏輯性。根據(jù)雙方合同在闡述對(duì)方負(fù)有索賠責(zé)任的時(shí)候，需要著重強(qiáng)調(diào)索賠事件、工程受到影響、索賠值之間的相互關(guān)系。報(bào)告的語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了。對(duì)于重大的索賠項(xiàng)目賠償權(quán)是否成立的問題，要經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，這時(shí)在用詞上需要注意，避免過于生硬和不友好，最好婉轉(zhuǎn)一些，這樣更有利于達(dá)成索賠的目的。

　　7.掌握賠償談判的程序

　　在索賠的過程中，要給業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，將問題引入，開始協(xié)商，承包商在商討的過程中要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)業(yè)主較為感興趣的話題，然后提高談判的成功率。在正式的談判過程中，要注意自己的談話邏輯，雙方要根據(jù)實(shí)際的合同進(jìn)行回顧，承包商要多闡述對(duì)自身有利的證據(jù)，這樣才能夠提高索賠成功的機(jī)率。

　　四、結(jié)論

　　水利水電工程施工過程中遇到索賠的問題是，承包商需注意自身的依據(jù)，真正了解到索賠是一門集合法學(xué)、社會(huì)學(xué)的學(xué)科。這其中涉及的面極其廣泛，所以要掌握很多其他學(xué)科的知識(shí);索賠人員在進(jìn)行實(shí)際操作的時(shí)候，要合理的利用這些內(nèi)容積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);同時(shí)，也要提高談判藝術(shù)的學(xué)習(xí)。這樣才可能提高自身的索賠管理水平，更好的展開索賠的工作，提高企業(yè)自身管理水平。

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