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澳大利亞考察報告范文
在學習、工作生活中，大家逐漸認識到報告的重要性，不同種類的報告具有不同的用途。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編收集整理的澳大利亞考察報告范文，希望能夠幫助到大家。
澳大利亞考察報告范文1
赴澳大利亞機械化旱作節(jié)水農業(yè)考察報告據(jù)中澳兩國農業(yè)部的技術交流合作協(xié)議，由農業(yè)部農機化技術推廣總站組織的旱作節(jié)水農業(yè)考察團一行5人于7月28日至8月10日在澳大利亞進行了旱作節(jié)水及保護性耕作農業(yè)專題考察�？疾炱陂g，在澳農林漁業(yè)部工作人員的精心安排和陪同下，先后深入到維多利亞州、新南威爾士州、昆士蘭州的水資源管理機構、可持續(xù)農業(yè)灌溉研究院、農業(yè)大學、農機生產企業(yè)、農場等部門參觀訪問，與有關管理、科研人員和農場主、企業(yè)負責人等進行了廣泛的座談和交流，并受到了他們的熱情接待，使考察活動取得了圓滿成功�，F(xiàn)將考察到的有關情況報告如下：
一、澳大利亞機械化旱作節(jié)水和保護性耕作技術現(xiàn)狀
澳大利亞全國具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%，其余為旱作農業(yè)區(qū)。為了充分利用土壤水份和提高土壤對降水的利用，促進農業(yè)生產效率的提高，澳大利亞的農業(yè)科技工作人員探索出了農機固定道作業(yè)、免耕等技術體系。
（一）旱地農業(yè)固定道機械作業(yè)模式（Controlled Traffic）
在澳大利亞由于土地實行規(guī)�；�、集約化經營，農業(yè)生產基本上是全程機械化作業(yè)，為了提高機械作業(yè)效率，各農場普遍采用動力在100馬力以上的大型農業(yè)機械。同時，由于大型機械反復在耕地上作業(yè)，損失了部分機械動力，會造成土壤壓實、不利于降水入滲等，影響了農業(yè)生產效益。經過多年研究，昆士蘭大學總結了一套固定道機械作業(yè)模式。該項技術主要是通過在農田中根據(jù)機械作業(yè)幅寬，所種植作物的行距等，建立一套定寬度的機組作業(yè)固定道，每次在田間作業(yè)的機組動力驅動輪和機具承載輪都在固定道上行走。
該大學經過多年的研究表明，按照傳統(tǒng)的拖拉機作業(yè)模式，一臺大型農業(yè)機械在農田中作業(yè)的時候，首先會造成作功能量損失（Energy Effects），表現(xiàn)在：一是由于拖拉機在疏松的土壤上作業(yè)，機車及作業(yè)機具的輪胎會壓實耕地面積20%，這樣使機車的牽引作功（Tractive Efficiency）損失15%~20%。二是由于輪胎對土壤的壓實影響，導致作業(yè)機械在進行作業(yè)時，必須對這部分被壓實的土壤進行再疏松，這就會造成25%~40%的耕作作功（Traffic Efficiency）損失，這兩項合計會造成拖拉機在完成所需作業(yè)的同時，必須額外付出40%~60%的功率消耗。就是說，拖拉機的全部動力能量只有一半左右是生產所需的有用功。第二方面是影響土壤團粒結構（Aggregete Site）：由于土壤被機械反復碾壓，土壤的團粒結構會增大。據(jù)該機構研究，采用固定道作業(yè)模式，固定道以外的土壤水份在15%~35%時，小于12mm的團粒結構數(shù)量均大于45%，非常適宜做種床。而采用傳統(tǒng)作業(yè)模式的土壤，團粒結構小于12mm的明顯減少，只有土壤水份在20%~25%以上時才適宜播種。第三方面是影響降水入滲（Infiltration Effects）：采用固定道作業(yè)由于減少了大面積對土壤的碾壓，因此可以明顯地增加土壤蓄水能力，減少地表徑流，一般壓實土壤的地表徑流是未壓實土壤徑流的3倍以上。第四方面是對產量的影響（Crop Yield）。綜合以上因素，采用固定道作業(yè)模式可以提高單位面積產量10%~20%。
固定道自從1992年開始研究以來，到目前在澳大利亞推廣應用的種植面積大約有50萬公頃，固定道寬度普遍為3m。實踐證明，采用固定道作業(yè)可以提高機械作業(yè)效率，從而減少大型農業(yè)機械使用中的功率損失（相當于減少油料消耗），增加田間土壤的蓄水能力，減少地表徑流，同時增加單位面積產量，可促進農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。目前昆士蘭大學與中國農業(yè)大學、山西省壽陽縣進行了這方面的技術合作，并在山西省壽陽縣建立了示范區(qū)，取得了預期的效果。
(二)土壤鹽堿化的治理與水資源管理
總體上說，澳大利亞是一個水資源比較缺乏的國家，大部分農業(yè)區(qū)常年降雨量在500毫米左右。歷史上由于在重點農業(yè)種植區(qū)，采用各種灌溉措施，對水資源的利用不盡合理，導致在一些灌溉農業(yè)區(qū)出現(xiàn)了地下水位上升，土壤嚴重鹽堿化的趨勢。為了控制地下水位的上升，減少鹽堿化對種植區(qū)生產的影響，目前在這些重點農業(yè)區(qū)采取了控制灌溉用水量，引灌水與地下水混合施灌及配套的排水措施。主要有：
1.嚴格管理控制灌溉用水。目前澳大利亞東南部水資源的管理采取了政府指導下的企業(yè)化管理模式。我們訪問了其中維多利亞州的GOULBURN---MURRAYWATER機構。該機構圍繞政府對當?shù)厮Y源保護和利用的有關政策要求，在當?shù)刂饕盟髴艮r場主參與的水資源管理委員會的協(xié)調監(jiān)督下，通過向管轄區(qū)內的用戶（主要是農場主）收取一定費用來進行自負盈虧的企業(yè)化經營。該機構經過多年建設，在灌溉區(qū)建成了一套完整的輸水和蓄水系統(tǒng)，實現(xiàn)水的統(tǒng)一調配供應和管理。每年該機構根據(jù)水資源總量為各用戶測算一個合理的灌溉用水量，為每一個用戶（農場）設立一個用水計量儀，限量供水。由于水資源屬于國家，灌溉農場打井取水也受到嚴格限制，需要經過水資源管理機構初審并進行鉆探和樣品檢驗之后，方可決定能否打井取水，這一措施有效地控制了地下水的開采。該機構在控制用水總量的前提下，鼓勵不同水用戶之間相互轉讓用水額度，根據(jù)各自的生產需求調劑用水余缺。
2.注重灌溉水的有效利用和技術發(fā)展。在澳大利亞部分實行漫灌方式的農場中，一般每一片灌溉地的低洼位置都建立一個蓄水坑，讓灌溉水自然滲排，這樣既減少了灌溉水的下滲量，又可以將灌溉滲排的水集中起來重復利用；在部分有條件的農場，大量采用大型移動式噴灌機械進行噴灌作業(yè)，主要是中心支軸式噴灌機械，作業(yè)效率高、效果好，也節(jié)約了大量的灌溉用水；另外一種灌溉方式是將灌溉水和地下鹽堿水適度混合灌溉，即節(jié)約了引流灌溉水，又可以通過抽出地下水來降低地下水位；第四種灌溉方式是將城市污水經過部分專用耕地進行生物過濾處理，用于大田農業(yè)灌溉，該項技術目前正在我國天津市武清縣進行合作試驗。
3.激光平地，節(jié)約灌溉用水。采用漫灌方式時，如果土地平整度不夠，灌溉水流動不暢，水會大量滲漏到地下，也影響灌溉效果。在澳大利亞農場，大量運用激光平地技術平整土地，這種平整田塊中一般的漫灌作業(yè)，就可以使作物出苗長勢整齊一致。我們在新南威爾士州一個農場看到有10多公頃到20多公頃沒有任何田埂的水稻田塊，單位面積產量比沒有經過激光平整的小田塊高出5%左右。我們感到澳大利亞農場的農業(yè)生產已經從激光平整土地技術的應用中間接地獲得了非常好的經濟效益。從大田農作物的生產來說，這種經過激光技術平整過的土地，既利于自流灌溉和機械化作業(yè)效率的大幅度提高，也顯著地降低了單位耕地面積農作物收種作業(yè)的成本投入。
�。ㄈ┟飧⑸俑氨Ｗo性作業(yè)的研究及應用
為了減少對耕地表土層的反復碾壓而帶來的物理性狀的破壞，最大限度地減少失墑，在澳大利亞農業(yè)生產中，大量采用免耕、少耕及秸稈覆蓋、倒茬輪作等保護性耕作技術。目前澳大利亞大部分旱作農業(yè)區(qū)的田間耕作基本上用翼形鏟取代了鏵式犁，進行不翻動土壤的淺松作業(yè)，疏松地表層10~15cm的土壤（播種時同步進行施肥作業(yè)），這樣既能切斷上茬作物和雜草的根系消滅雜草，又疏松了土壤，利于下茬作物根系的發(fā)育，另外還降低了生產成本。
秸桿還田覆蓋的作用，已經受到澳大利亞農業(yè)生產者的廣泛重視。有關部門的研究結果表明，秸稈覆蓋主要是利于促進土壤含水能力的提高，盡量吸納降水，防止徑流和蒸發(fā)損失，從而使有限的天然降水能夠用于作物生長。對作物的生長和土壤有機質的改善作業(yè)一般在5~10年后才可以得到充分發(fā)揮。因此秸稈還田覆蓋已經成為澳大利亞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。
各種農作物的.倒茬輪作，是澳大利亞農業(yè)生產中實現(xiàn)免、少耕技術有效應用的輔助性措施。澳大利亞許多農場通過在牧草、水稻或小麥、三葉草等作物之間進行倒茬輪作，既實現(xiàn)耕地養(yǎng)分的供求平衡，又可減少同種作物連作而帶來病蟲大量繁殖的機會。在經過3~5年時間的連年免、少耕輪作后，進行一次耕翻作業(yè)，可進一步降低雜草和病蟲的危害。
二、收獲及體會
澳大利亞是一個國土資源豐富，有其獨特地理環(huán)境條件的國家。從農業(yè)生產的角度來看，自然條件不是很好，缺乏淡水資源，年降水量在500毫米左右，全國具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%，其余全部為旱作農業(yè)區(qū)，灌溉農業(yè)區(qū)也面臨和存在著土地鹽堿化問題。但是通過考察粗略體會到，澳大利亞農業(yè)研究、農牧產品生產技術，在國際上享有很高的聲譽，我們以為主要基于幾方面原因：
�。ㄒ唬┺r業(yè)科研和技術開發(fā)注重適用性
澳大利亞農業(yè)科研、管理等部門都十分注重發(fā)展農業(yè)科學技術，特別是實用農業(yè)科技，做到了科研與應用緊密結合，提高了科技成果的轉化率。澳大利亞的科研技術人員結合本國農牧業(yè)環(huán)境條件，針對農牧業(yè)生產中出現(xiàn)的問題，不斷研究開發(fā)對土地利用和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有意義的適用技術，包括基礎理論和先進適用的技術成果。
1.水資源的合理開發(fā)與運用，建立可持續(xù)灌溉農業(yè)。由于澳大利亞水資源的缺乏，加之歷史上不合理的灌溉引起地下水位上升，導致土壤鹽堿化。澳大利亞水資源管理部門等機構經過多年研究和試驗，總結出了引流灌溉與排水結合、灌溉水循環(huán)利用等綜合措施，提高灌溉水的使用效率，控制和減少土壤鹽堿化，同時總結了水資源在不同農作物之間生產效率的差別。其中每千噸水在園藝場的產出值為500~20xx澳元；在奶牛場的產出值是200~300澳元；在農作物種植上的產出值是50~100澳元；在牧草種植上的產出值是20~40澳元。因此在水資源管理部門，在政策上鼓勵農場之間可以相互轉賣用水定額，盡可能促進水資源生產效率的提高。另外，澳大利亞科研機構研究開發(fā)了水文數(shù)據(jù)設計計算機模型，用于水資源合理開發(fā)、土地鹽堿化的監(jiān)測等。
2.研究開發(fā)適應干旱條件的農業(yè)生產技術。澳大利亞旱作農業(yè)生產中普遍推廣采用免、少耕作業(yè)、秸稈還田覆蓋、多種作物倒茬輪作等，已形成較為成熟的耕種制度，既充分利用了有限的天然降雨，又能保持和改善旱作耕地土壤的物理性狀。近幾年，澳大利亞國際農業(yè)研究中心進行的旱作農業(yè)固定道保護性耕作的研究和應用結果表明，該項技術降低了能耗，減少徑流，培肥了地力，也促進了糧食產量增加。
3.精密農業(yè)工程技術的研究與開發(fā)。根據(jù)目前澳大利亞農業(yè)機械化程度和生產條件，新南維爾士州初級工業(yè)產品研究中心（DPI）運用攝像系統(tǒng)、電子傳感器、計算機等技術和設備，研制開發(fā)了用于精密農業(yè)生產的無人操作農業(yè)機械控制系統(tǒng)。現(xiàn)主要用于拖拉機田間噴灑農藥的植保作業(yè)、開溝作業(yè)以及棉花的機械化收獲作業(yè)。計算機控制拖拉機或聯(lián)合收割機的田間作業(yè)，提高了農業(yè)機械田間作業(yè)質量，降低了生產成本投入，為大田農業(yè)生產的精細化奠定基礎，同時他們也正積極開展GPS（地理信息系統(tǒng)）系統(tǒng)的實驗研究。
�。ǘ┳⒅靥岣咿r業(yè)生產的綜合效益
在澳大利亞農業(yè)科研及技術推廣應用的目的，并不是追求更高的單位面積產量，而更注重在保持農業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件下，通過整個農業(yè)生產過程各個環(huán)節(jié)技術措施的應用，盡可能以較低的成本獲得盡可能高的產出。
如在固定道作業(yè)模式的研究過程中，研究人員試驗研究的出發(fā)點是為了在保持原有單產水平前提下，減少傳統(tǒng)機械化作業(yè)中的動力能耗，避免耕地土壤物理性狀的破壞，保持土壤的蓄水納墑能力�？傮w看，該項技術在生產實踐中已經表現(xiàn)出較好的綜合效益。就免、少耕和秸稈還田覆蓋技術的推廣應用來說，專家認為，該項技術不會直接增加單位面積產量，而對土壤生態(tài)的保護則是直接的目的。因此，推動保護性耕作技術的生產應用，最重要的目的是為了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，尋求生產過程中綜合效益的提高。
在新南維爾士州，當?shù)氐某跫壆a品研究中心（DPI）與農場合作，圍繞水資源的綜合利用，對年度的降水量進行預測之后，再協(xié)助農場確定該年度的種植品種及數(shù)量，以求實現(xiàn)在雨水較好的年份農業(yè)產出量大，在較旱的年份生產損失降到最小，其目的也是為了生產過程中獲得最大的綜合效益。
�。ㄈ┱畬r業(yè)的發(fā)展給予了積極的扶持
澳大利亞是個以農牧業(yè)生產為主的國家，政府對于農業(yè)的發(fā)展，農牧業(yè)生產的技術進步十分重視。其國家農漁林業(yè)部（Agriculture、FisheriesandForestry---Austrilia）的一項重要職責是：制定農業(yè)政策，提供項目資金。政府提供的項目資金包括投資和貸款。近幾年，為了鼓勵人們更好地利用和保護資源，政府制定了自然資源繼承信托項目，這是一個貸款項目，總金額15億澳元（相當于人民幣75億元），執(zhí)行期為6年。用于信貸的子項目包括，蔬菜、園藝、土壤改良、灌溉等方面。考察團走訪的維多利亞州可持續(xù)灌溉農業(yè)研究所，新南威爾士州初級工業(yè)產品研究中心，根據(jù)當?shù)剞r牧業(yè)生產發(fā)展的需要進行基礎理論研究和實用技術開發(fā)所需經費和人員開支全部由政府承擔。為了推廣新的先進農業(yè)技術成果，除科研機構外，每個州還有大量的技術推廣人員，其中新南威爾士州現(xiàn)有技術推廣人員300余名，推廣所需費用和人員開支也全部由政府資助。
在農用柴油方面，澳大利亞與其他許多國家一樣，對農用柴油實行財政補貼政策。據(jù)了解，農場主用于農業(yè)生產的柴油，政府給予每升補貼0.32澳元，約占市場價格的30%，這種扶持農業(yè)的優(yōu)惠政策極大的推動了農業(yè)機械的廣泛應用，保障了農業(yè)生產的穩(wěn)定，加速了農業(yè)的現(xiàn)代化。
�。ㄋ模┩晟频臋C械化是保持農場穩(wěn)定生產經營的主要手段
澳大利亞的農場規(guī)模很大，一般土地面積均有幾百公頃�？疾靾F接觸到的有從事奶牛養(yǎng)殖、畜產品采集加工、馬鈴薯、柑橘、葡萄、糧食及蔬菜等作物種植的生產農場。給我們總的印象是，農場規(guī)模很大，機械化程度高，社會化服務完善。
---一個擁有250公頃草場、300頭奶牛的奶牛場，工作人員僅3人。奶牛場配置有一次能同時容納60頭奶牛的環(huán)形脈沖管道擠奶設施，在擠奶的同時喂給奶牛精飼料。每頭奶牛腿部都置有電子識別號牌，當每一頭奶牛進入擠奶設施后即被電子識別系統(tǒng)記錄下產奶量，計算機根據(jù)產奶量指令送料裝置供給相應的含有不同營養(yǎng)成份的精飼料添加，以補充奶牛的營養(yǎng)所需。這樣300多頭奶牛的擠奶和精飼料補充飼喂一個多小時即可完成。產出的牛奶全部密閉罐裝儲存，快捷衛(wèi)生。
---一個生產馬鈴薯的農場種植規(guī)模800公頃，一年種兩茬，生育期100天，每公頃產量75至90噸。馬鈴薯從播種到收獲，以及清洗、分選、包裝等商品化加工處理，為一條龍機械化作業(yè)。據(jù)農場主介紹，整個農場日常生產作業(yè)只有5個人，只在收獲季節(jié)的20天左右才臨時雇用10個臨時工進行產后的加工處理作業(yè)。整個農場的大型拖拉機、噴灌機、薯種處理機、移栽機、薯類挖掘機、清洗分級包裝機等設備共20多臺套，投資約220萬澳元（相當于人民幣1100萬元）。全農場馬鈴薯的種植、加工完全機械化作業(yè)，生產手段先進，生產效率高。
---在耕地面積667公頃具有灌溉條件的農場中，三年種植糧食作物，三年種草放牧，農牧輪作。農場的耕地全部經過激光平地機整修，主要種植小麥、油菜籽和水稻。該農場的機械設備投資不大，僅有幅寬8米的條播機1臺，190馬力拖拉機2臺，農用運輸車2輛，10噸浸種（稻種催芽）罐2臺。主要生產環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)主要靠農機服務公司提供作業(yè)服務。如種植水稻，由農用飛機公司提供稻種飛播作業(yè)服務，農機公司提供水稻收獲作業(yè)服務，并由專門的谷物烘干服務公司進行稻谷的烘干和貯存，直至稻谷上市被收購。完善的社會化服務，為農場主提供了技術支持，減輕了生產壓力和管理的負擔。
澳大利亞的農場能夠得到穩(wěn)定發(fā)展，與擁有的大型機械化裝備和完善的社會化服務是分不開的。
三、建議
�。ㄒ唬┪覈诤底鬓r業(yè)區(qū)應加大力度推廣普及免少耕及秸稈還田覆蓋耕作技術，具備條件的地區(qū)應積極采用固定道作業(yè)方法
目前，我國旱作農業(yè)區(qū)基本上沿襲鏵式犁翻耕土壤的耕種方式。鏵式犁翻耕土壤后需要耙地，才能達到播種作業(yè)要求。雖翻耙整地效果好并利于消滅病蟲草害，但這種耕種方式使土壤失墑嚴重，并易產生徑流導致養(yǎng)分損失。結合我國以小型農機具作業(yè)為主的特點，大部分旱作農業(yè)區(qū)應采用翼形鏟不翻動土壤的淺松作業(yè)，疏松地表層10~15cm的土壤，同步進行播種和施肥。免少耕、秸稈覆蓋等生產技術，將有助于我國旱作農業(yè)生產的發(fā)展和技術水平的提高，有助于農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。
在大型農業(yè)機械作業(yè)的旱作農業(yè)區(qū)，可以借鑒澳大利亞的研究成果，實行固定道作業(yè)，降低能耗，改善土壤結構，防止徑流，提高農作物產量。據(jù)澳大利亞研究，農業(yè)機械動力一般在50~70馬力比較適宜，在我國可以在土地規(guī)�；⒓s化程度較高的地區(qū)，推廣應用幅寬在2m左右的固定道作業(yè)方法，適當增加大型農機具的數(shù)量，提高農業(yè)生產效率。
�。ǘ┲鸩教剿骶珳兽r業(yè)技術的生產應用
近年來，以GPS（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、DDS（生產管理決策支持系統(tǒng)）應用為主要內容的精準農業(yè)技術在一些發(fā)達國家得到穩(wěn)步發(fā)展。目前，澳大利亞昆士蘭州農業(yè)研究機構已在部分地區(qū)試驗開發(fā)為田間作業(yè)機組配套的水肥施用動態(tài)控制系統(tǒng)及執(zhí)行機構，在田間水肥施用、果實采摘收獲等作業(yè)時，可適時監(jiān)測土壤墑情養(yǎng)分及產量等狀況，為進一步的精準農業(yè)的發(fā)展奠定基礎。合理利用農業(yè)資源及農業(yè)生產資料，提高農業(yè)的綜合效益是發(fā)展精準農業(yè)的首要目標。在我國農業(yè)生產相對發(fā)達的地區(qū)，也應積極開展田間機械化精準作業(yè)技術的試驗探索工作，我們認為應借鑒目前澳大利亞的做法，積極進行精準農業(yè)的技術基礎準備，針對我國主要農產品生產基地和國營農場等較大規(guī)模的種植業(yè)生產的實際情況和基礎條件，搞好田間作業(yè)機器系統(tǒng)的控制執(zhí)行技術的試驗開發(fā)工作，以追蹤國際精準農業(yè)的技術發(fā)展，多方位地帶動我國農業(yè)生產的技術進步。
�。ㄈ┕喔燃夹g的研究，土壤的鹽堿化問題治理
合理利用灌溉水，提高灌溉水的利用效率，對于農業(yè)國具有重要的社會經濟意義。據(jù)澳大利亞新南維爾士州初級產品研究中心測定，如果灌溉水在田間地表流動不暢不僅滲漏損失大，灌溉水利用效率低，而且也使田間部分低洼耕地地下水位上升，造成鹽堿化。目前以至今后一個時期，我國農田灌溉仍將以漫灌為主，由于土地平整度不夠，地表水流不暢導致灌溉不勻和積水滲漏，影響灌溉效果并使產量不穩(wěn)。土地平整度不夠是漫灌水利用率低、用水量大的主要原因。考察澳大利亞的農田灌溉（漫灌），有四點可供我們借鑒。一是運用激光平地技術平整土地，使地表在灌溉時不積水；二是及時灌溉，掌握好灌溉的用水量；三是灌溉水的回收再利用；四是灌溉輸水系統(tǒng)防滲和減少輸水距離等。
�。ㄋ模╈柟毯桶l(fā)展農機化社會化服務體系
澳大利亞農場主，從事糧食生產，依賴服務組織提供生產技術服務的經營方式，在我們目前農村雙層經營體制下，有很好的借鑒意義�，F(xiàn)代農業(yè)是社會化的生產，生產過程的諸多環(huán)節(jié)離不開社會化服務組織的支持，只有合理進行資源配置，農業(yè)生產在宏觀上才能取得最佳經濟效益。隨著我國農業(yè)結構的調整和農村經濟的發(fā)展，以及市場經濟體制的推進，社會化技術服務的需求顯得日益突出。國家應進一步采取傾斜政策，結合運營機制創(chuàng)新，加大資金投入，扶持和發(fā)展農機社會化服務組織，建立和完善服務體系及符合市場經濟規(guī)律的服務經營機制和運營方式，更好地為農業(yè)提供技術支持，解決好農民一家一戶辦不了和辦不好的季節(jié)性生產問題。
�。ㄎ澹⿲r用柴油進行價格補貼
在澳大利亞農業(yè)生產中，對農用柴油實行約30%的價格補貼。目前我國農用柴油也多次漲價，給農民增加了很大負擔。在我國加入WTO后，對農用柴油實行補貼，既符合世貿規(guī)則，又可以減輕負擔，增加農民收入，促進農民對先進農機具、農機化技術的應用。
�。┯写M一步關注和探討的問題
1、澳大利亞牛奶的高蛋白含量的基因工程技術。澳大利亞運用基因工程技術，使得本國生產的牛奶蛋白質含量不低于10%，而我國牛奶蛋白含量平均為4%，達到5%即為高蛋白牛奶，因此該方面的技術合作前景廣闊。
2澳大利亞在果樹栽培中采用了一種V形樹冠種植、實行灌溉部分根系的方式，可以大大提高果樹產出量。值得我們借鑒和進一步的試驗研究。
3、果園生產機械技術和機具。在澳大利亞柑橘的葡萄種植園，已經實現(xiàn)了果實收獲的機械化，效率很高，該項技術可以逐步在我國的大面積果樹和葡萄種植園區(qū)進行試點試驗。
4、畜牧業(yè)生產機械化技術。澳大利亞從牧草種植、收獲到畜產品采集（牛奶、羊毛）等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)全過程機械化。在我國西部開發(fā)的過程中，應借鑒澳大利亞的草原、草場畜牧業(yè)發(fā)展的經驗，特別是牧草生產、草原和改良機械化技術和機具，在我國重點牧區(qū)進行引進試驗。
澳大利亞考察報告范文2
澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設考察報告（馮海發(fā)謝義亞） 澳大利亞是一個十分重視生態(tài)環(huán)境保護和建設的國家，政府和國民的生態(tài)環(huán)境意識都很強，政府在生態(tài)環(huán)境保護和建設中發(fā)揮了非常重要的作用。
一、澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設的主要特點
1．政府主導。澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設屬于典型的政府主導型模式。
健全的機構體系為澳大利亞政府主導生態(tài)環(huán)境保護和建設奠定了基礎。澳大利亞是世界上最早設立政府環(huán)保部門的國家之一。早在1970年，維多利亞州就成立了環(huán)境保護局。目前，澳大利亞在聯(lián)邦政府(CommonwealthGovernment)、州政府(StateGovernment)、地方政府(LocalGovernment)三個層次都設有專門的環(huán)保機構。聯(lián)邦政府設有環(huán)境與遺產部。州一級的環(huán)保機構較為復雜。以維多利亞州為例，政府設立了自然資源與環(huán)境廳，下設環(huán)境保護局、自然資源局和生態(tài)再循環(huán)局。
充足的人力和資金投入為澳大利亞政府主導生態(tài)環(huán)境保護和建設提供了條件。澳大利亞聯(lián)邦環(huán)境與遺產部有500名工作人員，各州環(huán)境部門的工作人員都在1000人以上。近年來，澳大利亞每年的環(huán)境保護投資都超過85億美元，約占GDP的1.6％。維多利亞州環(huán)保局每年的經費預算為3200萬美元，其中大部分來源于州政府撥款，一部分來源于排污收費。
統(tǒng)管生態(tài)環(huán)境保護、建設的發(fā)展規(guī)劃和實際運行是澳大利亞政府主導生態(tài)環(huán)境保護和建設的具體表現(xiàn)。澳大利亞實行聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府與州政府之間主要通過協(xié)商和合作方式來實現(xiàn)國家環(huán)境發(fā)展規(guī)劃，州政府和地方政府之間則主要采取直接干預方式使州環(huán)境規(guī)劃得以實施。各級政府都直接主導相應層次生態(tài)環(huán)境保護和建設工作的實際運行，絕大部分環(huán)保工作由政府直接參與完成。
因地制宜，分區(qū)管理，是澳大利亞政府建設和保護生態(tài)環(huán)境的基本做法。根據(jù)資源生態(tài)環(huán)境特征，澳大利亞把國土劃分為若干個區(qū)域，因區(qū)施策。維多利亞州把全州分為4個區(qū)域，州環(huán)保局在每個區(qū)域都設立一個辦事處。昆士蘭州把全州劃分為北部、中部和南部3個地區(qū)，州環(huán)保局內設的地區(qū)辦公室常年在各自的地區(qū)辦公。
2．依法治理。澳大利亞十分重視生態(tài)環(huán)境保護和建設的立法和執(zhí)法工作。
澳大利亞是世界上最早出臺環(huán)境保護法律的國家之一。早在1970年，維多利亞州就制定和頒布了“環(huán)境保護法”(EnvironmentProtectionAct1970)。目前，澳大利亞已經建立起了十分完善的生態(tài)環(huán)境保護和建設的法律法規(guī)體系。在聯(lián)邦層次，環(huán)境保護立法已有50多個，有綜合立法，如“環(huán)境保護和生物多樣性保持法”；也有專項立法，如“大堡礁海洋公園法”；還有20多個行政法規(guī)，如“清潔空氣法規(guī)”、“輻射控制法規(guī)”等。在州層次，各州涉及生態(tài)環(huán)境保護和建設的法律法規(guī)都多達百余個。
澳大利亞環(huán)保法律法規(guī)的條款很細，可操作性很強。維多利亞州的“環(huán)保收費法規(guī)”，條款多達百余條，從收費的種類、標準、單位、計算公式到最大排污允許量、交費流程、費用減免等，都規(guī)定得十分詳細。僅垃圾填埋就按照廢物種類和數(shù)量列出了16個層次的收費水平，每個層次收取若干個“費單位”�！百M單位”的個數(shù)，由垃圾填埋成本確定。每個“費單位”的具體金額，由當年物價水平確定。這樣的規(guī)定，可操作性很強，避免了執(zhí)法的隨意性，減少了執(zhí)法過程中的摩擦。
澳大利亞環(huán)保執(zhí)法十分嚴格，體現(xiàn)了法律法規(guī)的嚴肅性。在澳大利亞，不論是個人、企業(yè)，還是政府機構，只要違反了環(huán)保法律法規(guī)，都要受到嚴肅查處。在著名的大堡礁綠島公園，游客不許帶走任何自然物體(包括貝殼)，違者處以高額罰款。在昆士蘭州北部地區(qū)，有倆人曾因砍伐20多棵樹而被判十多年徒刑。在維多利亞州，環(huán)保局每年都要向法院起訴40—50起損害環(huán)境的案件。今年澳大利亞遭遇百年不遇的大旱，一些地方終年滴雨未下，許多城市都出臺了嚴厲的節(jié)水措施，在時間上嚴格限制洗車、澆草坪等耗水性活動，任何人違反，都要受到處罰。
為了確保環(huán)保法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行，澳大利亞各州都組建了“環(huán)保警察”(SEPP)。環(huán)保警察隸屬環(huán)保局領導，是環(huán)保局的一個內設機構。環(huán)保警察的'人數(shù)不少，維多利亞州就有120名，占環(huán)保局總人數(shù)的1／3，該州環(huán)保局的工作人員多數(shù)具有當環(huán)保警察的經歷。環(huán)保警察身著統(tǒng)一制服，佩帶鮮明臂章，專司環(huán)境執(zhí)法工作，具有很大權威。
3．綜合協(xié)調。澳大利亞政府十分重視環(huán)保工作的綜合協(xié)調，一方面協(xié)調有關部門的行動，另一方面協(xié)調社會公眾的行動。
協(xié)調環(huán)保有關部門的行動，是澳大利亞政府綜合協(xié)調環(huán)保工作的基本層次。在澳大利亞，三級政府都有好幾個部門涉及生態(tài)環(huán)境保護和建設事務，為了避免推諉，減少摩擦，各級政府通過法律和跨部門機構來協(xié)調。在維多利亞州的自然資源與環(huán)境廳，由廳長辦公室對下屬的環(huán)保局、自然資源局和生態(tài)再循環(huán)局進行協(xié)調。
協(xié)調公眾的環(huán)境行為，是澳大利亞政府綜合協(xié)調環(huán)保工作的重要方面。在公眾場合尤其是旅游勝地，導游都要向游客介紹政府的環(huán)保規(guī)定，提醒游客嚴格執(zhí)行，做到“除了腳印，什么都不留下；除了雜物，什么都不帶走”。在著名的企鵝島，政府規(guī)定在觀看企鵝歸巢時，不許大聲喧嘩、使用閃光燈照相，數(shù)以千計的游客在持續(xù)兩、三小時的觀看中，無人違反規(guī)定。
把環(huán)保事業(yè)融入發(fā)展之中，是澳大利亞政府綜合協(xié)調生態(tài)環(huán)境建設的成功經驗。這方面的典型案例是濕地建設。澳大利亞把濕地建設與水源凈化結合起來，與候鳥繁棲地的培育結合起來，與房地產開發(fā)結合起來。墨爾本市水利部門與房地產開發(fā)商在該市遠郊的一個地方聯(lián)合建造人工濕地，使當?shù)氐沫h(huán)境顯著改善，房地產價格上升了10倍，實現(xiàn)了經濟效益和生態(tài)效益的雙贏。
4．全民參與。發(fā)動全民參與生態(tài)環(huán)境保護和建設，是澳大利亞政府推進環(huán)保事業(yè)的基本做法之一。
澳大利亞政府十分重視通過宣傳教育示范的方式，引導國民參與生態(tài)環(huán)境保護和建設工作�？芭嗬盁o垃圾城市”計劃的推進，就是建立在廣大居民積極參與的基礎上的。它的目標，是在2010年不再填埋垃圾，實現(xiàn)全部垃圾的回收和利用。在計劃實施的每一個階段，政府有關機構都通過印發(fā)宣傳資料和講座等形式，告訴居民應該如何做。環(huán)保部門還開辦了“無垃圾城市”計劃教育中心，為居民免費提供垃圾回收再利用的知識和技術，引導廣大居民自覺參加到這項計劃中來。
鼓勵企業(yè)參與環(huán)保產業(yè)的開發(fā)，是澳大利亞政府發(fā)動全民參與生態(tài)環(huán)境保護和建設的成功做法。澳大利亞政府對從事環(huán)保事業(yè)的企業(yè)在稅收、設施等方面給以優(yōu)惠，吸引更多的企業(yè)投資環(huán)保產業(yè)�？芭嗬杏�70—80家企業(yè)從事垃圾收集、分類和填埋工作，每年創(chuàng)造1000多萬美元的產值。政府還與商業(yè)企業(yè)合作，推出了“生態(tài)商業(yè)”計劃，鼓勵商業(yè)企業(yè)減少水、電、汽等資源的使用。
澳大利亞政府還十分注重公民對環(huán)境法律制定的參與，激勵公民關心環(huán)境，為全民參與生態(tài)環(huán)境建設提供廣闊空間。澳大利亞有關環(huán)境法律法規(guī)的制定，采取全民參與的方式，面向社會招標，任何單位和個人都可以競標，由中標者負責起草，法律法規(guī)草案散發(fā)廣大公民，廣泛征求意見。這樣做，既提高了公民對環(huán)保事業(yè)的參與度，拉近了公民與法律和政府的距離，增強了公民遵法守法的自覺性，又保證了法律法規(guī)條款的完善和對現(xiàn)實生活的貼近。
廣大居民具有很強的生態(tài)環(huán)境意識，以實際行動參與生態(tài)環(huán)境保護和建設。居民自覺參與植樹、清理垃圾、拯救動物等活動。居民房屋前后的花園和草坪，都按政府有關部門的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，由居民負責栽植和管護。全民的廣泛參與，真正實現(xiàn)了國民環(huán)境行為與政府環(huán)境導向的統(tǒng)一。
二、澳大利亞政府在生態(tài)環(huán)境建設中的基本職能
澳大利亞聯(lián)邦政府、州政府和地方政府所承擔的生態(tài)環(huán)境保護和建設職能不盡相同，既明確分工，又密切協(xié)作。
l、聯(lián)邦政府的職能。澳大利亞聯(lián)邦政府的生態(tài)環(huán)境建設職能主要定位在國家利益層次。
聯(lián)邦政府承擔的生態(tài)環(huán)保職能包括：國際環(huán)保公約談判及簽定，國內環(huán)保法規(guī)制定，外海水域管理，跨州環(huán)保事務協(xié)調，少數(shù)重要生態(tài)區(qū)域的直接管理，重要環(huán)保科學技術的研究及推廣，與州政府在環(huán)保方面的聯(lián)合行動等。為了完成上述職能，聯(lián)邦政府設立了環(huán)境與遺產部，內設11個司局，即戰(zhàn)略發(fā)展司、政策協(xié)調司、許可及立法司、環(huán)境質量司、科學監(jiān)測司、海洋及水利司、南極司、國家公園司、自然遺產司、人文遺產司、氣象局；另外，還設有一些其他專門機構，如大堡礁海洋公園事務辦公室、全國溫室辦公室、全國海洋辦公室、悉尼港事務辦公室等。
2、州政府的職能。各州政府承擔著政府主要的生態(tài)環(huán)境建設和保護職責。
歷史上，澳大利亞各州總督直接向英國女皇負責，各州的獨立性很強。澳大利亞建國之初，環(huán)境問題尚未顯現(xiàn)，國家憲法中未能提及聯(lián)邦政府的環(huán)保責任，環(huán)保主要是州政府的職責。
州政府的生態(tài)環(huán)保職能十分寬泛，主要包括：環(huán)保法規(guī)的制定和實施，環(huán)境標準的制定和監(jiān)督執(zhí)行，環(huán)�？茖W研究和技術推廣，大氣、水、土壤、近海的環(huán)境監(jiān)測和管理，生態(tài)植被的保護和建設，野生動物和自然人文遺產的保護，國家公園的建設和管理，資源及廢棄物的循環(huán)利用，企業(yè)環(huán)境許可證的發(fā)放和監(jiān)督，污染綜合治理，環(huán)保執(zhí)法，環(huán)保宣傳和環(huán)保教育，與聯(lián)邦政府的聯(lián)合行動等。
3、地方政府的職能。澳大利亞的地方政府，是指州政府之下的基層政府。
按照澳大利亞憲法，地方政府的權力是由州政府賦予的，因而地方政府的環(huán)保行為要受州政府的指導和干預，要在州政府的環(huán)保計劃框架內進行。
地方政府所承擔的生態(tài)環(huán)境建設職能較少，主要是：垃圾清理和管理，噪音等影響環(huán)境因素的控制，住戶發(fā)展對環(huán)境影響的控制，社區(qū)環(huán)境摩擦的協(xié)調，在州政府發(fā)展計劃框架下制定和執(zhí)行社區(qū)環(huán)保規(guī)劃等。
4、政府之間的合作。由于各州具有較強的獨立性，為了更好地履行生態(tài)環(huán)境建設和保護職能，聯(lián)邦政府與州政府之間以及州政府與州政府之間展開了密切合作。
聯(lián)邦政府與州政府之間合作的一個積極成果，是1992年達成的“澳大利亞(聯(lián)邦和州)政府間環(huán)境協(xié)議”。該協(xié)議明確提出聯(lián)邦政府和州政府將以合作和協(xié)商的原則處理面臨的環(huán)境問題，規(guī)定了各級政府在制定環(huán)境政策和法規(guī)時必須遵循的原則，并對具體的環(huán)境議題制定了一系列協(xié)作行動計劃。根據(jù)該協(xié)議，澳大利亞成立了由聯(lián)邦環(huán)境與遺產部部長任主席、各州總理代表(負責資源或環(huán)境的各州部長)為成員的“國家環(huán)境保護理事會”。該理事會可以審議和通過全國性的環(huán)境標準，理事會成員2／3多數(shù)表決通過的文件或決議將自動成為各州的法規(guī)予以實施。
州政府之間的合作形式更加靈活，合作內容也更加寬泛。有以法律為基礎的正式合作，也有資源或環(huán)境部門之間交流經驗、交換意見、共享信息、共同開發(fā)環(huán)保技術等方面的非正式合作。
政府之間的有效合作，既強化了各自承擔的生態(tài)環(huán)境保護和建設職能，又增強了政府生態(tài)環(huán)境保護和建設行動的統(tǒng)一性和協(xié)調性，在分工的基礎上形成了合力，確保了政府生態(tài)環(huán)保職能的順利履行和生態(tài)環(huán)保目標的實現(xiàn)。
三、加強我國生態(tài)環(huán)境保護和建設的幾點建議
澳大利亞生態(tài)環(huán)境保護和建設的做法，對我們具有一定的借鑒意義。黨的十六大報告已將可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設作為我國全面建設小康社會奮斗目標的重要內容。我國是一個人均資源十分短缺的國家，在經濟和社會的發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境保護和建設的任務非常艱巨。我們一定要增強環(huán)境憂患意識，借鑒國外的成功經驗，采取切實有效的措施，把我國的生態(tài)環(huán)境保護和建設好，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
1．確立環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念。澳大利亞生態(tài)環(huán)境保護和建設工作做得好，一條重要經驗是政府在社會經濟發(fā)展中堅持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念。在著名旅游城市凱恩斯，一發(fā)展商申請在風景區(qū)建造7．5公里長的空中索道，市政府要求其不得毀壞熱帶雨林，發(fā)展商不得不用直升飛機運送建筑材料，修建索道支架。在我國的現(xiàn)代化建設過程中，經濟發(fā)展與環(huán)境保護往往成為一對矛盾，解決這一矛盾的基本點是牢固確立環(huán)境優(yōu)先的現(xiàn)代發(fā)展理念，走新型工業(yè)化道路，建立資源節(jié)約型的國民經濟體系，建立可持續(xù)發(fā)展的綜合決策機制和協(xié)調管理機制。任何地方，任何時候，都不能以犧牲環(huán)境為代價去換取經濟增長，都不能以眼前發(fā)展去損害長遠利益，更不能用局部發(fā)展去損害全局利益，決不能走“先開發(fā)、后保護，先污染、后治理”的路子。
2．加強生態(tài)環(huán)保法制建設。生態(tài)環(huán)境保護和建設，具有長遠性、戰(zhàn)略性、全局性的特點，需要建立長期穩(wěn)定起作用的法律保障機制。我國已制定了一系列環(huán)境保護法律法規(guī)和標準，對推進我國生態(tài)環(huán)境保護和建設起了十分重要的作用。但是，環(huán)境法律法規(guī)體系不完善，可操作性不強，有法不依、執(zhí)法不嚴等情況仍不同程度存在。加強生態(tài)環(huán)境法制建設，十分必要。首先，要完善法律法規(guī)體系，消除在生態(tài)保護等方面存在的立法空白。其次，要完善法律法規(guī)條款。通過修改法律法規(guī)，增強可操作性。再次，要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。任何單位和個人，只要違法，都應按照法律法規(guī)嚴肅處理。同時，要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法能力。最后，應廣泛吸引社會各界參與環(huán)境法律法規(guī)建設。環(huán)境法律法規(guī)正式頒布前，應向全社會公布草案，廣泛征求意見。
3．加強政府生態(tài)環(huán)保職能。各級政府應就生態(tài)環(huán)境保護和建設的基本職能進行合理明確的分工，中央政府的環(huán)保職能應主要定位在國家利益層次，進一步明確地方政府的具體責任，加強對地方政府履行環(huán)境職能情況的監(jiān)督和考核。要在機構設置、人員配備、經費投入等方面，為全面加強政府生態(tài)環(huán)境保護和建設職能創(chuàng)造條件。應逐步改變目前政府有關部門分工過于分散的局面，建立一個相對集中的生態(tài)環(huán)境保護和建設的管理機構。在生態(tài)環(huán)境保護和建設的重點地區(qū)，應打破行政區(qū)劃，按照自然區(qū)劃建立有權威的機構。國家財政應適當增加生態(tài)環(huán)境保護和建設的預算，增加環(huán)境事業(yè)基本建設投入，為生態(tài)環(huán)境保護和建設提供充足的資金保證。
4．強化全民環(huán)境意識。公民的環(huán)境意識是推進生態(tài)環(huán)境保護和建設工作的重要基礎，應該把環(huán)境教育納入提高國民綜合素質工作的軌道。環(huán)境意識的培育要從娃娃抓起，應在廣大青少年中開展持久的生態(tài)環(huán)境教育，逐步把生態(tài)環(huán)境知識列為中小學的一門課程。加強環(huán)保宣傳和示范工作，在全社會營造良好的愛護環(huán)境、建設環(huán)境、保護環(huán)境的氛圍。強化環(huán)境制約措施，用法律法規(guī)嚴格約束每個人的環(huán)境行為，以此增強全社會的環(huán)境意識和責任。
澳大利亞考察報告范文3
摘要：當前，我國教育結構正在進一步調整，各項教育改革正在逐步深入。如何從國情出發(fā)構建符合我國國情的終身教育體系，提高和培養(yǎng)高等林業(yè)院校學生的實踐能力及就業(yè)能力，加強和發(fā)展職業(yè)技術教育及培訓提高勞動者的素質，充分利用社會力量做好森林保護工作，是應該認真思考的問題。澳大利亞在林業(yè)教育方面的經驗值得我們學習和借鑒。
關鍵詞：澳大利亞；林業(yè)教育；考察
應澳大利亞和新西蘭有關方面的邀請，經國家林業(yè)局國際合作司批準，由中國林業(yè)教育學會組織，包括北京林業(yè)管理干部學院、北京林業(yè)大學、華南農大林學院、寧夏大學農學院、新疆農大林學院、福建林業(yè)技術學院有關人員參加的中國林業(yè)教育考察訪問團，于12月30日至1月13日赴澳大利亞、新西蘭考察了兩國的林業(yè)教育和森林保護情況。此次考察重點是澳大利亞的高等林業(yè)教育、成人教育、技術培訓、森林保護與防火、畢業(yè)生就業(yè)等。考察團先后考察了澳大利亞國立大學環(huán)境與社會學院、悉尼A 、新南威爾士州保護局、墨爾本大學林學院，還參觀了教育研究機構的實驗室和實習林場，并順訪悉尼大學參觀了校園。考察團現(xiàn)場聽取了有關專家的報告，同時也向對方介紹了中國林業(yè)教育的情況。雙方對感興趣的問題進行了交流，進一步探討了兩國有關教育領域合作的問題。在考察過程中，全體團員積極認真，克服天氣炎熱等困難，不僅虛心聽取對方的情況介紹，還提出大量的問題，并進行熱烈的討論，特別是就雙方合作進行了較深入的探討。這次考察，團員們收獲是較大的，不僅開闊了眼界，學習到了許多經驗，而且雙方就防火人員培訓、互派學生進修、林木樹種引進等達成了初步意向，為今后開展合作奠定了良好的基礎，達到了預期的目的。
一、考察的基本情況
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澳大利亞全國共有8所大學設有林學院或環(huán)境學院。其中只有國立澳大利亞大學環(huán)境與社會學院和墨爾本大學林學院可以授予林學學士學位。其余大學可提供林學方向的有關課程，但不能授予學位，可以向這兩所大學申請授予。該國的高等林業(yè)教育規(guī)模不大，林科本科每年招生不到百人，在校博士50人左右。近兩年招生人數(shù)有所下滑，每年都完不成招生計劃。
澳大利亞國立大學環(huán)境與社會學院始建于1925年，位于首都堪培拉，環(huán)境優(yōu)美，綠樹成蔭，學校有良好的實驗、實習條件。該院1965年以前是獨立設置的林學院，1965年改稱澳大利亞國立大學林學系，將林學系與地理系合并成為環(huán)境與社會學院，是澳大利亞國立大學規(guī)模較大的學院。目前學院設有林學、地理學、人類生態(tài)學、與環(huán)境管理4個專業(yè)，學制都為4年。學院每年招生人數(shù)100多人。學生可以同時學習其它專業(yè)的課程，同時獲得第二學位。學校將林學與社會學合并組成一個學院，主要是考慮林業(yè)的研究和發(fā)展與社會方方面面有著密切的聯(lián)系，特別是現(xiàn)代林業(yè)已經和傳統(tǒng)林業(yè)完全不同。該院非常重視研究生的培養(yǎng)，每年不僅從國內各地招收學生，而且還從世界各地招收學生和訪問學者。該院對外交流密切，就有北京林業(yè)大學和甘肅農業(yè)大學的訪問學者和學生在此學習和研究。
墨爾本大學林學院是一所歷史比較悠久的學校。學院距離校本部100多公里，坐落在環(huán)境優(yōu)美的森林中。學院占地面積20公頃，周邊有公頃的森林供學生實習，主要為桉樹，另外有400公頃的松樹。學院有一流的實驗室和木材加工廠，還有一個藏書量達十幾萬冊的專業(yè)圖書館。并有供學生臨時住宿的學生公寓。目前學院有教師20余人，教授3人；在校學生800多人，其中有博士生20余人、碩士生45人、本科生160人、其余為專科生，另外還有一些留學生，主要來自美國、中國、加拿大和東南亞等。學生大一、大二在校本部學習，大三以后在學院學習專業(yè)課，并進行實習。主要專業(yè)方向有森林培育、木材科學、森林防火等。許多林業(yè)企業(yè)和農場主為學生提供獎學金。由于學生的實踐能力強，所以畢業(yè)生就業(yè)比較容易。近幾年的畢業(yè)生從政較多，這受到了學校的贊揚。學院認為，林科畢業(yè)生從政有利于整個社會進一步認識林業(yè)，能夠提高林業(yè)在社會中的地位。但近兩年招生人數(shù)減少，每年計劃招收40名，結果只有20多名。學院希望從國外多招一些留學生。
學院同時還承擔A技術與繼續(xù)教育學院的培訓任務，受林業(yè)聯(lián)合會和雇主的委托，每年培訓人數(shù)超過1000人。培訓對象主要是在職人員，實行半工半讀，內容包括林業(yè)管理、商業(yè)管理和人力管理，各占1/3。培訓等級從第二級到第四級。
學院還是澳大利亞最大的林業(yè)研究中心，每年研究經費達1000多萬澳元。充足的研究經費也為教學提供了有力的保證。
�。ǘ┌拇罄麃喌穆殬I(yè)教育與培訓
澳大利亞的技術與繼續(xù)教育，即A（c ca A d d ca），是澳大利亞三級教育中最大的部門，也是澳大利亞培訓勞動力最主要的單位。每年有80%左右的中學畢業(yè)生進入其間學習，還有許多在職人員和大學畢業(yè)生也要進入其間進一步學習。 A屬于政府所有，并由政府管理和撥款，招生計劃由政府根據(jù)社會需求下達。政府撥款80億澳元，同時A還接受社會資助。目前澳大利亞全國有84所A，在校生52萬人，在職學生14.2萬人，教師2.2萬人。 A最大的特點就是社會需要什么就培訓什么，課程設置直接服務于社會和行業(yè)，有極強的針對性。 A能提供5種不同層次（包括碩士、學士、�？莆膽{、高級證書、普通證書）的資格證書，設有上千個職業(yè)與非職業(yè)課程，課程非常實用，為勞動力進入社會提供了全部所需要的技能訓練。 A所有的文憑全國通用并得到承認。尤其是大部分的�？莆膽{課程能夠得到全國各大學的承認，為將來想進入大學進一步學習的學生創(chuàng)造了十分便利的條件。這種各類教育相互銜接、協(xié)調發(fā)展、有機結合的體系，在澳大利亞經濟建設中起著十分重要的作用。 A另一個特點是收費非常低，只有普通大學的1/10%1/5。低廉的學費也是吸引學生的重要原因之一。為了保證教學質量，澳大利亞技術與成人再教育中心制定了全國統(tǒng)一的課程體系標準，每一門課程都需要由權威教育機構（成員包括教育及行業(yè)代表）進行評估，每年考評一次。我們所參觀的新南威爾士州南悉尼A是澳大利亞規(guī)模最大的一所學校。該校學生有79273人，有10個校區(qū)，培訓專業(yè)科目達500多種，專職教師735名，兼職教師3000名，管理人員920名，其辦學特色給我們留下了非常深刻的印象。
該校的特點為：
1、據(jù)市場需要設置學科專業(yè)。服務業(yè)為主的專業(yè)最多，其次是制造業(yè)。主要專業(yè)有會計、旅游、秘書商業(yè)、營銷、企業(yè)管理等，林業(yè)專業(yè)學生很少。據(jù)統(tǒng)計，全校共設有1500門課程。
2、重視實踐能力的培養(yǎng)。 A培養(yǎng)的學生受到社會的歡迎，最主要的原因就是學生動手能力強，能夠和實際工作密切結合。學校設有專門的實習基地，并與一些企業(yè)建立了長期的合作關系，聘請了一大批有實踐經驗的兼職教師，這樣既保證了學校教學生產實習的需要，也為學生就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。
3、培養(yǎng)模式靈活多樣。 A根據(jù)被培訓對象和所學專業(yè)，采取不同的培養(yǎng)方式。依據(jù)學習課程的程度不同，授予學生不同的文憑。學院碩士學位與學士學位文憑課程一般需要二至三年，專科文憑課程只需一年半至兩年，在職人員進修或想進入大學深造只需要有結業(yè)證書文憑，時間只有六個月至一年半，其所修課程大學全部承認。為保證不同層次的人才和專業(yè)的需要，學校的課程安排和培訓時間，短期的只有數(shù)小時、幾個月，長期的可達三年。
4、 A非常重視教師的業(yè)務素質，對任課教師有嚴格的考核標準，一是學歷必須是大學本科以上，二是必須在本行業(yè)工作五年以上，離開本行業(yè)三年以上要再回其有關崗位進行培訓后方可上崗。充分發(fā)揮兼職教師的作用，南悉尼A兼職教師是專職教師的4倍以上。
5、注重對外合作與交流。目前，南悉尼A已和日本、中國、印度、印度尼西亞、馬來西亞等國進行合作，主要是開發(fā)課程，提供教學服務。在中國已有10個學校與之合作。最近，中國電力企業(yè)聯(lián)合會引進澳大利亞A培養(yǎng)模式，在所屬8個職業(yè)技術學院，實施雙專科雙文憑、職業(yè)教育與職業(yè)資格相融合的辦學方式，打破傳統(tǒng)職教模式，以技術應用和實際操作教學為特色，培養(yǎng)高級應用型技能人才。
（三）澳大利亞的森林保護（森林防火）
澳大利亞是一個少林國家，森林覆蓋率只有10%。林業(yè)管理主要由各州負責。近幾十年進行較大規(guī)模的人工造林，特別是引進了一些國外樹種，如美國的輻射松等，但以桉樹為主要樹種的'林分結構沒有改變。由于氣候干燥，特別是夏季高溫缺雨，加之桉樹屬于易燃樹種，發(fā)生森林火災的頻率非常高，如何有效地控制火災是澳大利亞森林保護最重要的內容。
澳大利亞森林防火組織成立于1955年，通過森林防火協(xié)會開展森林防火的宣傳、教育、培訓。其防火的宗旨是保護人民的生命財產安全、保護森林持續(xù)發(fā)展。防火是每個人的責任，不能只靠政府。全國建立了四級組織：第一級為州政府，主要負責林木的管理；第二級為國家公園，包括動物保護；第三級是市區(qū)；第四級是鄉(xiāng)村。全國有森林管理協(xié)會，各個地區(qū)都有相應的管理人員，委員會每年召開二三次會議，對有關人員進行免費培訓，約20個小時。1997年政府通過新的防火條例，制定了三大體系：一是日常保護，二是應急處理，三是事后處理。重在日常保護。澳大利亞防火實行專職人員與志愿者相結合的做法，志愿者在日常防火工作中發(fā)揮著重要作用，主要是巡查、宣傳，發(fā)生火災時協(xié)助專業(yè)人員開展滅火工作。平時經常要深入到社區(qū)、學校對居民和學生進行演講，還要到農場主家中進行走訪，召開不同層次的討論會，充分發(fā)揮當?shù)厝藛T的作用。在澳大利亞土著人有著幾千年在森林中燒荒的習俗，現(xiàn)在澳大利亞仍認為：森林火災并非都是壞事，這是自然界一種正常現(xiàn)象。在冬季，燒掉一些林中易燃物，不僅能保護森林，也有利于植被更替和土地恢復肥力。只要將森林火災控制在一定范圍內即可。因此各州對不同地區(qū)進行森林資產風險評估，評估標準充分體現(xiàn)以人為本的原則。首先考慮是否對人員構成傷害，其次是否對動植物構成威脅，第三造成多少財產損失。每個地區(qū)都會有發(fā)生火災的機率以及造成損失的大小的評估圖，根據(jù)評估圖有針對性地開展工作。同時根據(jù)火災級別，制定不同地區(qū)的滅火預案。
二、思考與啟示
雖然此次考察時間短，只是走馬觀花，不可能全面深入了解澳大利亞的教育情況，但收獲非常大。我國教育結構正在進一步的調整，澳大利亞有許多經驗值得我們借鑒，特別是其職業(yè)技術與成人教育體系對我國教育結構的改革、調整有著現(xiàn)實意義。
�。ㄒ唬⿵膰槌霭l(fā)，構建符合我國國情的終身教育體系
中澳兩國社會制度不同，國情差異較大，但兩國政府都非常重視教育。目前在我國實現(xiàn)了“普九”教育和高等教育邁入大眾教育之際，在全社會建立終身教育體系，對于提高全體國民的素質，全面建設小康社會有著極其重要的意義。目前，我國已初步建立了以幼兒園、小學、中學、職業(yè)學校、大學為主體，各種成人教育（包括函授、夜大學、專業(yè)技術班）為輔的全民教育體系。但普及九年義務教育在農村仍存在許多問題，基礎教育薄弱的地位有待加強，國家應進一步加大基礎教育的投入，特別是中西部地區(qū)，使九年義務教育在農村真正實現(xiàn)。高等教育近幾年得到跨越式發(fā)展，全國各類在校生人數(shù)突破萬，毛入學率達19%。但仍處于初級階段，與國家發(fā)展的要求和人民群眾的需求還存在著較大的差距。應采取多種形式，進一步加快高等教育的發(fā)展，特別是借鑒發(fā)達國家中私立學校的經驗，促進國內民辦大學的發(fā)展，從政策上扶持他們，使這些學校能夠得到認可。吸引社會上各種資金投入高等教育，減輕國家的負擔，形成全社會都來辦教育的良好局面。同時，鼓勵在職人員進行定期培訓，不斷提高他們的工作能力和水平。把現(xiàn)有的屬于各部門、各行業(yè)的培訓中心和學校對社會開放，建立一套科學的評價體系，使這些培訓機構達到社會需要的標準。利用絡技術建立全國或各地統(tǒng)一的絡學校和培訓機構。通過建立各種不同的考核體系和標準，逐步形成學習型社會。
（二）大力加強和發(fā)展職業(yè)技術教育和培訓提高勞動者的素質
澳大利亞非常重視職業(yè)教育，每年只有15%左右的高中畢業(yè)生進入大學，80%的高中畢業(yè)生進入A學習。 A（職業(yè)技術與繼續(xù)教育）成為其教育的主力軍。由于A可以根據(jù)市場需求和政府、學校、企業(yè)聯(lián)合制定的技能標準開設所有的技能培養(yǎng)課程，學生取得的證書得到社會認可，同時在A所學的課程高校也承認，學生參加A學習后，根據(jù)自己的志愿和愛好以及市場就業(yè)情況，既可以選擇就業(yè)，也可繼續(xù)進入大學學習。由于A注重與市場的結合，所培養(yǎng)的學生動手能力強，就業(yè)比本科生還容易，因此學生中學畢業(yè)以后愿意進入A學習。這正是我國教育改革值得學習和借鑒的。目前，一方面，我國每年有萬勞動大軍進入勞務市場，由于沒有得到正規(guī)的職業(yè)技能培訓，他們無法進入技術崗位。另一方面，由于勞動力市場出現(xiàn)高學歷熱，近幾年許多中專、技工學校為生存紛紛升格或并入大學，成為高等職業(yè)學校。這些學校普遍存在著培養(yǎng)目標不明確，市場定位模糊，其結果是培養(yǎng)出的畢業(yè)生既缺乏系統(tǒng)的理論知識，實踐能力也不強。同時由于其客觀導向作用使學生就業(yè)期望值偏高，造成在就業(yè)市場上他們既無法和本科生競爭、又不愿從事技術勞動工作的局面。現(xiàn)在，我國正處在經濟轉型期，需要大量的高素質的勞動力，許多企業(yè)因無法得到高級技工，不得不在全國高薪招聘，甚至從國外引進。因此，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，既是滿足社會對技術工人的需要，也是提高勞動者素質的要求，更是全面建設小康社會的必然要求。大力加強和發(fā)展職業(yè)技術教育，必須從實際出發(fā)。一是樹立正確的人才觀，凡是對社會發(fā)展能夠起到積極作用的工作，都應該得到社會的尊重，在全社會樹立勞動光榮的新風尚。二是制定有關政策，積極引導人們從事勞動技術工作，使從事勞動技術工作的人能夠得到相應的報酬。同時制定技術職稱系列，鼓勵他們不斷鉆研技術，造就數(shù)千萬高技能的勞動大軍。三是現(xiàn)有高職學院要擺正位置，真正做到以市場為導向，加強學生的實__踐能力，徹底擺脫普通高等教育的影子。四是做好農村進城務工人員的培訓，這是目前我國培訓和職業(yè)教育的盲點。這些人員數(shù)量大，流動性強，文化水平低，屬于社會弱勢群體。應該由財政統(tǒng)一支付培訓費，根據(jù)市場對不同勞動崗位的需求，在指定的學校對他們進行短期培訓，發(fā)給全國認可的證書。徹底解決農民工技術培訓無人管的社會問題，同時也為解決“三農”問題創(chuàng)造條件。五是構建職業(yè)教育與其他類型的高等教育銜接與協(xié)調發(fā)展的關系，使各類人員不至于在職業(yè)教育階段就終斷其學習與發(fā)展。
（三）林業(yè)高等院校應重視實踐能力的培養(yǎng)，提高學生的就業(yè)能力
澳大利亞大學非常重視林科專業(yè)學生實踐能力的培養(yǎng)。堪培拉國立大學環(huán)境與社會學院，理論教學與實踐教學的比例為3/2，課程教學與自學時間為3/1。墨爾本大學林學院就建在森林中，學生在校本部學習完基礎課后，其余的專業(yè)課都要在位于森林中的學校里完成。在培養(yǎng)學生中，他們強調所學內容與科研和生產密切結合，以提高科研水平和解決生產中遇到的實際問題。同時，注重不同學科的交叉，特別是與社會學科的交叉。他們認為，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展與其國家和地方法規(guī)及政策有著密切的聯(lián)系，應鼓勵畢業(yè)生從政，以影響對林業(yè)的政策。另一方面，努力培養(yǎng)學生學林的興趣和愛好。通過一些企業(yè)和雇主設立獎學金來幫助學生完成學業(yè)。目前，在我國大學教育過程中，普遍存在著“眼高手低”學生動手能力差，不能適應工作需要的現(xiàn)象。一方面是認識問題，認為大學本科生是高級人才，主要是從事管理和研究工作；另一方面是經費短缺和缺乏實習場地，造成許多必要的實習實踐環(huán)節(jié)不能完成，往往以課堂教學代替一切。林業(yè)院校的學生還長期存在專業(yè)思想的問題，學林不愛林，學林不愿意干林業(yè)。所以，今后我們應做好以下幾個方面的工作：
1、正確認識大學生在市場中的地位和作用。隨著高等教育的普及和研究生的大幅度擴招，大學生在未來社會中將成為普通勞動者，較強的實踐能力和系統(tǒng)的理論知識同樣重要。因此，要把提高學生實踐能力作為一項重要內容來抓。特別是林學，作為一門實踐性非常強的學科，更應該加強實踐環(huán)節(jié)的建設。
2、進一步加強林科學生的專業(yè)教育，并通過設立專業(yè)獎學金等多種形式，鼓勵學生學林愛林。
3、加強學生就業(yè)環(huán)節(jié)的指導，積極做好市場預測，特別是根據(jù)林業(yè)生態(tài)建設的需要，提出林科人才需求的中長期計劃。加強對學生的引導，建立全過程就業(yè)指導體系，與林業(yè)及其有關單位建立密切的聯(lián)系，積極鼓勵畢業(yè)生到林業(yè)生產一線工作。
（四）充分利用社會力量做好森林保護工作
澳大利亞地廣人稀，經濟發(fā)達，勞動力成本較高。雖然澳大利亞與我國的國情不同，但其利用社會力量做好森林保護工作的經驗，非常值得我們借鑒和學習。在森林防火過程中，澳大利亞充分依靠各級協(xié)會和志愿者，在全國建立了從州政府到鄉(xiāng)村的群眾性組織機構，所匯集的志愿人員是專業(yè)人員的7倍之多。特別是志愿人員平時深入社區(qū)、學校、農場主家中進行宣傳和培訓，發(fā)生火災時，與專業(yè)人員共同滅火，發(fā)揮了政府機構和專業(yè)人員無法替代的作用。在我國每年因人為因素發(fā)生的火災非常多，單靠現(xiàn)有專業(yè)人員進行宣傳和防火培訓是不夠的，而且我國一般性的防火安全教育效果又不理想。有關部門應建立全國性的防火協(xié)會，調動社會力量做好森林防火工作。一方面，在林區(qū)及其附近建立一些志愿者組織，利用地理位置近，時間安排方便，定期開展活動和進行有關培訓。另一方面，利用每年大學生開展的社會實踐活動，確定一些相關學校成立相應組織，充分發(fā)揮大學生專業(yè)知識水平豐富、熱情高的特點，深入林區(qū)和重點地區(qū)開展活動。
中共國務院作出了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，確立了以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。目前圍繞六大林業(yè)工程建設，對林業(yè)教育提出了新的更高的要求。林業(yè)院校和各級教育機構必須適應新形勢，加快林業(yè)教育改革的步伐，既要培養(yǎng)林業(yè)科技攻關、解決林業(yè)建設與發(fā)展的重大理論問題和技術難題的高級人才，又要培養(yǎng)懂得林業(yè)知識、掌握林業(yè)技術、熟悉操作程序的數(shù)以萬計的技術工人。澳大利亞在林業(yè)高等教育和職業(yè)技術教育以及成人教育方面的經驗值得我們學習和借鑒。
澳大利亞考察報告范文4
20xx年11月，保監(jiān)會派員訪問了澳大利亞和新西蘭保險與金融學會、澳大利亞保險理事會、澳大利亞保險集團公司、澳大利亞oamps保險經紀公司等機構，重點考察了保險市場發(fā)展狀況以及保險職業(yè)教育培訓情況。
一、澳大利亞保險市場基本情況及其特點
（一）保險市場基本情況。截至20xx年底，澳大利亞共有人口20xx萬，實現(xiàn)國民生產總值8043億澳元（1澳元約合人民幣5.8元），人均國民生產總值近4萬澳元。澳大利亞保險業(yè)比較發(fā)達。20xx年，全國保費收入為558億澳元，世界排名第12位；保險密度2762澳元，排名第14位；保險深度8.03%，排名第17位。
壽險市場。截至20xx年12月31日，澳大利亞共有37家壽險公司，管理的資產約為20xx億澳元，保費收入為350億澳元。養(yǎng)老金業(yè)務占壽險公司資產的87%，占壽險總保費的86%，其他份額為普通業(yè)務。約26%的養(yǎng)老金資產是以壽險保單形式持有的。躉交業(yè)務占壽險保費的80%，其中大部分為與養(yǎng)老金相關的產品。銀行控股的壽險公司占壽險總資產的40%，新單業(yè)務保費的45%，總保費的43%。外資壽險公司占總保費的31%。
財產險市場。截至20xx年6月30日，澳大利亞共有財產保險公司133家，凈保費收入為211億澳元，較上年同期增長1.4%。財險市場凈損失率為62%，比上年同期增長58%。凈承保綜合賠付率為86%。稅后凈利潤為51億澳元。財產險公司總資產為801億澳元，總負債為560億澳元，凈資產為241億澳元。
�。ǘ┍ｋU市場主要特點。
一是保險市場集中度高。少數(shù)保險公司通過購并和重組，實現(xiàn)集團化經營，占據(jù)保險市場大部分份額。截至20xx年底，前3大保險集團占壽險保費收入的58%，前10大保險集團更是高達90%。截至20xx年6月，澳大利亞前5大保險集團占財產險保費收入的70%，投資收入的67%，總資產的63%。
二是保險產品多樣化，非傳統(tǒng)型產品比重高。澳大利亞社會福利水平高，居民在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育和就業(yè)方面的壓力較小，因此在保險需求上對傳統(tǒng)產品需求較少，而對投資理財類產品需求廣泛。截至20xx年底，澳大利亞的壽險保費中，投資類產品占73.4%（其中投資連結產品為60%，投資型分配年金為7%，投資連結賬戶型產品占6.4%），風險型保費占12.7%，其他類型年金占11.4%，傳統(tǒng)型產品約占2%，非投連型分配年金占0.5%。
三是保險中介在保險市場中發(fā)揮著重要作用。目前，澳大利亞有保險經紀公司500多家。保險經紀公司不僅提供保險銷售服務，而且具有開發(fā)保險產品、提供保費融資的功能。保險經紀公司積極開發(fā)產品、進行保費融資，為客戶提供“量身定做”的服務。澳大利亞法律不禁止保險人投資保險經紀公司，但保險人向保險經紀公司的投資超過14.9%時，應向監(jiān)管機關報告。不過目前在澳大利亞由保險人全資擁有的保險經紀公司很少，主要是因為此類保險經紀人的身份很難得到其他保險公司的認同。
四是監(jiān)管部門重視發(fā)揮市場的自我調節(jié)功能。澳大利亞保險監(jiān)管部門除對強制性險種的手續(xù)費率有規(guī)定外，如雇員賠償保險的手續(xù)費率為5%，汽車意外傷害保險的手續(xù)費率為10%，對其他險種的手續(xù)費率沒有限制，完全由市場調節(jié)，稅務部門允許手續(xù)費全部進成本。市場競爭使各家保險公司的手續(xù)費率大體相當，如車險手續(xù)費率總體水平為15%左右。同時，保險消費者有權了解保險公司支付的手續(xù)費高低，消費者的監(jiān)督使保險交易保持了較高的透明度。
五是購并和重組是保險企業(yè)擴張的有效途徑。iag是目前澳大利亞和新西蘭最大的財產險集團，旗下共有7個子公司，但70年前該公司只是一個向道路救援服務會員提供汽車保險的互助社。20世紀90年代以來，通過一系列收購和重組，iag發(fā)展成為澳大利亞最大的非壽險公司。
六是保險行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了較大作用。澳大利亞最大的非壽險保險行業(yè)協(xié)會——澳大利亞保險理事會，共有58家會員，會員業(yè)務占行業(yè)的90%以上。該理事會在維護會員利益和為政府分憂解難方面發(fā)揮了較大作用。在過去費率統(tǒng)一時，主要協(xié)調各家保險公司之間的利益。費率放開后，主要代表行業(yè)與政府監(jiān)管部門協(xié)調有關政策。
二、澳大利亞保險職業(yè)教育與培訓
澳大利亞的保險職業(yè)教育與培訓主要是由保險協(xié)會或學會組織推動的。澳大利亞主要有四家保險行業(yè)組織，即：澳大利亞保險理事會、投資和金融服務協(xié)會、全國保險中介人協(xié)會、澳大利亞和新西蘭保險與金融學會。這里重點介紹澳大利亞和新西蘭保險與金融學會（anziiif，以下簡稱澳新學會）。
澳新學會為澳大利亞和新西蘭首屈一指的保險教育和培訓機構，實施的培訓活動主要包括學位授予培訓計劃和會員資格考試制度。該學會于20xx年在澳大利亞保險學會和新西蘭保險學會基礎上合并而成，目前有合格會員11794名，在各州和領地的首府所在地（包括在新西蘭）都設有分支機構辦公室。
澳新學會授予學位的保險培訓計劃。包括非壽險、壽險、保險經紀、損失理算、財務規(guī)劃。其畢業(yè)生可以向澳大利亞和新西蘭的一些大學申請修讀本科、碩士和mba課程。此外，澳新學會還設計了“繼續(xù)職業(yè)發(fā)展計劃”，所有會員可以自愿選修。澳新學會各分支機構每年為會員進行職業(yè)培訓和組織社會活動超過200次。此外，學會確立了保險業(yè)員工需要的核心能力標準，促使其他提供保險教育的機構據(jù)此重新規(guī)劃教育和培訓方案，并且設計了相應的評估方案以確定員工是否符合這些標準。
澳新學會的保險學會會員資格考試制度。澳新學會開辦的會員資格考試是為保險、金融界人士開辦的一種專業(yè)考試。該項資格考試分為財產保險、保險經紀、損失理算和人壽保險四大類，考生可以根據(jù)自己的需要進行選擇。
財產保險準會員考試課程包括服務消費者、保險法與監(jiān)管、保險產品、核保引論、理賠。保險經紀準會員考試包括經紀環(huán)境、風險管理與經紀人、管理經紀業(yè)務、經紀程序與實務、管理客戶服務。損失理算會員考試包括損失理算原理和實務、理算協(xié)調、準備損失理算報告、財產保險損失理算、意外險損失理算、組織管理6門必修課和其他2門選修課。人壽保險準會員考試包括人壽保險核保、應用人壽保險法、精算基礎與報告、人壽保險營銷原理與實務、營銷組織、退休金保單與實務引論。
三、啟示與建議
（一）集團化經營必須注重法人治理結構和內控建設。集團化要達到高效率，其前提條件是集團公司擁有強有力的公司治理結構，健全的內部控制體系和企業(yè)風險管理文化。目前，我國共有6家保險集團公司，集團化綜合經營的規(guī)模效應還有很大的發(fā)揮空間，尤其是在加強保險公司法人治理和內部控制方面還有較長的路要走。今后，應將保險公司集團化綜合經營與加強保險公司治理結構和內部控制機制緊密結合起來，發(fā)揮集團化經營的.優(yōu)勢，盡快形成一批公司治理富有效率、內部控制嚴密、競爭力強的保險企業(yè)集團。
（二）探索符合我國實際的保險職業(yè)教育和培訓模式。保險職業(yè)教育和培訓是培養(yǎng)保險人才、促進保險業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的有效途徑。澳新學會的發(fā)展歷程顯示了保險職業(yè)教育和培訓具有巨大的市場需求。我國保險職業(yè)教育和培訓還剛剛起步，盡管已經存在一些保險職業(yè)培訓機構，但大都實力較弱，沒有形成市場品牌。應借鑒國外保險職業(yè)教育和培訓經驗，立足于國內保險業(yè)發(fā)展實際，采取“監(jiān)管部門推動、行業(yè)組織主辦、保險公司參與”的模式，密切聯(lián)系市場，積極引進和開發(fā)職業(yè)教育和培訓體系。建議建立全國性的保險考試培訓中心，負責對中高級經營管理人員和監(jiān)管人員的專業(yè)知識和職業(yè)道德知識的培訓。
�。ㄈ┍ｋU經營應因地制宜，適時拓展業(yè)務領域。和澳大利亞相比，我國保險需求呈現(xiàn)多層次、差異大的特點。隨著我國國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展，一部分收入水平較高、消費能力較強的城市居民對理財類保險產品需求較大；而廣大農村地區(qū)則對傳統(tǒng)型的低保費、高保障的風險型保險產品需求較大。同時，隨著社會養(yǎng)老、醫(yī)療制度的改革，城鎮(zhèn)居民對養(yǎng)老保險和健康保險的需求也日益增長。我國保險企業(yè)在開發(fā)保險產品和制定市場開拓戰(zhàn)略時，應找準市場切入點，沒有必要盲目跟風，喪失經營特色。
（四）大力發(fā)展保險專業(yè)中介機構。保險中介是保險市場社會化分工的必然結果。發(fā)展保險中介有利于提高保險資源的配置效率。建議推進保險公司專業(yè)化、社會化經營，支持和發(fā)展保險專業(yè)中介機構。允許保險經紀公司開發(fā)和設計保險新產品，提供保費融資服務，提升市場競爭力；加大保險代理和保險公估市場的對外開放力度，引進資金實力較強、管理經驗豐富、經營記錄良好的外資保險代理和公估機構，促進保險中介市場的專業(yè)化水平；完善保險專業(yè)中介從業(yè)人員的持續(xù)教育和培訓制度，嘗試建立“保險經紀師”、“保險公估師”等職業(yè)資格考試制度。
�。ㄎ澹┘訌姳ｋU行業(yè)協(xié)會建設。目前，我國保險行業(yè)協(xié)會遠未發(fā)揮出應有的作用。建議：一是進行管理體制的改革和創(chuàng)新，實現(xiàn)人員的專業(yè)化和職業(yè)化。二是賦予協(xié)會更多職能，使保險行業(yè)協(xié)會成為政府監(jiān)管的有效補充。三是推進協(xié)會專業(yè)化，分別成立壽險協(xié)會、非壽險協(xié)會、保險經紀人協(xié)會、保險代理人協(xié)會、保險公估人協(xié)會等。
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