江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)能力認定與管理辦法

　　為規(guī)范社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)管理，促進社會輻射環(huán)境檢測行業(yè)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》(環(huán)保部令第18號)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(原國家環(huán)保總局令第39號)等規(guī)定，江蘇省環(huán)保廳印發(fā)了《江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)能力認定與管理辦法》。以下是CN人才網(wǎng)小編分享的江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)能力認定與管理辦法，快來看看吧。

　　江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)

　　能力認定與管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)管理，促進社會輻射環(huán)境檢測行業(yè)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》(環(huán)保部令第18號)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(原國家環(huán)保總局令第39號)等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)自愿向省環(huán)境保護行政主管部門申請對其業(yè)務(wù)能力進行認定的活動。

　　本辦法所稱社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)，是指非環(huán)境保護行政主管部門所屬的，在本省境內(nèi)注冊并擁有固定辦公、實驗場所，從事輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

　　第三條 通過省環(huán)境保護行政主管部門組織的檢測業(yè)務(wù)能力認定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)，在認定的檢測項目、業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)，開展相應(yīng)的輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)。

　　第四條 對社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)實行分級、分類管理。申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認定的檢測機構(gòu)分為甲級和乙級。

　　甲級檢測機構(gòu)可承擔社會委托的電離輻射類和電磁輻射類項目環(huán)評監(jiān)測、年度監(jiān)測、驗收監(jiān)測和調(diào)查報告的現(xiàn)場監(jiān)測等工作，并可承擔由環(huán)境保護行政主管部門委托的輻射監(jiān)測任務(wù)。

　　乙級檢測機構(gòu)可承擔社會委托的除Ⅰ類放射源和移動γ探傷等高風險源以外的電離輻射項目或電磁輻射項目環(huán)評監(jiān)測、年度監(jiān)測工作。

　　第二章 認定條件

　　第五條 申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應(yīng)當具備下列基本條件：

　　(一)具有獨立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格;

　　(二)具備完善的監(jiān)測質(zhì)量管理體系，獲得《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》，具備與開展檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測項目和能力;

　　(三)所有檢測技術(shù)人員應(yīng)通過省級及以上環(huán)境保護行政主管部門組織的考核;

　　(四)具備與開展檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器設(shè)備、分析實驗室和工作場所。

　　第六條 申請甲級檢測機構(gòu)還應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)不少于25名在崗檢測技術(shù)人員，具有與環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大學本科以上學歷，其中至少5人具有輻射相關(guān)專業(yè)大學本科以上學歷，配備至少1名核安全工程師;

　　(二)具有用于輻射環(huán)境檢測的專用儀器設(shè)備，評估價值不少于300萬元，在本省境內(nèi)的業(yè)務(wù)用房使用面積不得低于800平方米;

　　(三)通過檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的輻射類檢測能力不得少于20項，每項至少配備2名檢測人員。

　　第七條 申請乙級檢測機構(gòu)還應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)不少于7名在崗檢測技術(shù)人員，具有與環(huán)境檢測相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大學本科以上學歷，且至少3人具有輻射相關(guān)專業(yè)大學本科以上學歷或具有從事輻射環(huán)境檢測工作的經(jīng)歷;

　　(二)具有用于輻射環(huán)境檢測的專用儀器設(shè)備，評估價值不少于50萬元，在本省境內(nèi)的業(yè)務(wù)用房使用面積不得低于100平方米;

　　(三)通過檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的電離類或電磁類檢測能力單一類別不得少于2項，每項至少配備2名檢測人員。

　　第三章 申請與認定

　　第八條 申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)須向省環(huán)境保護行政主管部門提交下列文件和材料：

　　(一)《江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)能力認定申請書》;

　　(二)“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照(營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織代碼證);

　　(三)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定書》;

　　(四)辦公場所、場地證明;

　　(五)檢測技術(shù)人員身份證、學歷證書(或技術(shù)職務(wù)任職資格證明)、考核合格證明和社保繳納證明;

　　(六)相關(guān)輻射檢測儀器設(shè)備清單及價值評估證明;

　　(七)檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系文件。

　　第九條 省環(huán)境保護行政主管部門接到申請單位的申報材料后，在40個工作日內(nèi)對所申請的內(nèi)容進行審核認定：

　　(一)核實申請材料的完整性、符合性;

　　(二)組織現(xiàn)場評審，對申請單位的輻射檢測能力與所申請認定的輻射檢測類別的符合性進行現(xiàn)場核實，出具評審意見;

　　(三)根據(jù)評審意見形成初步認定或不認定意見，并在省環(huán)境保護行政主管部門網(wǎng)站上公示5個工作日;

　　(四)公示期間沒有異議或有異議經(jīng)核實符合條件的，省環(huán)境保護行政主管部門出具最終認定意見，并在省環(huán)保廳網(wǎng)站上公開。

　　第十條 通過輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)能力認定的有效期為四年。在有效期內(nèi)，通過能力認定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的名稱、法定代表人、場所、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書等發(fā)生變化時，應(yīng)在變更發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)向省環(huán)境保護行政主管部門申請辦理變更。

　　第十一條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)在其業(yè)務(wù)能力認定有效期屆滿前3個月內(nèi)，應(yīng)按照本辦法第九條要求向省環(huán)境保護行政主管部門申請復(fù)查審核。

 

　　第四章 檢測機構(gòu)的管理

　　第十二條 省環(huán)境保護行政主管部門對全省社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)能力認定實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。省核與輻射安全監(jiān)督管理局負責社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的技術(shù)管理、質(zhì)量管理和認定考核等工作。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門配合省核與輻射安全監(jiān)督管理局開展轄區(qū)內(nèi)社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的管理工作。

　　第十三條 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)開展行業(yè)管理，推動行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會組織開展社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓、業(yè)務(wù)比武，評估檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)水平，促進服務(wù)水平提升。

　　第十四條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)未通過省級環(huán)境保護行政主管部門業(yè)務(wù)能力認定、業(yè)務(wù)能力認定過期的、暫停認定的或者被取消能力認定資格的，其出具的數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告環(huán)境保護行政主管部門不予認可。

　　第十五條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應(yīng)對所提供的檢測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責;應(yīng)建立并有效運行質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門復(fù)查評審、擴項評審以及監(jiān)督評審后，及時向省環(huán)境保護行政主管部門提交資質(zhì)認定評審結(jié)果，以驗證其資質(zhì)的可持續(xù)性。

　　第十六條 通過認定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)時，應(yīng)當與委托單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十七條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)接受委托后，應(yīng)當獨立承擔工作，不得分包、轉(zhuǎn)包。

　　第十八條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應(yīng)當建立輻射檢測報告檔案，并明確檔案管理責任人。輻射監(jiān)測報告檔案內(nèi)容應(yīng)當包括監(jiān)測報告、監(jiān)測分析原始記錄、合同等材料。檔案內(nèi)容檔案保存期限不少于15年，并接受環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十九條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī)，保守委托方秘密。屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、成果，應(yīng)當按照國家有關(guān)保密的規(guī)定進行管理。

　　第二十條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)在輻射環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當及時報告環(huán)境保護行政主管部門。

　　第二十一條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)監(jiān)測收費標準執(zhí)行《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)管理辦法》和《江蘇環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費標準》。

　　第二十二條 通過認定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)，每年1月31日前向省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門報送上一年度的監(jiān)測業(yè)績報告。

　　第二十三條 省環(huán)境保護主管部門每年上半年組織專家、檢測機構(gòu)所在地環(huán)保部門對檢測機構(gòu)上一年度工作業(yè)績進行考核，根據(jù)考核結(jié)果評價檢測機構(gòu)年度信用狀況，考核結(jié)果及年度信用狀況在江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站公示。

　　檢測機構(gòu)年度信用狀況分為守信和失信兩類。

　　第二十四條 輻射環(huán)境檢測機構(gòu)具有下列情形之一的，年度信用狀況為失信：

　　(一)拒絕接受檢查或在監(jiān)督檢查時弄虛作假的;

　　(二)編造數(shù)據(jù)或不按照標準和規(guī)范操作致報告失實的;

　　(三)出租、出借能力認定資質(zhì)或者超越等級、類別接受委托進行監(jiān)測的;

　　(四)未通過業(yè)務(wù)能力認定復(fù)查的;

　　(五)抽查或年度檢查(考核)不合格的;

　　(六)有其它嚴重違規(guī)違法行為的。

　　第五章 檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查

　　第二十五條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查、抽查、年度檢查以及在環(huán)評報告、驗收監(jiān)測報告、驗收調(diào)查報告或年度評估報告等相關(guān)材料的審核過程中對社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的審查。

　　省核與輻射安全監(jiān)督管理局組織對社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的抽查。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護主管部門負責轄區(qū)內(nèi)社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的年度檢查和日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時報告省級環(huán)境保護行政主管部門。

　　社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應(yīng)當如實提供監(jiān)督檢查所需的材料。

　　第二十六條 輻射環(huán)境檢測機構(gòu)具有下列情形之一的，由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護主管部門對該機構(gòu)給予通報批評：

　　(一)未與委托方簽訂書面委托合同的;

　　(二)未建立輻射監(jiān)測報告完整檔案的;

　　(三)未按規(guī)定向省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門報送監(jiān)測業(yè)績報告的;

　　(四)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，未向環(huán)保部門報告的。

　　第二十七條 輻射環(huán)境檢測機構(gòu)逾期未按本辦法第十條規(guī)定辦理變更的，由省級環(huán)境保護主管部門責令限期整改;逾期不改正的，取消其業(yè)務(wù)能力認定資格。限期整改期限最長不超過6個月。

　　第二十八條 被取消的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)，3年內(nèi)不得重新申請檢測業(yè)務(wù)能力認定。

　　第二十九條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)因違反本辦法規(guī)定被責令限期整改的，限期整改期間，暫時停止對該機構(gòu)業(yè)務(wù)能力認定。

　　第三十條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員在認定過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，對向不符合本辦法申請條件的單位予以認定的，或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題不予查處、處理的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第三十一條 本辦法由江蘇省環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。

　　第三十二條 本辦法自2017年7月20日起執(zhí)行。原江蘇省環(huán)保廳發(fā)布的《江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)能力認定管理辦法(試行)》(蘇環(huán)規(guī)〔2014〕4號)同時廢止。

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