廣州市公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候管理辦法解讀
日前，廣州市民政局正式印發(fā)實施《廣州市公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候管理辦法》。《辦法》拓展了原優(yōu)先輪候通道覆蓋范圍，并進一步強化廣州市公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候管理。以下是CN人才網小編給大家分享的廣州市公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候管理辦法解讀，快來看看吧。
一、為什么要印發(fā)《廣州市公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候管理辦法》?
為建立全市統(tǒng)一的公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候制度，經市政府同意，我市于2014年1月印發(fā)實施了《廣州市公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候試行辦法》(穗民〔2014〕4號)。為進一步規(guī)范輪候秩序，提高服務和管理水平，根據《廣州市人民政府關于加快養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革的實施意見》(穗府〔2015〕27號)、《廣州市人民政府關于全面深化公辦養(yǎng)老機構改革的意見》(穗府函〔2016〕127號)等有關規(guī)定，并結合實際情況，我們對原有評估輪候政策內容予以整合、完善，并形成《廣州市公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候管理辦法》(下稱《辦法》)。
二、《辦法》較原有政策有何優(yōu)化之處?
主要有以下六個方面：
(一)逐步拓展優(yōu)先通道的保障范圍�！掇k法》拓展了原優(yōu)先輪候通道覆蓋范圍，并將其延伸至“經濟困難的孤寡和高齡老年人”以及“為本市作出重大貢獻并在本市居住的失能老年人。其中《辦法》將“經濟困難”界定為“月養(yǎng)老金低于本市現行最低工資標準的”;“重大貢獻”界定為“包括國家、省、市勞動模范，‘五一’勞動獎章獲得者，本市見義勇為好市民、榮譽市民等榮譽獲得者，以及經區(qū)政府證明的相同類別的其他榮譽獲得者”。
(二)保障失能老年人的入住需求。自《辦法》印發(fā)之日起，老年人申請輪候公辦養(yǎng)老機構前，應到戶籍所在區(qū)(區(qū)級居家養(yǎng)老服務指導中心委托的第三方評估機構)接受前置評估。對于申請輪候普通通道，且經前置評估評定為“失能”的老年人，將先于本通道內其他老年人輪候入住，充分保障失能老年人入住公辦養(yǎng)老機構的迫切需求。
(三)特殊困難老年人輪候轉介服務�！掇k法》提出，特殊保障對象、優(yōu)先輪候對象輪候3個月仍未能入住市、區(qū)級公辦養(yǎng)老機構(含在建機構)的，根據《廣州市民政局廣州市財政局關于印發(fā)廣州市特殊困難老年人入住養(yǎng)老機構資助辦法的通知》(穗民規(guī)字〔2016〕10號)相關規(guī)定，可以選擇入住區(qū)民政局選定的其他定點養(yǎng)老機構，保障特殊困難老年人機構養(yǎng)老服務需求。
(四)加強規(guī)范和優(yōu)化評估程序。《辦法》規(guī)定，公辦養(yǎng)老機構依照本市統(tǒng)一的老年人照顧需求等級評估規(guī)范設置獨立評估室、配置評估工具和開展入住評估，并為老年人建立個人評估檔案，提高評估的科學性和準確性。老年人對于資格核實和入住評估結果存在異議的，可以申請由市老年人服務中心進行復核，保障老年人的合法權益。
(五)持續(xù)提升公辦養(yǎng)老機構保障水平�！掇k法》要求，公辦養(yǎng)老機構床位設置以護理型(包含養(yǎng)護型、醫(yī)護型)床位為主。新建的公辦養(yǎng)老機構，護理型床位應占總床位的80%以上。已建成的'公辦養(yǎng)老機構應逐步提高護理型床位比例，逐步滿足急需生活照料的失能老年人入住需求，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構“兜底”作用，提高公共服務資源利用效率。
(六)有效提高公辦養(yǎng)老機構輪候效率�！掇k法》規(guī)定，對于存在包括“未按規(guī)定接受資格核實和入住評估的”、“對床位安排不滿意拒絕入住的”以及“未按規(guī)定辦理入住手續(xù)的”等情形的申請人，將被視為無條件退出輪候;對于一年內累計三次出現上述情況，或“不提供輪候申請材料或者提供虛假申請材料的”的申請人，還將被處以一年內不得申請輪候本市公辦養(yǎng)老機構，杜絕無效輪候情況，提升輪候效率。
三、需要符合什么條件才可以申請輪候入住公辦養(yǎng)老機構?
首先，申請人必須符合60周歲及以上、具有本市戶籍、無暴力傾向且精神狀況穩(wěn)定、無傳染性疾病并且自愿入住的條件。其次，對于為本市作出重大貢獻并在本市居住的失能老年人申請輪候入住公辦養(yǎng)老機構的，可不受戶籍限制。再次，由于公辦養(yǎng)老機構床位有限且主要設置護理床位，重點面向失能或居家養(yǎng)老有困難的老年人。符合上述條件的老年人，只需登錄“廣州市公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候網上辦事平臺”，網址：http：//pglh.gzmz.gov.cn，下稱“評估輪候平臺”)，點擊“輪候申請”并填寫簡要的個人信息即可辦理。
四、可以申請輪候幾個公辦養(yǎng)老機構?申請人可以從戶籍所在市級公辦養(yǎng)老機構和區(qū)級公辦養(yǎng)老機構選擇不超過兩個輪候志愿，其中市級公辦養(yǎng)老機構不超過一個。符合“為本市作出重大貢獻并在本市居住的失能老年人”的申請人，可以從市級公辦養(yǎng)老機構和本市居住地所在區(qū)的區(qū)級公辦養(yǎng)老機構選擇不超過兩個輪候志愿，其中市級公辦養(yǎng)老機構不超過一個。除上述兩個志愿外，普通通道的申請人還可以從戶籍以外區(qū)選擇不超過兩個區(qū)級公辦養(yǎng)老機構作為跨區(qū)輪候志愿。評估輪候平臺發(fā)布同意接受跨區(qū)輪候公告后，公辦養(yǎng)老機構按申請時間先后順序通知申請人評估和入住。
五、公辦養(yǎng)老機構可以提供上門評估服務嗎?原則上申請人應到公辦養(yǎng)老機構接受老年人照顧需求等級評估。申請人如有特殊情況需上門評估的，可以在接到公辦養(yǎng)老機構的預約評估電話時與該機構進行協商。
六、如何處理申請人對資格核實和入住評估結果的異議?
申請人對資格核實結果或入住評估結果有異議的，需現場提出，由公辦養(yǎng)老機構協助向市老年人服務中心提出復核申請。對于資格核實結果有異議的，市老年人服務中心應在收到復核申請后5個工作日內聯系申請人完成復核。對于入住評估結果有異議的，市老年人服務中心委托第三方機構在收到復核申請后5個工作日內聯系申請人完成復核。由市老年人服務中心將復核結果書面通知申請人和公辦養(yǎng)老機構。市老年人服務中心作出的復核結果為最終結果。
七、申請人如何變更輪候通道?
在輪候過程中，申請人自身情況發(fā)生變化需要變更輪候通道或者輪候志愿的，應當通過“評估輪候平臺”及時更新個人信息。由特殊保障對象、優(yōu)先輪候對象轉變?yōu)槠胀ㄝ喓驅ο蠡蛴商厥獗Ｕ蠈ο筠D變?yōu)閮?yōu)先輪候對象的，應按申請時間先后順序分別在普通輪候通道、優(yōu)先輪候通道輪候。由普通輪候對象轉變?yōu)樘厥獗Ｕ蠈ο�、�?yōu)先輪候對象或由優(yōu)先輪候對象轉變?yōu)樘厥獗Ｕ蠈ο蟮�，應分別在特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道的末位開始輪候。申請人戶籍在本市范圍內遷移的，應將區(qū)級公辦養(yǎng)老機構志愿變更為戶籍遷移后所在區(qū)的區(qū)級公辦養(yǎng)老機構，并按申請時間先后順序輪候新志愿。申請人對申請材料和申報信息的真實性、準確性、合法性負責。經查實申請人填報不實信息或提交虛假材料的，取消該次輪候資格。
八、如有疑問可以向哪個部門進行咨詢?
市民如對《辦法》及相關操作有疑問的，可以在辦公時間(星期一至星期五，上午9：00-12：00;下午14：00-17：00，節(jié)假日除外)撥打電話020-86178989、62839850向廣州市公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候管理辦公室咨詢。
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