新工會法解讀
修改后的《工會法》第三十三條第一款規(guī)定：“國家機關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。”修改后的《工會法》將工會參與立法從原來的“研究起草”擴展到“組織起草或者修改”，參與立法的內(nèi)容從“涉及職工利益的重大問題”，變?yōu)?ldquo;直接涉及職工切身利益”的問題，重點是勞動關(guān)系和勞動權(quán)益、工會組織和工會活動、民主參與和民主監(jiān)督方面的問題。參與立法的主體從原來的“同級工會”修改為工會。
下面就一起來看看對新工會法的解讀吧。
●參政議政
修改后的《工會法》第三十三條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見。”“縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。”
●參加勞動關(guān)系三方協(xié)商
修改后的《工會法》第三十四條第二款規(guī)定：“各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。”勞動關(guān)系三方協(xié)商機制是指由政府、企業(yè)方面的代表和工會三方就勞動法律和政策的制定與實施進(jìn)行相互協(xié)商的組織體制、運作程序的制度。工會作為職工利益的代表參與其中，享有權(quán)利，履行義務(wù)。
●維護(hù)職工的民主權(quán)利
修改后的《工會法》第十九條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理”。對于妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的，修改后的《工會法》規(guī)定，工會有權(quán)向縣級以上人民政府提出要求予以糾正。人民政府有責(zé)任責(zé)令企業(yè)、事業(yè)單位改正。對于拒不改正的，人民政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的處罰，對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處分。
●維護(hù)職工的勞動權(quán)益
修改后的《工會法》第二十二條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?一)克扣職工工資的;(二)不提供勞動安全衛(wèi)生條件的;(三)隨意延長勞動時間的;(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;(五)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。”
當(dāng)前，企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的情況主要有，拖欠、克扣甚至是拒不發(fā)給職工工資;不執(zhí)行國家的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，甚至不提供任何勞動保護(hù);迫使職工超時勞動，長期加班加點，休息日、法定節(jié)假日不準(zhǔn)休息而且不支付加班工資;女職工的四期保護(hù)難以保證等。
針對上述侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象，工會應(yīng)與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求其采取措施予以改正。企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會有權(quán)請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚�。根�?jù)勞動法的有關(guān)規(guī)定，政府及其勞動行政部門有責(zé)任對此進(jìn)行監(jiān)察和處罰。情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)由司法部門追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
●幫助指導(dǎo)職工簽訂勞動合同
修改后的《工會法》第二十條規(guī)定：“工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同”。
根據(jù)勞動法的`規(guī)定：建立勞動關(guān)系必須簽訂勞動合同。勞動合同是職工與用人單位依法在平等自愿和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的，確定雙方勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。勞動合同一經(jīng)簽訂就具有法律效力，受法律保護(hù)，雙方必須嚴(yán)格履行，不得隨意改變或解除，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這就要求職工簽訂勞動合同時必須慎重，同時要求工會給職工以幫助和指導(dǎo)。
●代表職工協(xié)商簽訂集體合同
修改后的《工會法》第二十條第二款規(guī)定：“工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過”。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，平等協(xié)商、集體合同制度是維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效機制。工會組織必須積極代表職工與企事業(yè)單位開展集體協(xié)商、簽訂集體合同。
●用人單位解除職工勞動合同時工會的職責(zé)
根據(jù)《工會法》第二十一條的規(guī)定：“企業(yè)單方面解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會，工會認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。”
工會認(rèn)為企業(yè)處理決定不正確，有權(quán)提出意見、建議，要求重新研究處理。但是工會不能代替職工決定是否服從處理決定。職工申請仲裁或者向人民法院提起訴訟，工會可以給予幫助和支持，但不能代替職工申請仲裁、提起訴訟。
●主持勞動爭議調(diào)解
修改后的《工會法》第二十八條第一款規(guī)定：“工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作。”《企業(yè)勞動爭議處理條例》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會。調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表、企業(yè)工會代表組成。調(diào)解委員會辦事機構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會委員會。根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)工會委員會有責(zé)任和義務(wù)做好企業(yè)勞動爭議的調(diào)解工作。
作為辦事機構(gòu)，工會負(fù)責(zé)組織召開勞動爭議調(diào)解委員會會議，受理爭議案件，主持調(diào)解委員會的工作。
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