2016新《干部教育培訓工作條例》專家解讀

　　專家表示，《干部教育培訓工作條例》根據(jù)新形勢新任務(wù)進行了修改完善，將進一步推進干部教育培訓工作的科學化、制度化、規(guī)范化，是做好新形勢下培訓工作的基本遵循。條例突出表現(xiàn)出四個方面特性。

　　政治性：堅定理想信念 重視黨性教育

　　按照黨中央的要求，條例更加鮮明地強調(diào)了理想信念和黨性教育的重要性，在指導思想、基本原則、培訓內(nèi)容等方面都做了具體規(guī)定，從制度上切實保證理想信念和黨性教育始終是干部教育培訓第一位的任務(wù)。

　　井岡山干部學院副院長柯華表示，條例及時吸收了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果和中央的新要求，要求干部教育工作必須始終堅持“姓黨”和堅持社會主義辦學方向。

　　專家同時表示，加強政治理論教育的目的，不僅是要引導干部堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，還要增強干部對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。

　　“最終的目的則是要提高干部運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題的能力，增強領(lǐng)導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。”中央黨校教務(wù)部主任柳建輝說。

　　實效性：提高質(zhì)量 按需施教

　　國家行政學院原副院長周文彰認為，干部解決問題的水平和能力最終要落腳到各個崗位上，提高廣大干部解決問題的能力，要做到教育培訓對所有崗位的干部進行全覆蓋，實現(xiàn)干部水平的整體提高，同時，還要針對崗位橫向的類別和縱向的層次對廣大干部進行不同的、有針對性的培訓。

　　條例將“分類分級，全員培訓”確立為干部教育培訓的原則之一，使干部教育培訓更加符合自身的規(guī)律，更加具有針對性、科學性和實效性。

　　此外，專家認為，經(jīng)過修訂的條例更加重視干部教育培訓質(zhì)量和效益，著眼于大規(guī)模培訓干部的實際，突出強調(diào)要“全面提高質(zhì)量和效益”，對搞好需求調(diào)研、改進方式方法、完善考核評估體系等作出了具體規(guī)定。

　　“這就從干部教育培訓的各個方面、各個環(huán)節(jié)進一步完善了保證質(zhì)量、提高效益的辦法措施。”中國浦東干部學院常務(wù)副院長馮俊說。

　　嚴肅性：從嚴治校 從嚴治教 從嚴治學

　　全面從嚴治黨，是新一屆中央領(lǐng)導集體治國理政的鮮明特征。條例貫徹這一要求，鮮明提出了從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學的具體措施和規(guī)定，為確保干部教育培訓的嚴肅性、規(guī)范性提供了制度保證。

　　條例進一步明晰了干部教育培訓的分級管理體制，強調(diào)地方各級黨委必須“把干部教育培訓工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌研究部署”，并將“三嚴三實”精神貫穿干部教育培訓全過程，對培訓計劃申報、干部參訓、經(jīng)費管理等各個方面都作出了比以往更嚴格的規(guī)定。

　　同時，條例把政治合格作為建設(shè)干部教育培訓師資隊伍的第一位要求，提出“要嚴守講壇紀律，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點”，要求從事干部教育培訓的教師，必須“對黨忠誠、政治堅定，嚴守紀律、嚴謹治學”。

　　此外，條例還通過量化的方式，對各級黨員領(lǐng)導干部參訓時間和累計學時進行剛性約束，提出建立健全跟班管理制度，對未按規(guī)定參訓或考核不合格的干部明確了相應(yīng)的處罰規(guī)定。

　　“總之，條例是新形勢下從嚴治黨要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合思想的重要體現(xiàn)。”延安干部學院教學科研部主任趙耀宏說。

　　時代性：內(nèi)容拓展 方法多樣 機制靈活

　　干部教育培訓只有立足于黨的中心工作和時代背景，才能取得實效。專家認為，條例與時俱進，緊貼現(xiàn)實，對培訓內(nèi)容、培訓方式、管理體制進行了豐富和創(chuàng)新。

　　在培訓內(nèi)容上，條例提出了加強國家安全觀、科學人文素養(yǎng)及外交、民族等方面內(nèi)容，以幫助干部加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界視野。

　　在培訓方式方法上，條例提出充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)培訓制度。專家表示，用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，將有助于提高干部教育培訓教學和管理信息化水平，為干部教育培訓工作注入新的活力。

　　在機制運行上，條例則根據(jù)市場化趨勢，提出培訓項目管理制度，規(guī)定可以通過直接委托、招標投標等方式，確定高校、科研院所、社會培訓機構(gòu)等參與干部教育培訓，進一步增強了干部教育的開放性。

　　“條例的修訂非常及時、必要，適應(yīng)了干部教育培訓工作的整體需要，對于培養(yǎng)和造就高素質(zhì)領(lǐng)導干部隊伍，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，具有十分重要的意義。”柳建輝說。

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