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寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例解讀2016
《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》宣傳手冊(cè)和宣傳海報(bào)在江東黃鸝社區(qū)首發(fā)。手冊(cè)和海報(bào)用生動(dòng)形象的漫畫和通俗易懂的文字，對(duì)《管理?xiàng)l例》進(jìn)行了解讀，由市住建委聯(lián)合東南商報(bào)林偉全媒體營(yíng)銷工作室策劃設(shè)計(jì)。以后市民在裝修時(shí)，哪些部位能動(dòng)、哪些部位不能動(dòng)都能一目了然。
從2016年3月23日開始，這些宣傳手冊(cè)和海報(bào)將陸續(xù)分發(fā)到各個(gè)社區(qū)。市民如果有需要，可以到自己居住的小區(qū)物業(yè)公司或社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取。
1、房子有了“護(hù)身符”
今年1月1日起，《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》開始施行。但和其他法規(guī)條文一樣，這個(gè)《管理?xiàng)l例》讀起來(lái)枯燥生澀，還有很多專有名詞市民也不一定理解。雖然也有市民知道這個(gè)剛開始施行的《管理?xiàng)l例》對(duì)房屋買賣、裝修、安全鑒定等方面做了具體規(guī)定，“但這樣的法律條文，普通市民是不會(huì)花時(shí)間去看的。”有市民這樣說(shuō)。
怎么讓市民了解這個(gè)《管理?xiàng)l例》，這也讓市住建委房屋安全鑒定辦公室和工程質(zhì)量安全建管處的負(fù)責(zé)人傷透了腦筋。最后，他們選擇了漫畫這種表現(xiàn)形式。
“漫畫是一種老少皆宜，市民也都喜聞樂(lè)見的表現(xiàn)形式，能讓市民更加淺顯易懂地明白這個(gè)條例。”市房屋安全鑒定辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們不能讓《管理?xiàng)l例》這樣對(duì)市民生活影響較大的法規(guī)條文“睡著”了，而是應(yīng)該讓更多的人知道，并從中知道買賣房屋、裝修房屋和房屋出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)該怎么做。
宣傳手冊(cè)和宣傳海報(bào)設(shè)計(jì)了市民小明和他的房子的故事。其中，宣傳手冊(cè)共16頁(yè)，而海報(bào)的內(nèi)容基本與手冊(cè)相同。“可以說(shuō)，它們是房屋安全使用指南，也是房子的‘護(hù)身符’。”
2、哪些裝修行為要禁止
第一部分講述小明去買房子，如果買新房的話，開發(fā)商會(huì)提供一份房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)文件，小明一看就能明白哪些地方屬于承重結(jié)構(gòu)，在裝修的時(shí)候不能動(dòng)。如果買二手房的話，可以通過(guò)手冊(cè)附著的二維碼或網(wǎng)址，進(jìn)入市住建委的官方網(wǎng)站，查詢這個(gè)房子的健康檔案，看看是不是屬于危房。“經(jīng)過(guò)我們房屋安全機(jī)構(gòu)鑒定的危房，都可以在網(wǎng)上查詢到。”
第三部分講到房屋公共安全問(wèn)題，這里也解釋了“我自己的房子，怎么裝修自己說(shuō)了算”這句話是錯(cuò)誤的。
“因?yàn)榉课菔且粋�(gè)整體，房屋的基礎(chǔ)、承重墻、柱、梁、樓板、外墻、屋頂?shù)榷紝儆诠灿薪Y(jié)構(gòu)。”漫畫里的物業(yè)人員這樣告訴小明，破壞了共有結(jié)構(gòu)，相當(dāng)于侵犯了其他居民的安全。“因此，如果有人破壞了這些共有部位，任何人都應(yīng)該阻止他、舉報(bào)他。”
在宣傳手冊(cè)的第四部分，一一列舉了究竟哪些行為在裝修時(shí)是禁止的：拆改房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、墻體(戶內(nèi)填充墻除外)等建筑主體和承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件;在樓面板上砌墻等，超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載;在承重墻體、梁柱構(gòu)件和樓面、樓梯結(jié)構(gòu)層鑿槽、鉆孔，危害結(jié)構(gòu)安全和耐久性;將不具備防水要求的房間、陽(yáng)臺(tái)等改為衛(wèi)生間、廚房間，或者改變車庫(kù)、車棚設(shè)計(jì)使用功能等。
在第五部分，小明的房子出現(xiàn)了開裂、傾斜、沉降等問(wèn)題，他又該怎么辦呢?“如果不是很嚴(yán)重的問(wèn)題，可以向社區(qū)或物業(yè)咨詢，并向房屋使用安全管理員報(bào)告;如果情況比較嚴(yán)重，那就要找房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)做鑒定。”市房屋安全鑒定辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在宣傳手冊(cè)和海報(bào)上，也附了一個(gè)二維碼和網(wǎng)址，市民登錄就能查詢房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方法。
3、這種宣傳居民愿意看
“我翻看了一下，發(fā)現(xiàn)非常容易明白，馬上就能知道裝修時(shí)哪些部位是不允許動(dòng)的。”家住黃鸝社區(qū)的一名居民說(shuō)，他們的房子比較老，但房屋出租和轉(zhuǎn)手情況比較突出。
“有時(shí)候，新租戶或新業(yè)主會(huì)對(duì)房子大動(dòng)干戈，按照他喜歡的樣子重新裝修。”在此過(guò)程中，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)野蠻裝修的情況。“有了這本小冊(cè)子，社區(qū)干部就能直截了當(dāng)?shù)馗嬖V他，這個(gè)地方不能動(dòng)以及為什么不能動(dòng)。”
記者看到，在社區(qū)的宣傳欄里，宣傳海報(bào)也引來(lái)眾多居民的圍觀。“這樣的宣傳，我們?cè)敢饪础?rdquo;居民們說(shuō)，住建部門的這個(gè)做法，在為民、便民方面非常值得稱道，可以讓其他部門在宣傳事關(guān)老百姓生活、工作等各方面的法規(guī)條文上參照。
值得注意的是，在宣傳手冊(cè)和宣傳海報(bào)推出后，市住建委還將聯(lián)合東南商報(bào)林偉全媒體工作室，制作《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》宣傳動(dòng)畫。今后，這些宣傳動(dòng)畫將在各大樓宇的電梯間、公交車和軌道交通的移動(dòng)電視上放映。
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