解讀2016年契稅營業(yè)稅

　　繼月初央行下調(diào)首付比例后， 2月19日，財(cái)政部、國稅局及住建部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，調(diào)整房地產(chǎn)環(huán)節(jié)交易契稅、營業(yè)稅。對于居民購買首套及第二套住房均有一定程度減稅。

　　觀點(diǎn)

　　鏈家研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)博士第一時(shí)間對新政進(jìn)行簡評，探究政策背后的意義和影響。

　　盤活城市存量房市場：我國房地產(chǎn)市場逐漸進(jìn)入存量房主導(dǎo)的時(shí)代，但是目前存量房稅種依然集中于交易環(huán)節(jié)，在稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁背景下，高成本稅費(fèi)是阻礙二手房流通的主要因素之一。因此，三部委進(jìn)一步降低契稅、營業(yè)稅，降低交易成本，有利于盤活城市存量房市場。

　　去庫存仍是主要目的：目前，除一線城市和部分二線城市之外，我國房地產(chǎn)市場整體面臨較為嚴(yán)重的去庫存問題。這些城市購房意愿不足，房地產(chǎn)市場低迷。本次稅費(fèi)調(diào)整適用的城市，既降低了首套剛需的購房成本，同時(shí)鼓勵(lì)居民換房改善，特別是非一線城市二套購房，這其中會(huì)有一定數(shù)量的需求流向新房市場。

　　政策的手段還會(huì)持續(xù)平衡供需：房地產(chǎn)市場大起大落或持續(xù)低迷等不正�，F(xiàn)象的根本還

　　在于供需的不平衡。目前，在一線城市，市場表現(xiàn)出供不應(yīng)求的問題，而非一線城市供應(yīng)過剩、需求不足。從政策角度來看，無論是之前的降低首付比例，還是本次稅費(fèi)調(diào)整，都旨在于平衡城市房地產(chǎn)市場供需。

　　放松有限，對二線城市相對明顯：一線城市房地產(chǎn)市場目前處于過熱狀態(tài)，因此本次稅費(fèi)調(diào)整的大部分內(nèi)容都沒有涉及。但是對于二線城市來說，政策有利于二套特別是大面積改善戶型交易。從整體上，因?yàn)樯形瓷婕皞�(gè)稅，契稅、營業(yè)稅的調(diào)整節(jié)省的成本比較有限，對于預(yù)期改善有一定作用，但整體上看，在短時(shí)間對市場的影響有限。

　　新舊政策對比及新政帶來的影響

　　表格中所標(biāo)注的140平方米是以北京為例

　　契稅新政對各線城市的影響變化主要為:以90平米為界的劃分方法簡化了原有的征稅標(biāo)準(zhǔn)。此外，對一、二線城市首套購買140平米以上大戶型的人群和二線城市的二套購買人群提供了實(shí)質(zhì)性的稅費(fèi)減免。營業(yè)稅方面則主要集中在，減免了二線城市滿兩年的非普住宅營業(yè)稅征收。整體而言，新政鼓勵(lì)了一、二線城市市場進(jìn)行大戶型改善、換房需求，以及二線城市二套房屋的購買需求。

　　新政后買房省多少?

　　根據(jù)本次稅調(diào)整內(nèi)容，不難測算出一線城市和非一線城市的稅費(fèi)變化。 一線城市以300萬元為例，稅費(fèi)節(jié)省4.5萬元;其他城市按100萬元為例，稅費(fèi)節(jié)省1萬~2.6萬元。