行政處罰自查報告（通用20篇）

　　在當(dāng)下這個社會中，報告不再是罕見的東西，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編整理的行政處罰自查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　行政處罰自查報告 1

　　我局按照《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求，從行政處罰實施情況、制度建設(shè)及落實情況、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況、行政執(zhí)法隊伍情況等方面認(rèn)真開展自查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

　　一、行政處罰實施情況

　　各區(qū)縣局及稽查局近三年來行政處罰 案件數(shù)量為677件、其中發(fā)票管理類行政處罰案件335件、納稅申報類行政處罰案件95件、稅款征收類行政處罰案件87件、稅務(wù)登記類行政處罰案件38件、其他類行政處罰案件122件。共移送司法機關(guān)案件19件，未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟情形。在行政處罰案件中，處罰決定基本能夠做到公平、公正，通過積極宣傳稅收政策，加強與納稅人處罰前的溝通，采用處罰與教育相結(jié)合的方式，有效降低了當(dāng)事人的抵觸情緒，行政處罰決定基本能夠有效執(zhí)行，同時提高了納稅人的稅法遵從度。

　　二、制度建設(shè)及落實情況

　　認(rèn)真貫徹落實行政處罰主體公告制度，通過公告欄、網(wǎng)站等媒介公布全市國稅系統(tǒng)行政處罰主體名稱、處罰權(quán)限、處罰的主要法律依據(jù)、處罰的主要類別等，明確未經(jīng)公告或者超越公告職責(zé)和權(quán)限范圍的處罰決定無效，以接受社會監(jiān)督，保護納稅人權(quán)益。

　　嚴(yán)格執(zhí)行稅收執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。每年組織新錄用公務(wù)員參加總局統(tǒng)一安排的稅務(wù)人員稅收執(zhí)法資格考試，考試通過人員，發(fā)放由省局統(tǒng)一編號的'稅收執(zhí)法資格證書，未取稅收得執(zhí)法資格的人員一律不得從事稅收執(zhí)法工作，同時市局相關(guān)部門對持證執(zhí)法制度開展考核，無證執(zhí)法者，將其調(diào)離執(zhí)法崗位。

　　全市各級國稅機關(guān)在作出行政處罰決定之前，均下達《稅務(wù)行政處罰事項告知書》，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，在作出較大數(shù)額的處罰決定之前，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，按照《行政處罰法》及《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法(試行)》有關(guān)規(guī)定，組織聽證，充分聽取當(dāng)事人的意見。

　　為進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法工作質(zhì)量和水平，我局適時開展稅務(wù)行政處罰案卷評查活動，評查內(nèi)容主要包括稅收執(zhí)法主體是否合法、引用的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范、調(diào)查的相關(guān)事實是否清楚、證據(jù)是否有效、充分、稅收執(zhí)法程序是否合法、作出的決定是否合法、適當(dāng)、稅務(wù)執(zhí)法文書的制作、送達是否規(guī)范等，案卷評查工作結(jié)束后，相關(guān)部門對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整理、歸類，并提出切實可行的改進建議。

　　我局的行政經(jīng)費由中央財政按預(yù)算撥付，保障各項工作的開展。各級國稅機關(guān)在行政處罰執(zhí)行過程中，按照作出罰款決定的行政機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離規(guī)定，除依法可以當(dāng)場收繳罰款的情形外，稅務(wù)機關(guān)及執(zhí)法人員不自行收繳罰款，并將罰款、沒收違法所得或沒收非法財物拍賣的款項，全部上繳國庫。

　　三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況

　　20xx年，我局按照《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》(市政府第44號令)要求，制定了《銅陵市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，20xx年，新《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》施行后，我局重新對《銅陵市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》予以修訂，并以公告形式發(fā)布，要求稅務(wù)人員合法、公正、合理地行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，切實維護國家利益和納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。省局20xx年出臺《稅務(wù)行政裁量權(quán)行使規(guī)則》及《安徽省國稅系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施辦法》后，我局組織全體國稅人員參加培訓(xùn)會，由專人為大家解讀、梳理七類稅收違法行為包含的48個稅務(wù)行政處罰項目，并將理解運用過程中的盲點、易忽視的問題一一列舉點明。要求執(zhí)法人員在行政處罰過程中做到處罰與教育相結(jié)合，教育納稅人自覺遵從稅法，平等對待行政相對人，同等情形同等處理。

　　四、行政執(zhí)法隊伍情況

　　全市國稅系統(tǒng)市局、各區(qū)縣局及稽查局均具有相應(yīng)的稅務(wù)行政處罰權(quán)，均在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰，執(zhí)法人員都為稅務(wù)機關(guān)正式工作人員，都具有執(zhí)法資格。我局積極推進依法行政，定期組織稅收執(zhí)法人員參加稅收、法律知識培訓(xùn)，積極舉辦崗位能手知識競賽，努力使廣大干部干一行、學(xué)一行、專一行、精一行，全面增強稅務(wù)干部法治觀念和法律素養(yǎng)。市局每月按照《安徽省國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法自動化考核管理辦法》要求，通過稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)對執(zhí)法人員進行考核，在系統(tǒng)內(nèi)通報考核情況，嚴(yán)格追究執(zhí)法人員執(zhí)法過錯，并給予相應(yīng)處理。

　　五、當(dāng)前行政處罰工作面臨的主要困難和突出問題

　　(一)法律條文不明確，執(zhí)法風(fēng)險高

　　《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》對當(dāng)事人的稅收違法行為追究法律責(zé)任條款的規(guī)定中，多處出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重字樣，但并未對什么樣的情形屬于情節(jié)嚴(yán)重作出明確規(guī)定，多處出現(xiàn)可以處字樣，但對應(yīng)不應(yīng)處罰沒有具體規(guī)定，法律條文語義模糊，實際運用起來缺乏可操作性。

　　(二)少數(shù)執(zhí)法人員法律知識缺乏

　　由于少數(shù)執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高，責(zé)任心缺乏，在行政處罰過程中，還存在瑕疵，存在相關(guān)文書未加蓋印章、法律條文引用不準(zhǔn)確、違法事實描述過于簡單、應(yīng)責(zé)令限期改正而未責(zé)令限期改正等情形。

　　六、加強改進行政處罰工作的建議及意見

　　(一)完善稅務(wù)行政處罰立法

　　建議盡快出臺相關(guān)規(guī)定，細(xì)化對法律條文的解釋，明晰一些概括性法律詞語的含義，壓縮裁量空間，保證執(zhí)法行為的公平、公正，同時降低稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險。

　　(二)深化法律知識學(xué)習(xí)教育

　　加強執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者開展關(guān)于《行政處罰法》、《稅收征管法》及《發(fā)票管理辦法》的解讀學(xué)習(xí)講座，幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解其實質(zhì)，同時注重對稅務(wù)行政處罰整個操作規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，避免執(zhí)法的隨意性。另一方面，廣泛普及稅收法律知識，切實增強公民的稅收法治意識，推動形成學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。

　　(三)建立案例發(fā)布制度。

　　借鑒司法機關(guān)的做法，以案釋法，實行案例指導(dǎo)制度，定期發(fā)布稅務(wù)行政處罰典型案例，用行政處罰先例指導(dǎo)同類違法行為的處理，力求相同情節(jié)平等對待，平等對待行政相對人，做到過罰相當(dāng)。

　　行政處罰自查報告 2

　　市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》（景建法26號）的要求，按照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》積極主動在本辦開展自查工作�，F(xiàn)將我辦

　　開展行政處罰案卷自查情況報告如下：

　　一、行政處罰案卷辦理基本情況

　　我辦涉及建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法的種類較少，主要負(fù)責(zé)建筑市場、建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作的執(zhí)法管理。

　　二、處罰案件基礎(chǔ)評查情況

　　我辦的招投標(biāo)行政處罰案卷案由、事實不復(fù)雜，大多采用簡易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場行政處罰，經(jīng)自查所辦理的`主體適當(dāng)，事實清楚(當(dāng)事人均簽字認(rèn)可，主要證據(jù)完備，適用法律準(zhǔn)確，有法律依據(jù)，引用條款準(zhǔn)確，程序合法，均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證，經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的，未有違法的行政處罰案卷。

　　三、處罰文書規(guī)范情況

　　由于采用國家規(guī)定的行政處罰程序，且多為現(xiàn)場處罰，行政處罰文書多為現(xiàn)場按簡易程序的文書進行制定，調(diào)查取證真實，填寫規(guī)范，均被處罰當(dāng)事人簽字認(rèn)可，現(xiàn)場的時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章、日期等事項填寫齊全，引用處罰的條款清楚，案件主要材料齊全，處罰決定書按規(guī)定填寫規(guī)范，各種手續(xù)齊全，當(dāng)場遞交被處罰的當(dāng)事人或送達的手續(xù)齊全，收件人簽名。經(jīng)自查文書規(guī)范得分100分。

　　四、存在問題

　　1、執(zhí)法機構(gòu)不健全，體系不完善，無專職執(zhí)法人員，招標(biāo)執(zhí)法處于被動局面，難以有效開展執(zhí)法工作。

　　2、執(zhí)法人員身份問題，目前招標(biāo)執(zhí)法人員還是事業(yè)人員，沒有將執(zhí)法人員納入公務(wù)員管理，與國家相關(guān)規(guī)定不符，執(zhí)法人員執(zhí)法水平急需培訓(xùn)提高。

　　3、執(zhí)法經(jīng)費嚴(yán)重不足。我辦建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法經(jīng)費嚴(yán)重不足，目前財政未撥專門執(zhí)法經(jīng)費，面對全市建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法任務(wù)，難以開展正常的招標(biāo)執(zhí)法工作。

　　4、法律意識淡薄，違法案件發(fā)生普遍，雖然進行了大量的法律、法規(guī)宣傳工作，但一些建筑企業(yè)法律意識比較淡薄的現(xiàn)象比較突出。

　　五、建議

　　1、盡快完善建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全執(zhí)法機構(gòu)，配備專職執(zhí)法人員，積極主動開展執(zhí)法工作，各執(zhí)法部門加強聯(lián)系與溝通，提高執(zhí)法效率。

　　2、完善執(zhí)法人員管理，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，全面提高執(zhí)法水平，加強普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強法律意識。

　　行政處罰自查報告 3

　　為了強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法工作能力和水平，按照xxx縣人民政府辦公室x政辦字[20xx]10《關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》精神，我局對全系統(tǒng)20xx年和20xx年辦理的行政處罰案卷進行了全面清理和自查，總結(jié)成績，尋找不足，制定整改措施，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了較為明顯的提高，我們還以自查為契機，快速推動了全局執(zhí)法工作順利開展，現(xiàn)將我們的具體工作匯報如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。

　　為了確保這項行政處罰案卷評查活動自查工作的順利開展，我局迅速成立了以局長孫曉明為組長，黨組成員、副局長趙小平為副組長，各股室股長、主任為成員的行政處罰案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評查通知，要求局屬各單位將20xx年、20xx年各自辦理的各類案卷進行全面清理、細(xì)致自查，并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認(rèn)真如實填寫、匯同自查報告一起上交縣局審查。6月19日至6月20日，我局由副局長趙小平帶隊，評查領(lǐng)導(dǎo)小組成員，深入基層所、隊，采取聽、聽匯報，看：看資料。查：逐案逐卷一案一卷核對檢查，訪：對案卷當(dāng)事人進行回訪，評：對辦案情況進行評議，通過為期2天的全面自查，對查辦的6起一般處罰案卷，79起即時處罰案卷逐條進行了檢查，通過檢查，未發(fā)現(xiàn)一例行政復(fù)議案和違法違紀(jì)人和事，各類案卷評分達85分以上。

　　二、重指導(dǎo)、抓質(zhì)量。

　　根據(jù)國家工商總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)全面推行行政指導(dǎo)工作的意見要求，在查處違法行為過程中，以說服教育為主，處罰為輔，用行政指導(dǎo)的方式教育和幫助經(jīng)營者，為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過對20xx年、20xx年查辦的各類案卷進行全面的檢查和評查，我局辦理的各類案件有以下幾個特點，一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高，全局所辦理的各類行政處罰案件都實行了層層把關(guān)制，責(zé)任落實制。二是行政處罰案卷，事實清楚，證據(jù)充分，當(dāng)事人基本情況真實詳細(xì)，案件來源清楚，案由真實可靠，程序合法，處罰適當(dāng)，案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質(zhì)量的.評查和自查，未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格，處罰不當(dāng)，違反程序或重復(fù)處罰現(xiàn)象。

　　三、存在問題及改進的具體措施

　　雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類案件，質(zhì)量較前有明顯提高，但經(jīng)多次評查自查，我們的工作與上級要求還有差距，有些地方還存在不足，需要我們進一步加強和改進，不斷提高。

　　總之，通過這次行政處罰案卷的評查與自查，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識，執(zhí)法觀念，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，我們要以這次行政處罰案卷評查活動為契機，結(jié)合我局實際，繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，取長補短，勇于進取，還應(yīng)加強學(xué)習(xí)，設(shè)定研討課題，為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。

　　行政處罰自查報告 4

　　為進一步推進《行政處罰法》的貫徹實施，增強依法行政觀念，規(guī)范行政處罰行為，提高財政部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法〔20xx〕9號）文件精神，我局對照檢查范圍及內(nèi)容，認(rèn)真開展了行政處罰實施情況自查工作�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、 切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　我局黨組始終把行政執(zhí)法工作納入重要議事日程，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督、推進財政法制建設(shè)。一是進一步調(diào)整充實以局長任組長，副局長為副組長，各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的XX市財政局推行行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局稅政條法科。形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具休抓、層層落實責(zé)任、級級抓落實”的良好局面。二是擬定年度工作計劃、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，并將行政執(zhí)法工作納入財政工作目標(biāo)責(zé)任制同部署、同落實、同考核。三是完善目標(biāo)責(zé)任制和管理制度，嚴(yán)格分工負(fù)責(zé)制。堅持對執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進行審查，確保執(zhí)法主體、范圍、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任明確規(guī)范，做到權(quán)到位、責(zé)到人。

　　二、 具體實施行政處罰

　　(一) 行政處罰實施情況

　　我局把規(guī)范行政處罰實施工作與財政監(jiān)督檢查有機結(jié)合起來，通過規(guī)范程序，依法檢查，從源頭上防止濫用行政處罰，促進我局嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。先后開展了會計信息質(zhì)量、“三公”經(jīng)費、財政支農(nóng)專項資金、政府非稅收入票據(jù)使用、銀行賬戶清理等財政監(jiān)督檢查工作。在檢查中，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《安徽省財政監(jiān)督暫行辦法》等，按照財政部印發(fā)的《財政檢查工作規(guī)則》，統(tǒng)一使用財政局制訂的文書樣本，統(tǒng)一下達財政檢查通知書，做到財政監(jiān)督檢查有送達回執(zhí)時間、有收件人簽名、檢查工作底稿等填寫內(nèi)容記載齊全，并按照一事一稿，整理歸檔。由于行政處罰程序規(guī)范，裁量適度，20xx年以來我局共發(fā)生處罰案件34 起，無一起行政復(fù)議案、行政訴訟案。

　　(二) 制度建設(shè)及落實情況

　　我局在認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制的同時，切實加強執(zhí)法制度建設(shè)。先后完善了《XX市財政局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《XX市財政局重大行政處罰案件報告制度》、《XX市財政局行政處罰事前告知制度》、《XX市財政局行政處罰聽證制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法案卷評查制度》等規(guī)范行政執(zhí)法配套制度。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度，實行收支兩條線管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證執(zhí)法質(zhì)量。各項制度的貫徹實施，有力地推動了我局行政執(zhí)法體系的內(nèi)部建設(shè)，提高了財政行政處罰的決策科學(xué)化程度和透明度。

　　(三) 規(guī)范處罰裁量權(quán)情況

　　為推動行政權(quán)力公開透明運行，貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神，根據(jù)市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)省政務(wù)公開辦公室關(guān)于進一步做好編制職權(quán)目錄推進行政權(quán)力公開透明運行工作的通知》（銅政辦[20xx]83號）文件及會議精神，我局堅持“合法合理、公平公正、具體可行、落實到位、成效明顯”的原則, 精心組織，認(rèn)真實施，分別從實施原則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)兩個方面對行政處罰自由裁量權(quán)進行規(guī)范。細(xì)化不予處罰、從輕處罰、適中處罰、從重處罰及特殊情形，對自由裁量程序進行嚴(yán)格規(guī)定。經(jīng)過細(xì)致梳理，圓滿完成了市財政局編制職權(quán)目錄工作，涉及行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制與其他權(quán)力共計90條，并繪制權(quán)力運行流程圖，切實規(guī)范我局行政處罰自由裁量權(quán)工作。在具體實施過程中，我局堅持按照“服務(wù)—教育—整改—處罰”四步工作法實施行政處罰，確保行政處罰合理合法、過罰相當(dāng)。

　　(四) 行政執(zhí)法隊伍情況

　　為確保行政執(zhí)法工作順利開展，我局努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊伍。我們始終把提高隊伍素質(zhì)放在首要位置，每年均組織執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。特別是在行政處罰自由裁量權(quán)制定后，我們將重點放在增強規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的.自覺性和主動性上，要求執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握細(xì)化的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序規(guī)范和制度要求，確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作落到實處。同時要求各科室對照現(xiàn)行的法律法規(guī)，制定學(xué)習(xí)計劃，并通過集中學(xué)習(xí)、個案分析等形式，進一步統(tǒng)一對自由裁量的把握尺度。堅持新錄用執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考證上崗制度，認(rèn)真落實《XX市行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《XX市不良行政執(zhí)法行為記分管理暫行辦法》，嚴(yán)格記分管理。為全局每位執(zhí)法人員建立記分檔案庫，每季度統(tǒng)計通報一次，年終統(tǒng)一匯總并組織內(nèi)部考評，并將結(jié)果納入年終目標(biāo)考核任務(wù)中，加強行政執(zhí)法考核評議，把執(zhí)法行為、執(zhí)法效果和獎懲措施統(tǒng)一起來，促進執(zhí)法任務(wù)的落實和目標(biāo)的實現(xiàn)。按時完成我局財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報和換證工作，保證了所有行政執(zhí)法人員均持行政執(zhí)法證，堅持持證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。

　　三、 存在的主要問題和今后努力方向

　　通過自查，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題，具體表現(xiàn)在二個方面：一是法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳有待進一步加強；二是在自身學(xué)習(xí)宣傳方面，偏重于本部門法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，對《行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)組織學(xué)習(xí)不夠深入。

　　今后，我們將進一步增強行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并根據(jù)形勢的發(fā)展要求和自身工作需要，認(rèn)真組織開展各類法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，將《行政處罰法》和部門的法律法規(guī)擺在同等重要的位置，同步學(xué)習(xí)、同步宣傳、同步培訓(xùn)、同步考核，使執(zhí)法人員全面準(zhǔn)確理解和掌握相關(guān)法律法規(guī)知識，不斷提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　行政處罰自查報告 5

　　根據(jù)市局48號文件，關(guān)于對行政處罰案卷評查及案件查處實務(wù)競賽實施方案的部署和要求，為加強隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平，促進公正執(zhí)法，我局本著實事求是、高度負(fù)責(zé)的精神，就20xx年8月至20xx年12月的行政處罰案卷認(rèn)真進行了自查，為下一步整改奠定了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密

　　接到《關(guān)于印發(fā)案件評查及案件查處實務(wù)競賽實施方案的通知》后，對這次執(zhí)法自查，局黨組高度重視。成立了以副局長xxx為組長，法制科科長xxx為副組長，法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組，辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點、方法步驟和具體要求；對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節(jié)，對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，促進公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義，我們高度重視，把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。

　　二、抓住重點、認(rèn)真自查

　　從12月15日開始，我局認(rèn)真對照行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進行了辦案人員自查、科室、所內(nèi)部交叉查、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法，逐項進行了全面、徹底、認(rèn)真的執(zhí)法自查。這期間，我局共查處各類行政違法案件22起，其中無照經(jīng)營案件13起，合同案件3起，商標(biāo)案件1起，其它案件4起。通過自查，我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是：案件數(shù)量比較少，沒有出現(xiàn)復(fù)議和訴訟的問題，但辦案水平不高，還停留在幾年前的水平。極個別執(zhí)法人員和案件存在一些問題和不足，即：個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗總結(jié)，以致案子辦得出，經(jīng)驗?zāi)貌怀觥?/p>

　　具體情況是：

　　一、辦案單位執(zhí)法人員管理情況

　　我局辦案單位有11個，公平交易科和11個基層所。執(zhí)法人員100%參加過培訓(xùn)，并全部持證上崗。案件核審人員由11名，對材料齊全的'案件隨時核審。有專職法制人員負(fù)責(zé)法制工作，確保了辦案質(zhì)量，提高了辦案效率。不足之處是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的氛圍還不夠濃。

　　二、執(zhí)法工作制度建設(shè)情況

　　執(zhí)法工作各項制度健全。一是能適時修訂行政執(zhí)法責(zé)任制度，并開展執(zhí)法責(zé)任制評議活動。二是制作了執(zhí)法公示制對外公示牌。三是案卷實行集中統(tǒng)一管理，各辦案單位在每月20日前將本月執(zhí)法案卷及時交法制科。四是沒有發(fā)現(xiàn)錯案和執(zhí)法過錯案例。

　　三、執(zhí)法案件質(zhì)量

　　通過評查我們發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法行政處罰的案件中，案卷處罰主體正確，事實清楚，證據(jù)充分，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和適當(dāng)，嚴(yán)格履行告知的義務(wù)，救濟的途徑期準(zhǔn)確，送達和執(zhí)行合法到位，及案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)具體情況分別與相關(guān)銀行簽署代收協(xié)議設(shè)立專門帳戶，嚴(yán)格做到了罰繳分離。

　　四、執(zhí)法文書管理使用情況

　　執(zhí)法文書由法制工作人員統(tǒng)一管理，辦案人員隨時領(lǐng)取，避免了文書的亂用和浪費現(xiàn)象。為提高文書的制作質(zhì)量，在每年的執(zhí)法人員培訓(xùn)中，由法制人員對照上年度文書制作中存在的問題逐項講解。為提高案卷質(zhì)量，法制科對各辦案單位交接過來的案卷，逐個進行審查，對文書的制作不符合要求的一律不予接收。存在的問題是，個別人員在文書的制作中字跡不整、語法不通，特別是缺少實物證據(jù)的收集。

　　五、行政許可法實施情況

　　今年我局又對行政許可事項進行了重新整理，制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等，目前各項工作開展順利，未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴(yán)肅對待，認(rèn)真處理，在下一步的工作加以改進解決和防范。

　　行政處罰自查報告 6

　　按照局《關(guān)于干部紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求，支隊制定了違法建設(shè)案件自查工作方案，對20xx年1月1日至20xx年6月1日期間，按照法律程序?qū)嵤┬姓�處罰并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　20xx年1月至20xx年6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件，其中20xx年違法建設(shè)案件52件，20xx年違法建設(shè)案件7件，20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)20xx12號文件要求，支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。

　　（一）職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。

　　（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個案件都由機關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。

　�。ㄈ�）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當(dāng)事人違法事實認(rèn)定比較清楚。

　　（四）裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定合法合理。

　�。ㄎ澹┲谱饕�(guī)范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。

　　（六）辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。

　　二、存在不足

　　1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。

　　2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。

　　3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。

　　三、整改措施

　　針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法大隊的'辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，近期準(zhǔn)備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件，對案件認(rèn)定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署，六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

　　行政處罰自查報告 7

　　為貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，推進本部門依法行政工作的開展，發(fā)現(xiàn)和糾正在行政執(zhí)法活動中存在的問題，XX區(qū)計生局對本部門20XX年以來的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷進行了認(rèn)真的自我評查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　首先，組織全局執(zhí)法人員傳達了XX政辦[XX]79號《關(guān)于開展行政處罰案卷評查活動的通知》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《河北省征收社會撫養(yǎng)費和計劃生育行政處罰程序》等法律法規(guī)，并責(zé)成分管行政執(zhí)法工作的副局長及局政法股具體負(fù)責(zé)全局的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷的自我評查工作。

　　其次，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，實事求是地評價自我工作。按照《河北省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，此次自我評查分為實體內(nèi)容評查和案卷文書評查兩部分。

　　1、實體內(nèi)容評查標(biāo)準(zhǔn)是行政處罰行為是否合法、能否成立的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本要素。

　　經(jīng)自查，我局的.行政處罰案卷全部做到了主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、屬于行政處罰范圍等5項標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、案卷文書評查是反映行政處罰行為是否合法的基本因素和重要依據(jù)。

　　由于我局的行政處罰案卷全部屬于一般程序處理的案卷，因此我局按照行政處罰一般程序百分評查標(biāo)準(zhǔn)進行逐項評分，自評結(jié)果為滿分100分。

　　自查情況表明，我局的行政處罰工作從立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達、執(zhí)行以及案卷歸檔等各個環(huán)節(jié)完全符合法律法規(guī)的規(guī)定。這與局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視行政執(zhí)法工作、局執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法分不開的，我局將在今后的工作中繼續(xù)進一步規(guī)范行政執(zhí)法特別是行政處罰行為，避免行政執(zhí)法過錯和錯案的發(fā)生。

　　行政處罰自查報告 8

　　根據(jù)麗政辦發(fā)（20xx）131號文件的通知要求，對規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政復(fù)議行為、規(guī)范行政處罰行為做了具體的文件通知要求，其中對行政處罰行為部分要求制定細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)工作方案和基準(zhǔn)制度進行自檢自查，現(xiàn)將我局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的自檢自查情況匯報如下：

　　一、梳理行政處罰事項

　　對受市局委托由各單位負(fù)責(zé)實施的行政處罰的執(zhí)法事項進行梳理，對含有自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政處罰的執(zhí)法依據(jù)（包括頒布機關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強制措施、處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及自由裁量幅度等）編制目錄。

　　二、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度

　　各單位在梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，對法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中可量化和細(xì)化的行政處罰項目，按照違法行為的性質(zhì)、事實、情節(jié)、社會危害程度和當(dāng)事人的主觀過錯等因素，結(jié)合行政執(zhí)法實際情況，將違法行為一般劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重五個檔次，并且對每個檔次的違法行為，盡可能以列舉方式明確規(guī)定違法行為的具體表現(xiàn)情形。在此基礎(chǔ)上，對每個檔次的`違法行為在法定的幅度內(nèi)按照比例確定不同的處罰基準(zhǔn)。

　　三、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度適用的基本程序

　　明確制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度適用的基本程序，確保裁量權(quán)基準(zhǔn)在實際工作中得以運用。原則上可按以下程序進行。

　　1、海事處罰案件辦案機構(gòu)查明事實后應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及市局制定的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度提出處罰建議，并在調(diào)查終結(jié)報告中對所建議的處罰檔次說明其事實、理由和依據(jù)；

　　2、海事處罰辦案機構(gòu)對辦案機構(gòu)的處罰建議進行審核。辦案機構(gòu)對其所建議的處罰檔次沒有作出相關(guān)說明的，法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)退卷并要求辦案機構(gòu)做出說明；

　　3、海事行政執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)為辦案機構(gòu)所建議的處罰檔次缺少必要的證據(jù)證明的，應(yīng)當(dāng)要求辦案機構(gòu)補充有關(guān)證據(jù)。辦案機構(gòu)無法提供有效證據(jù)證明的，法制機構(gòu)可直接根據(jù)案情提出改變處罰檔次的意見；

　　4、海事執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)為辦案機構(gòu)所建議的處罰檔次不當(dāng)或因辦案機構(gòu)建議的處罰檔次無有效證據(jù)證明，提出改變處罰檔次審核意見的，也應(yīng)當(dāng)說明理由；

　　5、上一級海事執(zhí)法機構(gòu)審核完畢后，提交案件合議機構(gòu)合議，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人同意決定最終擬處罰檔次；

　　6、擬作出的處罰因當(dāng)事人陳述、申辯或舉行聽證，或因新的證據(jù)出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)降低或者提高適用檔次的，經(jīng)合議后由單位主要負(fù)責(zé)人決定；

　　7、各區(qū)縣海事執(zhí)法部門內(nèi)部審核程序外，在執(zhí)法文書中也應(yīng)當(dāng)向被處罰人告知適用處罰檔次和具體裁量的理由。具體適用過程中，應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知書、聽證告知書中告知。行政處罰決定書中處罰內(nèi)容與處罰告知書、聽證告知書中不一致的，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)明確告知。被處罰人要求查閱行政處罰基準(zhǔn)制度具體內(nèi)容的，海事執(zhí)法機關(guān)不得拒絕。

　　四、自檢自查中存在的原因及整改措施

　　由于各區(qū)縣海事執(zhí)法部門在行政處罰當(dāng)中對行政執(zhí)法主體的行政處罰的相關(guān)法律、法規(guī)文件吃不透，對相關(guān)文件的精神領(lǐng)悟不全面造成行政執(zhí)法當(dāng)中處罰依據(jù)不夠完善，不夠全面。我局對各區(qū)縣海事部門提出整改措施建議對各區(qū)海事部門加強行政執(zhí)法培訓(xùn)力度。并與各縣職能部門交叉交流學(xué)習(xí)。

　　行政處罰自查報告 9

　　根據(jù)《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法[20xx]6號）要求，我局對醫(yī)療保險行政處罰實施情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況

　　為打造一支精良的執(zhí)法隊伍，我局選用政治過硬、業(yè)務(wù)精干、秉公執(zhí)法、廉潔自律的從事執(zhí)法工作，為使執(zhí)法精準(zhǔn)，將從事執(zhí)法的分批派送到省市縣參加相關(guān)的執(zhí)法培訓(xùn)，并取得了執(zhí)法資格證。

　　二、執(zhí)法制度建設(shè)情況

　　我局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國社會保險法》和原勞動保障部《社會保險稽核辦法》等法律法規(guī)，與縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商行政管理局共同草擬了《銅陵縣基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理辦法》，另外我局還草擬了《銅陵縣醫(yī)療保險稽核管理實施辦法》，上報縣政府，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過后，縣政府辦公室予以轉(zhuǎn)發(fā)。為貫徹上述兩個《辦法》，我局組織了醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店認(rèn)真學(xué)習(xí)了兩個《辦法》。

　　三、行政處罰實施情況

　　為加強醫(yī)療保險定點單位的管理，相關(guān)執(zhí)法人員加大監(jiān)督檢查力度，在工作中，認(rèn)真執(zhí)行《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，本著以人為本，教育為主的原則，按照“服務(wù)、教育、整改、處罰”四步工作法實施行政處罰。醫(yī)保定點單位違反醫(yī)保政策規(guī)定，問題不嚴(yán)重的'，我局執(zhí)法人員當(dāng)場進行教育，提出整改意見。問題嚴(yán)重的，報局黨組研究決定處罰意見，同時下達“整改通知書”。近三年來，我局處罰定點藥房1起，主要是停止刷醫(yī)�？�15天。

　　行政處罰自查報告 10

　　為貫徹落實浙江省法制辦《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作落實情況專項檢查的通知》（浙府法發(fā)[20xx]3號）和杭州市法制辦《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作落實情況專項檢查的通知》（杭府法[20xx]5號）文件精神，為進一步規(guī)范、完善和深化全市科技行政處罰裁量權(quán)工作，加強對杭州市科技系統(tǒng)行政裁量權(quán)工作的督促和指導(dǎo)，市科技局組織機關(guān)各責(zé)任處室進行專題研究，總結(jié)經(jīng)驗，開展了科技行政處罰裁量權(quán)工作落實情況的自查工作。

　　市科技局局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。對開展行政處罰自由裁量權(quán)工作自查情況作了明確分工，要求機關(guān)各責(zé)任處室安排人員落實到人。重點就各處室規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的完成情況；規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的主要做法、措施和體會；制度建設(shè)及落實情況；規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作及執(zhí)行中遇到的問題和整改措施，下一步的工作目標(biāo)和建議等內(nèi)容開展自查。

　　通過自查工作，在已經(jīng)制定并落實《杭州市專利行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》、《杭州市科技行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《杭州市科技行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》基礎(chǔ)上，依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合實際，對行使行政處罰自由裁量權(quán)的運用范圍、行使條件、處罰幅度、實施種類以及時限等予以合理的'細(xì)化和分解，以期制定出更加具體、更具操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地控制或減少自由裁量的彈性空間，讓行政執(zhí)法裁量準(zhǔn)確明了，讓群眾一目了然。在權(quán)限上，在確定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的項目，依法、科學(xué)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的基礎(chǔ)上，更加明確執(zhí)法人員權(quán)限，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法結(jié)構(gòu)。在程序上，探索通過適用簡易程序、充分授權(quán)等方式，進一步簡化執(zhí)法程序，減少執(zhí)法環(huán)節(jié)，縮短執(zhí)法時限，加快執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率。在陽光運行、公開政務(wù)中，建立健全、過錯責(zé)任追究等監(jiān)督制度的同時，進一步完善行政執(zhí)法職能分離、行政執(zhí)法回避、行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法投訴等制度，并在實際工作中真正予以落實執(zhí)行，強化內(nèi)部上下級和管理相對人的監(jiān)督，做到權(quán)力接受監(jiān)督，監(jiān)督跟蹤權(quán)力，從而有效保障行政自由裁量權(quán)的合法、公正行使。

　　雖然市科技局行政處罰裁量權(quán)工作依據(jù)上級要求順利開展，但今后還需進一步加強科技行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保工作取得實效，保障服務(wù)對象合法權(quán)益。還需加強各項科技行政執(zhí)法制度的落實和監(jiān)督檢查，完善各項措施，使市科技局依法行政意識明顯增強，著力打造法治型機關(guān)。

　　行政處罰自查報告 11

　　為規(guī)范行政處罰行為，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法[20xx]9號)要求，我局對20xx至20xx年近3年間實施行政處罰的情況，進行了認(rèn)真自查，現(xiàn)匯報如下，請予指示。

　　一、行政處罰實施情況

　　行政處罰是交通部門一項具體行政行為，關(guān)乎到交通部門的執(zhí)法形象和人民群眾的切身利益。我市交通執(zhí)法門類主要有9類(公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、海事管理、規(guī)費征稽、交通工程質(zhì)量監(jiān)督、航道管理)。依據(jù)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國道路運輸條例》《安徽省水路運輸管理條例》及《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等。近年來，在市委市政府及省交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以建設(shè)法治交通為目標(biāo)，以落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為核心，以加強隊伍建設(shè)為抓手，做到了規(guī)范執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，交通執(zhí)法工作成績斐然，至20xx年連續(xù)16年未發(fā)生1起有過錯的執(zhí)法行為，獲得了20xx年全省交通執(zhí)法評議考核第一名和全市依法行政知識競賽團體一等獎，系統(tǒng)內(nèi)多家單位獲得全省交通依法行政示范單位。20xx年至今年3月底，全系統(tǒng)共辦理行政處罰5979件(一般程序5721件、簡易程序258件)，無移送司法機關(guān)案件;治超工作成效突出，從20xx年至今年3月份，共檢測車輛約1萬多輛、卸載貨物3萬多噸、出動執(zhí)法人員7千多人次，治理車輛非法改裝工作取得良好成效，安徽電視臺予以采訪報道。

　　二、制度建設(shè)及落實情況

　　(一)加強交通運輸執(zhí)法制度建設(shè)。為進一步推進交通執(zhí)法制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)交通部及省廳《交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范》要求，結(jié)合交通執(zhí)法實際，制定了《銅陵市交通運輸局執(zhí)法制度匯編》一書，計4大類23項制度，涵蓋規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設(shè)、政務(wù)公開、監(jiān)督檢查等方面，要求執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、牢記制度、遵守制度，不斷提升執(zhí)法水平。

　　(二)落實行政處罰主體公告制度。一是主體合法，交通系統(tǒng)執(zhí)法單位都是由國家法律法規(guī)授權(quán)或委托，執(zhí)法主體合法，具有行政處罰權(quán);二是權(quán)限合法，各執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)關(guān)于主體、條件、范圍、幅度等實體內(nèi)容的規(guī)定，公平公正地履行行政執(zhí)法權(quán)，不存在亂作為、不作為的現(xiàn)象;三是依據(jù)合法，按照《行政處罰法》和《政府信息公開條例》的規(guī)定，對照法律法規(guī)及局“三定”方案要求，扎實做好執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果和當(dāng)事人權(quán)利等6公示制度;四是以做好交通執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”工作為契機，抓好了全系統(tǒng)9個基層執(zhí)法站所公示制度，使廣大群眾知曉交通執(zhí)法權(quán)限并便于監(jiān)督。

　　(三)落實執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。按照交通部《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴(yán)格落實執(zhí)法認(rèn)證制度，執(zhí)法人員必須是國民教育系列大專以上學(xué)歷且在編在崗，通過全省交通執(zhí)法認(rèn)證考試，才能取得交通運輸執(zhí)法證。近三年來，全系統(tǒng)有34名參加認(rèn)證考試，32名通過了考試并辦理了執(zhí)法證。認(rèn)真做好執(zhí)法證年度審驗及換證工作，每年對全系統(tǒng)執(zhí)證人員進行審核，三年來共注銷30個執(zhí)法證件，吊銷1個執(zhí)法證件。

　　(四)落實行政處罰程序正當(dāng)制度。我局成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，大力推行查處分離制、罰繳分離制和責(zé)任追究制，做到處罰金額5000元以上等重大案件處罰，嚴(yán)格按照程序報批，由集體研究決定。嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定的簡易程序和一般程序要求，在做出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人處罰的.理由、陳述申辯和聽證的權(quán)利，近三年來全系統(tǒng)無一起聽證事項發(fā)生。

　　(五)落實行政處罰案卷評查制度。根據(jù)交通部及省交通廳《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求，制定了《銅陵市交通運輸局季度執(zhí)法文書評查制度》，分4個季度對縣交通局、市公路局、市運管處等單位處罰文書進行檢查，每個單位隨機抽查5份，檢查結(jié)果在全系統(tǒng)通報。近三年來共檢查了200多份執(zhí)法卷宗，制作了15 份通報。

　　(六)落實執(zhí)法經(jīng)費保障制度及收支兩條線制度。我局嚴(yán)格落實執(zhí)法經(jīng)費保障制度，將執(zhí)法經(jīng)費單列，主要用于執(zhí)法裝備、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法培訓(xùn)以及執(zhí)法形象建設(shè)等到工作，近三年來共投入了70萬元用于執(zhí)法工作。局屬各執(zhí)法單位也加大執(zhí)法經(jīng)費保障制度，近三年來用于執(zhí)法工作的經(jīng)費約在430萬元(其中：服裝的經(jīng)費就達136.25萬元)。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，按照《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求，嚴(yán)禁下達罰款指標(biāo)或?qū)⒘P款數(shù)額與評先評優(yōu)相結(jié)合，當(dāng)事人直接將罰沒款上繳至指定銀行，做到了收支兩條線。

　　三、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作

　　一是根據(jù)《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》和《安徽省交通行政處罰自由裁量權(quán)實施暫行辦法》等要求，按照“服務(wù)、教育、整改、處罰”原則，對公路、運管部門的處罰條文進行了細(xì)化，共計119條，全部量化到具體定額，并在《銅陵日報》及市政府的網(wǎng)站上公示，解決了自由裁量權(quán)過大的問題。20xx年，我局將運管、路政、海事港航及工程質(zhì)監(jiān)等單位自由裁量權(quán)基準(zhǔn)匯編印制成書，印發(fā)各單位學(xué)習(xí)貫徹。同時，我局高度重視自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的落實工作，通過學(xué)習(xí)、宣傳、檢查等形式，要求各單位嚴(yán)格按照自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)進行處罰。

　　二是實施行政執(zhí)法信息化查處分離工作，市運管處率先在全省開展行政處罰網(wǎng)上辦理工作，避免了人情關(guān)系對交通執(zhí)法工作的干擾，達到了查處分離、罰繳分離的工作目標(biāo)，案件結(jié)案率和正確率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投資100余萬元，在全省公路系統(tǒng)率先建成監(jiān)控中心，實行24小時的監(jiān)控管理，具有抓拍、監(jiān)控、錄像等功能，具備非現(xiàn)場執(zhí)法功能，為科學(xué)開展行政處罰工作提供信息支撐。

　　四、行政執(zhí)法隊伍情況

　　(一)執(zhí)法機構(gòu)現(xiàn)狀。20xx年10月，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于推進全省地方海事(港航)管理體制改革的實施意見》(皖政辦[20xx]57號)，銅陵市組建了“銅陵市港航(地方海事)管理局”，為市政府直屬事業(yè)單位(正縣級)，將市交通運輸局(港口管理局)的港口管理職責(zé)及原市地方海事局的水路運輸、水上交通安全、航道管理、船舶檢驗等職責(zé)劃入市港航(地方海事)管理局。市交通運輸局作為市政府組成部門，對市港航(地方海事)管理局實行行業(yè)指導(dǎo)。目前，市交通運輸局負(fù)責(zé)全市公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)管理、安全監(jiān)管及公共客運管理等，內(nèi)設(shè)12個科室、行政編制23個，實際在崗23人;下轄縣交通運輸局、市公路局、市運管處、市縣鄉(xiāng)處、市質(zhì)監(jiān)站等具有執(zhí)法職能的事業(yè)單位。其中：縣交通運輸局屬縣政府組成部門，正科，負(fù)責(zé)全縣公路、水路管理等職能，核定編制 35人，實際在崗35人;市公路局屬自收自支事業(yè)單位，副縣，依法保護全市干線公路路產(chǎn)、路權(quán)，核定編制438個，實際在崗281個;市運管處為自收自支事業(yè)單位，副縣級，職能是負(fù)責(zé)道路客運、貨運、汽車維修、運輸服務(wù)市場的監(jiān)督管理，核定編制數(shù)111人，實際在崗人數(shù)98人;市縣鄉(xiāng)處屬自收自支事業(yè)單位，正科，保護縣鄉(xiāng)公路、用地及附屬設(shè)施，核定編制15人，實際在崗8人;市質(zhì)監(jiān)站為自收自支事業(yè)單位，正科，負(fù)責(zé)交通工程質(zhì)量監(jiān)督，核定編制4人，實際在崗3人。

　　(二)執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀。至20xx年底，全系統(tǒng)有執(zhí)法人員301人(市交通局14人、縣交通局47人、市公路局113人、市運管處95人、市縣鄉(xiāng)處7人、市質(zhì)監(jiān)站3人、市大橋處22人);其中大專以上學(xué)歷293人，占持證總?cè)藬?shù)的97%，本科學(xué)歷260人，占執(zhí)法人員總數(shù)的86%。從現(xiàn)有執(zhí)法人員學(xué)歷來看，大多通過第二次學(xué)習(xí)拿到大專及以上學(xué)歷;法律專業(yè)畢業(yè)的人很少，占總?cè)藬?shù)比例不到10%。

　　(三)執(zhí)法隊伍的進人用人機制。

　　一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和監(jiān)督關(guān)。從20xx年起嚴(yán)格按照《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》進行資格認(rèn)證，同時堅持抽考制度，由局法規(guī)科會同局監(jiān)察室，按照不低于執(zhí)法人員總數(shù)30%的比例，在全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍中隨機抽取人員，參加閉卷考試，不合格者暫緩年審3個月，經(jīng)補考不合格者注銷執(zhí)法證。加強對執(zhí)法人員監(jiān)督檢查，對全市一線人員胸卡進行了規(guī)范;聘請了市人大代表、政協(xié)委員和群眾代表作為行風(fēng)監(jiān)督員，對執(zhí)法工作進行監(jiān)督。局機關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每月對基層站所的執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法行為進行效能檢查。

　　二是建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制。按照一級考一級、一級評一級的考評方法，對執(zhí)法人員進行綜合評價。對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的執(zhí)法人員和評議不合格人員取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。近兩年來有3名，因考核不合格調(diào)離執(zhí)法崗位。

　　三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，出臺了《銅陵市交通運輸局大規(guī)模培訓(xùn)基層執(zhí)法人員實施方案》，對行政執(zhí)法人員開展有計劃、多層次地培訓(xùn)。按照請進來走出去的要求，有計劃地安排有關(guān)執(zhí)法人員去參觀學(xué)習(xí)，邀請有關(guān)專家開展法律法規(guī)輔導(dǎo)講座，以豐富知識、開拓視野、提高素質(zhì)。近3年來共培訓(xùn)20xx多人次。

　　四是大力推行文明執(zhí)法。在交通行政執(zhí)法隊伍中推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》，將其編印成冊，發(fā)到每名執(zhí)法人員手中。成立了督查組，凡發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)法用語和行為規(guī)范的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。在交通執(zhí)法單位中開展“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動，努力把交通部門打造成行為規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、監(jiān)督有效的文明行業(yè)。

　　五是加強執(zhí)法文化建設(shè)。加強了思想政治教育，堅定執(zhí)法為民、立崗為公的理想信念，要求行政執(zhí)法人員以飽滿的熱情、旺盛的斗志，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成各項工作；培養(yǎng)廉潔高效的作風(fēng)，自覺遵守各項紀(jì)律，筑牢拒腐防變的防線。

　　五、存在問題

　　1、行政處罰案卷制作水平尚待提高。主要表現(xiàn)在案卷格式制作不規(guī)范，適用法律法規(guī)欠準(zhǔn)確等。

　　2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實際工作有脫節(jié)現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在執(zhí)法人員的培訓(xùn)不能適應(yīng)實際執(zhí)法環(huán)境的需要，培訓(xùn)針對性不夠。

　　3、行政處罰金額過大，很難按照法律法規(guī)規(guī)定的幅度執(zhí)行到位。如不具備資質(zhì)從事道路運輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶，按照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，可處以3萬以上10萬元以下的處罰。在實際執(zhí)法工作中，因為當(dāng)事人難以承受如此高的處罰金額，致使處罰不能到位。

　　4、執(zhí)法體制不夠健全。如市公路局、市運管處是法律法規(guī)授權(quán)部門，單位性質(zhì)是自收自支性質(zhì)，執(zhí)法經(jīng)費不足，難以保障大量繁重的執(zhí)法任務(wù)落實到位。

　　六、下步打算

　　當(dāng)前，中國特色社會主義法律體系業(yè)已形成，依法治國方略深入實施，我局要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞構(gòu)建法治銅陵和依法治交的總體目標(biāo)，采取有力措施，抓緊抓實行政處罰工作。

　　(一)完善行政執(zhí)法各項制度，做到執(zhí)法有章可循，提升法制建設(shè)規(guī)范化水平。

　　(二)規(guī)范執(zhí)法水平。一是執(zhí)法程序規(guī)范，做到執(zhí)法正當(dāng)合理。二是處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。三是執(zhí)法裝備齊全，加強執(zhí)法硬件投入，強化執(zhí)法科技化手段。四是提高交通執(zhí)法信息化水平，構(gòu)建執(zhí)法綜合管理信息平臺。

　　(三)強化執(zhí)法監(jiān)督。一是落實層級監(jiān)督，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式，加強上級對下級檢查。二是落實社會監(jiān)督，通過推行政務(wù)公開、聘請行風(fēng)監(jiān)督員等形式，進一步拓展監(jiān)督渠道。三是積極開展行政執(zhí)法評查，重點以執(zhí)法案卷評查為抓手，規(guī)范執(zhí)法行為。

　　(四)落實責(zé)任追究。以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)囊�求，加強�?zhí)法不作為、亂作為及錯案的追究力度。

　　(五)開展法制宣傳教育，營造依法行政良好氛圍。一是積極開展“六五”普法規(guī)劃。二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法制宣傳教育。三是圍繞交通重點目標(biāo)、人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題開展法制教育。

　　(六)推進“三基三化”建設(shè)。一是抓好基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設(shè)。嚴(yán)把“入口關(guān)”、審驗關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，所有執(zhí)法人員三年內(nèi)系統(tǒng)輪訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì);二是抓好基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展小食堂、小浴室、小洗衣房、小閱覽室、小健身房等“五小”工程建設(shè);三是抓好基層管理制度規(guī)范化建設(shè)，健全各項規(guī)章制度。

　　行政處罰自查報告 12

　　按照縣司法局《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查工作方案的通知》（司函〔20xx〕8號）文件要求，我局按照規(guī)定對行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)把自查情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　7月至今，我局已辦結(jié)的行政處罰案件共10件。其中，一般程序行政處罰案件6件，簡易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營運案件、非法改裝案件、超載運輸案件等。

　�。ㄒ唬┲黧w合法。嚴(yán)格按照縣編制委員會《關(guān)于印發(fā)<縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（編辦〔20xx〕3號）文件要求和規(guī)定的職權(quán)以交通運輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法，所辦理的案件均屬交通運輸行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運輸行政執(zhí)法資格，符合《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的.要求。

　　（二）事實清楚、證據(jù)確鑿。案件認(rèn)定的違法事實有合法有效的詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄和書證材料等文書，證據(jù)充分，相互關(guān)聯(lián)，對當(dāng)事人違法事實認(rèn)定比較清楚。

　　（三）適用法律準(zhǔn)確。實施行政處罰均有明確有效的法律依據(jù)，適用法律正確，引用條、款、項準(zhǔn)確完整。罰款種類和幅度均按照《省道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》實施，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

　�。ㄋ模┏绦蚝戏āＰ姓�處罰案件嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件通過集體討論決定，作出的處罰決定合法合理。

　　二、存在的問題

　　一是調(diào)查取證經(jīng)驗欠缺。執(zhí)法人員調(diào)查取證能力需進一步加強，如遇到當(dāng)事人或證人不配合執(zhí)法，執(zhí)法人員經(jīng)驗欠缺，靈活處置能力不足。

　　二是制作筆錄細(xì)節(jié)把握不準(zhǔn)。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強。

　　三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運輸綜合執(zhí)法改革初步完成，行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范，存在新舊文書混用等問題。

　　三、整改措施

　　針對存在的問題和不足，下一步我們將采取以下措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作，規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。

　　一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。重點對制作文書進行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平，增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。

　　二是開展經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運局開展觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，取長補短，提升執(zhí)法案卷質(zhì)量，提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。

　　三是進一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后，嚴(yán)格落實案卷歸檔規(guī)定，案卷裝訂按照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范。

　　行政處罰自查報告 13

　　20xx年7月1日以來，全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多，縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極20xx年7月1日以來，全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多，縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮和調(diào)動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量，凝神聚力、搶抓機遇、奮發(fā)進取。去年7月1日以來，全年文化稽查檢查出動180人次，查處各類案件3件，行政處罰5000元。使全縣文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。

　　一、加強隊伍建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作

　　文化市場行政執(zhí)法直接面向社會、面向群眾，它的`行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關(guān)注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此，執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。我們切實提高全執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強大局意識、機遇意識、競爭意識，更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮。注重夯實基礎(chǔ)，打造一流的執(zhí)法隊伍。

　　二、加大執(zhí)法處罰力度，確保文化市場整治取得實效

　　為深入推進文化市場集中整治檢查行動,我們在文化市場集中整治行動期間，制定了集中整治行動的實施方案和相關(guān)措施，對經(jīng)營者加強法規(guī)宣傳教育，并進一步健全完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)法機制，強化安全意識，加大對公共娛樂場所的安全隱患排查督查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保了集中專項整治行動取得階段性的實效。去年以來，我們增強查處案件的透明度，做到公開、公正地處理好各種文化市場案件。召開全縣網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會，會上與他們簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主，使之更好地守法經(jīng)營。進一步規(guī)范全縣文化市場行政執(zhí)法行為，文化市場長效管理機制，依法規(guī)范文化市場秩序。

　　三、加強綜合治理，促進相關(guān)工作同步運行

　　根據(jù)打造“平安文化市場”，平安綜合治理，公共場所安全達標(biāo)工作等要求，我們科學(xué)制定、合理安排相關(guān)工作，切實加強全縣文化市場安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時段，開展了一系列聯(lián)合檢查行動，做到執(zhí)法工作既不錯位、越位，更不缺位。20xx年12月份，縣稽查隊被團市委授予“20xx年度xxx縣優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。

　　行政處罰自查報告 14

　　為進一步加強《行政處罰法》的貫徹實施，增強依法行政觀念，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求，我局認(rèn)真組織開展了行政處罰實施情況的自查工作，現(xiàn)將近三年來行政處罰工作開展情況報告如下：

　　一、 行政處罰實施情況

　　銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規(guī)費征稽中心組建成立。近三年來，在市交通運輸局、省地方海事局指導(dǎo)下，兩局行政執(zhí)法工作有序開展，行政處罰工作依法依規(guī)進行，辦結(jié)了港口類行政處罰2起，海事類行政處罰3起，累計行政處罰5件，其中：2件為一般程序，3件為簡易程序。5起行政處罰案件均已結(jié)案，并未發(fā)生處罰當(dāng)事人要求行政復(fù)議及訴訟的情況。通過有效行政執(zhí)法和適度的行政處罰措施，嚴(yán)厲打擊了行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營行為，保護了港口、船舶運輸從業(yè)人員合法利益，營造了公平有序的市場環(huán)境，同時廣大的行業(yè)從業(yè)人員也獲得了守法教育。

　　二、 執(zhí)法制度建設(shè)及落實情況

　　多年來，在執(zhí)法工作中我們一直注重各項行政執(zhí)法制度的貫徹執(zhí)行，行政處罰工作嚴(yán)格保證違法事實清楚、證據(jù)確鑿以及所遵循的法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確無誤。今年我局制定了各項行政執(zhí)法制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，局水上綜合執(zhí)法大隊及局屬各單位在辦公場所對執(zhí)法依據(jù)、處罰程序等進行了公示，同時我局安排專項執(zhí)法經(jīng)費及執(zhí)法交通工具，充分保障各項執(zhí)法工作的正常開展。

　　三、 規(guī)范處罰裁量權(quán)情況

　　我局在開展行政處罰過程中，遵循相關(guān)法律法規(guī)，充分考慮違法事實及對社會產(chǎn)生的危害影響，嚴(yán)格保護違法相對人的合法權(quán)利及精確執(zhí)法人員處罰裁定問題。在具體行政處罰行為中，我局認(rèn)真貫徹落實《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，按照“服務(wù)-教育-整改-處罰”四步程序?qū)嵤┬姓�處罰，同時依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》開展行政處罰，杜絕了行政處罰處罰標(biāo)準(zhǔn)隨意性。

　　四、行政執(zhí)法隊伍情況

　　1、行政處罰主體情況。我局現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個，局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊1個，局下設(shè)大通、五松、順安3個港航(地方海事)管理處，9個港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開展行政處罰，落實全局行政執(zhí)法工作，下屬處所不承擔(dān)行政處罰任務(wù)。

　　2、執(zhí)法人員情況。全市港航(地方海事)系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編人員125人，其中具有各類行政執(zhí)法資格的人員是114人，全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執(zhí)法資格。

　　3、執(zhí)法培訓(xùn)、考核等情況。近年來，我局以提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)為目的，加強行政執(zhí)法人員對新法規(guī)、新知識的學(xué)習(xí)和掌握，以規(guī)范化建設(shè)為主線，以隊伍建設(shè)為抓手，提升執(zhí)法隊伍綜合行政執(zhí)法水平和能力，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，更好地適應(yīng)規(guī)范化建設(shè)和改革的需要，建立一支政治堅定、品德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊伍。每年我局開展一次集中培訓(xùn)工作，同時各單位把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也納入平時工作中，今年我局制定了隊伍素質(zhì)提升工程行動計劃(20xx-20xx年)，把法律法規(guī)學(xué)習(xí)也納入了行動計劃。并且我局把行政執(zhí)法工作納入年度考核考核內(nèi)容，同時加強對執(zhí)法人員的.管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范開展行政執(zhí)法工作，制定了《局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《局行政執(zhí)法錯案追究制度》等制度，近年來，未發(fā)生一起執(zhí)法人員違紀(jì)行為和錯案情況。

　　五、當(dāng)前行政處罰中存在的問題

　　1、全系統(tǒng)執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊，執(zhí)法力量與執(zhí)法水平有待進一步提高。

　　2、由于我市港口發(fā)展歷史遺留問題，針對當(dāng)前發(fā)生的港口違法行為，行政處罰執(zhí)行難度較大，需要相關(guān)執(zhí)法單位綜合執(zhí)法。

　　六、下一步行政處罰相關(guān)措施

　　1、進一步強化依法實施行政處罰的意識。以法制宣傳和法制培訓(xùn)為抓手，抓好執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在思想上高度重視并加強《行政處罰法》及行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營造一個良好的行政執(zhí)法氛圍。

　　2、規(guī)范依法實施行政處罰的行為。以事實為根據(jù)，法律法規(guī)依據(jù)為處罰準(zhǔn)繩，進一步規(guī)范處罰程序、保障行政相對人的合法權(quán)利，行政處罰實行集體討論，及時結(jié)案。同時正確把握和處理好嚴(yán)肅執(zhí)法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關(guān)系。落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，嚴(yán)格追究執(zhí)法人員在實施行政處罰過程中違法違規(guī)行為。

　　3、建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制。積極探索建立與長江海事、長江航道、水務(wù)、環(huán)保.、安監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)動辦案機制，密切與相關(guān)部門配合,齊抓共管，促進我市港航水運行政處罰措施的有效落實。

　　行政處罰自查報告 15

　　20xx年7月1日以來，全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多，縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極20xx年7月1日以來，全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多，縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮和調(diào)動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量，凝神聚力、搶抓機遇、奮發(fā)進取。去年7月1日以來，全年文化稽查檢查出動180人次，查處各類案件3件，行政處罰5000元。使全縣文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的'發(fā)展態(tài)勢，行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。

　　一、加強隊伍建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作

　　文化市場行政執(zhí)法直接面向社會、面向群眾，它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關(guān)注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此，執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。我們切實提高全執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強大局意識、機遇意識、競爭意識，更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮。注重夯實基礎(chǔ)，打造一流的執(zhí)法隊伍。

　　二、加大執(zhí)法處罰力度，確保文化市場整治取得實效

　　為深入推進文化市場集中整治檢查行動,我們在文化市場集中整治行動期間，制定了集中整治行動的實施方案和相關(guān)措施，對經(jīng)營者加強法規(guī)宣傳教育，并進一步健全完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)法機制，強化安全意識，加大對公共娛樂場所的安全隱患排查督查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保了集中專項整治行動取得階段性的實效。去年以來，我們增強查處案件的透明度，做到公開、公正地處理好各種文化市場案件。召開全縣網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會，會上與他們簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主，使之更好地守法經(jīng)營。進一步規(guī)范全縣文化市場行政執(zhí)法行為，文化市場長效管理機制，依法規(guī)范文化市場秩序。

　　三、加強綜合治理，促進相關(guān)工作同步運行

　　根據(jù)打造“平安文化市場”，平安綜合治理，公共場所安全達標(biāo)工作等要求，我們科學(xué)制定、合理安排相關(guān)工作，切實加強全縣文化市場安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時段，開展了一系列聯(lián)合檢查行動，做到執(zhí)法工作既不錯位、越位，更不缺位。20xx年12月份，縣稽查隊被團市委授予“20xx年度xxx縣優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。

　　行政處罰自查報告 16

　　按照省政府法制辦《關(guān)于組織開展城市管理行政處罰案卷評查活動的通知》（皖府法〔20xx〕23號）的要求，我局制定了自查工作方案，嚴(yán)格對照《安徽省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對1月1日至6月30日期間，按照一般程序?qū)嵤┬姓�處罰并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　1月至6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共162件（未含拆除違法建設(shè)案件），其中拆除違法建設(shè)案件40件，一般程序行政處罰案件9件，簡易程序行政處罰案件122件。按照皖府法〔20xx〕23號文件要求，我局專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。

　�。ㄒ唬┞氊�(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《關(guān)于設(shè)立六安市城市管理行政執(zhí)法局的批復(fù)》（皖編辦〔〕51號）文件精神和《六安市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》規(guī)定的職權(quán)進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的'行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。

　�。ǘ�）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個案件都由機關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。

　�。ㄈ�）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當(dāng)事人違法事實認(rèn)定比較清楚。

　　（四）裁量合理、處罰適當(dāng)。按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定合法合理。

　�。ㄎ澹┲谱饕�(guī)范、歸檔及時。按照《六安市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。

　　（六）辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。制訂了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況。

　　二、存在不足

　　1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。

　　2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強。

　　3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、新舊文書混用等問題。

　　三、整改措施

　　針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。

　　一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。

　　二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，準(zhǔn)備于九月份開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件，對案件認(rèn)定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。

　　三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署，九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（實行）》起草工作，使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　行政處罰自查報告 17

　　今年以來，我局的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的大力指導(dǎo)下，緊緊圍繞《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，按照依法行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則和要求，按照市局要求，認(rèn)真組織開展了行政處罰案件的自查工作�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、高度重視、認(rèn)真開展案卷自查自評

　　為進一步加強我局依法行政工作，規(guī)范行政處罰程序，我局成立了局長任組長，副局長任副組長，局辦公室、安監(jiān)股負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　我局對照行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，采取辦案人員自查、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中檢查的方法，對行政處罰案件及所有執(zhí)法案件逐項進行了執(zhí)法自查、自評。今年以來，我局公開展執(zhí)法檢查370多次，查處行政處罰案件1起，結(jié)案1起。

　　二、存在問題和不足

　　通過自查，我局執(zhí)法自查的總體評價是：案卷處罰主體正確，事實清楚，證據(jù)充分，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和適當(dāng)，送達和執(zhí)行合法到位。但是行政處罰案件數(shù)量少，檢查復(fù)查執(zhí)法文書多，辦案水平有待提高。具體問題是：

　　（一）個別執(zhí)法人員執(zhí)法文書書寫較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實務(wù)，輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗總結(jié)；

　�。ǘ�）調(diào)查取證環(huán)節(jié)工作不細(xì)致，記錄不全面；

　�。ㄈ�）行政處罰案件少，只注重現(xiàn)場檢查和復(fù)查，行政執(zhí)法工作力度有待加大；

　　（四）案卷卷宗裝訂不規(guī)范，歸檔不及時，檔案管理有待規(guī)范。

　　三、下一步改進措施

　�。ㄒ唬┘哟蟀踩�生產(chǎn)行政處罰力度，嚴(yán)格依法行政。結(jié)合案卷評查的結(jié)果，我局在今后的工作中要加大安全執(zhí)法頻次，加大安全生產(chǎn)處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序。確保行政執(zhí)法案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的確鑿性、處罰的'準(zhǔn)確性、量罰的合理性、程序的合法性。

　�。ǘ�）加強行政執(zhí)法案卷書寫規(guī)范和歸檔管理。案卷文書制作質(zhì)量的好壞，即代表著行政執(zhí)法水平的高低，也關(guān)系到執(zhí)法機關(guān)的形象。今后將進一步規(guī)范案卷書寫，加強案卷的歸檔管理，以保證案卷的完整性、文書的規(guī)范性。

　　（三）加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，加強執(zhí)法人員自身素質(zhì)，全面提高執(zhí)法水平，增強依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法意識，努力提高行政執(zhí)法案件案卷質(zhì)量，確保做到公正公平公開執(zhí)法。

　　我局一定以此為契機，切實做好今后的行政執(zhí)法案卷的資料收集、分類、立卷、歸檔工作，不斷提高我局的行政執(zhí)法水平，確保行政執(zhí)法行為合法有效，行政權(quán)力規(guī)范運行。

　　行政處罰自查報告 18

　　按照你辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況監(jiān)督檢查的通知》（蚌府法〔20xx〕24號）要求，我局組織力量對水行政處罰案卷和貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《政府信息公開條例》、《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和水法律法規(guī)等實施行政處罰工作情況進行了自查。通過自查，我局水行政處罰案件都能依法按規(guī)定辦理，沒有出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象�，F(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、認(rèn)真梳理結(jié)案歸檔案卷，組織自查

　　我局對20xx.7.1～20xx.6.30日期間的案卷進行認(rèn)真梳理，共梳理出結(jié)案歸檔的水行政處罰案卷80卷，其中20xx年下半年52卷，20xx年上半年28卷，對結(jié)案歸檔的案卷進行了自查。通過自查，進一步完善提高了我市水行政處罰的'案卷質(zhì)量。

　　二、明確合法實施行政處罰的主體、權(quán)限和依據(jù)

　　我局各水行政執(zhí)法單位依據(jù)《中華人民共和國水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《安徽省河道采砂管理辦法》、《取水許可和水資源管理條例》、《安徽省水工程管理和保護條例》、《安徽省抗旱條例》、《安徽省水工程費收交利用和管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定對我市水行政職權(quán)進行認(rèn)真梳理，明確合法實施行政處罰的主體、權(quán)限和依據(jù)，制定行政職權(quán)流程圖，包括行政審批流程圖、水規(guī)費征繳流程圖、水行政處罰流程圖、水事案件查處流程圖，報送市法制辦等部門，并在市政府信息公開網(wǎng)和蚌埠水利信息網(wǎng)公布。我局在日常執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的依據(jù)和權(quán)限開展工作，自覺接受上級主管機關(guān)和人民群眾的監(jiān)督，并根據(jù)法律法規(guī)的修訂及時調(diào)整更新行政執(zhí)法依據(jù)和崗位職責(zé)，并向社會公布，對行政職權(quán)實行動態(tài)管理。

　　三、嚴(yán)格實施行政處罰的合法程序

　　我局一直重視執(zhí)法程序，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格按照安徽省水行政執(zhí)法文書示范格式文本規(guī)定的程序開展行政執(zhí)法活動，認(rèn)真執(zhí)行行政處罰告知制度、聽證制度、罰繳分離制度和收支兩條線管理等制度，做到層層把關(guān)，嚴(yán)格審核，從立案到案件辦結(jié)以及案卷的歸檔等方面，都嚴(yán)格按照程序進行，20xx年下半年至20xx年上半年期間，我局沒有出現(xiàn)因執(zhí)法程序方面違反規(guī)定的現(xiàn)象。

　　四、加強水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)

　　為規(guī)范執(zhí)法工作，我們一直注重執(zhí)法隊伍建設(shè)，把建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良的執(zhí)法隊伍當(dāng)作頭等大事來抓，長抓不懈。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，要求全部持證上崗，執(zhí)法證件每年按時參加年審，對不合格人員的執(zhí)法證件按要求收回上繳法制辦集中銷毀。按市法制辦要求，認(rèn)真做好執(zhí)法證件到期換證工作，對沒有執(zhí)法資格證的人員一律不予換發(fā)新證，對不具備執(zhí)法資格的人員，及時進行崗位調(diào)整。我局對承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的單位和科室人員采取不同方式進行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時為執(zhí)法人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，全面提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　五、建立健全水行政處罰相關(guān)制度

　　為進一步規(guī)范我局行政處罰工作，正確行使水行政執(zhí)法職能，完善監(jiān)督機制，保證辦案質(zhì)量，我局制定了水行政處罰相關(guān)制度，包括案件集體審理制度、監(jiān)督制約制度、水行政錯案追究制度、案例參照制度、執(zhí)法回避制度、公開公示制度等。

　　六、依法開展行政復(fù)議、行政訴訟和對涉嫌犯罪案件移送工作

　　我局在職權(quán)范圍內(nèi)開展水行政執(zhí)法和水規(guī)費征收的過程中，會遇到一些法人、公民或其他社會組織對應(yīng)該履行的義務(wù)存在異議，提出行政復(fù)議，對此我們耐心細(xì)致地與當(dāng)事人充分溝通協(xié)調(diào)，盡可能通過協(xié)調(diào)解決爭議，對一些不能通過協(xié)調(diào)解決的，都能夠按照規(guī)定進行行政復(fù)議或應(yīng)對行政復(fù)議，按時依法提交答辯材料，給申請人履行義務(wù)的一個明白賬，同時也維護了水法律的尊嚴(yán)。至今我局沒有行政訴訟和涉嫌犯罪案件。

　　行政處罰自查報告 19

　　為進一步規(guī)范旅游行政處罰實施工作，提高旅游行政執(zhí)法水平，保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)根據(jù)省市縣關(guān)于繼續(xù)開展行政處罰實施工作情況檢查的通知，我中心結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展了旅游行政處罰實施工作自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

　　為切實加強對旅游行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，推進依法行政，我中心成立了以中心主任為組長的`行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。建立學(xué)法制度及考核制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《憲法》、《行政處罰法》、《旅行社條例》、《XX省旅游管理條例》和其它有關(guān)旅游法律法規(guī)等，堅持學(xué)習(xí)制度，增強了全體干部職工法律觀念和依法行政意識，有力促進行政處罰工作的順利進行。

　　二、依法履職,科學(xué)決策

　　嚴(yán)格執(zhí)行行政人員持證上崗制度，對新上崗執(zhí)法人員進行依法行政知識的系統(tǒng)崗前培訓(xùn)，所有執(zhí)法人員都定期培訓(xùn)，積極選派人次參加省市組織的各類培訓(xùn)班。同時，加大法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和宣傳工作，組織學(xué)習(xí)和宣傳了《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等專業(yè)法律知識，真正做到“有法可依、執(zhí)法必依”，使執(zhí)法檢查公正化、規(guī)范化和有序化。

　　三、加大執(zhí)法力度，開展形式多樣檢查

　　執(zhí)法檢查是依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年，我中心加大執(zhí)法檢查力度，在旅游行政執(zhí)法中采取“專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查并用”的執(zhí)法模式，20xx年7月以來，共對我縣旅游市場開展4次執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中，旅行社是我縣旅游市場檢查的重點，也是旅游行政處罰工作的主要實施對象，各旅行社都做到了依法持證經(jīng)營、按要求完成季報臺賬、認(rèn)真投保責(zé)任險、足額繳納旅行社質(zhì)量保證金等，但少數(shù)旅行社也存在如：相關(guān)旅行社規(guī)章制度未張貼上墻、未及時更新旅游合同、廣告宣傳單用語模糊等一些小問題。這些小問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就被口頭警告，并要求及時整改；由于旅行社態(tài)度認(rèn)真、整改及時，我中心未作出書面行政處罰行為。20xx年7月以來，我中心未接到一例旅游投訴電話，群眾滿意率100%。

　　行政處罰自查報告 20

　　一、基本情況。

　　市民間組織管理局20xx—20xx年已辦結(jié)的社會組織行政處罰案件共xx件，專門組織人員對執(zhí)法案卷進行了自查自評。

　�。ㄒ唬┞氊�(zé)明確、主體合法。

　　嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》和《xx省社會組織管理行政執(zhí)法工作規(guī)則（試行）》規(guī)定的職權(quán)進行監(jiān)管和實施行政處罰，所辦理的案件屬社會組織行政處罰的職權(quán)范圍，無越權(quán)監(jiān)管、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格證，做到了持證上崗。

　�。ǘ�）程序到位、手續(xù)完備。

　　實施行政處罰均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、送達執(zhí)行和結(jié)案等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；行政處罰的'每個步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，案件經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。

　　（三）裁量合理、處罰適當(dāng)。

　　行政處罰案件所認(rèn)定的未按規(guī)定辦理住所變更登記及未按規(guī)定參加20xx年度檢查事實有現(xiàn)場檢查筆錄等。按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，作出的處罰決定合法合理。

　�。ㄋ模┲谱饕�(guī)范、歸檔及時。

　　按照檔案管理的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷整潔，并及時進行歸檔保存。

　�。ㄎ澹┺k案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。

　　嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前，未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況。

　　二、存在問題和下一步整改措施。

　　在此次行政處罰案件自查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是調(diào)查取證難。社會組織屬于民間性松散型組織，處理過程中往往當(dāng)事人采取回避、不愿露面的態(tài)度，導(dǎo)致常聯(lián)系不上當(dāng)事人，給調(diào)查取證工作帶來難度；二是案卷制作還不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。針對這次案件自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局將認(rèn)真梳理分析，主動查找原因，結(jié)合工作實際，采取切實有效的措施加以整改。

　　（一）建立健全相關(guān)的工作制度，通過行政處罰實施情況自查工作進一步提高社會組織行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，促進依法行政。

　�。ǘ�）加強對社會組織行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員對社會組織有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)理解能力、對社會組織違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。

　�。ㄈ�）加強社會組織行政處罰案卷檔案管理工作。做到一事一卷，專人保管，切實做到立案、處罰規(guī)范化管理。

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