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2014戶籍改革新政:北京積分落戶或?qū)拇T士開始限制
2014年7月30日 對于500萬人口以上的特大城市,這次《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》是明確要嚴(yán)格控制人口規(guī)模,通過建立積分制度,建立公開透明的落戶通道。因?yàn)樘卮蟪鞘杏绕涫浅^千萬人口的城市,人口的壓力太大。比如像北、上、廣,在過去的十年中,這些城市年均增長流動人口40至50萬,壓力實(shí)在太大。所以,嚴(yán)格控制特大城市的人口規(guī)模,是根據(jù)我國的國情,根據(jù)特大城市的實(shí)際作出的政策安排。
鄭風(fēng)田(中國人民大學(xué)教授):
特大型都市人口太多,沒有戶籍的人比例很高,讓這一部分人群有機(jī)會獲得戶籍,對城市發(fā)展是有積極意義的。
其實(shí)北京過去在無形中也有了一些落戶的門檻和條件,比如博士畢業(yè),海歸學(xué)者等等。總的原則是本著對北京發(fā)展有積極作用和貢獻(xiàn)的方向,對人才進(jìn)行取舍。
以現(xiàn)在的狀況來看,近千萬在北京工作居住的人沒有戶口,其中可謂人才濟(jì)濟(jì)。如若未來北京也實(shí)行積分落戶政策,門檻肯定是要比較高的。比如學(xué)歷方面,本科現(xiàn)在已經(jīng)是比較普遍的程度,可能就不夠,要從碩士開始進(jìn)行一些限制。還有特殊技能人才,要達(dá)到多少級,什么水平等等。根據(jù)本地發(fā)展的'需要,和未來城市發(fā)展的方向來決定。
這幾年,像廣州、上海這些特大城市,都在推積分落戶政策。但依上海的落戶政策,絕大多數(shù)人基本不可能達(dá)到要求,這就難免流于形同虛設(shè)。廣州今年實(shí)行了新政,設(shè)立一個(gè)較低的門檻,然后再比拼社保繳納時(shí)間長短。這是因?yàn)閺V州的情況跟上海北京不一樣,前者制造業(yè)比較發(fā)達(dá),不像后者有那么多名牌大學(xué)。很多打工者生活在廣州,來了七八年的和剛來的,應(yīng)該要有所區(qū)分,所以把“社保繳納時(shí)間”作為討論的硬性指標(biāo)。
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