北京市全民健身條例全文及意義

　　導(dǎo)語：北京出臺了新版《北京市全民健身條例》，什么是北京市全民健身條例?它的出臺有什么意義嗎?以下是由CN人才網(wǎng)帶來的相關(guān)信息，歡迎閱讀。

 

北京市全民健身條例出臺的意義

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民生活水平和健康意識不斷提升，全民健身日益成為人民群眾普遍關(guān)注的民生問題。據(jù)了解，北京市早在2005年12月就出臺了《北京市全民健身條例》，極大地推進(jìn)了全民健身事業(yè)的發(fā)展。新版《北京市全民健身條例》由北京市第十四屆人民代表大會第五次會議于2017年1月20日通過，自2017年3月1日起施行。

　　《條例》立足通過政府主導(dǎo)下的公共治理，引領(lǐng)和推動政府治理方式充分轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索治理新路。據(jù)悉《條例》共分八章，分別為：總則，政府責(zé)任，公共健身場地、設(shè)施，社會促進(jìn)，健身服務(wù)業(yè)，法律責(zé)任和附則。《條例》的頒布，對解決市民健身工作的突出問題，滿足人民群眾日益增長的健身需求，形成全社會共同參與的全民健身格局具有重要意義。

　　針對群眾身邊的健身場地設(shè)施供給不足等問題，新修訂實(shí)施的《條例》中明確指出，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、高等院校、社會團(tuán)體和其他組織的體育場地、設(shè)施，對專項的健身社會組織、健身團(tuán)隊和本社區(qū)的健身社會組織、健身團(tuán)隊有序開放;使用這些場地設(shè)施進(jìn)行健身活動的健身社會組織、健身團(tuán)隊必須先行在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道備案。《條例》還提出 “區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動中小學(xué)校在課余時間和節(jié)假日向未成年人免費(fèi)開放體育設(shè)施”。

　　同時，《條例》對健身活動不得影響他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活也作出了規(guī)范。

 

 

北京市全民健身條例全文

(2017年1月20日北京市第十四屆人民代表大會第五次會議通過)

　　北京市人民代表大會公告

　　第6號

　　《北京市全民健身條例》已由北京市第十四屆人民代表大會第五次會議于2017年1月20日通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

　　北京市第十四屆人民代表大會第五次會議主席團(tuán)

　　2017年1月20日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了實(shí)施全民健身和推進(jìn)健康中國建設(shè)的國家戰(zhàn)略，保障公民健康權(quán)益，滿足公民健身需求，提高公民健康素養(yǎng)和健康水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　全民健身堅持以人民健康為中心，以公民為主體，基層為重點(diǎn)，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會主辦、單位支持、市場參與、共建共享的原則。

　　第三條　公民是全民健身活動的主體，有依法自愿參加全民健身活動的權(quán)利。公民應(yīng)當(dāng)堅持健康的生活方式，積極參加全民健身活動。

　　公民可以根據(jù)自身需要、身體條件和興趣愛好自愿選擇健身方式，可以組成或者參加健身團(tuán)隊，并自覺遵守團(tuán)隊的章程或規(guī)則，開展科學(xué)文明的健身活動。

　　第四條　本市各級人民政府依法保障公民參加全民健身活動的權(quán)利，支持公民和全社會開展全民健身活動，并提供基本公共服務(wù)。

　　第五條　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)保障職工或者成員的健身權(quán)益，為其參加健身活動創(chuàng)造條件，負(fù)責(zé)并支持其組成健身團(tuán)隊，建立健身活動制度，有序開展全民健身活動。

　　第六條　本市建立和完善全民健身的社會動員和組織機(jī)制，支持健身社會組織成為全民健身活動的組織主體。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，支持綜合的、專項的健身社會組織建設(shè)，支持健身社會組織和健身團(tuán)隊通過自辦自律、互助合作等方式整合利用社會全民健身資源，開展全民健身活動。

　　第七條　本市鼓勵社會各界以宣傳、教育、慈善、贊助、志愿服務(wù)等多種形式促進(jìn)全民健身活動。

　　第八條　本市鼓勵和支持單位和個人利用市場機(jī)制為全民健身活動提供產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第二章　政府責(zé)任

　　第九條　市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民健身的特點(diǎn)，按照面向社會、重在基層、屬地為主、財隨事走的原則，建立分工明確、相互銜接、運(yùn)行有效的全民健身工作格局和工作機(jī)制，發(fā)揮主導(dǎo)、服務(wù)、保障作用。

　　第十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌本轄區(qū)全民健身工作的職能、機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制;制定并完善政策措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展全民健身工作;將市、區(qū)用于支持基層開展全民健身活動的經(jīng)費(fèi)、人員、場地設(shè)施等資源交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌配置。

　　第十一條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并完善政策措施，促進(jìn)全社會的全民健身活動和健身服務(wù)業(yè)發(fā)展;支持市、區(qū)健身社會組織開展全民健身活動，支持公民依法組建健身社會組織和健身團(tuán)隊。

　　第十二條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列基本職責(zé)：

　　(一)將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)制定全民健身實(shí)施計劃，明確階段目標(biāo)、工作措施和政府保障等內(nèi)容;

　　(三)將全民健身經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，建立與全民健身需求和國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的財政保障機(jī)制;

　　(四)統(tǒng)一安排、均衡布局，規(guī)劃、建設(shè)方便公民的公共體育設(shè)施及其他健身場所;

　　(五)加強(qiáng)對全民健身工作的整體統(tǒng)籌，建立部門協(xié)同機(jī)制，明確各相關(guān)部門的職責(zé)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效考核;

　　(六)建立健全政府購買體育公共服務(wù)的機(jī)制和政策。

　　第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)的全民健身工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)根據(jù)市、區(qū)人民政府的'工作部署和本轄區(qū)公民健身需求，制定并落實(shí)本轄區(qū)全民健身工作的年度計劃;

　　(二)統(tǒng)籌利用經(jīng)費(fèi)、場地設(shè)施等全民健身資源，建立相應(yīng)的管理制度，為全民健身提供服務(wù);

　　(三)健全全民健身工作協(xié)調(diào)機(jī)制，吸收轄區(qū)內(nèi)單位、健身社會組織、健身團(tuán)隊的負(fù)責(zé)人參與建立本轄區(qū)的綜合性健身社會組織，支持綜合性健身社會組織為轄區(qū)內(nèi)開展全民健身活動提供指導(dǎo)和幫助;

　　(四)主導(dǎo)健全轄區(qū)內(nèi)全民健身的公共治理體制，整合利用轄區(qū)內(nèi)場地設(shè)施資源，組織開展全民健身活動，有條件的，可以舉辦群眾性健身賽事;

　　(五)指導(dǎo)、支持居民委員會、村民委員會組織開展全民健身活動，推動體育生活化社區(qū)建設(shè)。

　　第十四條　市、區(qū)體育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)組織、實(shí)施本級人民政府制定的有關(guān)全民健身的規(guī)劃、計劃;

　　(二)根據(jù)全民健身活動的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)全民健身公共治理體制建設(shè)，指導(dǎo)本級綜合的和專項的健身社會組織履行服務(wù)全民健身的責(zé)任，培育并支持基層的健身社會組織和健身團(tuán)隊發(fā)展;

　　(三)監(jiān)督公共體育設(shè)施的運(yùn)營;

　　(四)組織或者指導(dǎo)健身社會組織舉辦全民健身體育節(jié)、運(yùn)動會等活動;

　　(五)進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)，組織實(shí)施公民體質(zhì)監(jiān)測，組織實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)管理、培訓(xùn)、評定社會體育指導(dǎo)員，組織社會力量開展全民健身志愿服務(wù)活動;

　　(七)通過購買服務(wù)等方式，支持健身社會組織開展全民健身活動;

　　(八)按照國家和本市規(guī)定，將一定比例的體育彩票公益金用于發(fā)展全民健身事業(yè)。

　　第三章　公共健身場地、設(shè)施

　　第十五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市公共體育設(shè)施規(guī)劃和居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)的要求建設(shè)公共體育設(shè)施。

　　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用公園、綠地、廣場、河湖沿岸、城市道路等區(qū)域安排健身步道、登山步道、自行車道或者綠道等全民健身活動場地。

　　第十六條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合小區(qū)改造和功能完善，利用現(xiàn)有資源在城市已建成區(qū)域合理布局，開辟公益性或者專業(yè)運(yùn)營的全民健身場所，方便公民健身活動。

　　第十七條　政府投資建設(shè)、實(shí)行專業(yè)運(yùn)營的體育場館，負(fù)有為全民健身服務(wù)的責(zé)任。場館所屬區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開辟全民健身場所。場館及附屬體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)或者低收費(fèi)的普遍服務(wù)。組織健身賽事和活動使用場館的，場館應(yīng)當(dāng)與賽事和活動的組織者簽訂合同或者協(xié)議，明確活動規(guī)則，可以適當(dāng)收取費(fèi)用。

　　第十八條　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、高等院校、社會團(tuán)體和其他組織的體育場地、設(shè)施按照資源共享、互惠互利、互助合作的原則，對專項的健身社會組織、健身團(tuán)隊和本社區(qū)的健身社會組織、健身團(tuán)隊有序開放。

　　使用前款規(guī)定的場地設(shè)施進(jìn)行健身活動的健身社會組織、健身團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)適當(dāng)支付費(fèi)用，并遵守有關(guān)規(guī)章制度。

　　第十九條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動中小學(xué)校在課余時間和節(jié)假日向未成年人免費(fèi)開放體育設(shè)施。

　　中小學(xué)校用于體育教學(xué)的場館和設(shè)施主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)按照互助合作、社區(qū)共建、資源共享的方式有序開放。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費(fèi)支持。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的互助合作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主管部門或者轄區(qū)內(nèi)的健身社會組織、健身團(tuán)隊與學(xué)校共同負(fù)責(zé)，簽訂合同或者協(xié)議，明確安全責(zé)任、活動規(guī)則和費(fèi)用。

　　城鄉(xiāng)社區(qū)使用本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校場館和設(shè)施的，納入社區(qū)共建范圍。

　　第二十條　商業(yè)性體育設(shè)施用于全民健身公益活動的，可以享受政府相應(yīng)的支持政策。

　　第二十一條　任何單位和個人不得侵占、損壞公共體育設(shè)施，不得擅自改變公共體育設(shè)施的功能、用途。

　　第四章　健身社會組織和健身團(tuán)隊

　　第二十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的健身團(tuán)隊可以向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者居民委員會、村民委員會申請備案，經(jīng)備案的可以加入本轄區(qū)的綜合性健身社會組織，并享受場地、資金等方面的政策支持。

　　第二十三條　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的全民健身活動應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)單位的工會具體負(fù)責(zé)。工會應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程組建員工的健身社會組織或者健身團(tuán)隊，并對健身社會組織、健身團(tuán)隊開展的健身活動，依照有關(guān)規(guī)定予以資助。

　　第二十四條　本市鼓勵成立跨街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的專項的健身社會組織和健身團(tuán)隊，經(jīng)所在區(qū)體育行政部門備案的，可以加入?yún)^(qū)單項體育協(xié)會成為會員。

　　區(qū)單項體育協(xié)會可以成為市單項體育協(xié)會會員，單獨(dú)成立的單項體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行社團(tuán)登記。

　　第二十五條　市、區(qū)體育總會應(yīng)當(dāng)把組織和推動全民健身作為重要職責(zé)。

　　市、區(qū)單項體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)把組織和推動全民健身作為主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，將發(fā)展基層的健身社會組織，指導(dǎo)服務(wù)全民健身活動，組織專業(yè)全民健身比賽，普及全民健身科學(xué)知識，培育全民健身骨干隊伍等列為基本職責(zé)。

　　第二十六條　健身社會組織、健身團(tuán)隊可以通過下列方式提高自我管理、自我服務(wù)能力：

　　(一)制定內(nèi)部章程或者公約，明確成員權(quán)利義務(wù);

　　(二)吸收熱心人士或者志愿者參加;

　　(三)收取會費(fèi)或者接受企業(yè)捐贈資助;

　　(四)按照與場地設(shè)施開放單位簽訂的合同或者協(xié)議，妥善處理責(zé)任糾紛;

　　(五)引導(dǎo)成員以有序和科學(xué)文明的方式健身。

　　第五章　社會促進(jìn)

　　第二十七條　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持本機(jī)關(guān)、單位、組織內(nèi)部的全民健身活動。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為職工參與全民健身創(chuàng)造必要條件，組織本單位人員開展多種形式的健身活動;有條件的，可以舉辦運(yùn)動會，開展體育鍛煉測驗、體質(zhì)測定等活動。

　　第二十八條　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，指導(dǎo)學(xué)生體育鍛煉，提高學(xué)生身體素質(zhì)。

　　第二十九條　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，組織成員開展全民健身活動。

　　第三十條　單項體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極推廣體育項目，承接、舉辦專項體育賽事，組織其成員開展全民健身活動，并給予指導(dǎo)、培訓(xùn)和支持。

　　本市支持單項體育協(xié)會開展全民健身品牌活動，開展競技體育與全民健身交流活動。

　　第三十一條　本市按照國家規(guī)定實(shí)行社會體育指導(dǎo)員制度。社會體育指導(dǎo)員按照市、區(qū)體育行政部門的委派，向群眾性體育組織、國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織提供傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學(xué)健身知識等志愿服務(wù)。

　　第三十二條　本市鼓勵社會體育指導(dǎo)員、專業(yè)運(yùn)動隊、運(yùn)動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學(xué)生、醫(yī)務(wù)工作者及其他社會熱心人士為全民健身提供志愿服務(wù)。

　　第三十三條　本市鼓勵單位和個人通過投資建設(shè)體育場地和設(shè)施、公益捐贈贊助群眾性健身賽事和活動等方式支持全民健身。

　　第三十四條　單位和個人舉辦、參加全民健身活動，應(yīng)當(dāng)按照小型多樣、因地制宜、科學(xué)文明的原則，遵守健身活動場所的規(guī)章制度，合理使用并愛護(hù)健身設(shè)施，不得擾亂公共秩序，不得宣揚(yáng)迷信，不得影響他人的正常工作、學(xué)習(xí)和生活。

　　第六章　健身服務(wù)業(yè)

　　第三十五條　本市鼓勵、支持、引導(dǎo)市場主體、社會力量發(fā)展多種項目、多種形式的體育健身俱樂部，依據(jù)規(guī)劃建設(shè)健身休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供與全民健身相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)健身服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　第三十六條　本市支持社會資本投資各類面向市場提供體育產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，在體育場館設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營、公益健身服務(wù)、群眾性健身賽事和活動等領(lǐng)域推行公私合作模式。

　　第三十七條　本市鼓勵社會力量投資組建體育賽事公司，舉辦各類商業(yè)性、群眾性健身賽事和活動，創(chuàng)建自主品牌賽事。

　　第三十八條　本市對符合條件的具有公共性、大眾性的健身消費(fèi)項目和設(shè)施實(shí)行健身消費(fèi)管理，引導(dǎo)市場主體提供良好的健身服務(wù)和產(chǎn)品，促進(jìn)健身消費(fèi)。

　　第三十九條　本市鼓勵和引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓展政府體育公共服務(wù)險、學(xué)校體育險、社區(qū)體育險、運(yùn)動傷害險等險種業(yè)務(wù)。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員在全民健身工作中存在不履行、違法履行、不當(dāng)履行職責(zé)行為的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政問責(zé)和行政處分。

　　第四十一條　違反本條例第二十一條規(guī)定，侵占、損壞公共體育設(shè)施的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理行政處罰。

　　第四十二條　違反本條例第三十四條規(guī)定，利用全民健身活動擾亂公共秩序、宣揚(yáng)迷信、影響他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附　則

　　第四十三條　本條例自2017年3月1日起施行。2005年12月1日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《北京市全民健身條例》同時廢止。

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