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2016年成都龍泉驛區(qū)深化農村改革加快現代農業(yè)發(fā)展扶持辦法全文
成都市龍泉驛區(qū)2016年深化農村改革加快現代農業(yè)發(fā)展扶持辦法實施細則(試行)
為落實《成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)深化農村改革加快現代農業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》(龍府辦發(fā)〔2015〕26號，以下簡稱《辦法》)精神，特制定本實施細則。
一、申報主體范圍
(一)在我區(qū)注冊登記并具有獨立法人資格的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農民土地股份合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體、農村新型集體組織、現代農莊、農資放心店(莊稼醫(yī)院)和農業(yè)協(xié)會。
(二)申報主體遵紀守法、誠信經營、安全生產、信譽良好、2013年以來無違法違規(guī)行為;財務管理制度健全，依法依規(guī)納稅繳費，與農民利益聯系緊密，帶動農民增收成效顯著。
(三)2013年以來發(fā)生過農產品質量安全事故、受到行政處罰、產品抽檢不合格或被列入政府誠信制度黑名單的經營主體，不予申報。
二、補助標準及材料要求
(一)鼓勵農業(yè)適度規(guī)模經營
1. 補助標準
農民土地股份合作社生產基地在龍泉驛區(qū)境內，集中成片新建新品種、新技術示范且面積200畝以上的，對特色水果新品種、新技術示范第1年至第3年，按每年2000元/畝的標準分年度給予扶持補助;對特色蔬菜、花卉、中藥材、糧油新品種、新技術示范第1年至第3年，按每年800元/畝的標準分年度給予扶持補助。
2. 申報材料
(1)龍泉驛區(qū)深化農村改革加快現代農業(yè)發(fā)展扶持獎勵項目申報書(附件1);
(2)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核推薦意見;
(3)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等資質證明復印件;
(4)土地股份合作社入股合同、章程、成員賬戶、上一年度財務報表(資產負債表、盈余分配表)等資料原件及復印件;
(5)區(qū)農林局出具的新品種、新技術證明原件及復印件;
(6)土地流轉合同原件及復印件;
(7)區(qū)農業(yè)行政主管部門認為需提供的其他相關資料。
(二)鼓勵成片流轉土地發(fā)展特色種植業(yè)
1. 補助標準
(1)流轉生態(tài)移民區(qū)土地，用于發(fā)展特色種植業(yè)和生態(tài)林業(yè)，進行新品種、新技術示范，流轉期限10年以上，流轉山區(qū)土地100畝以上、壩區(qū)土地200畝以上的，自開展示范第1年至第3年分別按每年600元/畝、400元/畝、300元/畝分年給予土地租金補助;流轉山區(qū)土地300畝以上、壩區(qū)土地500畝以上的，自開展示范第1年至第3年分別按每年600元/畝、500元/畝、500元/畝分年給予土地租金補助。
(2)流轉非生態(tài)移民區(qū)土地，用于發(fā)展特色種植業(yè)進行新品種、新技術示范，流轉土地200畝以上的，按500元/畝給予一次性的土地租金補助。
2. 申報材料
(1)龍泉驛區(qū)深化農村改革加快現代農業(yè)發(fā)展扶持獎勵項目申報書;
(2)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核推薦意見;
(3)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等資質證明復印件;
(4)上一年度財務報表(資產負債表、盈余分配表或利潤表)、農民土地股份合作社入股合同、合作社章程、成員賬戶等資料原件及復印件;
(5)區(qū)農林局出具的新品種、新技術證明原件及復印件;
(6)土地流轉合同原件及復印件;
(7)區(qū)農業(yè)行政主管部門認為需提供的其他相關資料。
(三)支持現代農莊、家庭農場發(fā)展
1. 補助標準
成片流轉土地100畝(含)以上、流轉期限10年以上的現代農莊、家庭農場，用于農業(yè)生產的面積比例不低于70%，具有示范帶動性的，正常運營的當年，按500元/畝給予一次性的土地租金補助。
2. 申報材料
(1)龍泉驛區(qū)深化農村改革加快現代農業(yè)發(fā)展扶持獎勵項目申報書;
(2)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核推薦意見;
(3)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等資質證明復印件;
(4)上一年度財務情況原件及復印件;
(5)土地流轉合同原件及復印件。
(四)鼓勵基礎設施建設
1. 補助標準
生產基地在龍泉驛區(qū)行政區(qū)域內，符合本政策“(一)鼓勵農業(yè)適度規(guī)模經營”“(二)鼓勵成片流轉土地發(fā)展特色種植業(yè)”“(三)支持現代農莊、家庭農場發(fā)展”政策條款扶持對象，按照相關部門認可的農業(yè)基地建設規(guī)劃，自行投資興建基地內道路、水利等設施，或按《四川省高標準農田建設技術規(guī)范》實施高標準農田建設的，經驗收合格后，區(qū)財政一次性給予基礎設施總額50%的補貼，投資總額以審計結果為結算依據。
2. 申報材料
(1)龍泉驛區(qū)深化農村改革加快現代農業(yè)發(fā)展扶持獎勵項目申報書;
(2)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核推薦意見;
(3)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等資質證明復印件;
(4)基礎設施建設面積及項目投資總額審計報告;
(5)投資總額相關證明材料復印件;
(6)相關職能部門出具的工程驗收合格報告。
(五)鼓勵大棚設施建設。
1. 補助標準
符合我區(qū)主導產業(yè)發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃，新建集中連片大棚設施30畝以上，畝投資額2萬元以上的，自正常經營的次年起，按1萬元/畝的標準分三年以4:3:3比例給予補助;新建連棟大棚跨度15米以上，大棚主柱高度6米以上，且畝投資額8萬元以上的，自正常經營的次年起，按5萬元/畝的標準分三年以4:3:3比例給予補助，補貼面積以棚架覆蓋面積計算。
2. 申報材料
(1)龍泉驛區(qū)深化農村改革加快現代農業(yè)發(fā)展扶持獎勵項目申報書;
(2)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核推薦意見;
(3)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等資質證明復印件;
(4)區(qū)級部門出具的《設施農業(yè)用地備案表》;
(5)項目建設實施方案;
(6)投資總額相關證明材料復印件及購買材料的正式發(fā)票;
(7)大棚設施建設前、建設中、建成后的照片資料;
(8)項目建設相關的財務報表;
(9)相關職能部門出具的工程驗收合格報告。
(六)鼓勵智能溫室建設。
1. 補助標準
在我區(qū)現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)內，新建智能溫室等高端農業(yè)設施5畝以上的，畝投資額20萬元以上的，自正常經營的次年起，按10萬元/畝的標準分三年以4:3:3比例給予補助。
2. 申報材料
(1)龍泉驛區(qū)深化農村改革加快現代農業(yè)發(fā)展扶持獎勵項目申報書;
(2)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核推薦意見;
(3)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等資質證明復印件;
(4)項目建設實施方案;
(5)區(qū)級部門出具的《設施農業(yè)用地備案表》;
(6)投資總額相關證明材料復印件及相關發(fā)票;
(7)智能溫室建設前、建設中、建成后的照片資料;
(8)項目建設相關的財務報表;
(9)工程驗收合格報告;
(10)項目審計報告;
(11)相關職能部門出具的工程驗收合格報告。
(七)鼓勵冷藏設施建設。
1. 補助標準
新建氣調庫或冷藏庫在1000立方米以上、投資總額在50萬元以上的，除享受國家購機補貼外，按業(yè)主實際投資總額的10%另行給予一次性補助，補助總額不超過200萬元。
2. 申報材料
(1)龍泉驛區(qū)深化農村改革加快現代農業(yè)發(fā)展扶持獎勵項目申報書;
(2)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核推薦意見;
(3)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等資質證明復印件;
(4)項目建設實施方案;
(5)區(qū)級部門出具的《設施農業(yè)用地備案表》;
(6)投資總額相關證明材料復印件;
(7)冷藏設施建設前、建設中、建成后的照片資料;
(8)項目建設相關的財務報表。
(八)鼓勵高端種源業(yè)發(fā)展。
1. 補助標準
在龍泉驛區(qū)境內建立以水蜜桃、枇杷、葡萄和梨等特色伏季水果品種資源圃，開展優(yōu)新伏季水果品種的引、選育和試驗示范，為全區(qū)伏季水果品種更新儲備品種資源，要求育苗面積在5畝以上、連續(xù)兩年畝均產銷商品苗在30萬苗以上的，給予業(yè)主5萬元/畝的一次性補貼。
2. 申報材料
(1)龍泉驛區(qū)深化農村改革加快現代農業(yè)發(fā)展扶持獎勵項目申報書;
(2)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核推薦意見;
(3)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等資質證明復印件;
(4)供貨結算票據;
(5)現有基地生產及產品照片。
(九)鼓勵培育農業(yè)品牌
1. 補助標準
(1)對新獲得“中國馳名商標”等國家級品牌的，給予50萬元的一次性補貼;
(2)對新獲得“四川省著名商標”的，給予20萬元的一次性補貼。
(3)對新獲得“成都市著名商標”的，給予5萬元的一次性補貼。
2. 申報材料
(1)獎勵補助申請;
(2)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核推薦意見;
(3)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等資質證明復印件;
(4)工商等相關部門確認品牌的證明材料。
(十)鼓勵開展農產品認證
1. 補助標準
(1)出口農產品備案基地。新獲得出口備案基地認證的，給予一次性補貼5萬元;通過常規(guī)考核，給予一次性補貼1萬元。
(2)無公害農產品認證。新獲得無公害農產品認證，種植認證面積達500畝(含)以上的，給予一次性補貼1萬元;畜禽養(yǎng)殖認證，小家禽500只(含)以上的，生豬200頭(含)以上的，給予一次性補貼1萬元;水產養(yǎng)殖認證面積達10畝(含)以上的，給予一次性補貼1萬元。
(3)綠色食品認證。新獲得綠色食品認證，種植認證面積50畝(含)-100畝的，給予一次性補貼3萬元，認證面積100畝(含)以上的，給予一次性補貼5萬元;畜禽養(yǎng)殖認證，小家禽500只(含)-1000只的，給予一次性補貼3萬元，生豬200頭(含)-500頭的，給予一次性補貼5萬元;水產養(yǎng)殖認證面積10畝(含)-50畝的，給予一次性補貼3萬元，認證面積50畝(含)以上的，給予一次性補貼5萬元。
(4)有機農產品認證。新獲得有機農產品認證，種植認證面積50畝(含)-100畝的，給予一次性補貼3萬元，認證面積100畝(含)以上的，給予一次性補貼5萬元;畜禽養(yǎng)殖認證，小家禽500只(含)-1000只的，給予一次性補貼3萬元，生豬200頭(含)-500頭的，給予一次性補貼5萬元;水產養(yǎng)殖認證面積10畝(含)-50畝的，給予一次性補貼3萬元，認證面積50畝(含)以上的，給予一次性補貼5萬元。
2. 申報材料
(1)獎勵補助申請;
(2)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核推薦意見;
(3)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等資質證明復印件;
(4)畜禽養(yǎng)殖項目須提供動物防疫合格證;
(5)認證證書復印件、認證合同復印件、發(fā)票復印件;
(6)認證申請書全套資料。
(十一)鼓勵開展農產品“互聯網+”
1. 補助標準
(1)通過自建的農產品電子商務平臺，或依托阿里巴巴、淘寶等第三方交易平臺開設網店銷售本地鮮活農產品的，年網絡銷售額首次突破20萬元、50萬元、100萬元的，或通過委托電商平臺運營銷售，年網絡銷售額首次突破50萬元、100萬元、200萬元的，分別給予2萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵;
(2)銷售加工農產品的，年網絡銷售額首次突破100萬元、200萬元、500萬元的，或通過委托電商平臺運營銷售，年網絡銷售額首次突破200萬元、500萬元、1000萬元的，分別給予2萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。
2. 申報材料
(1)獎勵補助申請;
(2)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核推薦意見;
(3)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等資質證明復印件;
(4)網絡銷售合作協(xié)議;
(5)網絡銷售結算發(fā)票和單據。
(十二)鼓勵農超對接
1. 補助標準
(1)組織本區(qū)生產的鮮銷農產品直接進入超市銷售，簽訂供貨合同1年以上，且單個超市年銷售額達到100萬元、500萬元、1000萬元的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的一次性獎勵。
(2)銷售額以本辦法執(zhí)行期間經營主體與超市結算發(fā)票或轉賬單數據為準。
(3)產品進入2個以上超市銷售的，銷售額累加后，按照單個超市銷售獎勵標準給予獎勵。
2. 申報材料
(1)獎勵補助申請;
(2)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核推薦意見;
(3)企業(yè)與超市簽訂的供貨合同;
(4)供貨結算票據;
(5)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等資質證明復印件。
(十三)鼓勵參加農業(yè)展會活動
1. 補助標準
(1)參加農業(yè)行政部門組織的省內外農產品展示展銷會的經營主體，享受過省市展位費、場租費全額補貼的，不納入扶持范疇;享受過省市展位費、場租費部分補貼的，區(qū)財政對剩余部分給予全額補足;未享受過省市展位費、場租費補貼的，區(qū)財政對展位費、場租費進行全額補貼。
(2)參加農業(yè)行政部門組織的省外展示展銷會的經營主體，給予交通、住宿費用補貼，每個參展經營主體最多補貼2名參展人員，交通、住宿標準按《成都市龍泉驛區(qū)區(qū)直機關差旅費管理辦法(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。已享受過省市交通、住宿費用補貼的，不納入扶持范疇。
2. 申報材料
(1)獎勵補助申請;
(2)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核推薦意見;
(3)參展合同書(確認書)或展會活動相關文件(或參展方案)復印件;
(4)展位費、場租費用發(fā)票復印件;
(5)交通、住宿發(fā)票原件;
(6)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等資質證明復印件。
(十四)鼓勵投融資貸款
1. 貼息辦法
(1)經營主體在本辦法執(zhí)行期間收購龍泉驛區(qū)域內生產基地生產的農產品，收購量達到1000噸、2000噸、3000噸、4000噸的，通過金融機構取得流動資金貸款，貸款期限1年以上，按國家銀行基準貸款利率的100%分別給予經營主體貸款貼息補助，貼息最高不超過5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。
(2)貸款貼息范圍為本辦法執(zhí)行期間實際發(fā)生并已經支付的利息，貼息期不超過12個月。
2. 申報材料
(1)獎勵補助申請;
(2)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核推薦意見;
(3)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組共同出具的農產品收購數量證明;
(4)銀行貸款合同復印件;
(5)支付銀行利息匯總表及利息結算清單復印件;
(6)銀行貸款到帳憑證及支出明細賬;
(7)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等資質證明復印件。
三、申報程序
(一)自愿申報
申報單位符合申報條件及相關要求，填報《龍泉驛區(qū)深化農村改革加快現代農業(yè)發(fā)展扶持獎勵項目申報書》(附件1)或按照要求提供獎勵補助申請，將申報資料報送所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
(二)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)初審
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責項目初審，并匯總填報《龍泉驛區(qū)深化農村改革加快現代農業(yè)發(fā)展扶持獎勵項目初審匯總表》(附件3)，在規(guī)定時間以正式文件報送區(qū)農林局。
(三)統(tǒng)一受理
區(qū)農林局統(tǒng)一受理項目申報，由相關業(yè)務科室對申報項目進行實地核查，凡申報資料不真實、不完整或不符合要求的現場退回，并一次性告知退回原因和要求。
四、項目評審
(一)專家評審
區(qū)農林局組織專家對申報項目進行逐一會審，形成專家評審意見。
(二)部門審定
區(qū)農林局會同區(qū)財政局對經專家評審后的項目提出獎補方案。
(三)結果公示
區(qū)農林局負責將項目獎補方案在區(qū)級網站上和所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行公示，公示期為7個工作日。
五、資金撥付
對于公示期滿無異議的項目，區(qū)財政局按照規(guī)定程序兌付獎補資金。
六、申報時間
2015年8月17日起新建和2016年計劃實施的項目，由項目業(yè)主填報《龍泉驛區(qū)深化農村改革加快現代農業(yè)發(fā)展扶持獎勵項目備案申請表》(附件2)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責收集匯總后，于2016年4月30日前報送區(qū)農林局備案。竣工項目于2016年10月31日前按照申報要求和程序，由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)收集匯總后向區(qū)農林局申報。
七、其他事項
1. 申報獎勵補助的項目需為2015年8月17日起新建項目。
2. 已享受過區(qū)政府或區(qū)級部門同一扶持政策的，不得再行申報。
3. 產業(yè)發(fā)展扶貧項目中基礎設施部分不屬于申報范圍。
4. 兌現本辦法中“鼓勵基礎設施建設”政策條款補貼后，若遇征占地補償，基礎設施建設獲得過補貼的比例部分，不給予征占地補償。
5. 規(guī)模流轉生態(tài)移民區(qū)土地，發(fā)展特色種植業(yè)和生態(tài)林業(yè)的申報主體，土地流轉租金低于600元/畝的，申報的租金補貼不得高于實際支付的土地流轉租金價格。
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