中華人民共和國公共文化服務保障法草案
黨的十八屆四中全會明確提出，制定公共文化服務保障法，促進基本公共文化服務標準化、均等化。下面是小編為大家整理的全文內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考。
第一章 總則
第一條 為加強公共文化服務體系建設，豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，提高全民族文明素質(zhì)，促進社會主義文化繁榮發(fā)展，制定本法。
第二條 本法所稱公共文化服務，是指由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務。
第三條 公共文化服務應當堅持以社會主義先進文化為導向，堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng);堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，支持優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作與生產(chǎn)，豐富公共文化服務內(nèi)容。
第四條 縣級以上人民政府應當將公共文化服務納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強公共文化設施建設，完善公共文化服務體系，提高公共文化服務效能。
各級人民政府應當加強公共文化服務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共建共享。
第五條 國務院制定國家基本公共文化服務指導標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國家基本公共文化服務指導標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H需求、財政能力和文化特色，制定本行政區(qū)域的實施標準。
第六條 國務院建立公共文化服務綜合協(xié)調(diào)機制，指導、協(xié)調(diào)、推動全國公共文化服務工作。國務院文化主管部門承擔綜合協(xié)調(diào)職責。
縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務工作。
第七條 國務院文化主管部門、新聞出版廣電主管部門依照本法和國務院規(guī)定的職責負責全國的公共文化服務工作;國務院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)公共文化服務工作。
縣級以上地方人民政府文化、新聞出版廣電主管部門根據(jù)其職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務工作;縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)公共文化服務工作。
第八條 國家扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的公共文化服務，促進公共文化服務均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
第九條 各級人民政府應當根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求，積極創(chuàng)造條件，提供相應的公共文化服務。
第十條 國家鼓勵和支持公共文化服務和科技融合，推動運用數(shù)字技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)，提高公共文化服務水平。
第十一條 國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務。
對在公共文化服務中作出突出貢獻的公民、法人和其他組織，各級人民政府給予表彰和獎勵。
第二章公共文化設施建設
第十二條 本法所稱公共文化設施是指用于提供公共文化服務的圖書館、博物館、文化館(站)、科技館、紀念館、體育場、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心，村(社區(qū))綜合文化服務中心、農(nóng)家書屋、城鄉(xiāng)閱報欄(屏)、廣播電視播出傳輸設施、公共數(shù)字文化服務點以及其他建筑物、場地和設備。
第十三條 縣級以上地方各級人民政府應當將公共文化設施建設納入本級城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)國家基本公共文化服務指導標準和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務人口、環(huán)境條件、地域文化特點，合理確定公共文化設施的種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成場館服務、流動服務和數(shù)字服務相結(jié)合的公共文化設施網(wǎng)絡。
公共文化設施的選址，應當征求公眾意見，符合其功能和特點，依據(jù)人口集中、交通便利的原則，便于公眾活動和使用，有利于發(fā)揮其作用。
第十四條 地方人民政府應當加強城市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村基層綜合性文化服務中心建設，可以采取新建、改(擴)建、合建、租賃、利用閑置公共設施等多種方式，推動基層公共服務設施的統(tǒng)一管理、綜合利用。
地方人民政府應當加強基層公共文化設施的數(shù)字化建設，提高數(shù)字化服務能力。
第十五條 公共文化設施的建設用地，應符合土地利用總體規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟?/p>
任何單位或者個人不得侵占公共文化設施建設用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設施建設用地的，應當重新確定建設用地。調(diào)整后的公共文化設施建設用地不得少于原有面積。
新建、改建、擴建居民住宅區(qū)，應當按照有關(guān)規(guī)定、標準，規(guī)劃和建設配套的公共文化設施。
第十六條 任何單位和個人不得擅自拆除公共文化設施或者改變其功能、用途，不得擠占、挪用公共文化設施。
因城鄉(xiāng)建設確需拆除公共文化設施，或者改變其功能、用途的.，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建，并堅持先建設后拆除或者建設拆除同時進行的原則。
第十七條 公共文化設施的設計，應當符合實用、安全、科學、美觀、節(jié)約等要求和國家規(guī)定的標準，并配置殘疾人使用的設施設備。
第十八條 公共文化設施管理單位應當按照國家規(guī)定的標準配置和更新必需的服務內(nèi)容和設備，保障正常使用和運轉(zhuǎn)。
第十九條 公共文化設施管理單位應當建立健全管理制度和服務規(guī)范，建立公共文化服務開展情況的年報制度，加強管理，合理使用，提高服務質(zhì)量。
第二十條 公共文化設施管理單位應當建立安全管理制度，依法配備安全保護設備，保障公共文化設施和公眾活動安全。
第二十一條 地方各級人民政府應當建立公眾參與的公共文化設施使用效能考核評價制度，并將考核評價結(jié)果作為確定補貼和獎勵的重要依據(jù)。
國家倡導和支持建立基于公眾意見的公共文化設施績效的第三方評價制度。
第二十二條 國家推動公共圖書館、博物館、文化館等公共文化設施，根據(jù)其功能定位建立法人治理結(jié)構(gòu)，吸收有關(guān)方面代表、專業(yè)人士和公眾參與管理。
第二十三條 國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織興建、捐建或與政府部門合作建設公共文化設施;推動公共文化設施運營和管理的社會化。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三章 公共文化服務提供
第二十四條 各級人民政府應當促進優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。
第二十五條 縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)國家基本公共文化服務指導標準和省、自治區(qū)、直轄市基本公共文化服務實施標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定并公布本行政區(qū)域公共文化服務目錄。
第二十六條 公共文化設施根據(jù)其功能、特點應當向公眾開放的，按照國家有關(guān)規(guī)定，免費或者優(yōu)惠開放。公共文化設施管理單位應當公示服務內(nèi)容和開放時間;暫時停止開放的，應當提前公示。
第二十七條 國家鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學校的文化、體育設施向社會開放。
第二十八條 公益性文化單位應當完善服務項目和內(nèi)容，創(chuàng)造條件向社會公眾提供免費或者優(yōu)惠的文藝演出、陳列展覽、廣播影視節(jié)目、閱讀服務、藝術(shù)培訓等，并為公眾開展文化活動提供支持和幫助。
國家鼓勵經(jīng)營性文化單位提供免費或者優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和文化活動。
第二十九條 國家統(tǒng)籌規(guī)劃公共數(shù)字文化建設，構(gòu)建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務網(wǎng)絡，建設公共文化信息資源庫，實現(xiàn)基層網(wǎng)絡服務共建共享。
國家支持開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品;推動利用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)絡提供公共文化服務。
第三十條 國務院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定政府購買公共文化產(chǎn)品、活動的指導性意見和目錄。
國務院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)指導性意見和目錄，結(jié)合實際情況，確定購買的具體項目和內(nèi)容，及時向社會公布。
第三十一條 國家通過財政補貼、政府購買等方式，重點增加農(nóng)村地區(qū)圖書、報刊、戲曲、電影、節(jié)慶活動等公共文化產(chǎn)品供給，促進城鄉(xiāng)公共文化服務均等化。
第三十二條 地方各級人民政府應當根據(jù)本地實際情況，在人員流動量較大的公共場所和外來務工人員較為集中的區(qū)域，配備必要的設施，保障其公平享受公共文化服務。
第三十三條 地方各級人民政府應當采取多種方式，因地制宜提供流動文化服務。
國家支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)開展流動文化服務。
第三十四條 國家享有著作權(quán)的文化產(chǎn)品應當無償用于公共文化服務。
第三十五條 國家鼓勵公民主動參與公共文化服務，自主開展健康文明的群眾性文化活動;各級人民政府應當給予其必要的指導和支持。
居民委員會、村民委員會應當根據(jù)居民的需求開展群眾性文化活動，并協(xié)助當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門落實公共文化服務的要求。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當結(jié)合自身特點和需要，組織開展群眾性文化活動，豐富職工文化生活。
學校應當開展適合在校學生特點的校園文化活動，加強德智體美教育。