行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法全文

時間：2023-02-14 14:23:05 政策法規(guī) 我要投稿

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2016行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法全文

　　為了加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作，我們制定了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》。下面是小編為大家整理的全文內容，歡迎參考。

2016行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法全文

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作(以下簡稱清查核實)，真實反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及財務狀況，保障行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指各級政府及其財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位，根據(jù)專項工作要求或者特定經(jīng)濟行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對行政事業(yè)單位進行賬務清理、財產(chǎn)清查，依法認定各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬，真實反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。

　　行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當進行資產(chǎn)清查：

　　(一)根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府及其財政部門實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的。

　　(二)進行重大改革或者改制的。

　　(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的。

　　(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。

　　(五)會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。

　　(六)財政部門、主管部門認為應當進行資產(chǎn)清查的其他情形。

　　第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實，是指財政部門和主管部門根據(jù)國家資產(chǎn)清查核實政策和有關財務、會計制度，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中認定的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等進行認定批復，并對資產(chǎn)總額進行確認的工作。

　　第四條執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財務、會計制度的各級各類行政事業(yè)單位和社會團體的清查核實適用本辦法。

　　第五條清查核實由財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則組織實施。財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位在規(guī)定權限內對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項進行處理，國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第六條清查核實應當依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))開展。

　　第二章管理職責

　　第七條財政部的主要職責是：

　　(一)制定全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。

　　(二)負責中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請的批復(備案)。

　　(三)負責審核中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果，并匯總全國(含本級)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果。

　　(四)按照規(guī)定權限審批中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項。

　　(五)指導地方財政部門開展行政事業(yè)單位清查核實工作。

　　第八條地方各級財政部門的主要職責是：

　　(一)根據(jù)國家及上級財政部門有關行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實的規(guī)定和工作需要，制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實規(guī)章制度，組織開展本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作，并負責監(jiān)督檢查。

　　(二)負責本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請的批復(備案)。

　　(三)負責審核本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果，并匯總本地區(qū)(含本級)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果，及時向上級財政部門報告工作情況。

　　(四)按照規(guī)定權限審批本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項。

　　(五)指導下級財政部門開展行政事業(yè)單位清查核實工作。

　　第九條主管部門的主要職責是：

　　(一)負責審批或者提出本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查立項申請。

　　(二)負責指導本部門所屬行政事業(yè)單位制定資產(chǎn)清查實施方案，并對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督檢查。

　　(三)按照規(guī)定權限審核或者審批本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項。

　　(四)負責審核匯總本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果，并向同級財政部門報送資產(chǎn)清查報告。

　　(五)根據(jù)有關部門出具的資產(chǎn)核實批復文件，指導和監(jiān)督本部門所屬行政事業(yè)單位調整信息系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)并進行賬務處理。

　　第十條行政事業(yè)單位的主要職責是：

　　(一)向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請。

　　(二)負責制定本單位資產(chǎn)清查實施方案，具體組織開展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門報送資產(chǎn)清查結果。

　　(三)根據(jù)有關部門出具的資產(chǎn)核實批復文件，調整信息系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)，進行賬務處理，并報主管部門備案。

　　(四)負責辦理相關資產(chǎn)管理手續(xù)。

　　第十一條財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實，應當明確內部工作機構。

　　第十二條行政事業(yè)單位因自身工作需要，定期或者不定期對資產(chǎn)進行的清查盤點，不需要報經(jīng)財政部門或者主管部門審批。

　　第三章資產(chǎn)清查的程序、內容

　　第十三條資產(chǎn)清查工作根據(jù)組織主體不同，分別按照以下程序進行：

　　(一)由各級政府及其財政部門組織開展的資產(chǎn)清查工作。由各級政府及其財政部門統(tǒng)一部署，明確清查范圍、基準日等。行政事業(yè)單位在主管部門、同級財政部門的監(jiān)督指導下明確本單位資產(chǎn)清查工作機構，制定資產(chǎn)清查工作實施方案，根據(jù)方案組織清查，必要時可委托社會中介機構對清查結果進行專項審計，并形成資產(chǎn)清查報告按規(guī)定逐級上報。財政部門和主管部門對報送的資產(chǎn)清查結果進行審核確認。

　　(二)由各主管部門組織開展的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當向同級財政部門提出資產(chǎn)清查立項申請，說明資產(chǎn)清查的原因，明確清查范圍和基準日等內容，經(jīng)同級財政部門同意立項后按照本條第一項規(guī)定程序組織實施。

　　(三)由行政事業(yè)單位組織開展的資產(chǎn)清查工作。行政事業(yè)單位應當向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請，說明資產(chǎn)清查的原因，明確清查范圍和基準日等內容，經(jīng)主管部門同意立項后，在主管部門的監(jiān)督指導下明確本單位資產(chǎn)清查工作機構，制定實施方案，根據(jù)方案組織清查，必要時可委托社會中介機構對清查結果進行專項審計，并形成資產(chǎn)清查報告按規(guī)定逐級上報至主管部門審核確認。

　　第十四條行政事業(yè)單位可以委托依法設立的，具備與所承擔工作相適應的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會計師事務所等社會中介機構對資產(chǎn)清查結果進行專項審計。財政部門或者主管部門認為必要時，可以直接委托社會中介機構對資產(chǎn)清查結果進行專項審計或復核。

　　資產(chǎn)清查工作專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。

　　涉密單位資產(chǎn)清查結果可由內審機構開展審計。如確需社會中介機構進行專項審計的，應當按照國家保密管理的規(guī)定做好保密工作。

　　第十五條資產(chǎn)清查工作內容主要包括單位基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。

　　單位基本情況清理是指對應當納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。

　　賬務清理是指對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。

　　財產(chǎn)清查是指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關處理建議。

　　完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結、認真分析，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

　　第十六條　行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報告主要包括下列內容：

　　(一)工作報告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結果，應當包括本單位資產(chǎn)清查的基準日、范圍、內容、結果，基準日資產(chǎn)及財務狀況，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改措施和實施計劃。

　　(二)清查報表。按照規(guī)定在信息系統(tǒng)中填報的資產(chǎn)清查報表及相關紙質報表。

　　(三)專項審計報告。社會中介機構對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果出具的經(jīng)注冊會計師簽字的專項審計報告。