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濟南市低保重度殘疾人生活補貼發(fā)放管理辦法
為進一步改善我市貧困重度殘疾人生活水平，保障和改善殘疾人民生，濟南市殘聯(lián)反復(fù)調(diào)研、多方呼吁、積極協(xié)調(diào)，于近日修訂出臺了《關(guān)于印發(fā)的通知》(濟殘聯(lián)[2014]8號)。
《辦法》規(guī)定：自2014年1月1日起，將濟南市低保重度殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月50元提高至100元(商河縣按照省直管縣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。
此次調(diào)整，由于各級統(tǒng)計和經(jīng)費核算等原因，致使一季度發(fā)放時間延遲，故2014年度一季度經(jīng)費推遲至二季度一并發(fā)放。
附：濟南市低保重度殘疾人生活補貼發(fā)放管理辦法
第一章 總 則
第一條 為切實保障低保重度殘疾人基本生活權(quán)益，規(guī)范我市低保重度殘疾人生活補貼的發(fā)放和管理，制定本辦法。
第二條 本《辦法》所稱低保重度殘疾人，是指我市城鄉(xiāng)享受最低生活保障(以下簡稱低保)待遇的、持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級為一、二級的殘疾人。
第三條 實施低保重度殘疾人生活補貼，要嚴(yán)格遵循下列原則：
(一)堅持以殘疾人為本，保障殘疾人基本生活需求的原則。
(二)堅持特別救助與低保相結(jié)合的原則。
(三)堅持公開、公平、公正的原則。
(四)堅持屬地管理、動態(tài)管理的原則。
第四條 凡在我市(商河縣按照省財政直管縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)城鄉(xiāng)享受低保的重度殘疾人均有權(quán)享受本《辦法》規(guī)定的生活補貼待遇。
第五條 對城鄉(xiāng)低保重度殘疾人在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月再給予不低于100元的生活補貼。
第二章 登記、審核、審批程序
第六條 登記、初審。村民(社區(qū))委員會按照相關(guān)要求初步確定補貼對象，并在村委會公開欄或社區(qū)居委會公開欄公示5天以上。對無異議的，在《濟南市低保重度殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見，連同申請人的居民戶口本、居民身份證(復(fù)印件)、《中華人民共和國殘疾人證》、《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障證》報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處審核。
第七條 審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處在收到申報材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審核任務(wù)，并在《濟南市低保重度殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見，同時將有關(guān)證件和證明材料一并報縣(市)區(qū)殘聯(lián)審批。
第八條 審批。縣(市)區(qū)殘聯(lián)接到申報材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的審核、調(diào)查和審批工作。對符合條件的，在《濟南市低保重度殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見。
第三章 補貼對象管理
第九條 對低保重度殘疾人生活補貼對象實行動態(tài)管理。有關(guān)部門要在每季度第一個月對領(lǐng)取生活補貼的對象進行審核，并隨著低保對象的調(diào)整而調(diào)整。
第十條 低保重度殘疾人生活補貼對象實行縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級檔案管理，做到一人一檔;市、縣(市)區(qū)建立低保重度殘疾人生活補貼對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，縣(市)區(qū)級殘聯(lián)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理并上報市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將由專人負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理工作。
第四章 資金的籌集、管理與發(fā)放
第十一條 實施低保重度殘疾人生活補貼所需資金，實行市、縣(市)區(qū)財政分級負(fù)擔(dān)的原則，其中：對享受城市低保的重度殘疾人生活補貼所需資金由市、縣(市)區(qū)按照屬地原則分級負(fù)擔(dān);對享受農(nóng)村低保的重度殘疾人生活補貼所需資金歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)按照市與區(qū)4：6比例負(fù)擔(dān);長清區(qū)、章丘市、平陰縣、濟陽縣按照市與縣(市)區(qū)2：8比例負(fù)擔(dān)(商河縣按照省財政直管縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
第十二條 各級財政部門將低保重度殘疾人生活補貼列入本級財政預(yù)算，縣(市)區(qū)財政部門對該補貼實行專項管理，確保低保重度殘疾人生活補貼及時到位。
第十三條 每年年初由縣(市)區(qū)殘聯(lián)按核定的救助人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)確定補貼方案。低保重度殘疾人生活補貼可參照民政部門低保發(fā)放渠道發(fā)放。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 市殘聯(lián)、市民政、市財政部門負(fù)責(zé)低保重度殘疾人生活補貼政策制定、運行規(guī)程的指導(dǎo)檢查及資金的測算、分配和管理;縣(市)區(qū)民政部門負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)享受低保待遇殘疾人花名冊及其基本情況，并及時向殘聯(lián)通報殘疾人低保對象調(diào)整情況。
第十五條 市、縣(市)區(qū)及各有關(guān)部門要對符合條件的補貼對象進行認(rèn)真審查、審核。市、縣(市)區(qū)殘聯(lián)要向社會公布監(jiān)督電話，自覺接受群眾監(jiān)督。
第十六條 從事低保重度殘疾人生活補貼工作的有關(guān)部門和工作人員，應(yīng)依法辦事，并自覺接受社會監(jiān)督。有下列行為之一的，視情節(jié)由有關(guān)部門給予批評教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
(一)無故對符合條件的申請人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的;
(二)違反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理享受低保重度殘疾人生活補貼手續(xù)的;
(三)貪污、挪用、扣押、拖欠補貼金的;
(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
第十七條 對采取虛報、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保重度殘疾人生活補貼的，情節(jié)較輕的由縣(市)區(qū)殘聯(lián)給予批評教育，追回冒領(lǐng)的補貼金;情節(jié)較重的，由有關(guān)部門給予黨紀(jì)或行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第十八條 各縣(市)區(qū)要高度重視，從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧濟南大局出發(fā)，認(rèn)真做好低保重度殘疾人生活補貼發(fā)放工作。
第十九條
各縣(市)區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，在市確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高補貼金額、擴大發(fā)放范圍，并制定實施細(xì)則或操作規(guī)程，報市殘聯(lián)、市民政局、市財政局備案后執(zhí)行。
第二十條 低保重度殘疾人生活補貼從2014年1月核發(fā)。
第二十一條 本《辦法》自2014年1月1日起施行，《濟南市貧困重度殘疾人生活補貼發(fā)放管理辦法》(濟殘聯(lián)【2010】17號)同時廢止。
第二十二條 本《辦法》由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。
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