失能老人國家怎么補貼

　　失能老人國家怎么補貼

　　經濟困難的京籍失能老人和高齡老人明年1月起可以領補貼了，補貼將以電子代金券的形式通過“北京通—養(yǎng)老助殘卡”發(fā)放，預計惠及全市15萬老人。

　　今天上午，市人大常委會執(zhí)法檢查組對居家養(yǎng)老服務條例的落實情況進行執(zhí)法檢查。相關部門介紹，本市從2015年起開展經濟困難的高齡和失能等老年人護理補貼試點工作，目前西城、朝陽、海淀、順義、密云五個區(qū)正在分類探索開展試點工作。在試點的基礎上，全市范圍將建立經濟困難的高齡和失能等老年人護理補貼制度。由民政局、老齡辦牽頭，已經起草完成《關于建立經濟困難的高齡和失能等老年人補貼制度的通知》。

　　補貼制度文件已在民政、財政、衛(wèi)計、殘聯、老齡等部門進行了充分討論，征求了各區(qū)的意見，目前正在與經濟困難的失能老人入住養(yǎng)老機構補貼、殘疾人護理補貼等制度進行銜接，待進一步完善后，由上述部門會簽印發(fā)，計劃從明年1月起全市統一實施。

　　為全面摸清本市失能老人底數，掌握高齡、失能、失獨等困難老人的有效需求，建立全市失能老人數據庫，為政府購買服務、護理服務機構組織服務提供數據參考，本市決定在對試點區(qū)1.9萬困難高齡失能老人進行評估的基礎上，將評估對象擴展到試點區(qū)所有失能和部分高齡老年人，預計完成8.5萬失能老人的評估和9.7萬名高齡老人的需求調查。

　　同時，為體現補貼制度的公平性，市民政局、財政局、老齡辦決定在2015年試點的基礎上，今年在全市開展老年人能力評估，預計11月底將基本完成全市約15萬失能老人的評估工作�！侗本┦叙B(yǎng)老服務需求評估表》，作為政府組織的老年人能力評估統一量表，將通過日常生活、精神狀態(tài)、感知覺與溝通、社會參與四大類共22小項指標，對老年人自理能力情況作出輕度、中度、重度失能評價。

　　記者了解到，海淀區(qū)擬成立4到6個失能護理等級專業(yè)鑒定機構，建立統一規(guī)范的老年護理服務分級和失能評估保障機制。另與國家人社部、市民政、人社局共同成立項目小組，將國內評估師、服務規(guī)劃師職業(yè)技能納入國家職業(yè)技能目錄，完善護理員職稱評定晉升標準化工作，以實現未來國內統一的`標準。

　　針對照護人員缺失的問題，海淀區(qū)計劃建設一個居家照護實訓基地，計劃今年10月底建設完成，11月起開始實訓。同時，將與人保局基本醫(yī)療保險合作，探索家庭病床由醫(yī)保支付費用的機制。

　　【拓展閱讀】

　　建立貧困失能老人護理補貼制度建議

　　應盡快列入議事日程。建立失能老人護理補貼制度，應引起國家相關部門及地方的高度重視。尚未實施貧困失能老人護理補貼制度的地方，應盡快列入議事日程，成立組織、制定措施、明確相關部門的任務和責任，制定建立貧困失能老人護理補貼制度的時間表，盡快建立失能老人護理補貼制度，確保失能老年人的合法權益得到盡快落實。執(zhí)法部門應進一步加強督促檢查，確保老年人的合法權益得到有效保障和落實。

　　建立失能老人的具體標準，盡快開展失能老人調查摸底。目前，國際通行標準，依據吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內走動、洗澡6項指標，“做不了”1到2項的，定義為“輕度失能”，“做不了”3到4項的定義為“中度失能”，“做不了”5到6項的定義為“重度失能”。應根據實際制定部分失能及失能老人的具體標準，對失能老人開展全面調查摸底，為建立失能老人護理補貼制度提供科學依據。

　　應堅持貧困失能老人普惠 、標準統一、分類保障原則。首先，失能老人護理補貼制度堅持貧困群體普惠原則，補貼保障對象以戶籍為基礎，實行屬地化管理，年齡在60周歲以上低收入家庭中的失能和半失能老年人，均享受失能護理補貼。其次，應堅持補貼標準統一原則，即堅持城鄉(xiāng)標準一致，破除城鄉(xiāng)二元結構，實行城鄉(xiāng)平等。失能補貼標準根據各地財力確定，并建立與當地經濟社會發(fā)展和居民消費水平的變化相適應的失能補貼標準調整機制。另外，應堅持分類保障原則，對失能老人根據失能程度進行分類，對重度的失能老人應予以適度的政策傾斜。

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