2014年關(guān)于失業(yè)保險的那些事

　　失業(yè)保險是對遭受失業(yè)風(fēng)險、暫時喪失工資收入的失業(yè)者設(shè)計的一項救濟(jì)制度。但現(xiàn)實(shí)生活中，因用人單位不繳納失業(yè)保險費(fèi)，或雖繳納失業(yè)保險費(fèi)但沒有按照程序解除勞動合同，導(dǎo)致勞動者失業(yè)后無法領(lǐng)取失業(yè)保險金的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。那么，用人單位與勞動者解除勞動合同，造成失業(yè)保險待遇損失的責(zé)任應(yīng)由誰來承擔(dān)?失業(yè)保險待遇應(yīng)如何計算?帶著這些問題，記者特邀自治區(qū)勞動人事爭議仲裁院仲裁員結(jié)合案例進(jìn)行闡釋。

　　案例：單位不繳費(fèi)致解除或終止合同

　　無法領(lǐng)取失業(yè)保險必須擔(dān)責(zé)

　　徐某2009年1月1日與寧夏某公司簽訂了5年的勞動合同。合同期限屆滿該公司終止了勞動合同，并按規(guī)定向徐某支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但徐某在辦理失業(yè)保險手續(xù)時發(fā)現(xiàn)，公司沒有為其繳納失業(yè)保險費(fèi)，其不能享受失業(yè)保險待遇，遂向勞動人事爭議仲裁委員會提起仲裁申請，要求公司賠償其一次性失業(yè)保險待遇損失11830元。

　　案情點(diǎn)評：根據(jù)《勞動法》《社會保險法》的相關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按時足額為職工繳納失業(yè)保險費(fèi)。徐某在該公司工作5年，并符合非因本人意愿中斷就業(yè)享受失業(yè)保險待遇的條件。但因該公司未為徐某繳納失業(yè)保險費(fèi)，導(dǎo)致徐某不能享受失業(yè)保險待遇，故該公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　案例：單位不繳納失業(yè)保險費(fèi)勞動者因此辭職單位要賠償損失

　　李某于2011年1月與寧夏某公司簽訂了3年期限的勞動合同。期滿后，雙方未再續(xù)簽勞動合同，李某繼續(xù)留在該公司工作，其間公司一直沒有為李某繳納社會保險費(fèi)。2014年5月5日，李某通過郵政快遞向公司發(fā)出《解除勞動合同通知書》，其中載明：因該公司違反《勞動法》規(guī)定，未依法為其繳納社會保險，故解除與該公司的勞動關(guān)系。2014年6月10日，李某向勞動人事爭議仲裁委員會提出申請，要求該公司支付其解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償失業(yè)保險待遇損失。

　　案情點(diǎn)評：根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，由于該公司未依法為李某繳納各項社會保險，李某可以解除勞動合同，并要求公司支付解除勞動合同補(bǔ)償金。而根據(jù)《社會保險法》規(guī)定，非本人意愿中斷就業(yè)的，可以從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金。本案中，李某向公司郵寄的《解除勞動合同通知書》中清楚載明因該公司未為其繳納社會保險才要求解除雙方勞動關(guān)系，這種解除勞動關(guān)系的情況屬于非因本人意愿中斷就業(yè)的情形，所以公司應(yīng)賠償李某失業(yè)保險待遇損失。

　　案例：解除或終止勞動合同不出具證明用人單位也須擔(dān)責(zé)

　　2009年2月1日，強(qiáng)某與寧夏某公司簽訂了5年的勞動合同。其間，公司為強(qiáng)某辦理了相關(guān)社會保險。合同到期，公司決定不與強(qiáng)某續(xù)簽勞動合同，同時向社保征收部門申請停繳了強(qiáng)某的社會保險費(fèi)。強(qiáng)某要求公司為其出具終止勞動合同證明，并辦理檔案、社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)，但直至2014年6月1日，公司仍不予辦理。因此，強(qiáng)某向勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請，要求該公司為其出具解除(終止)勞動關(guān)系證明、辦理人事檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，并支付其解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償失業(yè)保險待遇損失。

　　案情點(diǎn)評：《勞動合同法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在15日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。而該公司在長達(dá)4個月的時間內(nèi)沒有為強(qiáng)某辦理相關(guān)手續(xù)，明顯與此規(guī)定相違背。公司雖為強(qiáng)某繳納了失業(yè)保險費(fèi)，但沒有為強(qiáng)某出具解除勞動關(guān)系證明，其行為已導(dǎo)致強(qiáng)某在規(guī)定期限內(nèi)不能

　　申領(lǐng)失業(yè)保險金，公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　專家說法

　　自治區(qū)勞動人事爭議仲裁院專家提醒注意，《失業(yè)保險條例》規(guī)定，失業(yè)人員要領(lǐng)取失業(yè)保險金，須具備3個條件：依法參加了失業(yè)保險，所在用人單位和本人履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年;非因本人意愿中斷就業(yè)的;依法辦理了失業(yè)保險登記，并有求職要求的。

　　《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》規(guī)定，申領(lǐng)失業(yè)保險金時，用人單位將解除或終止勞動合同的.人員名單自解除或終止勞動合同7日內(nèi)報失業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并按要求提供解除或終止勞動合同證明、參加失業(yè)保險及繳費(fèi)情況證明等相關(guān)材料;失業(yè)人員在解除或者終止勞動合同之日起60日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金。

　　針對失業(yè)保險待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)，累計繳費(fèi)滿1年的，領(lǐng)取3個月失業(yè)保險金;累計繳費(fèi)滿2年的，領(lǐng)取6個月失業(yè)保險金;累計繳費(fèi)滿3年的，領(lǐng)取9個月失業(yè)保險金;累計繳費(fèi)滿4年的，領(lǐng)取12個月失業(yè)保險金;累計繳納滿5年的，領(lǐng)取14個月失業(yè)保險金;從第6年起，每滿1年增加1個月失業(yè)保險金，但最長不得超過24個月。

　　由于失業(yè)保險主要是保障失業(yè)人員的基本生活及促進(jìn)其就業(yè)，因此，當(dāng)失業(yè)人員的一些情況發(fā)生變動時，就不能再享受失業(yè)保險待遇了。《失業(yè)保險條例》規(guī)定，對于重新就業(yè)的;應(yīng)征服兵役的;移居境外的;享受基本養(yǎng)老保險待遇的;被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的;無正當(dāng)理由拒不接受相關(guān)機(jī)構(gòu)介紹工作等情況，則停止領(lǐng)取失業(yè)保險金。

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