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法律事務(wù)畢業(yè)論文開題報告
畢業(yè)論文開題報告是寫畢業(yè)論文的第一個任務(wù)。其作用是闡述論文選題依據(jù),以及講述初步構(gòu)思的實(shí)驗(yàn)思路。下面是小編為大家整理的法律事務(wù)畢業(yè)論文開題報告,歡迎參考~
篇一:法律事務(wù)畢業(yè)論文開題報告
引言
近年來由于人們對環(huán)境保護(hù)更加重視以及對生態(tài)環(huán)保制品的需求上漲,天然纖維資源及其紡織品倍受青睞,研究開發(fā)具有綠色環(huán)保性能的新型天然纖維資源已成為紡織行業(yè)的重要課題。極具潛力作為新型天然纖維應(yīng)用到紡織行業(yè)的蓮纖維是從蓮葉/花柄折斷后的橫斷面中抽取出來的長絲,即從蓮葉柄管狀分子細(xì)胞中分離出來的纖維,實(shí)為葉柄管狀分子次生壁螺旋狀加厚物。
本文主要對蓮纖維的結(jié)晶結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究,并測試了蓮纖維的力學(xué)性能、吸濕性能及耐化學(xué)試劑性,為蓮纖維作為新型天然纖維素纖維應(yīng)用于紡織行業(yè)奠定基礎(chǔ)。
試驗(yàn)
試驗(yàn)材料
取自微山湖的成熟蓮葉柄清洗干凈后折斷拉開,晾干備用。
試劑與基礎(chǔ)儀器
分析純 NaOH、H2SO4、NaClO 及NaHSO3,電子天平(精確度為0.1mg),烘箱。
試驗(yàn)方法
蓮纖維結(jié)晶取向測試
試驗(yàn)儀器及測試條件:日本理學(xué) D/Max-255PC X 射線衍射儀,Cu-Kα 射線源(40Kv,250mA),掃描速率為5o/min,掃描范圍為2θ 在5.o ~60.o。
單纖維線密度及一次拉伸斷裂測試
儀器采用 FAVIMAT AIROBOT 全自動單絲測試儀線密度測試條件:夾持距離為1mm ,預(yù)加張力為0.03cN/dtex ,測試速度為2mm/min ,測試50次,取其平均值。
一次拉伸斷裂測試條件:夾持距離為10mm,預(yù)加張力為0.05cN/dtex,拉伸速度2mm/min,測試50次,取其平均值。測試指標(biāo)為斷裂強(qiáng)力,斷裂伸長率,斷裂強(qiáng)度。
吸濕性能測試
吸濕實(shí)驗(yàn):將蓮纖維和棉纖維各稱取重約1 g的試樣,在50℃低溫烘箱內(nèi)預(yù)烘1 h,使纖維的回潮率大大低于其標(biāo)準(zhǔn)平衡回潮率。在恒溫恒濕室(溫度20℃ 2℃,相對濕度65% 3%)內(nèi),迅速稱取試樣的初始重量,將試樣放置在玻璃托盤中,盡量保持蓬松狀態(tài),每隔5 min記錄1次試樣重量,直至纖維達(dá)到吸濕平衡。將試樣放在105℃ 2℃的烘箱中烘至恒重,稱取干重,計算回潮率。
放濕實(shí)驗(yàn):將蓮纖維和棉纖維各稱取重約1 g的試樣,放入盛水的干燥器(相對濕度為100% )內(nèi),擱置96 h,使試樣達(dá)到吸濕平衡。然后在恒溫恒濕室(溫度為22℃,相對濕度為66%)內(nèi),測試試樣放濕后重量的變化,其方法同上。達(dá)到放濕平衡后,將樣品烘干, 稱取干重,計算回潮率。
耐酸堿性測試
將纖維在50℃烘箱中烘兩個半小時后,稱重,分別在不同濃度的化學(xué)試劑不同條件下處理三個小時后,烘干,稱重,計算纖維失重率。然后挑取單根纖維在電子單纖維強(qiáng)力儀上進(jìn)行斷裂強(qiáng)力測試,并用掃描電鏡觀察蓮纖維處理前后表面形態(tài)。
結(jié)果與討論
結(jié)晶結(jié)構(gòu)
非常清晰地顯示了3 個特征峰,布拉格角分別為16. 44°、22.26°和34.54°,對應(yīng)于(101), (002) 和(040)晶面,與天然纖維素纖維如棉、麻等的衍射圖譜相似,且主要特征峰的晶面間距與棉麻的非常接近,說明蓮纖維的晶體結(jié)構(gòu)屬于纖維素I 晶體。
經(jīng)計算蓮纖維的結(jié)晶度為42.78%,小于棉麻的結(jié)晶度;同樣40.24%的結(jié)晶指數(shù)也低于棉麻的60%和80%。低的結(jié)晶指標(biāo)表示纖維內(nèi)無定形區(qū)比例高,分子結(jié)構(gòu)排列無序,使得纖維大分子更易與水分子和化學(xué)試劑反應(yīng),意味著纖維可能具有良好的吸濕性和染色性能。結(jié)晶結(jié)構(gòu)同樣也影響纖維的力學(xué)性能,一般來說,結(jié)晶度越高纖維的強(qiáng)力越高。
蓮纖維的晶粒尺寸為2.7nm,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于棉纖維的,但接近于亞麻纖維的。據(jù)參考文獻(xiàn)報道,棉纖維的晶粒尺寸在5.5~6.5nm,亞麻的晶粒尺寸據(jù)文獻(xiàn)報道為2.8nm。晶粒尺寸對纖維的性能有較大影響。粗大的晶粒尺寸使得纖維的剛性、彈性模量較大,而延伸度、耐疲勞程度、柔曲小。概括來說,纖維的晶粒尺寸宜小不宜大。
蓮纖維的取向度為73.3%。高于棉纖維的取向度(60%~65%),與麻纖維的(90%左右)相比稍低?梢娚徖w維的微纖沿纖維軸向排列較整齊。纖維的結(jié)晶取向結(jié)構(gòu)將綜合影響其理化性能。
蓮纖維的單絲線密度
單絲樣品在 FAVIMAT 儀器上夾持住后,在正弦振蕩下產(chǎn)生自激振蕩,儀器通過光電傳感器獲取其共振頻率。
自然狀態(tài)下的單根蓮纖維是由一排復(fù)絲螺旋排列而成,其組成根數(shù)在6~12左右,組成根數(shù)的差異造成了單根蓮纖維的細(xì)度變化較大,最大值可達(dá) 1.81dtex,最細(xì)只有0.56dtex。組成蓮纖維的單根絲的直徑在3~5um左右,屬于超細(xì)纖維范疇,因此自然狀態(tài)下的蓮纖維就相當(dāng)于由超細(xì)纖維組成的超復(fù)絲,具有優(yōu)異的吸濕性及柔軟的手感。
蓮纖維的一次拉伸測試
單根蓮纖維典型的一次拉伸曲線如圖1所示。由圖看出,蓮纖維的一次拉伸曲線與麻類的拉伸曲線相似。伸長與強(qiáng)力幾乎成線性關(guān)系,符合虎克定律,幾乎沒有屈服變形階段,拉伸斷裂屬于脆斷。
初始當(dāng)外力較小時,由于分子鏈本身的伸長和無定形區(qū)中橫向次價鍵產(chǎn)生的變形導(dǎo)致纖維伸長。由3.1及3.2測試所知,蓮纖維的無定形區(qū)居多且大分子鏈沿軸向取向較好,所以當(dāng)施加外力繼續(xù)增加,橫向連接鍵無法承受更大力發(fā)生鍵的斷裂,同時大分子鏈已充分伸直無法承受進(jìn)一步的拉伸而斷裂,導(dǎo)致纖維斷裂。整個拉伸階段纖維的變形主要是纖維大分子鏈鍵長和鍵角的改變所致。變形的大小正比于外力的大小,即應(yīng)力應(yīng)變關(guān)系是線性的,服從虎克定律。
可以看出,蓮纖維的斷裂伸長率較小,平均值為2.6%,與麻類的相近,低于棉、粘膠和天絲等纖維素纖維的斷裂伸長率。盡管蓮纖維的低結(jié)晶及小晶粒的結(jié)構(gòu)能夠使纖維的伸長增加,但由于分子鏈的取向度較高,破壞分子間結(jié)合力后產(chǎn)生的滑移較小使得纖維伸長率較低。
蓮纖維的斷裂強(qiáng)度最大值為5.25 cN/dtex,最小值為1.07 cN/dtex,平均值為2.23N/dtex,與棉纖維的斷裂強(qiáng)度(1.9~3.5 cN/dtex)接近。蓮纖維的結(jié)晶度和晶粒尺寸遠(yuǎn)低于棉纖維的,使得大分子鏈間堆砌疏松,分子間作用力小,然而較高的分子鏈取向,又使其在纖維軸向方向具有較好的抵抗外力作用,總體的超分子結(jié)構(gòu)使得蓮纖維具有了與棉纖維接近的斷裂強(qiáng)度。
蓮纖維的最高初始模量為 144.1cN/dtex,最低為12.9cN/dtex,平均值為78.5 cN/dtex,與棉纖維的68~93 cN/dtex接近,表明蓮纖維的剛性低,柔韌性較好。主要原因是蓮纖維的結(jié)晶度低,分子鏈間作用力低,且小晶粒結(jié)構(gòu)使得纖維分子鏈易變形,致使纖維抵抗變形能力不高。
蓮纖維的吸濕性能
蓮纖維蓮的吸濕性能遵循天然纖維素纖維的吸濕規(guī)律,吸放曲線走勢與棉纖維的相似。吸放濕過程中蓮纖維的回潮率始終高于棉纖維的。由吸濕到達(dá)平衡比放濕到達(dá)平衡的時間短, 50min 后棉纖維和蓮纖維先后到達(dá)吸濕平衡,而兩者到達(dá)放濕平衡所需的時間為120min。蓮纖維由吸濕平衡獲得的回潮率約為9.37%,由放濕平衡獲得的回潮率則為12.30%。
蓮纖維優(yōu)異的吸濕性能與其超分子結(jié)構(gòu)有關(guān)。蓮纖維的結(jié)晶度低,無定形區(qū)居多,而吸濕主要發(fā)生在無定形區(qū)的結(jié)晶區(qū)表面,無定形區(qū)越大,吸濕性越強(qiáng)。同時蓮纖維的小晶粒尺寸及其本身超細(xì)的直徑使其比表面積較大,表面吸附能力強(qiáng),更易吸收水分子。
蓮纖維的耐酸性
稀硫酸對蓮纖維的作用很小。當(dāng)硫酸濃度低于40%時,其失重率小于3%,當(dāng)硫酸濃度在20%以下時,其斷裂強(qiáng)力甚至高于未經(jīng)處理的蓮纖維的強(qiáng)力 (1.95cN),表面形態(tài)未發(fā)生明顯變化。隨著硫酸濃度增加,纖維水解程度增高,其質(zhì)量損失增加,斷裂強(qiáng)力不斷下降,表面形態(tài)逐漸被破壞,出現(xiàn)凹凸不平。當(dāng)硫酸濃度達(dá)到50%時,纖維失重率急劇增高,斷裂強(qiáng)力下降明顯。此時觀察可見硫酸與纖維素的反應(yīng)現(xiàn)象明顯,反應(yīng)中當(dāng)硫酸濃度高達(dá)60%時,纖維失重愈加明顯,且碎斷到無法測試其強(qiáng)力,通過對表面形態(tài)的觀察,發(fā)現(xiàn)纖維被嚴(yán)重破壞,表面出現(xiàn)大量凹槽。
而當(dāng)硫酸濃度達(dá)75%時,纖維幾乎全部溶解,殘留少許絲段纖維。
經(jīng)紅外光譜分析知,蓮纖維的主體成分為纖維素、半纖維素及木質(zhì)素等,屬天然纖維素纖維。當(dāng)酸存在時,溶液中游蕩的H+對纖維素的水解反應(yīng)起催化作用 (如圖9所示),促使其1,4苷鍵斷裂,與水分子形成兩個羥基,一個是自由羥基,無還原性;另一個是半縮醛羥基,具有還原性。反應(yīng)首先發(fā)生在無定形區(qū)及結(jié)晶區(qū)表面,隨著反應(yīng)的加劇,也可使晶區(qū)發(fā)生從外至里的反應(yīng),最后纖維完全解體而水解為葡萄糖。纖維素的水解反應(yīng),使其聚合度降低,并引起纖維的機(jī)械性能下降。但當(dāng)處理的酸濃度很低時(低于20%),纖維水解程度甚微,僅少量半纖維素被除去,使其無定形區(qū)下降,結(jié)晶度增加,表現(xiàn)為斷裂強(qiáng)力增大。
蓮纖維的耐酸性因酸的種類、濃度及作用時間而不同。常溫下,75%的硫酸溶液里蓮纖維幾乎全部溶解,殘余少許絲段;在37%的鹽酸溶液里,蓮纖維部分溶解,質(zhì)量損失率達(dá)45%左右,剩余纖維清洗晾干后變色,手感變僵硬;68%的硝酸對蓮纖維的作用相對于鹽酸稍弱,質(zhì)量損失率在20%左右,但同樣纖維變色,手感變硬。有機(jī)酸如蟻酸、冰醋酸等對纖維的`作用較緩和,常溫下沒有明顯變化。綜上所述常溫下用酸處理纖維時,應(yīng)注意控制酸的濃度及作用時間。
蓮纖維的耐堿性
常溫下將蓮纖維在NaOH濃度分別為10%、20%及30%的溶液中處理三個小時,纖維的失重率明顯,均在30%左右;但經(jīng)10%和20%的溶液處理后的纖維斷裂強(qiáng)力較未經(jīng)處理前稍稍增加,而30%的溶液處理后的纖維強(qiáng)力略微下降。失重率下降的主要原因是纖維中的半纖維素在濃堿液的作用下發(fā)生了剝皮反應(yīng),大部分被去除。而濃堿液同時會使蓮纖維發(fā)生溶脹,使其大分子間的氫鍵被拆散,在張力作用下,大分子的排列趨向于整齊,使取向度提高。同時,纖維表面不均勻變形被消除,減少了薄弱環(huán)節(jié),使纖維能均勻的分擔(dān)外力,從而減少了因應(yīng)力集中而導(dǎo)致的斷裂現(xiàn)象。加上膨化重排后的纖維相互緊貼,抱合力,也減少了因大分子滑移而引起斷裂的因素。但當(dāng)堿液濃度過高時,加上空氣中氧的作用,堿催化了纖維素的氧化反應(yīng),使其發(fā)生降解,聚合度下降,強(qiáng)力下降。
本文著重研究了蓮纖維在不同濃度的NaOH溶液中經(jīng)煮沸三小時后的質(zhì)量損失率、強(qiáng)力損失率及表面形態(tài)變化的情況。圖10表明,當(dāng)氫氧化鈉溶液濃度在 10g/L時,蓮纖維的失重率已高達(dá)28.31%,此時纖維的斷裂強(qiáng)力與未經(jīng)處理前相比明顯降低,但其表面形態(tài)并無明顯變化。隨著堿液濃度的增高,纖維質(zhì)量損失增大,斷裂強(qiáng)力不斷減小,當(dāng)濃度大于30g/L時,從纖維的表面觀察到堿液已對其產(chǎn)生破壞,纖維局部被腐蝕。
當(dāng)堿液濃度為60g/L時,纖維被明顯破壞,失重率已高達(dá)43.19%,斷裂強(qiáng)力亦降0.756cN。經(jīng)堿液處理過的纖維,顏色由最初的奶白色變?yōu)榘迭S色,同時手感略微變硬。
常溫下纖維素的糖苷鍵對堿是比較穩(wěn)定的,隨著溫度的升高,纖維素會發(fā)生堿性降解。
堿性水解使纖維素的糖苷鍵部分?jǐn)嗔,產(chǎn)生新的還原性末端基,聚合度下降,纖維的強(qiáng)度下降。纖維素堿性水解的程度與堿液濃度、處理溫度、時間等有關(guān),特別是處理溫度,當(dāng)溫度較低時,堿性水解反應(yīng)甚微,溫度越高水解亦越強(qiáng)烈。經(jīng)測得蓮纖維中含有2%左右的蛋白質(zhì),堿液處理時破壞了纖維表面的蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)使其色澤發(fā)黃,同時除去了大部分半纖維素使木質(zhì)素含量升高,因此手感變硬。
蓮纖維的耐氧化還原性
常溫下還原劑對蓮纖維作用微弱,本文選擇使NaHSO3 溶液在微沸狀態(tài)下對蓮纖維進(jìn)行處理。氧化劑NaClO 和還原劑NaHSO3 對蓮纖維的作用皆不大,濃度低時纖維失重率微小,處理后的最高失重率也僅在10%左右。隨著NaClO 濃度增大,纖維的斷裂強(qiáng)力下降,而濃度不超度50ml/L 時,強(qiáng)力下降緩慢,且均高于未經(jīng)處理的纖維強(qiáng)力(1.95cN),同時纖維的表面形態(tài)幾乎沒被破壞。當(dāng)NaClO 濃度達(dá)到60ml/L 時,纖維強(qiáng)力明顯下降到1.717cN,表面形態(tài)被輕度破壞,出現(xiàn)細(xì)微凹槽。纖維的強(qiáng)力隨著NaHSO3 濃度的增大迅速下降,但在濃度低于40g/L 時,纖維的強(qiáng)力均高于未經(jīng)處理的纖維強(qiáng)力,且表面形態(tài)沒被破壞。當(dāng)濃度達(dá)50g/L 時,纖維斷裂強(qiáng)力被破壞,低于未經(jīng)處理前的,表面亦出現(xiàn)少量腐蝕斑點(diǎn)。濃度為60g/L 時,纖維強(qiáng)力明顯下降,表面出現(xiàn)大塊腐蝕斑點(diǎn),之后濃度的增加對纖維的破壞不再明顯。
常溫下在沒有堿存在的情況下,氧化劑對纖維的作用是不顯著的。氧化劑濃度低時,纖維素主要發(fā)生自由羥基和潛在醛基的氧化及葡萄糖剩基的破裂,因此強(qiáng)力變化不大。隨著氧化劑濃度的增加,蓮纖維中的木質(zhì)素被去除,使得纖維無定形區(qū)減少,分子結(jié)構(gòu)更規(guī)整,因而纖維的強(qiáng)力較未經(jīng)處理前的有所升高,且韌性增大。但當(dāng)濃度過高時,氧化作用使纖維分子鏈斷裂,強(qiáng)力明顯下降。常溫下還原劑對蓮纖維的作用是微弱的。高溫煮沸的情況下,低濃度的還原劑對纖維損傷很小。高濃度時,還原劑部分破壞分子結(jié)構(gòu)中的氫鍵,使得纖維強(qiáng)力下降。
結(jié)束論
X 射線衍射測得蓮纖維的結(jié)晶度為42.78%,晶粒尺寸為2.7nm,低于棉麻纖維的,而取向度為73.3%,高于棉纖維接近于麻纖維的用FAVIMAT AIRBOT 單絲強(qiáng)力儀測得單根蓮纖維的平均線密度為0.91dtex,單纖維平均斷斷裂強(qiáng)度為2.23cN/dtex,與棉纖維的相近,平均斷裂伸長率為 2.60%,接近于麻纖維的。這與其低結(jié)晶高取向的分子結(jié)構(gòu)相關(guān)。蓮纖維吸濕性能優(yōu)異,其吸放濕曲線走勢與棉纖維的相似,由吸放濕平衡達(dá)到的回潮率分別為 9.37%和12.30%。良好的吸濕性主要因?yàn)槠浣Y(jié)晶度低,無定形區(qū)多,利于水分子的滲透,同時小晶粒尺寸及超細(xì)的直徑使其比表面積高,表面吸附能力強(qiáng)。稀硫酸對蓮纖維的作用很小,當(dāng)硫酸濃度達(dá)到50%時,纖維發(fā)生劇烈的水解反應(yīng),失重率高,斷裂強(qiáng)力顯著下降;經(jīng)堿煮后的蓮纖維失重率及斷裂強(qiáng)力損失率均很高。因此在用酸堿處理蓮纖維時,應(yīng)注意控制酸堿液的濃度、處理溫度及時間。氧化劑次氯酸鈉及還原劑亞硫酸氫鈉對蓮纖維作用不大,當(dāng)濃度過高時斷裂強(qiáng)力會有明顯下降。
篇二:法律事務(wù)畢業(yè)論文開題報告
選題的目的、意義及國內(nèi)外研究動態(tài)
研究目的與意義
研究目的
近年來,隨著城市建設(shè)的加快,流動人口大量增多。隨著人口流動所帶來的許多社會問題,尤其是流動人口子女受教育問題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學(xué)者關(guān)于流動人口子女受教育權(quán)益法律保障的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,首先對流動人口及受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定,并分析了我國流動人口子女受教育現(xiàn)狀,得出完善受教育權(quán)益保障迫在眉睫。其次,分析了我國在流動人口子女受教育權(quán)益法律保障的建設(shè)成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次,根據(jù)問題結(jié)合原因并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)對我國流動人口子女受教育權(quán)益法律保障提出建議。
研究意義
我國的流動人口是 2世紀(jì) 8年代中葉出現(xiàn)的,是在改革開放的國家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。流動人口尤其是流動民工群體是我國經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型時期必然出現(xiàn)的特殊群體,也是我國現(xiàn)代化過程中必然要面對的一個問題。本文主要從我國流動人口子女受教育權(quán)益保障現(xiàn)狀分析出發(fā),探究目前造成流動人口子女受教育權(quán)益缺損的原因,有利于明確我國當(dāng)前面臨的保障困境,探討解決流動人口子女受教育權(quán)益問題的對策,促進(jìn)受教育權(quán)益問題的解決。有助于保障流動人口子女受教育權(quán)益,實(shí)現(xiàn)教育和社會的公平,并對維護(hù)我國社會的安定團(tuán)結(jié)及推動城市建設(shè)和發(fā)展起到一定作用。
國內(nèi)外研究動態(tài)
國內(nèi)研究動態(tài)
隨著城市建設(shè)的加快,農(nóng)民工大軍逐漸成為城市建設(shè)的主力,大批農(nóng)民工涌入城市,農(nóng)民工子女的受教育權(quán)問題越來越成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。以下是我國學(xué)者的主要觀點(diǎn):
陳信勇,藍(lán)鄧駿在《流動人口子女平等受教育權(quán)的應(yīng)然與實(shí)然》一文指出當(dāng)前流動人口子女權(quán)益缺損主要有幾點(diǎn)表現(xiàn):1.入學(xué)條件遭受不公正對待。許多地區(qū)的流動人口子女入學(xué)需要很多證明才能申請就讀公辦學(xué)校。雖然國家已經(jīng)取消借讀費(fèi),但是還有很多公辦學(xué)校巧立名目征收類似于借讀費(fèi)的歧視性費(fèi)用。2.難以平等享有教育資源。我國基礎(chǔ)教育財政性經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足及教育資源地區(qū)分布不均造成流動人口子女與優(yōu)質(zhì)教育無緣。3.民工子女學(xué)校成為歧視源頭,并且遭遇義務(wù)教育根本價值強(qiáng)烈沖突。4.由于流動人口的工作、居住的流動性使得子女學(xué)習(xí)過程不穩(wěn)定從而導(dǎo)致教育質(zhì)量下降。
李業(yè)春在《進(jìn)城農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)法律保障機(jī)制研究》一文指出:1.輟學(xué)和超齡上學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。2.多數(shù)流動人口子女只能就讀農(nóng)民工子女簡易學(xué)校,學(xué)習(xí)條件特別簡陋。3.流動人口子女易產(chǎn)生不健康心理狀態(tài),影響對社會的認(rèn)知,很難產(chǎn)生對社會的認(rèn)同。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文認(rèn)為受教育權(quán)有缺損體現(xiàn)在受教育待遇上的多個不平等。1.教育經(jīng)費(fèi)不足,根據(jù)國務(wù)院規(guī)定流動人口子女教育經(jīng)費(fèi)的供給以流入地政府為主,流入地政府的財政直接影響到受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。2.教育及教學(xué)設(shè)施匱乏,多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件簡陋,師資力量缺乏并且存在安全隱患。3.參加教育及教學(xué)活動的不平等,流動人口子女容易受到老師和同學(xué)的歧視而無法正常參加某些教學(xué)活動。
顧益民,張慧潔在《行政法語境下的流動人口受教育權(quán)保障》中通過行政法視野分析認(rèn)為造成受教育權(quán)益缺損原因有:1.縣市等基層行政單位所承擔(dān)的教育財政壓力和行政責(zé)任與其政治經(jīng)濟(jì)和法律地位不成比例,負(fù)擔(dān)沉重。2.缺乏有限的行政監(jiān)督行為和系統(tǒng)性的行政責(zé)任追究機(jī)制。教育行政責(zé)任人往往是基層縣市級的教育管理者,責(zé)任追究中裁量空間過寬。
鄔雪紅,姜國平在《論我國流動兒童受義務(wù)教育權(quán)的司法保護(hù)》中詳細(xì)分析了司法保護(hù)的諸多缺陷影響流動人口子女受教育權(quán)益問題的解決。1.憲法不能進(jìn)入普通司法程序作為法院判案的依據(jù),不能通過憲法予以救濟(jì)。2.尚未建立憲法訴訟制度,有時只能通過民事訴訟的替代方式對受教育權(quán)予以保障。我國民事法律中沒有對受教育權(quán)予以明確規(guī)定,民法理論上也沒有關(guān)于受教育權(quán)的概念。3.受教育權(quán)也很難通過行政訴訟救濟(jì)。 行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的行政行為,侵犯公民受教育權(quán)的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍,而且只有當(dāng)行政主體的具體行政行為侵犯了特定相對人的受教育權(quán)時,行政相對人方可提起行政訴訟。
鄭 風(fēng),李 娜在《論流動人口子女受教育權(quán)法律保障的完善》中分析了法律保障的不足,認(rèn)為:1. 我國對公民受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的程序性規(guī)定較少。2. 法律體系存在內(nèi)在矛盾并且與現(xiàn)實(shí)制度的不配套使受教育權(quán)利得不到實(shí)現(xiàn)。3. 在教育法體系中,有關(guān)保障受教育權(quán)的部分比較單薄,對侵犯受教育權(quán)所負(fù)責(zé)任主體、法律責(zé)任、法律救濟(jì)途徑的規(guī)定還比較模糊。
顧倩在《論農(nóng)民工子女受教育權(quán)的保障》中認(rèn)為需要擴(kuò)展法律保障范圍以及完善司法救濟(jì)制度。1.修改部分法規(guī)如《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》并制定一部切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工子女受教育權(quán)的《農(nóng)民工子女受教育法》。2.增加行政訴訟救濟(jì)途徑并確立民事訴訟賠償制度,當(dāng)農(nóng)民工子女平等受教育權(quán)受到除行政機(jī)關(guān)和公立學(xué)校以外的平等民事主體侵犯時,應(yīng)當(dāng)追究侵權(quán)者的民事責(zé)任,認(rèn)為應(yīng)該建立憲法訴訟保障制度。
李業(yè)春在《進(jìn)城農(nóng)民工子女受教育權(quán)法律保障機(jī)制研究》一文認(rèn)為應(yīng)該改革現(xiàn)行戶籍管理制度。制定《義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)法》,保證教育經(jīng)費(fèi)的合理、足額的投入與使用。制定一部切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)的《農(nóng)民工子女教育法》并完善《義務(wù)教育法》。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益訴訟的救濟(jì)方式,公民、社會團(tuán)體及國家機(jī)關(guān)都可以作為原告,以 行政不作為 為訴因,以侵犯受教育權(quán)的主體為被告向法院提出訴訟請求。流動人口子女作為一個社會階層,屬于弱勢群體,當(dāng)個人訴求利益遇到困難時,國家應(yīng)當(dāng)提供一種公益訴訟以實(shí)現(xiàn)他們的訴求,維護(hù)他們的權(quán)利。
陳思琦在《農(nóng)民工子女受教育權(quán)探析》中提出應(yīng)該加強(qiáng)教育法規(guī)的可操作性并且制定《教育經(jīng)費(fèi)法》規(guī)范教育財政投入。增加中央財政對教育經(jīng)費(fèi)的總體投入及對義務(wù)教育的投入,完善各種教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制,明確違反教育經(jīng)費(fèi)法的法律責(zé)任。逐步擴(kuò)大對行政訴訟法中作為保護(hù)范圍的 合法權(quán)益 的解釋 ,放寬行政訴訟的受案范圍。
國外研究動態(tài)
年英國政府頒布了《1944 年教育法案》,明令廢除學(xué)校教育中的雙軌制,確立人人享有最低限度的平等受教育福利權(quán)。2世紀(jì) 6年代以來,教育平等的立法理念得到進(jìn)一步的重視。1967 年的《兒童和他們的小學(xué)》強(qiáng)調(diào)政府更加關(guān)注教育機(jī)會和社會協(xié)調(diào),減少社會階層之間的屏障,通過國家干預(yù),突破因社會經(jīng)濟(jì)障礙而陷入貧困的兒童無法擺脫困境的惡性循環(huán),對于那些處于 教育優(yōu)先區(qū) 的貧困與處境不利兒童給予額外的教育資源。20世紀(jì)90年代以來,英國政府制定了一系列新的教育政策,推進(jìn)教育民主化,確保不會有人因貧窮等問題而喪失接受包括高等教育在內(nèi)的受教育權(quán),2015 年頒布的《兒童法案》,采用法律的形式保障兒童權(quán)利,包括衛(wèi)生權(quán)利和平等受教育權(quán)等。
美國的 教育券 計劃。美國一些地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、條件比較優(yōu)越、歷史比較悠久、牌子比較響亮且又有政府保障的學(xué)校,反而不如一些私立學(xué)校和條件不利學(xué)校更具創(chuàng)新精神。為了實(shí)現(xiàn)公平競爭,在更深層次上實(shí)現(xiàn)學(xué)校均衡發(fā)展,在部分地區(qū)采取了諸如 自由擇校 和 教育券 等制度,把國家的人均教育經(jīng)費(fèi)以 教育券 的形式發(fā)給學(xué)生家長,由他們自由選擇自己信任的學(xué)校,達(dá)到學(xué)校在競爭中的均衡。
美國的特許學(xué)校運(yùn)行辦法。學(xué)校要和教育管理部門簽訂一個合同,學(xué)校要對學(xué)生承擔(dān)責(zé)任,公共管理部分就把本地的學(xué)生經(jīng)費(fèi)給該學(xué)校。根據(jù)特許學(xué)校法,民間也可以興辦,民間興辦的學(xué)?梢詮膰耀@得公共經(jīng)費(fèi)。特許學(xué)校被認(rèn)為是公辦學(xué)校,不得收取學(xué)費(fèi),也不得用任何理由拒絕一個在該學(xué)區(qū)的申請者。
主要研究內(nèi)容、創(chuàng)新之處
主要研究內(nèi)容
隨著城市化的進(jìn)程加快,流動人口子女受教育權(quán)益保障問題日益突出。本文主要研究流動人口子女受教育權(quán)益法律保障問題。首先通過分析眾多學(xué)者關(guān)于流動人口子女受教育權(quán)益法律保障制度建設(shè)的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對流動人口子女受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定,并分析了保障流動人口子女受教育權(quán)益的重大意義。其次,闡述了我國流動人口子女受教育權(quán)益保障的歷史進(jìn)步及其如今面臨的困境,概括了我國近年來在法律在政策對解決流動人口子女受教育權(quán)益問題做出的努力,并通過調(diào)查得出目前存在的主要問題。再次,從法律保障、政策、學(xué)校、家庭和自身因素分別分析了流動人口子女受教育權(quán)益難實(shí)現(xiàn)的原因,進(jìn)而就完善其憲法、民事、行政法律保障提出對策和設(shè)想。
創(chuàng)新之處
研究內(nèi)容的創(chuàng)新:當(dāng)前,學(xué)術(shù)界對流動人口子女受教育權(quán)益保障制度從社會學(xué)、教育學(xué)等角度研究相對較多,從法律角度研究的比較少。而我國的流動人口子女受教育權(quán)的法律保障制度存在諸多不足。本文在研究內(nèi)容上就從這一角度進(jìn)行研究。
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