優(yōu)秀調研報告14篇
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優(yōu)秀調研報告 篇1
19、20日，黨政工作部利用兩天時間，對各單位傳達貫徹公司職代會精神和公司上產量動員會會議貫徹落實情況進行了專題調研。
現(xiàn)將調研情況簡要報告如下：
一、 增產動員會后，各單位落實情況
1． 2月19日下午動員會后，很多單位當天即召開了班子會或工長、室主任會，傳達公司職代會和增產會的精神，討論、布置增產期間的工作安排，并采取辦法將會議精神傳達到每位職工。如201等車間在17、18日就對職工進行了提前吹風；206車間在20日將整理的“動員材料”由車間領導對全體職工進行了動員；204車間每個車間領導負責一個工段，由班子成員親自進行宣傳。
2． 各單位充分利用班前會、標語、板報等多種形式對職工進行廣泛的宣傳、教育，如213、201、202、205等車間分別采取形式新穎的“兩會”、增產宣傳板報和大字塊大造聲勢；202、203、204、206、210等車間將結合公司形勢開展勞動競賽和質量競賽；213車間每個工段都上交了上產量保證書；205車間實行了上產量的質量責任狀等。
3． 各單位都針對上產量進行了大量的生產準備工作。如201、202、203、207等單位將適當調整班次，個別關鍵工序實行24小時工作制，并要求工段長現(xiàn)場解決問題，各業(yè)務室密切配合生產；所有車間都加強了設備和技安管理；201車間要求干部晚上盡量都進廠，202、204、210、211等車間每天配備一名值班干部；鍛鑄廠聯(lián)系延風至4:00；201、203、213等車間在動員會前就提前做了增產準備。
4． 各單位都能結合實際關心職工生活，解除職工的后顧之憂。如213等車間為職工配備了暖水瓶等；203等車間打算在上產量期間給職工供應盒飯等。
5． 各業(yè)務部門也都做好了上產量的配合準備工作。如制造工程部加強現(xiàn)場協(xié)調和技安工作；生準部加強了設備管理工作；供配部加強了與配套廠家的溝通，保證配套件供應；質保部加強服務意識教育，樹立形象工程；黨政部做好燒水熱飯、通勤、入托等后勤保障工作和多種形式的活動（如勞動競賽）等。
二、 上產量需要解決的問題
1． 絕大多數(shù)車間都表示沒什么困難，有困難也可以自己克服，如上產量期間碰到什么困難再和黨政部溝通。
2． 203車間建議公司能否給生產緊張單位適當投入部分資金。如由公司給解決一部分盒飯（去年上產量期間公司曾在大食堂給訂了一部分）。
3． 212車間反映設備備件少，能否同意購一部分備件。如無心磨備件缺乏，一旦設備出現(xiàn)大故障，難以保證產量。
4． 213車間反映部分小區(qū)沒有路燈，在長時間上產量的情況下，職工夜班下班較晚。希望公司能夠幫助協(xié)調解決。
三、 職工思想動態(tài)
1． 因為公司近兩年來有過多次上產量的經驗。絕大多數(shù)單位的職工都有上產量的心理準備。多數(shù)職工對上產量感到振奮。
2． 部分職工擔心增產計件獎金再下調、增產不增收；部分職工反映經濟責任制中有產量下限下調獎金系數(shù)的措施，但沒有上調系數(shù)的產量上限。
3． 部分職工擔心現(xiàn)在市場看好，6月份以后產量是否會滑坡。
4． 涉及到產品結構調整的幾個單位：202、203車間職工思想較穩(wěn)定，職工主要關心去向、今后的身份、待遇等，并表示了對實業(yè)公司管理水平的擔心，多數(shù)都想留下來；211車間流傳要成立變速器分廠、6月份進氣管線要調整的傳言，因方向不明了，職工思想波動較大，工人對個人出路很關心；212車間干部、職工思想波動最大（已另有報告呈報）。
優(yōu)秀調研報告 篇2
老小區(qū)首選特殊防腐產品市場上的暖氣目前主要有四種：
一是鋼制暖氣，其強度高不易變形，且外觀漂亮；
二是銅鋁復合暖氣，耐腐蝕但強度不高易變形；
三是純鋁暖氣，價格便宜但不耐腐蝕；
四是鑄鐵暖氣主要用于工程建筑。
對于如何選擇正常的產品類型，齡15年以上的小區(qū)，不管是鍋爐還是城市熱網供暖，其管道一般會存在漏水的情況，導致能耗增加，而且補進來的水氧氣含量較高，很容易腐蝕管道和暖氣，因此，最好選擇銅鋁復合型或者做過特殊防腐處理的產品。
如果是新小區(qū)，設計規(guī)范而且管道通暢，建議選擇鋼制的暖氣，其強度高且款式多樣外形漂亮。 減少彎道保持內徑換暖氣時還要選好合適的材質，適于自己所在的小區(qū)環(huán)境。在購買暖氣時不要購買在小區(qū)內兜售的暖氣，也盡量不要買小牌子的暖氣，盡量到專賣店購買有保障的產品。
通常情況下暖氣都可以更換，但暖氣的種類不能隨意更換，要根據(jù)具體情況來選。目前住宅供暖系統(tǒng)主要分兩種———集中供暖系統(tǒng)和分戶式供暖系統(tǒng)。集中供暖即集中的熱源通過管路將熱量傳遞給用戶；分戶式供暖則包括壁掛爐取暖和電采暖等。而市場的集中供暖主要是小區(qū)鍋爐和城市熱網供暖。前者指小區(qū)內興建鍋爐房，通過鍋爐往各家輸送熱量；后者是指熱力公司往小區(qū)送蒸汽或者熱水，到小區(qū)后經過熱交換器的處理，然后供應到各個房屋。
優(yōu)秀調研報告 篇3
一、目標市場調查
安踏品牌不僅是標志，而是比標志更具意義和聯(lián)想。安，安心創(chuàng)業(yè)。踏，踏實做人。安踏品牌是用一種客觀的、直接的文字，陳述著它持久不變的品牌根源。安踏品牌的精神已超越國家和文化的界限，將“超越自我的體育精神”融入到每個人的生活。安心創(chuàng)業(yè)，踏實做人。正是“安踏”名字的來源。安踏的目標市場定位是生活在二三線城市的普通年輕人，高中生，大學生，在職場底層努力打拼，渴望出頭的職場新人。他們需要找一個自我表現(xiàn)和炫耀張揚的渠道來釋放自己，這個渠道就是運動，有永不服輸?shù)木�，追求個性，時尚張揚，看重品牌的年輕人。
二、包裝產品調查
“安踏”由生產單一運動鞋過渡到生產體育用品，產品結構擴展到運動鞋、運動服裝、帽襪、箱包等；同時重新打造“安踏”的店鋪模式———體育用品專賣店。這是“安踏”發(fā)展的一個新階段。
安踏在同類市場中處于中等地位，安踏追尋的是中國運動品牌一線品牌的發(fā)展趨勢，但是他的廣告投放上面主要是針對國內籃球聯(lián)賽來做品牌推廣覆蓋，給中國人更加國有化，但是像李寧，匹克就有點國際接軌的意思看，所以從品牌效應上面來說畢竟品牌歷史有限，只能隨波逐流沒有資本做引領者，市場定位中檔國有品牌，品牌對中低端的大眾消費群有一定的品牌效應。
三、生產企業(yè)狀況調查
1994年，在福建泉州市晉江的一家制鞋作坊門口第一次掛上了安踏的標志，經過十幾年的發(fā)展，安踏已發(fā)展成為中國最大的以營銷為導向的綜合性體育用品企業(yè)之一，安踏企業(yè)領導人丁志忠因為其對于中國體育的特殊貢獻，被評為第17屆“中國十大杰出青年”
安踏（中國）有限公司創(chuàng)建于1991年，旗下有香港安大國際投資有限公司、安踏（福建）鞋業(yè)有限公司、北京安踏東方體育用品有限公司等。十多年來，安踏公司秉承“安心創(chuàng)業(yè)、踏實做人、創(chuàng)百年品牌”的經營理念，經過不懈努力，已發(fā)展成為國內最大的集生產制造與營銷導向于一體的綜合性體育用品企業(yè)。
一個占地面積達100余畝、具備10條現(xiàn)代化生產線的花園式工業(yè)園坐落在美麗的僑鄉(xiāng)晉江市。這10條全部實行電腦化管理的生產線，從2004年1月開始全面投入使用以來，使安踏高端產品的研發(fā)、生產、配送得到了突飛猛進的提高。
安踏形象代言人從1999年的奧運冠軍孔令輝，到NBA著名球星斯科拉、世界女排冠軍的中國隊隊長馮坤，世界乒乓球冠軍王皓，CBA的潛力球員王博，強大的體育明星陣容塑造并提升了安踏的專業(yè)品牌形象。
（一）環(huán)境分析
1、宏觀環(huán)境分析
（1）經濟環(huán)境：經過二十多年的發(fā)展，到2008年，我國的體育用品企業(yè)已經超過400萬家，具有一定規(guī)模的體育用品企業(yè)約為25000家。已成為世界上最大的體育用品制造國家，是全球能夠獨立生產體育用品種類最多的國家。2009年1—11月，中國體育用品制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入64，606，176。00千元，比上年同期增長了6。29%；實現(xiàn)利潤總額1，975，326。00千元，比上年同期增長了56。90%。
（2）文化環(huán)境：
1、隨著人們生活水平的不斷提高，對健康意識也日益重視，運動氛圍也越發(fā)濃厚，中國近幾年承辦的各種國際體育賽事在國內外都引起了許多的關注。社會對體育用品的需求日益增長，人們對休閑運動服的需要增加。
2、國家對體育文化基礎設施建設加強，為人們提供了更為便利的場所。
3、作為大學生，學校開設了各種體育課程，并且學生對體育的熱情相對熱忱，促進了體育用品如休閑服，運動鞋等發(fā)展。
2、微觀環(huán)境分析
2005年安踏在國內創(chuàng)立了體育用品行業(yè)第一家運動科學實驗室，并先后推出了雙重減震技術、服裝領域的吸濕排汗技術和“三防”功能，新的減震技術持久減震鞋墊、彈力足弓結構，超輕ＥＶＡ材料等多項專業(yè)技術。目前，安踏擁有30項專利，去年被受理的專利申請43項，其中發(fā)明專利4項，實用新型專利3項。安踏的科技研發(fā)實力已經處于國內領先地位。
（二）競爭者分析
2010年3月，運動服市場前十位品牌市場綜合占有率合計為74。9%，品牌集中度相對較高。NIKE和adidas繼續(xù)占據(jù)第一和第二的位置，市場綜合占有率均超過20%；第三位KAPPA的市場綜合占有率為9。02%，第四位李寧為8。42%；第五至第十位品牌市場綜合占有率均不到5%，依次是喬丹、耐克360°、三六一度、彪馬、安踏和匡威。
世界運動鞋品牌前十強排名1、（耐克Nike）——美國2、（銳步Reebok）——英國3、（阿迪達斯Adidas）——德國4、（彪馬PUMA）——德國5、（斐樂FILA）——意大利6、（美津儂Mizuno）——日本7、（茵寶UMBRO）——英國8、（卡帕KAPPA）——意大利9、（迪亞多納DIADORA）——意大利10、（樂途LOTTO）——意大利
根據(jù)調查報告顯示，以下9大運動品牌最受大學生歡迎：
1、耐克（nike）—美國（含匡威）2阿迪達斯（adidas）—德國3安踏———中國4李寧———中國5彪馬———德國6背靠背———意大利7茵寶——英國（以被耐克收購）8NBnewbalance———美國9迪亞多納———意大利
（三）安踏SWOT分析
S（優(yōu)勢）
1、自從2001年安踏第一家專賣店開設以來，目前全國共有4000多家網點，已經形成了以專賣店為主題地專賣體系。在一類市場，特別是南方地區(qū)，已經有部分的旗艦店和數(shù)量較多的特A店，不僅較大的提升了品牌形象，還帶來了很好的市場效應。二三級市場安踏進入較早，網點覆蓋面廣，支撐起了很大部分的銷售額。
2、在國內眾多、中高檔品牌店中，安踏比特步、361度仍有較強的優(yōu)勢。安踏已經從品牌代言人逐步轉向產品代言人，并取得了良好的市場反應。
3、安踏的產品市場定位較符合目前的國內發(fā)展水平，適合大多數(shù)的消費者的購
買需求和價格承受能力，避免了和國際品牌的正面沖突。
W（劣勢）
1、目前安踏網點數(shù)量眾多，但仍存在很多的低銷、劣質網點，終端問題比較嚴重。網點開發(fā)前缺乏必要地網點規(guī)劃，終端質量良莠不齊且零售商地經營管理、品牌操作意識薄弱。一級市場在主要商圈地網點布局還沒到位且相比主要競爭對手（李寧）而言，終端質量仍有很大的差距。在東南區(qū)域幾個分公司反映出一個現(xiàn)象，個別經銷商地意識比較麻木，經營理念的轉變不到位，導致對自己的現(xiàn)狀過于自信，樂觀，有可能在其他競爭品牌的強力沖擊下迅速滑坡且經銷商較缺長遠眼光，反映在擁有好地段，面積較大的店面形象卻很不好，影響了安踏在區(qū)域市場的整體形象。分公司及零售商的庫存管理不力：反映在對庫存的管理、控制不當，老庫存偏多且處理不及時。在單店出現(xiàn)單色單碼鞋現(xiàn)狀嚴重，阻礙了零售網點正常的貨品銷售；有些單店產品單調，店堂產品色款單一，許多店堂通常只有白、藍兩色產品，致使整個店堂無生機、單調，失去消費者對進店購物地興趣。
2、公司產品在款式、花色上雖在不斷的變化，但沒有形成自有知識產權的高科技含量產品，在新材料地應用上也較欠缺。產品質量問題（特別是低檔產品）明顯增多。產品上市時間不夠及時，不能很好地搶占市場先機；供貨周期太長不利于快速反映市場需求，不僅流失了部分消費者，還造成銷售額地損失。
O（機遇）
1、運動服裝在國內接受程度越來越高，已成為人民生活種著裝的一部分。而安踏有著較完善的銷售渠道和部分固定消費群體，如能加大服裝類產品的研發(fā)必能占有較高的運動服裝市場份額。
2、目前在一類市場已有相當規(guī)模、數(shù)量的旗艦店和A特店，它們的市場帶動效應日益明顯，借助現(xiàn)有二級市場已有數(shù)量較多地網點，只要進行很好的網點規(guī)劃及終端質量地實質性提升，就能取得更大的市場份額。進而推動三級市場地二次開發(fā)，穩(wěn)固二、三級市場渠道，繼續(xù)鞏固安踏的網絡優(yōu)勢。
T（威脅）
1、競爭對手的強力沖擊
李寧：繼續(xù)加大全國一類市場開旗艦店、特A店力度，對部分二級市場的拓展給予更大的支持政策。
特步、別克、德爾惠等產品的推陳出新，低價位產品充斥市場。網店開發(fā)速度加快且面積擴大，形象更新。它們?yōu)榻涗N商提供了較多的優(yōu)惠政策，有可能影響了安踏經銷商的穩(wěn)定性。
2、國內幾大專業(yè)體育用品銷售商相繼加大以及市場的投入競爭已近白熱化。
3、在北方市場威脅更加突出：
A、安踏與同類產品的差異性越來越小，有可能造成市場同化，使品牌認知度下降。
B、零售商銷售利潤低，產品零售價格下調空間有限，競爭對手如果進行一次大規(guī)模的降價銷售，直接影響到安踏產品的銷售。
C、安踏部分分公司經銷商體系嚴重老化，沒有經營骨干，沒有凝聚力，基本喪失了進一步占領市場的能力。
（四）銷售戰(zhàn)略
1專賣促銷，根據(jù)各地的市場情況，選擇合適的促銷手段
2媒介及時投入，與節(jié)日等板塊聯(lián)系起來
3推出“傳奇—大學校園行”活動，舉辦有關的體育活動
4贊助有關的知名節(jié)目
優(yōu)秀調研報告 篇4
隨著我國信息技術的快速發(fā)展，國家對職業(yè)教育的發(fā)展更加重視，也提出了新的要求，也為計算機相關專業(yè)的教學改革提供了廣闊的發(fā)展空間。高速度發(fā)展的信息產業(yè)呈現(xiàn)出高質量、高效益等特點，為中等職業(yè)技術教育計算機應用類專業(yè)教學提供強大的行業(yè)背景和發(fā)展動力。我校根據(jù)實際情況，特申請開設動漫專業(yè)。
一、 學�；厩闆r
學校目前開設了機電技術應用、數(shù)控加工技術、汽車運用與維修、焊接技術、制冷與空調、電子技術應用、多媒體應用技術、計算機網絡技術應用、動漫設計、會計、幼兒教育、物流管理、商務日語、商務韓語等15個專業(yè)，專業(yè)覆蓋面涵蓋了加工制造、信息技術、商貿與旅游、財經、社會公共事務等5大專業(yè)門類，初步形成了科類較全，結構合理的專業(yè)體系，為我區(qū)輸送了3萬余名合格的技術應用型人才，其中網絡技術專業(yè)20xx年創(chuàng)建為青島市骨干專業(yè)。
二、 市場分析
動畫是一個綜合性的行業(yè)，主要特點是科技含量高。動畫行業(yè)與人才密不可分，它具有現(xiàn)今知識經濟的所有特征，涵蓋了 藝術、傳媒、科研、商業(yè)等多種行業(yè)，在文化產品中具有重要地位。隨著國外大型動畫公司和國外電影大片的進入，人們的消費意識和消費行為日趨國
際化和時尚化，使得動畫消費市場的需求巨增，而動畫人才的極度匱乏，已成為制約動畫業(yè)發(fā)展的關鍵因素。
全國目前有制作加工動畫片的公司、工作室上千家。在動畫設計中，從業(yè)人員主要從事“造型和美術設定、背景、構圖、原畫、動畫繪制以及品質保證、影印描線”等流程，動畫繪制員是其中工作量最大和最基礎的專業(yè)人員。
“按年產4000集動畫片計算，人均擁有國產動畫片僅為0.0012秒。而在日本，人均為5至8分鐘，在美國，人均為15至20分鐘。勞動和社會保障部中國就業(yè)培訓技術指導中心副主任宋建介紹說，“就國內需求來講，電腦動畫技術的興起和迅猛發(fā)展，網絡動畫的不斷滲透，F(xiàn)lash動畫由業(yè)余向專業(yè)轉移并引入電視制作，與動畫關系密切的游戲產業(yè)前景看好。這一切也都需要大量具備傳統(tǒng)動畫技巧與技術的動畫繪制員的加盟。因此培養(yǎng)大量動畫人員，對今后我國動畫產業(yè)的繁榮發(fā)展是一項意義深遠的工程�！�
三、 師資配備情況
我校信息部現(xiàn)有專業(yè)教師15人，全部具有大學本科以上學歷，中級以上職稱教師4人，其中高級職稱教師1人，具有雙師素質15人。6人取得高級資格證書，3人取得技師資格證書。有兩名教師畢業(yè)于山東工藝美術學院，為開設多媒體專業(yè)增添了師資力量。
四、 課程設計
動漫包括傳統(tǒng)的電視動畫、影視動畫制作、影視特技、廣告動畫，、卡通報刊發(fā)行，卡通書籍出版、卡通形象設計等。
我們計劃學制三年，4個學期教學，2個學期頂崗實習，包括動畫基礎教學、專業(yè)動畫軟件教學、動畫課程實踐，完成二維、三維動畫的制作和藝術網頁設計，使本專業(yè)學生畢業(yè)后能基本勝任動畫工作和網絡美術編輯工作，并能獨立完成二維動畫作品。
五、 就業(yè)形勢分析
隨著中國北京、上海、深圳、杭州、武漢等地動畫產業(yè)基地的興建，動畫生產人才成為市場“新貴”。作為"朝陽產業(yè)"的動畫生產企業(yè)，紛紛向社會廣泛招納美術創(chuàng)作人才。根據(jù)市場調查分析，其高級動畫師年薪10多萬元，中級年薪5萬元-6萬元，一般員工年薪也在2萬元-3萬元。優(yōu)厚的待遇令眾多喜愛繪畫的青年趨之若鶩。
青島定位于“帆船之都、影視之城、音樂之島”，動漫產業(yè)蓄勢待發(fā)， 中加科技、靈鏡數(shù)碼、星動數(shù)碼等一批動漫骨干企業(yè)的成長壯大。在世界范圍內，日本和韓國無疑是動漫領域的先鋒，青島與日韓地理上的'親近以及良好的經貿關系，使得島城成為培育動漫事業(yè)的沃土�，F(xiàn)在，開發(fā)區(qū)鳳凰島影視傳媒項目成為“動漫人”來青“安營扎寨”的原動力，中加科技數(shù)字動漫基地將是“點石成金”的重要載體。
目前，人們已經認識到動漫人才培訓體系的重要性，但還局限于大學人才的培養(yǎng)，而忽略了基礎人才的培養(yǎng)。青島的中等職業(yè)學校的藝術教育始終走在全國的前列，而動漫專業(yè)還是個缺口，通過形勢分析和市場調研，我們認為學校已具備開設計算機動漫與游戲制作普通中專專業(yè)的條件。
優(yōu)秀調研報告 篇5
一、現(xiàn)狀分析
近年來，隨著城區(qū)舊城改造、城市擴容步伐的加快，城市居民居住環(huán)境有了較大變化，社區(qū)服務功能大幅提升，社區(qū)商業(yè)得到了較快發(fā)展，社區(qū)商業(yè)網點數(shù)量不斷增加，經營業(yè)態(tài)和服務領域進一步拓寬。從調查看，目前，城區(qū)共有社區(qū)xx個；各類社區(qū)商業(yè)網點近x個，經營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務站、大眾浴池等。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
1、社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展迅速，“雙進工程”服務對象不斷擴大。隨著經濟的發(fā)展和中心城區(qū)的不斷擴大，社區(qū)商業(yè)服務對象也不斷拓展，服務對象不僅面向廣大居民，更側重于為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫等社會弱勢群體服務，以及為下崗、失業(yè)人員的提供再就業(yè)服務。
2、社區(qū)商業(yè)網點呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢。社區(qū)商業(yè)過去以商業(yè)零售業(yè)網點為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發(fā)等行業(yè)，近年來，一批新興業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網點應運而生，現(xiàn)已發(fā)展到幾十個服務項目，如保姆、清潔維修、物業(yè)綠化、家教、技能培訓、網絡服務、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區(qū)醫(yī)療、代理、中介服務等多個門類的便民利民服務項目。
3、新社區(qū)的各項配套服務設施、功能較為齊全。隨著中心城區(qū)范圍不斷擴大，加速了新社區(qū)的建設，新社區(qū)的建設又帶動了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展以及周邊商業(yè)中心的發(fā)展，其商業(yè)設施、網點分布、商品結構與服務功能均較為齊全，明顯優(yōu)于老社區(qū)。
4、傳統(tǒng)商業(yè)和服務業(yè)在社區(qū)商業(yè)建設中得到了充分發(fā)展。近年來，流通領域的市場化進程不斷加快，社區(qū)商業(yè)應市場需求得到快速發(fā)展，大大小小的商業(yè)網點滲透到社區(qū)的大街小巷，并在社區(qū)內及其周邊形成一定規(guī)模。同時，社區(qū)沿街各類小型商品市場得到發(fā)展，有蔬菜市場、干果市場、水產品市場等，為社區(qū)居民消費購物提供了便利。
二、存在的主要問題
1、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學規(guī)劃和有效指導。目前，社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網點與社區(qū)住宅混在一起，嚴重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類服務機構影響較大，形成的民企糾紛較多。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督。
2、社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡，老社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展慢、基礎差。在這次調查中看到，一些老社區(qū)商業(yè)設施簡陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時搭建，甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經營副食為主，商品單一、質量低劣，購物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差，造成社區(qū)居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠的路，且社區(qū)的服務功能不健全，與建設“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”雙進工程提出的社區(qū)商業(yè)發(fā)展目標差距較大。
3、社區(qū)商業(yè)基礎設施較差，現(xiàn)代服務業(yè)不夠發(fā)達。隨著人們生活水平的提高，居民消費需求普遍提高，呈現(xiàn)出多樣性、多層次的消費特點，社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務狀況與之不相適應，亟待改善。在調查中，有的反應社區(qū)沒有停車場，車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴重；有的反應社區(qū)沒有蔬菜市場，居民買菜不方便；有的反應家政服務業(yè)沒有形成，居民尋求家政服務很不方便；有的反應社區(qū)商業(yè)網點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務，要提高檔次，保證質量等等。從反應的情況看，社區(qū)商業(yè)的服務功能普遍滯后于居民的消費需求。因此，加強社區(qū)商業(yè)基礎設施的規(guī)劃和建設，拓展社區(qū)商業(yè)服務功能，是落實科學發(fā)展觀，完成社區(qū)雙進工程的重點工作。
三、推進措施和發(fā)展方向設想
1、應合理規(guī)劃，完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。應由政府牽頭，會同商務、規(guī)劃、建設、房管、財政、城區(qū)、工商、稅務等部門，研究制定網點改造規(guī)劃。如：對社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結構、布局及標準、分類等做出明確規(guī)定；業(yè)態(tài)業(yè)種10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發(fā)店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務、書籍音像店、藥店等。
2、應采用公開招標等形式，確定有實力的企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設。一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(yè)（由中心廚房統(tǒng)一配送至社區(qū)連鎖店）進入社區(qū)商業(yè)示范區(qū)，實施包括“早餐工程”在內的大眾化餐飲，保證居民在社區(qū)內就能夠方便地吃到有保障、質量較好的早餐、快餐；二是鼓勵農副產品流通企業(yè)在社區(qū)新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店，建設生活保障型的商品配送中心，解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題；三是支持連鎖企業(yè)進入社區(qū)新建或改造便民家庭服務網點，搭載各類便民、利民服務項目，讓社區(qū)居民在家門口就能解決維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務等多方面的生活需要；四是支持和引導再生資源回收龍頭企業(yè)進入社區(qū)，形成以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場為載體，符合城市建設發(fā)展規(guī)劃、布局合理、網絡健全、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系；五是采取切實可行措施，通過資金、網點等一系列支持政策，鼓勵企業(yè)采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源，規(guī)范社區(qū)內的小型門店，實現(xiàn)資源共享，綜合利用。
3、應鼓勵和支持利用現(xiàn)代技術手段，創(chuàng)新服務體系。積極建設面向社區(qū)服務的信息服務平臺，鼓勵有條件的企業(yè)利用信息技術開展社區(qū)便民服務，發(fā)展網上交易、網上服務，補充現(xiàn)有網點的不足；鼓勵有條件的企業(yè)建立客戶需求信息系統(tǒng)，及時采集、分析、儲存客戶信息，為居民提供定向、快捷、周到的服務。大力提倡社區(qū)骨干企業(yè)開展送貨上門、送餐上門、修理上門的“三上門”服務，延伸服務功能，提高服務水平。提倡和鼓勵社區(qū)商業(yè)企業(yè)組建專職的便民綜合服務小分隊入戶服務，同社區(qū)居委會、社區(qū)居民建立穩(wěn)定、暢通的聯(lián)系渠道，開展以為社區(qū)居民排憂解難為宗旨的便民有償服務。
4、加強小區(qū)建設配套設施，在規(guī)劃小區(qū)建設時就進行一些社區(qū)商貿配套服務的建設，特別是對居住環(huán)境影響較大的酒店、餐飲業(yè)，應規(guī)劃餐飲一條街，對經營場所統(tǒng)一設計環(huán)保設施，如油煙、污水、噪音等的處理、排放設施，解決餐飲、住宅混雜擾民問題。根據(jù)便民利民原則，在小區(qū)建成后可以通過招商引資，引導多業(yè)態(tài)，服務功能齊全的商業(yè)、服務業(yè)進駐設點開店，建立齊全的社區(qū)商貿配套。
優(yōu)秀調研報告 篇6
鏡頭一：試點引領
鏡頭二：注重創(chuàng)新
鏡頭三：點石成金
黃金生產企業(yè)金礦提金后的尾渣含有劇毒氰化物，屬于危險廢物，且尾渣中富含鉛、鋅等有價元素。對此，該市成立了**黃金鉛鋅開發(fā)有限公司，對金礦提金后的尾渣進行浮選以提取鉛、鋅，目前已經形成年生產鉛鋅精礦8000噸、硫16000噸、產值1000萬元的生產規(guī)模。在此基礎上，他們采取混合浮選與循環(huán)利用技術，實現(xiàn)生產廢水零排放，將產生的尾礦作為硫精礦銷售給有關制酸廠，實現(xiàn)了廢物的資源化，取得了經濟效益和環(huán)境效益的雙贏。07年5月份該公司被評為**市綠色企業(yè)。與此具有異曲同工之妙的是，該市滑石礦業(yè)有限公司在搞好科學采礦、精細加工、多渠道籌備滑石原料的基礎上，積極轉變采礦方式，實行一礦多采。他們將建礦以來開采滑石廢棄的碳酸巖、綠泥石、透閃石等伴生礦進行重新開發(fā)利用。企業(yè)開采的碳酸石已加工成建筑用“復合粉”，僅此一項年實現(xiàn)銷售收入300萬元。目前，綠泥石已出口歐美等國際市場，以往的廢石廢料也陸續(xù)加工成建筑用料，走出了一條節(jié)約資源、搞活經營、發(fā)展循環(huán)經濟的新路子。
鏡頭四：節(jié)能降耗
“原材料價格居高不下，而且呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢頭，我們農資企業(yè)生產的化肥有國家限價，不能亂漲，為什么還能盈利？”**堿業(yè)股份天柱化肥分公司總經理李豐坤一語中的，“主要靠節(jié)能降耗！”該公司是**大型化肥生產企業(yè)，近兩年來，該公司從開展節(jié)能降耗、清潔生產入手，大力發(fā)展循環(huán)經濟，目前，該公司已由高能耗、高污染的排污大戶轉變?yōu)榄h(huán)保部門重點推薦的清潔生產企業(yè)。每年通過實施節(jié)能降耗、清潔生產以及廢水、廢料等再利用能額外“撿回”1300多萬元！其節(jié)約業(yè)績是**市近幾年認真貫徹落實科學發(fā)展觀、大力發(fā)展循環(huán)經濟、建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一個縮影。
優(yōu)秀調研報告 篇7
根據(jù)縣人大常委會20xx年度的工作安排意見，為了更好的聽取和審議縣人民政府《關于扶貧脫貧攻堅工程工作的報告》，在縣人大分管領導的帶領下，調研組于4月23日至27日開展了全縣扶貧脫貧攻堅工程工作的調研�，F(xiàn)就調研結果報告如下：
一、調研工作開展的基本情況
本次調研采取聽取情況介紹、實地考察、查閱資料、個別走訪與召開座談會的形式，分別深入到全縣七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)和扶貧辦等相關部門，以及相關重點項目實施地，就種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展情況進行深入了解。聽取情況介紹9次，召開座談會1次，走訪鄉(xiāng)村干部和群眾116人，收集意見和建議35條。
二、全縣扶貧脫貧攻堅工程工作推進情況
(一)20xx年扶貧項目有序推進，成效明顯。
先行先試“減貧摘帽”。根據(jù)國家的扶貧政策，結合江口實際，編制完成了《江口縣十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》，圍繞“規(guī)劃”,堅持開發(fā)式扶貧，堅持產業(yè)化扶貧與整村推進、防災減災、科技扶貧、信息扶貧相結合，找準了發(fā)展出路，加快了扶貧開發(fā)進程。以二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)閔孝鎮(zhèn)先行先試“減貧摘帽“工作為契機，狠抓農業(yè)產業(yè)化建設，農村基礎設施建設，20xx年閔孝鎮(zhèn)農村人均純收入3976元，同比增長32.5%;貧困發(fā)生率較20xx年下降4.08個百分點，為8.11%;水、電、路等基礎設施大幅度得以改善，農村發(fā)展后勁增強，閔孝鎮(zhèn)“減貧摘帽”工作通過了省、地的驗收。
穩(wěn)步推進扶貧產業(yè)。圍繞“人均1畝茶、1頭蘿卜豬、1棵核桃樹”和“一園四帶”目標，加大產業(yè)扶持力度，穩(wěn)定增加困難群眾收入。全縣新建規(guī)模養(yǎng)殖(場)7個，生豬、牛、羊、禽存欄分別達到125160頭，35230頭、45560只、322500只，較上年同期分別增長2.17%、1.2%、30.69%、4.81%;新建油茶基地0.6萬畝、水果基地0.35萬畝、中藥材基地0.834萬畝、核桃基地2.4萬畝、楠竹基地2.64萬畝、茶葉基地1.4萬畝、蔬菜基地3.01萬畝、藤茶基地0.9萬畝;鄉(xiāng)村旅游示范點1個，“四帶”產業(yè)布局初具雛形。建立12個村級扶貧互助社，扶貧資金總量達205萬元;增加小額貼息財政扶貧資金至86萬元，解決了部分農戶發(fā)展資金緊缺問題;實施了“雨露計劃”，樹立智力扶貧典型;加快推進了“政府主導、部門參與、各記其功、各負其責”的集團幫扶工作，20xx年投入財政專項扶貧資金7649.8萬元，籌集社會幫扶資金80萬元。20xx年減少貧困人口0.88萬人，貧困發(fā)生率同比下降1.6個百分點;全縣農民人均純收達到3918元，同比增長24.3%。
(二)20xx年“減貧摘帽”整縣推進、扎實開展全縣上下緊緊圍繞《江口縣20xx年整縣推進“減貧摘帽”實施方案》的部署，七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)都相應成立了領導機構，明確了每個班子、每位班子成員及全體鄉(xiāng)村干部的工作任務，建立了工作業(yè)績考核辦法，責任明確，任務具體，措施得力。如民和鄉(xiāng)建立了村級干部工作目標考核機制，有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量不足和調動村級干部工作積極性問題，土地流轉工作扎實有效，就烤煙移栽面積已完成5300畝，中藥材生產面積3000畝，茶葉基地新建1300畝等�？h級編制完成了《江口縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣的總體規(guī)劃，相應制定了“十二五扶貧工作規(guī)劃”和產業(yè)布局規(guī)劃，《規(guī)劃》符合地方實際，符合地方長遠長足發(fā)展要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上力度前所未有，如雙江鎮(zhèn)已編制項目13個，其中已上報2個，鎮(zhèn)黨委書記親自抓，并以省扶貧掛幫江口為契機，抽專人3名成立了鎮(zhèn)項目辦，專門負責編報項目建設工作，著力項目爭取工作不放松。
“減貧摘帽”重點產業(yè)發(fā)展步伐加快，勢頭強勁�？h委、政府領導高度重視，身體力行向上爭取項目，爭取資金;身體力行招商引資，安商扶商;身體力行到一線調研，督促產業(yè)扶貧工作的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲村抓點，全力以赴。目前，烤煙生產已突破2.2萬畝，中藥材、核桃、楠竹、油茶、綠茶已基本完成或超額完成年初計劃數(shù)，夏糧生產、蔬菜產業(yè)、精品瓜果、豬、羊、禽養(yǎng)殖，以及大鯢、七彩山雞等生產發(fā)展工作有序推進。在糧食生產上，怒溪鄉(xiāng)投入資金35萬元，大力推廣玉米肥球育苗、水稻旱育淺植，建水稻高產示范點20xx畝;德旺鄉(xiāng)抓優(yōu)質米生產基地1000畝等。在茶葉生產上，壩盤鄉(xiāng)僅都村發(fā)展茶葉生產戶200余戶，面積達3000畝，并建茶葉加工廠1個，官和鄉(xiāng)建白茶基地1400畝，茶葉加工企業(yè)1個等。在油茶生產上，桃映鄉(xiāng)已新植9912畝，全鄉(xiāng)油茶面積已達1.59萬畝，在楠竹生產上，太平鄉(xiāng)已栽植2萬畝，且鄉(xiāng)村旅游已達130余戶，床位1300余張，接待能力增強。桃映鄉(xiāng)小屯村村支兩委在本村大力發(fā)展了花卉產業(yè)，已投入資金600余萬元，發(fā)展400畝，帶動農戶30余戶，發(fā)展以紫薇樹為主，預計可增收620萬元。在烤煙生產上，閔孝鎮(zhèn)僅雙屯村就連片栽植了1800畝，且100%的地膜覆蓋等等。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣的統(tǒng)一部署和總體要求，按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排計劃，正在一件一件的抓落實，一步一個腳印的向前邁進。
三、扶貧脫貧攻堅工程暨農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中值得思考的問題及建議
(一)如何解決“沒有產業(yè)發(fā)展的規(guī)模就不能真正走向市場，與沒有市場平臺的拉動又難以形成產業(yè)發(fā)展的規(guī)模”的思考。
在調研中了解到，近年來在扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)等方面的失利情況，也回顧過去，在大力發(fā)展無核蜜桔、青麻、桑蠶以及規(guī)模化養(yǎng)豬、養(yǎng)羊方面，亦可謂是下來了一番功夫的，但最終，不僅沒有發(fā)展起來，也因反復地做類似工作，在一定程度上積累了老百姓的怨氣、老百姓對政府的不信任，也帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度。通過了解、探討、分析，這些產業(yè)沒有發(fā)展成功的原因，除了一部分農民群眾文化素質不高、思想保守和一部分干部能力不足、服務意識不強外，一是沒有因地制宜發(fā)展對路品種，介于行政干預而不得已為之。二是在抓產業(yè)的方式上，多為“產前”工作強硬，“產中、產后”的跟蹤管理薄弱。三是生產技術和市場信息服務嚴重滯后。四是產業(yè)發(fā)展的后續(xù)缺乏扶持政策的支持。一項產業(yè)，沒有市場或沒有打入市場，就不可能持續(xù)發(fā)展，長足發(fā)展。
目前，我縣在茶葉生產上，企業(yè)+農戶+技術的模式已見成效。哪里的茶葉長勢好、面積多，那里一定有茶葉加工企業(yè)和技術人員的經常性精心指導。但，也存在如太平鄉(xiāng)月亮壩養(yǎng)殖場(法人劉興達)養(yǎng)蛋雞達3.8萬只，民和鄉(xiāng)龍宿姚福清戶養(yǎng)蛋雞達7千只等養(yǎng)殖大戶，雖有養(yǎng)殖的技術，而遇到了生產的蛋雞銷售難的問題等。同時，全縣已栽植楠竹、油茶、核桃數(shù)萬畝，絕大部分栽植于新墾地、荒地，且三、五年都見不到經濟效益。發(fā)展起來了，應該說是一項長效產業(yè)，可持續(xù)見效的產業(yè)，甚至可以帶動其產業(yè)鏈的延伸發(fā)展，但栽后的管理十分堪憂，有的缺乏資金難以加強管護，有的只管栽不管管理，特別是核桃和楠竹。
建議：政府在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上，既要抓好“產前”的各項工作，也要把“產中、產后”的跟蹤管理和服務工作納入重要的議事日程，予以研究抓落實。制定產業(yè)的后續(xù)扶持政策，建立專業(yè)技術隊伍的繼續(xù)教育培訓機制和市場信息平臺，強化技術服務和市場信息服務工作，并建立相應的管理辦法，納入年度目標管理考核，使之發(fā)展一項產業(yè)，致富一方百姓，壯大財政財源。
(二)抓住政策性機遇，謀劃項目建設方面亟待整合力量。
國發(fā)2號文件和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。它面對的是貴州省，面對的是武陵山片區(qū)，項目的編報和爭取工作亦可謂百舸爭流。江口百業(yè)俱興，工作千頭萬緒，全縣上下抓發(fā)展的勁頭十足。在項目的編制、呈報、爭取工作上，不論是縣直部門，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于職能不同，力量不足，加之部門之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的銜接、協(xié)調無形中會影響到爭時間、趕進度等工作，以及對研讀、用好、用活政策上有差異。雖然，縣委、政府已安排，且多次督促抓好項目的編制和向上爭取工作，肯定的說是有成效的。也可以說，該項工作還有差距。在調研中了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上一定程度的存在局限性，有的部門因編制項目人員單薄而顯得力不從心。如果，我們沒有一班人熟知本地實情，熟知項目編制業(yè)務，熟知政策信息就會失去先機，失去加快加速發(fā)展的助推器。
建議：政府組建一個項目編報辦公室，專門負責項目的編制、呈報和向上爭取工作。抽調項目編制業(yè)務熟悉、項目謀劃能力強、協(xié)調工作能力強三方面的人員力量，組建項目編報辦公室。加強領導，解決必要的工作經費，統(tǒng)籌做好全縣大、中項目建設的各個環(huán)節(jié)的工作，保障獲取和傳遞項目建設信息快，項目編制呈報快，擠進國家相關項目建設規(guī)劃快，推動項目落地建設快，最大限度地爭取國家財政資金的支持，
(三)關于20xx年“減貧摘帽”的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的建議介于“減貧摘帽”工作，在切實抓好各項產業(yè)、“十大工程”的基礎上，最終體現(xiàn)在實業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、科學性和邏輯性應是統(tǒng)計工作的根本要求。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務素質有待進一步提高，工作能力特別是綜合分析強化統(tǒng)計的能力有待加強。所以，建議：政府提早安排，總結和借鑒閔孝鎮(zhèn)20xx年“減貧摘帽”的工作經驗，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“減貧摘帽”統(tǒng)計工作。
(四)關于土地整治中涉及耕地質量問題的建議
全縣20xx年前在閔孝、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了土地整治項目，將極大地推動農業(yè)機械化耕作，提高勞動效率;也有利于農業(yè)產業(yè)的規(guī)�；l(fā)展。但整治后，出現(xiàn)耕地質量問題，即大部分耕地的耕作層沙石偏多，如太平鄉(xiāng)平南經整治的200畝土地;耕作層較淺，如閔孝鎮(zhèn)峰壩村經整治的土地有的田塊耕作層不足10厘米，同樣砂石偏多。
建議：
從20xx年起，政府要加大該項目實施中的監(jiān)督力度，必須要承建方將原耕地的耕作層的泥土起放在一起，待土地整治平后，夯實泥底層，再回填原有的耕作層泥土，并耕作層深度應達28-30厘米以上。且在項目完工驗收時，應邀請當?shù)夭糠秩罕姶韰⒓印?0xx年底前實施的土地整治項目所涉及土地質量問題，希望政府妥善處理。
優(yōu)秀調研報告 篇8
自從xx年以來，我市藥品經營企業(yè)相繼通過了省局組織的藥品gsp認證，企業(yè)在規(guī)范經營管理方面得到了全面的提高。但是隨著時間的推移，有部分企業(yè)在通過gsp認證以后，把精力轉移到追求效益上，輕視了規(guī)范管理，出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象，個別企業(yè)還很嚴重。根據(jù)日常調查了解，目前我市部分藥品經營企業(yè)在經營管理方面主要存在以下問題：
一、建立的各項管理制度基本不執(zhí)行。
擅自減少質量管理環(huán)節(jié)，將制訂的質量管理文件束之高閣，不嚴格執(zhí)行已制訂的質量管理文件，致使藥品質量無法得到保證。
二、企業(yè)經營、管理人員不能按要求在職在崗。
gsp認證以后，有的企業(yè)人員進行了調整，尤其是質量管理崗位的主要人員調離了本企業(yè)，而企業(yè)并未及時聘任符合條件的人員接任此項工作。還有一些藥品零售企業(yè)為了節(jié)約開支，gsp認證以后解聘了質量管理人員和處方審核員，藥店內就一兩個人正常賣藥。
三、空調、溫濕度計等設備基本沒使用。
企業(yè)在gsp認證時，按照要求購買有關陳列、儲存和養(yǎng)護等相關設備，但等gsp認證現(xiàn)場檢查結束后，這些設備基本成了擺設，根本沒有使用過。只是在有執(zhí)法人員來檢查前編造記錄應付了事。
四、未經批準擅自變更許可事項。
有的藥品批發(fā)企業(yè)擅自改變了倉庫，認證前倉庫面積不夠，臨時租倉庫補充面積，認證后租的倉庫就名存實亡了；有的藥品零售企業(yè)認證后將倉庫取消了；有的企業(yè)未經批準變更企業(yè)負責人、質量負責人；還有的企業(yè)超經營范圍經營生物制品。
五、不按規(guī)定購進藥品。
有些企業(yè)為了經濟效益，將一些生產企業(yè)業(yè)務人員銷售的品種做為本企業(yè)的主營品種，這些藥品利潤大，但手續(xù)不齊全，有的業(yè)務人員同時經營兩個以上藥品生產企業(yè)的多個品種，有的藥品質量難以保證，我局今年經過協(xié)查確認，已有多個這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經營企業(yè)為了逃避檢查，對這些藥品不建購進、驗收記錄，更不做首營品種審核。
六、藥學專業(yè)技術人員缺乏。
目前真正學藥學專業(yè)技術人員非常少，就是我們從事藥品監(jiān)管的工作人員，學藥學專業(yè)技術的也不多，更何況是在企業(yè)，現(xiàn)在企業(yè)的藥品管理人員大都是其他相關專業(yè)或者是初中、高中學歷藥師(中藥師、主管藥師)職稱。
七、藥品分類管理沒有解決患者憑醫(yī)生處方購買處方藥和藥物濫用問題。
實行處方藥與非處方藥分類管理，其核心目的一方面是有效地加強對處方藥的監(jiān)督管理，防止消費者因自我行為不當導致濫用藥物和危及健康。另一方面，通過規(guī)范對非處方藥的管理，引導消費者科學、合理地進行自我保劍我國實施藥品分類管理，是減少不合理用藥的發(fā)生，保障人民用藥安全有效的重要決策。但目前我國實施藥品分類管理還存在多方面問題難以解決：
(一)、處方來源不足，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方的真實性可疑。目前我國的醫(yī)療機構醫(yī)藥合一，大部分是以藥養(yǎng)醫(yī)，醫(yī)療機構控制處方外流，藥品零售企業(yè)經營處方藥根本沒有處方來源，就是看到處方也確認不了處方的真實合法性。而平時在執(zhí)法檢查過程中，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方真實性值得懷疑，其中有大部分是偽造的。
(二)、廣大群眾對藥品分類管理知識缺乏了解，憑醫(yī)生處方購買處方藥的意識不強。由于我國推進藥品分類管理工作時間比較短，廣大群眾還沒有認識到藥品分類管理和濫用藥物危及健康的重要性，有病自己憑感覺確定買什么藥，不知道自己有病需要經過醫(yī)生確診，按照醫(yī)生處方使用藥品，覺得找醫(yī)生開處方麻煩。
(三)、有些藥品零售企業(yè)設置的處方審核人員不能按要求在職在崗，有的處方審核人員把名章放在藥店內，其他人員可隨時在處方上加蓋名章，處方審核人員不履行實際審核職責。
八、中藥飲片經營管理問題嚴重。
(一)、中藥飲片質量存在較大問題。我市藥品零售企業(yè)經營的中藥飲片全年共抽檢118批次，不合格38批次，不合格率占32.2％，(全年所有藥品共抽驗812批次，不合格藥品57批次，不合格率占7％)與其他不合格藥品相比高很多。
(二)、中藥飲片購進渠道混亂。由于我國對中藥飲片管理還處在初級階段，只有少部分是批準文號管理，另外中藥飲片需要打開包裝，裝在飲片斗內零散銷售。中藥飲片一旦裝在飲片斗內，就不能確認其購進渠道，所以一些企業(yè)抓住這一缺陷，從非法渠道低價購進中藥飲片。
(三)、缺少中藥專業(yè)技術人員。經營中藥飲片要求經營人員掌握中藥專業(yè)知識，取得中藥專業(yè)技術資格，而我市目前具備這樣條件的人員很少。有的經營中藥飲片企業(yè)的技術人員雖然有中藥專業(yè)技術職稱，但沒有學過中藥專業(yè)，不能保證安全地經營中藥飲片。
九、生物制品經營存在管理問題。
生物制品的生產、運輸、儲存、使用都有特殊要求，只有達到這些規(guī)定的要求，才能保證生物制品的質量。而目前有些生物制品經營企業(yè)在管理上還存在一些問題：
(一)、生物制品運輸、儲存過程中沒有建立“冷鏈”系統(tǒng)。大部分生物制品都需要在2－10度的低溫冷藏環(huán)境，而目前
市場上經營的生物制品基本上都是用普通運輸工具運到我市，有的甚至就存放在常溫倉庫內直到使用。這樣的藥品質量不敢說一定保證安全。
(二)、生物制品批簽發(fā)管理不規(guī)范。藥品經營企業(yè)對實施批簽發(fā)管理的生物制品認識不夠，沒有認識道生物制品批簽發(fā)手續(xù)的重要性，經營過程中不主動向購進企業(yè)索要該批次藥品的批簽發(fā)手續(xù)，而普通群眾大都不知道生物制品有批簽發(fā)管理的規(guī)定，一旦在批簽發(fā)手續(xù)上出現(xiàn)問題，患者的生命將會受到嚴重危害。
十、藥品連鎖企業(yè)經營管理問題。
目前我市有5戶藥品連鎖企業(yè)，都是開辦時間短，經營規(guī)模小，依托藥品批發(fā)企業(yè)開辦建立的小型企業(yè)。由于有的藥品零售連鎖門店是加盟連鎖，藥品連鎖企業(yè)在管理上不規(guī)范，缺少經驗，使個別加盟藥品零售連鎖門店私自購進藥品，沒有達到統(tǒng)一配送。今年我局已經查處過加盟藥品零售連鎖門店私自購進藥品的違法行為。
十一、違法藥品廣告監(jiān)督管理沒有取得有效遏制。
在大眾媒體發(fā)布違法藥品廣告的行為，嚴重誤導廣大患者，對廣大患者的經濟和生命安全帶來嚴重危害。違法藥品廣告的發(fā)布形式有：1、發(fā)布禁止在大眾媒體發(fā)布的廣告；2、未經審批，擅自發(fā)布的廣告；3、廣告中使用患者、專家的名義和形象作證明；4、夸大宣傳藥品商品名稱；5、利用開藥品推介會的形式違法宣傳藥品等。這些發(fā)布違法藥品廣告的藥品，價格都很高，廣告的發(fā)布媒體效益大，藥品經營企業(yè)利潤也大，我局沒有處罰職能，所以發(fā)布違法藥品廣告行為一直沒有得到有效遏制。今年到目前為止，我局共移送和上報省局公報的違法藥品廣告112起。
針對藥品經營企業(yè)存在的上述問題，我覺得應該采取以下措施進行監(jiān)督管理。
一、通過對藥品經營企業(yè)的正確引導，推進誠信體系建設。要幫助企業(yè)認清藥品經營行業(yè)當前的形勢，引導企業(yè)自律經營，發(fā)揮自身優(yōu)勢，保持質量管理的自覺性，達到質量管理保持較高水平。要以誠信體系建設推動企業(yè)提高質量管理水平，在藥品行業(yè)內和社會上營造“守信光榮，失信可恥”的經營氛圍，增強藥品經營企業(yè)的自律意識。
二、加強對企業(yè)技術管理崗位人員的培訓。要監(jiān)督企業(yè)內部的日常培訓，培訓要按要求有計劃、有措施取得預定效果，不能走過場，敷衍了事；同時監(jiān)管部門也要有計劃地請藥學專業(yè)人員給質量管理人員、處方審核人員進行專業(yè)培訓，培訓后經考試合格的上崗，考試不合格的暫停上崗，在此期間企業(yè)暫停相關經營業(yè)務，直到相關人員通過補考合格為止。
三、加強對藥品經營企業(yè)的監(jiān)督檢查。通過加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經營管理存在的問題，要及時發(fā)現(xiàn)及時整改，并要對發(fā)現(xiàn)的問題記錄備案，以便下次再出現(xiàn)同一問題時進行處罰；通過加強專項整頓查處企業(yè)存在的嚴重問題；通過加大gsp跟蹤檢查和飛行檢查的力度，全面檢查企業(yè)實施gsp的各項規(guī)定。要高度重視藥品經營企業(yè)的gsp跟蹤檢查工作，組織全市gsp檢查員進行集中學習，統(tǒng)一gsp檢查工作標準和工作程序，對企業(yè)存在的問題該限期整改的限期整改，該不予通過的不予通過，同時可采取飛行檢查的方式對在日常監(jiān)管檔案記錄存在問題多的企業(yè)進行突擊檢查。
四、藥品監(jiān)督檢查人員要不斷提高業(yè)務水平，增強工作的責任感和使命感。藥品監(jiān)督檢查人員自身也要努力學習專業(yè)業(yè)務知識，以適應不斷發(fā)展的藥品市場監(jiān)管工作；同時藥品監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中要有高度的責任感和使命感，心中常想著廣大群眾的用藥安全，檢查工作要認真細心，多動腦筋，這樣才不會讓企業(yè)的違法行為逃脫處罰，給廣大群眾的生命安全帶來危害。
五、加強對違反gsp認證行為的懲戒力度。在加大對gsp認證日常及追蹤檢查力度的同時，要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合(藥品經營質量管理規(guī)范)要求的認證合格企業(yè)，應按照(藥品管理法)第七十九條的規(guī)定給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產、停業(yè)整頓，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷(藥品經營許可證)。藥品監(jiān)督檢查人員要對企業(yè)檢查情況及時記錄建檔，對重犯的違法行為要從重處罰。
藥品監(jiān)管部門要全面貫徹落實科學監(jiān)管理念，本著為民、護民、利民的原則，加大監(jiān)督檢查的處理力度，有效地遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生，較好地規(guī)范藥品市場經營管理行為，為創(chuàng)建和諧社會，保障廣大群眾用藥安全有效，促進藥品經營企業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展做出應有的努力。
優(yōu)秀調研報告 篇9
每個采暖季到來后,總會有不少地方供暖效果不佳，供熱管道改造調研報告。接下來就會有熱企稱,為保證供暖效果得更換供暖管道,但需要居民負擔不少費用。11月29日,了解到,供暖管道是否應該改造,改造費到底由誰出,按照什么樣的標準收取,這些都沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定。根據(jù)相關規(guī)定,熱計量表改造時,每只收費1600元,政府補貼一半,居民負擔800元。但建筑保溫和供暖管網改造價格由市場調節(jié),不屬于政府定價范圍。于是,關于供暖管道改造的問題就成了一筆糊涂賬。
案例一 沒答應換管道,供暖效果仍挺好
“10月份的時候小區(qū)內貼出通知,讓我們每戶交1680元的供暖管道改造費用。我們供暖,除了要交供暖費,居然還要交管道改造費!”11月29日,奎文區(qū)三友文錦苑小區(qū)6號樓居民王先生向表示,居民們都非常氣憤,也拒絕繳納這部分費用。業(yè)主委員會還告訴他們,如果不進行管道改造,小區(qū)今年的供暖效果會特別差,溫度根本提不上去,讓他們最好盡快交上管道改造費,免得影響正常供暖。
“我們都沒有交的,小區(qū)內也就沒有進行管道改造,還像以前一樣供暖,家里的供暖效果挺好的�！蓖跸壬硎�,他是第一批入住該小區(qū)的居民,住了8年就說供暖管道不行了,他不理解。
王先生認為,小區(qū)內的供暖管道出現(xiàn)問題,維修費用應該由小區(qū)開發(fā)商或者供熱公司解決,不應該把費用攤到居民身上�！凹依镉欣先�、小孩,肯定是需要供暖的。本來我們都在想今年冬天得用其他方式供暖了,沒想到11月16日,家里的暖氣片熱了。供熱公司26日在門口貼出通知,讓我們去交供暖費�！蓖跸壬f。
在該小區(qū)的宣傳欄和安全門上,看到了王先生所說的供暖費收費通知,通知要求居民在11月28日至12月1日期間繳納供暖費。在通知的第四條特別指出:“因貴小區(qū)供熱管網未進行改造,如今冬因管網漏水搶修造成停暖,停暖期間不退費�！�
對此很多居民提出質疑,認為這是霸王條款。
案例二 說是管道漏水,不改威脅停暖
在今冬供暖正式開始前,濰坊棟海熱力有限公司稱經濟區(qū)金都花園小區(qū)供暖管網及換熱站系統(tǒng)存在嚴重問題,要求對小區(qū)進行供暖系統(tǒng)改造,費用由小區(qū)居民承擔一半,區(qū)政府承擔一半。其中,小區(qū)居民需繳納每平方米24.24元的改造費,如果交錢戶數(shù)達不到95%以上,會影響小區(qū)供暖。
多位居民表示,因為熱企給不出合理的解釋,管道改造遭到了多數(shù)居民的強烈反對,后來熱企給小區(qū)下達了停暖通知。經過小區(qū)居民多次反映,以及業(yè)主委員會與相關部門溝通,棟海熱力最終及時為金都花園小區(qū)供暖。
后來發(fā)生的一件事讓居民們耿耿于懷,對供熱企業(yè)更加不信任。11月15日早上,居民們被通知水壓不夠,要求停暖檢查。“以前都說我們小區(qū)管網漏水嚴重,可是挖開4號樓、6號樓的管道之后,我們也沒看到供熱公司所說的情況�！苯鸲蓟▓@小區(qū)的一位居民告訴,15日晚上,居民因家中溫度不高,去換熱站查看情況,結果看到換熱站補水箱水滿后,一直有水從溢水管流進下水道中。
“供熱公司換熱站任憑補水箱往下水道跑水,我們怎么能接受供熱公司的說法呢?”這位居民說,他們懷疑換熱站故意跑水,于是撥打電話報了警。
29日,濰坊棟海熱力有限公司的工作人員告訴,目前他們片區(qū)的小區(qū)供熱都很穩(wěn)定,當問到金都花園小區(qū)的供暖情況怎么樣時,工作人員說“還行”。
案例三 改造費沒標準,竟需討價還價
說起管道改造一事,家住奎文區(qū)新華小區(qū)的吳先生表示,他們小區(qū)去年進行過戶內供暖管道改造�！澳菚r候物業(yè)下通知讓我們每戶都交改造費用,最開始是每平方米81元,大家接受不了,后來降到了每平方米61元,業(yè)主還是不愿意,最后改為每平方米51元。前前后后換了3次價格,根本就沒有一個標準。”吳先生說,為了能及時供暖,大家都硬著頭皮把錢給交了。
“我家房子100平方米左右,交了5000多元。有一些業(yè)主嫌貴,直接和鄰居自己找人進行了改造,只花了20xx元�！眳窍壬f,總感覺自己那5000多元花得有些委屈,“從每平方米81元降到51元,供暖企業(yè)是不是還賺了錢?沒有統(tǒng)一的價格標準,我們只能自己討價還價,能有統(tǒng)一的規(guī)定就好了。”
家住奎文區(qū)向陽苑小區(qū)的王先生表示,他們也是去年進行的戶內管道改造。“120平方米的房子花了3000多元,我們當時把錢直接交給了改造的企業(yè),本來以為今年肯定又得讓我們交錢,對小區(qū)里的管道進行改造,但是沒有動靜,看來今年不用改造了。”王先生說,價格沒有統(tǒng)一規(guī)定,他們擔心等到戶外管道改造時又得交不少錢。
今年10月份,位于奎文區(qū)東風東街與文化路交叉口附近一單位宿舍進行了管道改造。小區(qū)內的管道由單位負責,而居民們被要求每戶按照每平方米65元的價格進行交費。
疑問一 供暖管網改否 到底誰說了算
了解到,每年冬天,因為供暖管道改造引起的糾紛不在少數(shù)。很少有居民知道供暖管道為什么要改造。
經濟區(qū)金都花園小區(qū)的一位業(yè)主告訴:“居民反映供暖效果差,供熱公司將責任歸咎為供暖管道破損,要求改造供熱管網,但供熱公司又拿不出強有力的證據(jù)。這怎么能讓居民們心甘情愿地拿錢呢?后來又有了換熱站跑水的問題,供熱公司的做法實在難以讓人信服�！�
“每年的供暖都會出現(xiàn)各種各樣的問題,但很難說用戶家里不熱就是管道有問題,因為管道的熱量損耗只是一部分,換熱站的溫度達不達標以及流量大小的控制,這些掌握在熱企手里的數(shù)據(jù),居民們都不知情，調查報告《供熱管道改造調研報告》。居民家里一旦不熱,供熱公司就建議更換供熱管道,費用還得由居民來掏,居民們肯定不愿意�！苯鸲蓟▓@小區(qū)的趙先生對說。
除了供暖管道是否應該更換外,還有很多市民對供暖管網的保修期進行了質疑。根據(jù)建設部的《房屋建筑工程質量保修辦法》第七條和第八條的規(guī)定,在正常使用條件下,供熱與供冷系統(tǒng)的保修期限為2個采暖期、供冷期,保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。
“第一年住新小區(qū)很多都因為入住率低沒法供暖,第二年供暖一般情況不會出現(xiàn)什么問題,如果第三年管道壞了,開發(fā)商就不管了。”在奎文區(qū)錦繡園小區(qū)買房兩年的王女士這樣告訴。
疑問二 改造收費標準 啥時候能統(tǒng)一
供暖管道改造,作為施工企業(yè)的供熱公司是如何核算出這個價格的?濰坊一家供熱公司的工作人員告訴,供熱管道改造很復雜,供熱公司會先核定成本,根據(jù)不同的小區(qū)、不同的情況,分攤到供熱面積,得出一戶或者一平方米收多少錢。因為不同的供熱公司使用的材料不同,所以不同的小區(qū)可能會出現(xiàn)不同的價格。
詢問了多個小區(qū)的供暖管道改造價格,收費的標準五花八門,有的小區(qū)按房屋建筑面積收費,有的小區(qū)給出改造費“一口價”,還有一些沒有聽說過的改造費名目,弄得居民們一頭霧水。
寒亭區(qū)富祥花苑小區(qū)的一位業(yè)主告訴,今年他們小區(qū)收供暖費的時候多收了300多元,說是要重新鋪設管道,而交上這300多元之后,什么收據(jù)也沒給開,跟供暖費一起開在了一張單子上,名目就是“供暖費”。
29日,詢問了市燃熱辦的工作人員。工作人員告訴,我市的供暖管道改造涉及的小區(qū)并不是特別多,現(xiàn)在并沒有一個標準,都是根據(jù)小區(qū)的情況進行核定,改造的面積大,可能需要的費用就多,這需要小區(qū)業(yè)主跟供熱公司協(xié)商價格。
在寒亭區(qū)一家銀行上班的李輝告訴:“沒有一個統(tǒng)一的標準,供熱公司如何核定價格也不透明,老百姓到底該交多少錢?我們也希望政府給我們一個說法,畢竟供熱是一種公共事業(yè),并非一種以純盈利為目的的企業(yè)行為�！� 供熱管道改造調研報告篇2
去今兩年，佳木斯市老舊供熱管網改造力度加大，這兩年老舊管網改造累計將超過140公里，超過前6年全市管網改造的總和。
佳木斯市集中供熱始于1983年，是全國開展最早的城市之一。由于歷史原因形成大量老舊供熱管網，既影響供熱質量，也威脅供熱安全，是近幾年困擾供熱的主要問題。
近兩年，市政府把如何讓百姓屋子熱起來作為政府惠民工程的重要課題，尤其是在加快推進城市老舊供熱管網改造方面下了真功夫。要求供熱企業(yè)必須承擔起社會責任，要著眼于全市供熱大局和長遠發(fā)展，集中資金加大管網改造投入，利用兩到三年時間徹底解決佳木斯市老舊供熱管網影響供熱質量的問題。
據(jù)介紹，在20xx年投入6000多萬元，完成老舊供熱管網改造34.5公里，在收到較好效果的基礎上，20xx年，佳木斯市管網改造力度繼續(xù)加大。市政府在財力不足的情況下，克服困難，多方籌集資金，制定了市政府和企業(yè)共同出資兩年完成全部老舊二次供熱管網的改造計劃，下決心解決二次網改造難問題。
20xx年，佳木斯市原計劃改造供熱管網40公里，在推進工程上不局限于計劃任務，盡可能增加改造量，目前已完成改造約80公里，至9月底，佳木斯市預計老舊供熱管網改造投資達到1.2億元，可完成改造106公里。去今兩年供熱老舊管網改造累計將超過140公里，超過前6年全市管網改造的總和;兩年管網改造受益用戶累計達到5萬多戶，占全市熱用戶的三分之一，讓百姓真正感受到了政府的重視和關懷。
與此同時，為了解決分散小鍋爐房供熱不熱問題，保障熱用戶權益，讓更多的市民過上一個溫暖的冬天，佳木斯市政府將小區(qū)鍋爐并網作為城建整治工作的重點。20xx年，佳木斯市計劃并網小鍋爐32臺、49萬平方米，目前已經完成并網39臺、140余萬平方米，預計供熱期前可完成小鍋爐并網面積超過150萬平方米，將大幅超過年初制定的并網工作目標。 供熱管道改造調研報告篇3
暖氣更換對于很多老房子來說是一項必走的工程，暖氣不可能永久性使用，很多房子在住過幾十年后更換暖氣和改造暖氣就很有必要了。同時暖氣改造也是一個季節(jié)性的問題，在冬天將要來臨之際很多人多會選擇改造暖氣也就是在試水之前，為了防止跑水現(xiàn)象在試水之后最好不要改造或者更換暖氣。如何改造暖氣是一個技術性的問題，小編今天就來說說如何改造暖氣。
老小區(qū)首選特殊防腐產品市場上的暖氣目前主要有四種，一是鋼制暖氣，其強度高不易變形，且外觀漂亮;二是銅鋁復合暖氣，耐腐蝕但強度不高易變形;三是純鋁暖氣，價格便宜但不耐腐蝕;第四種鑄鐵暖氣主要用于工程建筑。
對于如何選擇正常的產品類型，齡15年以上的小區(qū)，不管是鍋爐還是城市熱網供暖，其管道一般會存在漏水的情況，導致能耗增加，而且補進來的水氧氣含量較高，很容易腐蝕管道和暖氣，因此，最好選擇銅鋁復合型或者做過特殊防腐處理的產品。
如果是新小區(qū)，設計規(guī)范而且管道通暢，建議選擇鋼制的暖氣，其強度高且款式多樣外形漂亮。 減少彎道保持內徑換暖氣時還要選好合適的材質，適于自己所在的小區(qū)環(huán)境。在購買暖氣時不要購買在小區(qū)內兜售的暖氣，也盡量不要買小牌子的暖氣，盡量到專賣店購買有保障的產品。
通常情況下暖氣都可以更換，但暖氣的種類不能隨意更換，要根據(jù)具體情況來選。目前住宅供暖系統(tǒng)主要分兩種———集中供暖系統(tǒng)和分戶式供暖系統(tǒng)。集中供暖即集中的熱源通過管路將熱量傳遞給用戶;分戶式供暖則包括壁掛爐取暖和電采暖等。而市場的集中供暖主要是小區(qū)鍋爐和城市熱網供暖。前者指小區(qū)內興建鍋爐房，通過鍋爐往各家輸送熱量;后者是指熱力公司往小區(qū)送蒸汽或者熱水，到小區(qū)后經過熱交換器的處理，然后供應到各個房屋。
優(yōu)秀調研報告 篇10
20xx年春節(jié)期間，我利用回老家過春節(jié)的時機，在有限的幾天里，采取談話交流、實地察看等方式，主要調查農村老年人生活狀況問題，調查對象為村里60歲以上的老年人，現(xiàn)將調查情況報告如下：
一、農村老年人生活狀況
我回到吉安市永新縣懷忠鎮(zhèn)雙溪村，通過幾天的調查發(fā)現(xiàn)，雖然農村生活水平在逐步提升，但老年人生活狀況還是比較堪憂，作為經濟欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村老人，他們的子女絕大部分過完年后都去經濟發(fā)達地區(qū)打工，極少部分在外地工作或在家務農兼做運輸、泥工、木工等，更有極少部分老人膝下無子女。主要有以下幾方面：
1、物質生活狀況
我們村大致只有四十戶人家，人均耕地1。5畝左右，主要以種植水稻為主，基本沒有發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)，收入來源單一。老年人也主要是靠種田為生，子女給的生活費有限，沒有其他經濟來源，但靠種田收入微薄。
一是現(xiàn)在農村基本上耕地、收割實現(xiàn)了機械化，帶來的是成本的上升；
二是肥料、農藥的支出也在逐步提高，俗話說“肥是農家寶”，但近年來，農村中家庭養(yǎng)豬、牛的減少，甚至多數(shù)家都不養(yǎng)。種田都靠買化肥買農藥。
三是農村老年人的勞動能力下降，種不了太多田地，種的稻子只夠自己吃，沒有多少余糧可供出售。
2、精神生活狀況
目前，我們村老年人生活中最大的困難就是孤獨。一年到頭，只有春節(jié)期間外出務工的女子才會回家團聚，人氣旺盛，但是一過完年后，絕大部分青壯年又紛紛出去打工，有的家庭是夫妻雙雙外出，有的是男勞動力外出務工，剩下的都是老人和小孩及少部分婦女。老人獨自留守在農村帶小孩，缺乏子女的關心和溫暖，甚至有的老人與媳婦相處得不好，關系緊張，心情抑郁也沒地方排解。農村老年人整天在寂寞中度過，沒有娛樂設施供他們活動消遣，精神生活貧瘠，內心空虛孤獨，更是加速了他們的衰老。
3、健康與醫(yī)療狀況
農村人年輕時很操勞都是干體力活，進入老年后，身體機能衰退得快，身體難免會出現(xiàn)一些毛病。俗話說“病向淺中醫(yī)”，但面對醫(yī)療費用時，大多數(shù)農村老人不會及時治療�？偸且煌显偻希阶詈蟛湃メt(yī)院看病，有的甚至因此耽誤了最佳治療時機。雖然政府出臺了新農村合作醫(yī)療政策，但新農村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費用金額比率一般都較低，有的甚至不能報銷，所以農村老人生些小病，一般就是扛過去，有重大疾病時一般都難以支付昂貴的醫(yī)療費用。
二、對策與建議
1、積極推進農村社會養(yǎng)老保險，加大對農村老年人的補助
農村老年人大多數(shù)條件不富裕，也沒有經濟來源，要提高他們的生活質量，必須積極穩(wěn)妥推進農村社會養(yǎng)老保險。同時建議政府制定一些政策，給農村六十歲以上的老人們適當補助。還可以向社會熱心人士募集資金，設立專項農村老年人基金會，給農村老人提供幫助。
2、加大農村公共服務尤其是娛樂設施的建設
給農村老年人們提供一個活動和交流的平臺，有益于促進老年人身心健康。政府應該執(zhí)行公共服務的職能，在農村興建一些老年娛樂場所，比如為村里購買健身器材供老年人鍛煉身體，修建室內活動場所讓老年人有地方可以一起看看戲曲聊聊天等。
3、改善農村醫(yī)療環(huán)境，完善農村合作醫(yī)療報銷
建議每年給農村老年人免費做一次全身體檢。加大對農村衛(wèi)生所硬件設備的資金投入，提高衛(wèi)生所醫(yī)務人員的待遇，吸引年輕優(yōu)秀醫(yī)務人員投身農村醫(yī)療事業(yè)。擴大農村醫(yī)療保險的報銷范圍，這樣農村老年人就可以沒有負擔地就醫(yī)，而不用擔心醫(yī)療費用的問題。
優(yōu)秀調研報告 篇11
去今兩年，佳木斯市老舊供熱管網改造力度加大，這兩年老舊管網改造累計將超過 40公里，超過前6年全市管網改造的總和。
佳木斯市集中供熱始于 983年，是全國開展最早的城市之一。由于歷史原因形成大量老舊供熱管網，既影響供熱質量，也威脅供熱安全，是近幾年困擾供熱的主要問題。
近兩年，市政府把如何讓百姓屋子熱起來作為政府惠民工程的重要課題，尤其是在加快推進城市老舊供熱管網改造方面下了真功夫。要求供熱企業(yè)必須承擔起社會責任，要著眼于全市供熱大局和長遠發(fā)展，集中資金加大管網改造投入，利用兩到三年時間徹底解決佳木斯市老舊供熱管網影響供熱質量的問題。
據(jù)介紹，在xx年投入6000多萬元，完成老舊供熱管網改造34.5公里，在收到較好效果的基礎上，xx年，佳木斯市管網改造力度繼續(xù)加大。市政府在財力不足的情況下，克服困難，多方籌集資金，制定了市政府和企業(yè)共同出資兩年完成全部老舊二次供熱管網的改造計劃，下決心解決二次網改造難問題。
xx年，佳木斯市原計劃改造供熱管網40公里，在推進工程上不局限于計劃任務，盡可能增加改造量，目前已完成改造約80公里，至9月底，佳木斯市預計老舊供熱管網改造投資達到 .2億元，可完成改造 06公里。去今兩年供熱老舊管網改造累計將超過 40公里，超過前6年全市管網改造的總和;兩年管網改造受益用戶累計達到5萬多戶，占全市熱用戶的三分之一，讓百姓真正感受到了政府的重視和關懷。
與此同時，為了解決分散小鍋爐房供熱不熱問題，保障熱用戶權益，讓更多的市民過上一個溫暖的冬天，佳木斯市政府將小區(qū)鍋爐并網作為城建整治工作的重點。xx年，佳木斯市計劃并網小鍋爐32臺、49萬平方米，目前已經完成并網39臺、 40余萬平方米，預計供熱期前可完成小鍋爐并網面積超過 50萬平方米，將大幅超過年初制定的并網工作目標。 供熱管道改造調研報告篇3
暖氣更換對于很多老房子來說是一項必走的工程，暖氣不可能永久性使用，很多房子在住過幾十年后更換暖氣和改造暖氣就很有必要了。同時暖氣改造也是一個季節(jié)性的問題，在冬天將要來臨之際很多人多會選擇改造暖氣也就是在試水之前，為了防止跑水現(xiàn)象在試水之后最好不要改造或者更換暖氣。如何改造暖氣是一個技術性的問題，小編今天就來說說如何改造暖氣。
老小區(qū)首選特殊防腐產品市場上的暖氣目前主要有四種，一是鋼制暖氣，其強度高不易變形，且外觀漂亮;二是銅鋁復合暖氣，耐腐蝕但強度不高易變形;三是純鋁暖氣，價格便宜但不耐腐蝕;第四種鑄鐵暖氣主要用于工程建筑。
對于如何選擇正常的產品類型，齡 5年以上的小區(qū)，不管是鍋爐還是城市熱網供暖，其管道一般會存在漏水的情況，導致能耗增加，而且補進來的水氧氣含量較高，很容易腐蝕管道和暖氣，因此，最好選擇銅鋁復合型或者做過特殊防腐處理的產品。
如果是新小區(qū)，設計規(guī)范而且管道通暢，建議選擇鋼制的暖氣，其強度高且款式多樣外形漂亮。 減少彎道保持內徑換暖氣時還要選好合適的材質，適于自己所在的小區(qū)環(huán)境。在購買暖氣時不要購買在小區(qū)內兜售的暖氣，也盡量不要買小牌子的暖氣，盡量到專賣店購買有保障的產品。
通常情況下暖氣都可以更換，但暖氣的種類不能隨意更換，要根據(jù)具體情況來選。目前住宅供暖系統(tǒng)主要分兩種———集中供暖系統(tǒng)和分戶式供暖系統(tǒng)。集中供暖即集中的熱源通過管路將熱量傳遞給用戶;分戶式供暖則包括壁掛爐取暖和電采暖等。而市場的集中供暖主要是小區(qū)鍋爐和城市熱網供暖。前者指小區(qū)內興建鍋爐房，通過鍋爐往各家輸送熱量;后者是指熱力公司往小區(qū)送蒸汽或者熱水，到小區(qū)后經過熱交換器的處理，然后供應到各個房屋。
優(yōu)秀調研報告 篇12
按照省、市《關于開展創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”活動的實施意見》要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調研組，于xxx年4月1日至5日分別對縣城寧榮市場、寧陽商城、寧陽綜合農貿市場、木材、燃料市場、大牲畜交易市場、廢舊物品回收市場等7個市場的治安狀況進行了調研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見。調研組圍繞各個農貿市場在維護市場秩序和安全方面，成功的經驗和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實改變縣城治安狀況，集貿市場應該怎么辦等方面展開調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、縣城農貿市場的現(xiàn)狀
寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費員4人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽市場、寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設的集體企業(yè)，有198個攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經營水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農貿市場：屬于國有企業(yè)，有140個攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場：是由城關社區(qū)第五村民小組投資建設的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經營小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設和租賃場地經營的個體企業(yè)，主要經營廢舊金屬。
二、調研的方式
調研組采取找市場開辦方負責人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負責人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務中心負責人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農11人涉及市場的村民小組干部8人、協(xié)助市場管理的工商干部3人。
三、經驗和做法
一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護市場秩序，寧榮市場、寧陽市場、寧州綜合農貿市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。
二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市場、寧陽市場、寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責明確、責任到人。
三是市場管理人員采取多種形式維護市場秩序。首先與個體工商戶簽訂攤位租賃合同時，規(guī)定市場經營戶必須尊章守紀、依法經營。如寧州綜合農貿市場對違反市場管理規(guī)定的經營者，經多次教育不改的采取出板報通報，戴紅袖套執(zhí)勤一個小時等措施，使違規(guī)經營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進了市場秩序的好轉。違規(guī)人員經調研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時排除隱患。每個市場除聘請門衛(wèi)（保安）人員維護市場秩序外，市場管理人員經常在市場巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時進行處置。因此，多年來縣城市場內未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增強。由于XX年開展了聯(lián)攤聯(lián)防活動，攤位經營者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請人員看守市場貨物，發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。
四、存在的問題
一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴重，工作方法簡單粗暴，未能對管理好市場進行合理安排，隨意變動個體戶攤位，群眾找不著買。
二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導致市場內生意難做。由此引發(fā)部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設點，市場內秩序混亂。
四是市場負責人和管理人員認為：政府對市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內不活躍，缺泛竟爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農戶承包，相關部門管理脫節(jié)，導致牛馬交易不進市場，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
優(yōu)秀調研報告 篇13
一、市場中介組織發(fā)展現(xiàn)狀
市場中介組織作為市場經濟發(fā)展下的產物，是一個嶄新的行業(yè)，其發(fā)展程度必然要經歷逐步完善的過程。近些年，隨著經濟社會的發(fā)展，市場中介組織逐步興起，據(jù)調查統(tǒng)計，截至20xx年底，注冊登記的市場中介組織有85戶，范圍涵蓋代理、咨詢、監(jiān)理、行業(yè)協(xié)會等多個領域，市場中介組織在改善市場環(huán)境、優(yōu)化資源配置、規(guī)范市場行為等方面發(fā)揮了重要作用。
㈠市場中介組織逐漸成為政府轉變職能的重要載體。
由于中介組織介于政府和企業(yè)之間的獨特地位，政府可以將具體的執(zhí)行性、操作性、技術性職能授權或委托給中介組織。如審計部門每年要承擔大量的企事業(yè)單位的審計業(yè)務，任務重而力量不足，如果有會計師事務所，就可以將具體的事務性的審計職能進行委托。又如，縣城正在進行搬遷重建，有大量的市政建設項目，住建部門有工程監(jiān)管職能，但是項目較多、工作量很大，工程監(jiān)理職能就可以委托給第三方中介組織行使。其次，中介組織使政府與企業(yè)、市場、社會之間的關系更加有序，成為政府管理企業(yè)的有效手段。如工商、稅務、人民銀行等部門每年都要對企業(yè)進行相應的年檢年審，對企業(yè)的繼續(xù)經營資格、經營情況、納稅情況、企業(yè)賬戶進行審查，這些都可以委托給會計師事務所，他們通過出具審計報告，為行政管理部門監(jiān)督管理工作提供依據(jù)，從而提高行政效率。
㈡市場中介組織承擔著一部分社會事務性的職責，成為社會化服務的一個重要途徑。
中介組織的宗旨是面向社會，面向各個行業(yè)，為社會提供優(yōu)質服務。近年來，我縣中介組織服務范圍不斷擴大，項目逐漸增多。如我縣的房地產中介機構在活躍市場流通、促進整個房地產市場持續(xù)快速發(fā)展起到了積極的推動作用。
㈢市場中介組織成為維護社會經濟生活正常秩序的法律保證。
一些中介組織圍繞經濟生活中的熱點、重點和難點，著眼于促進市場交易的公平、公開和公正，滿足了廣大人民群眾和企業(yè)的實際需要。如律師事務所作為專業(yè)性的法律服務機構，為公民、法人提供了必不可少的法律服務和援助，“有事找律師”正日漸成為人們的共識。我縣現(xiàn)有2家律師事務所。
二、市場中介組織存在的問題
雖然市場中介組織在促進政府職能轉變、規(guī)范市場經濟行為等方面發(fā)揮了積極作用，但由于我縣市場中介組織起步較晚，主體偏少，發(fā)展較慢，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，如行業(yè)分布不廣，市場化程度不高，體制不夠完善，管理不夠規(guī)范等。
㈠基礎不牢，發(fā)展不平衡。
機構規(guī)模偏小，專業(yè)化程度不高。隨著經濟的持續(xù)增長，新興的行業(yè)越來越多，專業(yè)分工越來越細，相應地對中介組織的業(yè)務能力、服務水平和專業(yè)要求也越來越高，市場競爭也更加激烈。我縣市場中介組織普遍存在規(guī)模小、實力弱、專業(yè)化水平不高的問題。從地域來看，除縣城有市場中介組織外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基本沒有，從行業(yè)來看，熱門行業(yè)的中介組織較多，行業(yè)覆蓋面較窄，一些傳統(tǒng)行業(yè)中介組織發(fā)展初具規(guī)模，但新興行業(yè)非常弱小甚至一片空白。
㈡監(jiān)管不力，制度不健全。
由于市場中介組織起步晚、時間短，在體制機制上還不夠完善，普遍存在的一個問題是，既沒有完善的法律規(guī)定，也缺乏統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管體制和統(tǒng)一協(xié)調的監(jiān)管機構。加上市場中介組織的類別較多，業(yè)務差異性大，又不能采取固定的組織模式，就會存在各行其是的情況。
㈢要求不嚴，秩序不規(guī)范。
市場中介組織普遍沒有健全的能適應并承擔自身法律責任的法律形式，一些市場中介忽視自身建設，偶爾存在通過人情關系、鉆政策空子來取代優(yōu)良的專業(yè)水平和優(yōu)質的服務，破壞了市場的公正和規(guī)范，違背公平競爭，擾亂了市場秩序，不利于市場中介組織的健康有序發(fā)展。
㈣水平不高，人員不專業(yè)。
雖然我縣中介組織得到了快速發(fā)展。但有的自身素質不高，有的功能不全，有的服務質量和業(yè)務水平較低。我縣缺乏一支具有較高文化知識素質，精通本專業(yè)業(yè)務，通過嚴格資格審查的專家隊伍。另外，我縣市場中介技術手段和管理經驗也十分有限，使得有些中介組織不能很好的發(fā)揮其服務、溝通、代理、監(jiān)督作用。
三、規(guī)范市場中介組織的對策建議
對于市場中介組織發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，并非一下子就可以徹底解決，它依賴于經濟體制改革的進程和市場經濟的不斷發(fā)育和成熟。要按照“引導、扶持、規(guī)范、完善、提高”的要求，加大技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務方式創(chuàng)新力度，不斷提高中介組織的整體素質和競爭能力，逐步建成特色明顯、結構合理、功能完善、信譽良好的現(xiàn)代中介市場體系。
㈠進一步明晰和規(guī)范政府與市場中介的關系。
政府實現(xiàn)公共服務職能的方式是“掌舵”，而不是“劃槳”。因此，要在明確劃分各自職能的前提下，通過適當方式逐步把政府承擔的中介組織的職能分離出來，放權于中介組織，要避免政府與市場中介組織職能交叉，形成獨立的機構或行業(yè)。同時，通過實施一定的政策、措施，引導和鼓勵各種社會力量興辦各種市場中介組織，保護公平競爭，防止行業(yè)壟斷，使之形成一定的規(guī)模和水平。
㈡加強對市場中介組織發(fā)展的總體規(guī)劃。
根據(jù)市場經濟發(fā)展的需要，研究制定市場中介組織社會化、規(guī)范化、產業(yè)化總體規(guī)劃，既要避免一哄而上，各行其是，又要防止規(guī)模的不足和結構的不合理，努力保證市場中介組織系統(tǒng)結構、規(guī)模、布局的合理性，運作的規(guī)范性、獨立性。
㈢加強制度和法制建設，健全完善監(jiān)管機制。
要加大對市場中介組織違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題堅決予以糾正，對信用守法、作用積極地市場中介通過正面宣傳。要引導市場中介加強自律建設，加強行業(yè)自律、加強內部自律，形成自我約束、自我完善、自我發(fā)展的自律運行機制。同時，要逐步設置適應市場中介組織健康發(fā)展的監(jiān)管機構，依法對市場中介組織和從業(yè)人員進行嚴格的資格審查和執(zhí)業(yè)登記，使從業(yè)人員和組織自覺遵法、守法、懂法。
㈣加強自身建設，著力提升市場中介組織服務水平。
市場中介組織首先要加強自身建設，自覺維護社會準則，做到自重自律、公正公平。應當把質量放到首要位置，強化風險責任意識，強化自律管理，建立健全內部質量控制、業(yè)務培訓、人事管理等制度，使市場中介組織的經營管理逐步納入“以質量求生存、以信譽求發(fā)展”的良性發(fā)展軌道。加強從業(yè)人員的培訓和教育，不斷其業(yè)務能力和職業(yè)道德素質，以保證提供優(yōu)質、高效的服務。
優(yōu)秀調研報告 篇14
當前，隨著人民生活水平的不斷提高，廣大農村地區(qū)群眾在辦理婚喪嫁娶等紅白喜事的過程中，自辦群體性宴席的規(guī)模越來越大，頻次越來越高，誘發(fā)農村群體性食品安全事故的隱患越來越大，更是食品安全監(jiān)管的最大薄弱環(huán)節(jié)之一。為了深入了解我縣農村群體性聚餐的食品安全問題，切實保障廣大農村群眾生命財產安全，不斷提高農村群體性聚餐的安全防范能力。最近，____縣深入到相關鎮(zhèn)(區(qū))對農村群體性聚餐食品安全監(jiān)管開展了專題調研�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
廣大農村自古就有遇婚喪嫁娶、升學喬遷等紅白喜事，邀請親朋好友聚餐的習俗。特別是隨著當前生活水平的不斷提高，農村群體性宴請的規(guī)模和頻率逐步增大，“民間廚師”的隊伍也不斷壯大，目前僅登記在冊的就有1014人，大多數(shù)為男性，且基本來自農村，除具有認可的廚藝外，缺乏基本的食品安全知識和法律意識，特別受加工條件的限制，看似普通的農村宴席，卻存在著極大的食品安全隱患，據(jù)調查，主要存在四個突出問題：
㈠食品安全意識淡薄。通過調查了解，當問及群體性聚餐舉辦者、參與制作者和赴宴者：宴席上的飲食是否安全?會不會有什么危險？回答基本上是“還沒有想過這個問題”、“我長這么大了還沒聽說過會出事”、“弄點東西來吃會出啥子事?”。而回答說存在危險的人少之又少。同時，由于參與群體性聚餐制作的主廚人員和幫廚人員隨意性大、流動性大，同一場宴席可能輪換幾撥人來做，食品加工操作極不規(guī)范，菜肴衛(wèi)生質量不符合要求，而且在舉辦過程中，不是吃一頓飯就結束了，少者持續(xù)一兩天，多者持續(xù)四五天，幾乎沒人想到吃了之后可能會導致群體性食物中毒事件發(fā)生。可見，食品安全意識淡薄是導致舉辦群體性聚餐造成食物中毒的思想根源。
�、鎻N師素質參差不齊。根據(jù)我國食品衛(wèi)生法規(guī)定，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。而當前料理農村紅白喜事宴席的廚師和服務人員，大多為當?shù)卮迕瘢袝r辦宴者的親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜，從事直接入口食品的工作，但大部分人沒有經過健康體檢，有無傳染病不得而知。特別是大多數(shù)廚師自學成材，沒有經過正規(guī)訓練，也沒有經過食品安全知識培訓或取得食品安全知識合格證，甚至有的身體狀況明顯不符合從事廚師工作的條件。
㈢原料采購把關不嚴。農村群體性聚餐所使用的食品原料采購一般有三種途徑：一種是辦宴事主親自去采購；第二是由辦宴事主提供菜單，由“民間廚師”去采購；第三是由“民間廚師”自定菜單然后采購�；旧系谌N途徑采購原料居多。大多數(shù)辦宴事主為了求簡單，把辦宴席的錢打包給“民間廚師”，有些廚師受利益所趨，可能會低價采購一些來歷不明、死因不明的畜禽或水產品和超過保質期限的食品，甚者會將一些已經變質腐爛的食品采購回來，以次充好，濫竽充數(shù)。
�、杓庸鏊容^簡陋。農村群體性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶或露天，周圍不遠就是牲畜圈舍或旱廁，沒有任何防蠅、防塵、防鼠的設施，衛(wèi)生條件很差。餐具洗滌消毒由于水源所限達不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鮮及其他食品原料洗滌也因條件所限達不到衛(wèi)生要求，有的甚至使用河水、井水洗食物，餐具亂堆亂放且混用，存在著嚴重的食源性感染隱患。
自20xx年6月開展食藥監(jiān)體制改革以來，經過近兩年的努力，我縣雖然在農村廚師職業(yè)素質提升、食品安全監(jiān)管機構組建、人員配備及監(jiān)管方式等方面做了大量工作，但是，農村群體性聚餐食品安全監(jiān)管仍然比較薄弱，有歷史上積累下來的深層次問題，也有新形勢下出現(xiàn)的新問題。其主要原因有以下五個方面：
�、鍦嗜腴T檻設置過低。農村群體性聚餐根本沒有一個準入標準，無論是再差的場所，再臟的加工制作條件，由于天高皇帝遠，過事人說辦就辦，無人禁止。當知道消息時，已席終人散，雖然食藥監(jiān)管部門對農村“民間廚師”加大了培訓力度和督促健康體檢的力度，但是，由于我縣地域太廣，面積太大，“民間廚師”流動性較大，仍有許多無證和身體不適合的廚師參與了農村群體性聚餐的制作。
�、姹O(jiān)管對象難以定位。我縣農村人口較多，村民居住分散，客觀上加大了政府食品安全有效監(jiān)管的難度；同時，因農村群體性聚餐的舉辦時間、地點、參與對象等都具有不確定性，更給農村食品廣覆蓋、全天候、無縫隙監(jiān)管帶來了很大的阻力。在平時的監(jiān)管執(zhí)法中，就是一個固定的餐飲店或食品企業(yè)，隨時都可能發(fā)現(xiàn)問題，若多次監(jiān)管，更會發(fā)現(xiàn)存在的不同問題和有待改進的地方�？梢�，要想所有的村民都有安全意識，積極支持配合食品安全監(jiān)管，事實上非常困難。尤其是之前提到的，有的辦宴事主經常邀請自家的親朋好友來當主廚和幫廚，這些流動性強的人員是否符合食品衛(wèi)生的健康標準更加難以監(jiān)管。
�、绫O(jiān)管力量嚴重不足。在鎮(zhèn)（區(qū)）設置食藥監(jiān)管所之前，農村食品安全監(jiān)管工作基本靠鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）、村（社區(qū)）配備食品安全協(xié)管員、信息員，但大多是兼職，人員變動頻繁，且沒有經過正規(guī)的食品安全知識培訓，根本不知道也很難傾注大量精力去管理農村群體性聚餐。村（社區(qū)）的食品安全信息員實際上是有其名無實，導致農村群體性聚餐大多處于真空地帶，無人、無力、更無法管。目前各鎮(zhèn)（區(qū)）雖設立了食藥監(jiān)管所，但監(jiān)管人員一般只有4—5人，部分山區(qū)鎮(zhèn)甚至只有2—3人，面對食藥監(jiān)管點多、線長、面廣的實際，監(jiān)管工作就更顯得捉襟見肘，尤其是農村的傳統(tǒng)宴席往往延續(xù)一兩天甚至更長時間，就餐次數(shù)多，要對長時間的宴席準備、制作、保存、食用過程進行監(jiān)管，需要投入很多的人力物力，監(jiān)管難以實施到位，同時也容易加重農民負擔。
㈣政策規(guī)定執(zhí)行不易。由于國家現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有涉及到農村群體性聚餐食品安全的管理，省、市、縣也沒有制定具體的管理辦法，因此缺乏有明確約束力的法律法規(guī)，在監(jiān)管執(zhí)法時沒有強制性，即使村民不按規(guī)定辦理，食藥監(jiān)執(zhí)法部門也無權處罰，很容易使監(jiān)管流于形式。同時，農村居民傳統(tǒng)觀念濃厚、安全意識淡薄，他們也不愿意在喜慶或悲傷時再為宴席去備案和被檢查，造成食品安全監(jiān)管工作難以開展。
�、閼睓C制不太完善。由于當前農村群體性聚餐食品安全監(jiān)管沒有明確鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）的主體責任，也沒有納入各級黨委政府的目標考核體系，我縣雖然制定了一套食品安全事故應急處置辦法，但是由于各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）通信、交通、醫(yī)療等條件各不相同，也沒有制定一村一策的應急處置辦法，許多農村群體性
聚餐根本不愿申報備案，更沒有簽訂安全協(xié)議，一旦發(fā)生群體性食品安全事故，將造成難以預計的不良后果。
____年12月，中央農村工作會議提出：“用最嚴謹?shù)臉藴�、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，保障人民群眾舌尖上的安全”。當前，農村群體性聚餐逐漸成為引起農村食物中毒事故發(fā)生的主要場所，加上農民自我防范意識較差，農村交通不便、缺少專業(yè)救治，一旦發(fā)生食物中毒，輕則耽誤外出勞動，重則危及生命，而且涉及面較廣，社會負面影響大。因此，做好農村群體性聚餐的食品安全監(jiān)管，關鍵是要構筑覆蓋“從田間到餐桌”全過程的長效預防控制機制，才能防患于未然。建議從以下四個方面提升監(jiān)管能力和水平，確保農村群體性聚餐的飲食安全。
�、褰⒄龑Ш托袠I(yè)自律相結合的管理機制。一是逐步規(guī)范農村群體性聚餐的市場準入。繼續(xù)實行農村“民間廚師”登記備案和持證上崗制度，對凡從事農村宴席操辦的流動廚師，由鎮(zhèn)（區(qū)）負責統(tǒng)一登記造冊進行動態(tài)化管理，并按照食品從業(yè)人員的管理要求，組織督促他們參加每年由政府出資的“三免一規(guī)范”（即免費體檢、免費培訓、免費發(fā)放工衣工帽，規(guī)范管理制度）活動。對合格人員統(tǒng)一發(fā)放健康證、培訓合格證和工衣工帽，并在社會公開公示名單；對未取得“兩證”的，嚴禁從事餐飲服務行業(yè)，從而引導農村群體性聚餐向集中定點方向發(fā)展。二是創(chuàng)新食品安全宣傳方式。以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，由政府定期組織開展食品安全知識和法律知識宣傳教育，通過廣播電視、網絡、發(fā)放宣傳資料、召開村民大會等多種形式來引導村民樹立良好的飲食衛(wèi)生習慣，提高飲食安全意識，并增強農戶群體聚餐報告的自覺性，主動接受管理，嚴防食物中毒事件發(fā)生。同時，廣泛開展移風易俗教育，革除紅白喜事宴請“奢侈風”，提倡文明、健康、科學的生活方式。三是建立健全行業(yè)自律組織。根據(jù)各地實際情況，可分片成立“民間廚師”行業(yè)協(xié)會并組建專門舉辦農村群體性聚餐的廚師隊伍，準備統(tǒng)一的加工工具和餐具，對廚師采取適當補貼的方式，由其對宴席整個過程的食品安全負責，讓廚師既是制作人員又是監(jiān)督人員，切實發(fā)揮自律作用。
�、娼∪r村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管體系。利用當前食品監(jiān)管體制改革的有利時機，完善縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）食品安全監(jiān)管體系的建設，盡快打通監(jiān)管體制的“最后一公里”。一是健全農村集體性聚餐的監(jiān)管組織體系。設立鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全辦公室，與本地食藥監(jiān)管所合署辦公，配齊食品安全“一專四員”：即由鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）明確一名中層干部擔任食品安全監(jiān)管專干，駐村干部擔任所在村的食品安全聯(lián)絡員，村（社區(qū)）主任擔任協(xié)管員，治調主任擔任食品藥品安全信息員，并聘請以村衛(wèi)生室醫(yī)生為主體的食品安全監(jiān)督檢查員，形成橫向到邊、縱向到底，覆蓋縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級的食品安全監(jiān)管網絡，確保一旦發(fā)生食物中毒后能在第一時間趕赴現(xiàn)場，控制剩余食品、原料及相關物品，保護好現(xiàn)場，并及時上報，防止事態(tài)的進一步擴大。二是嚴格落實農村群體性聚餐申報備案制度。以村（社區(qū)）為單位，嚴格落實群體性聚餐申報管理制度，對在轄區(qū)內舉辦的單餐50人以上的農村聚餐,均要求進行申報、登記并派人現(xiàn)場監(jiān)管。申報時，辦宴戶須提供地點、時間、人數(shù)、廚師等從業(yè)人員名單和健康證明、就餐人員名單和聯(lián)系方式等材料，在報經鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）同意后方可舉辦。同時，由村安全信息員、村安全檢查員與當事人簽訂三方安全承諾協(xié)議書，逐步推行群體性聚餐當事者的責任首負制和先行賠付制，提升當事人食品安全風險防范意識。三是逐步規(guī)范農村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管規(guī)則和方法。重點強化農村食品安全鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）負總責的責任體系，將農村群體性聚餐食品安全納入對鎮(zhèn)（區(qū)）的年度目標考核，落實食品安全“一崗雙責”，嚴格獎懲，并結合我縣實際出臺監(jiān)督管理暫行辦法，健全監(jiān)管執(zhí)法的政策基礎和依據(jù)，確保監(jiān)管常態(tài)化、實效化。加強宴席動態(tài)管理，從菜單審核、原料采購與儲存、加工過程中的衛(wèi)生和涼菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導，通過早期介入、風險防控、全程跟蹤等方式，把好關口，規(guī)范采購渠道及操作流程，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，并推行農村“民間廚師”黑名單制度，從而讓當事者和宴席廚師不敢、不能、不想違規(guī)操作，從源頭上預防風險隱患。四是加強對市場內熟食制品備案管理。為了圖方便和擺闊氣，農村群體性聚餐大多會使用從市場內買回的現(xiàn)成熟食制品，而這些食品多為附近的食品生產小作坊加工制作。由于這些小作坊布局不合理，食品安全設施設備缺乏，再加上從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務知識欠缺，在加工制作食品時非法添加和濫用食品添加劑，所售食品存在巨大的食品安全隱患，因此對其進行備案管理，嚴格督促其建立進貨、銷售臺賬，規(guī)范操作，有利于進一步落實主體責任，保障食品安全。
㈢合理配置農村群體性聚餐食品安全所必需的監(jiān)管資源。一是整合食品檢測檢驗資源。整合縣食藥監(jiān)、農業(yè)、質檢、衛(wèi)計等部門現(xiàn)有的食品安全檢驗檢測技術儲備與基礎數(shù)據(jù)，由縣食安委牽頭組織制定食品檢測年度計劃，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，統(tǒng)一發(fā)布食品質量安全檢測信息，構建信息、技術和人才共享平臺，提升縣級快速檢驗檢測能力，并引導和聯(lián)合民間院所、企業(yè)檢驗檢測機構組成網絡體系，通過政府購買服務的方式，使檢驗檢測技術服務的市場機制得以完善，確保對群體性聚餐的技術檢測能力滿足監(jiān)管需要。二是合理配備執(zhí)法監(jiān)管設備。由于監(jiān)管范圍面廣量大，在按計劃搞好日常監(jiān)管、積極應對突發(fā)性事件的同時，進一步增強監(jiān)管隊伍的執(zhí)法和應急能力，提高工作效率，配備必要的執(zhí)法設備（如食品快檢箱、相機等），以利于取證，為監(jiān)督、監(jiān)
管執(zhí)法提供必要的證據(jù)依據(jù)。三是適當給予鎮(zhèn)村監(jiān)管人員經費支持。為了提升農村食品安全“一專四員”工作的積極性，建議各級政府對農村食品安全（重點是村級食品安全信息員與專業(yè)廚師隊伍）工作列入財政預算（包括健康體檢、培訓和通訊等費用），工作經費劃入縣食品安全協(xié)調委員會辦公室管理，年終根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）具體情況，采取以獎代補的方式適當予以經費支持，確保專款專用。
�、鑷栏窬鄄褪称沸l(wèi)生監(jiān)管和突發(fā)事件應急處置。一是加強農村聚餐行為的動態(tài)監(jiān)管。對申報舉辦群體性聚餐的村民，以鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）為主導，食藥監(jiān)、衛(wèi)計等部門聯(lián)合執(zhí)法，在加強宴席動態(tài)監(jiān)管的同時，選派專人負責督促事主搞好聚餐場所衛(wèi)生和餐具清潔消毒工作，做到生熟分開，原料與成品、生熟食品分開存放，防止交叉污染。對農村群體性聚餐舉辦頻率高、人口集中、經濟基礎好的鎮(zhèn)（區(qū)），可探索開展“移動廚房”定點建設試點。所謂“移動廚房”是指運用輕質材料建造成可拆裝的食品加工房間，避免露天加工經營或在不衛(wèi)生場所如柴棚等處加工經營，同時設置專用保潔消毒柜、整理箱對所有廚具進行分類存放使用，防止交叉污染，最大限度防范食品安全風險。二是嚴格執(zhí)行農村群體性聚餐食品安全突發(fā)事件報告制度。督促鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）嚴格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求，對于農村發(fā)現(xiàn)的可疑食物中毒事件及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要在第一時間內向縣政府、衛(wèi)計、食藥監(jiān)等部門報告。鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）、衛(wèi)生院、村（社區(qū)）和事主要積極配合相關部門開展事故調查處理和救治工作，主動提供菜肴留樣，剩余食品、原料及相關物品，確保應急和調查工作順利進行。三是嚴肅農村群體性聚餐食品安全事件的責任追究。對當事人舉辦監(jiān)管規(guī)模內宴席拒不申報、廚師拒不進行健康檢查或未接受食品衛(wèi)生知識培訓操辦宴席的，由縣食藥監(jiān)等部門依規(guī)嚴肅處理；造成食品安全事故的，由當事人自行承擔相應的經濟責任和法律責任，并對所在村（社區(qū)）實行“一票否決”。同時，杜絕農村群體性聚餐中的關系監(jiān)管、人情監(jiān)管，對領導不重視、責任不落實、監(jiān)管不到位的單位和個人堅決從嚴從重問責；對造成較大以上食物中毒事件的，或對食物中毒等突發(fā)事件隱報、瞞報導致嚴重后果的，追究相關人員的領導責任和監(jiān)管責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
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