縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

　　眾所周知，投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，但對(duì)于不同的地區(qū)、在不同的時(shí)期，“三駕馬車”對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用存在較大差別。20xx年是我縣局部對(duì)外開放的第一年，科學(xué)分析評(píng)價(jià)投資、消費(fèi)、出口對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，不僅有利于避免金融危機(jī)沖擊，統(tǒng)籌好對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)發(fā)展，同時(shí)也有利于找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在更高層次上打造生態(tài)文明縣和**海上明珠。

　　一、正確認(rèn)識(shí)投資、消費(fèi)、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用

　　投資拉動(dòng)是指一個(gè)地區(qū)進(jìn)行投資項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，對(duì)建筑材料需求增長(zhǎng)而拉動(dòng)建筑裝飾材料和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值增加，如果建筑裝飾材料、工業(yè)用機(jī)械設(shè)備，甚至建筑隊(duì)伍都是外地的，那么該地區(qū)投資增長(zhǎng)幅度越大拉動(dòng)外地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越快，而不是對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生拉動(dòng)作用越大。

　　消費(fèi)拉動(dòng)作用也是同樣原理，如果消費(fèi)的大部分為外地產(chǎn)品，那么本地區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)越快，對(duì)消費(fèi)品產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)越大。

　　出口拉動(dòng)對(duì)于一個(gè)地區(qū)來說，不僅僅是外貿(mào)凈出口，而是外地居民和政府對(duì)本地貨物和服務(wù)的總購(gòu)買量，是本地向外地輸出的貨物和服務(wù)總和，外貿(mào)凈出口只是其中的一部分。

　　因此投資、消費(fèi)、出口對(duì)本地產(chǎn)品和服務(wù)的需求才能產(chǎn)生對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)。

　　二、投資、消費(fèi)、出口對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力分析

　　我縣地處海島，島嶼分散，產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，有形的漁業(yè)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品、電力產(chǎn)品和無形的服務(wù)業(yè)“產(chǎn)品”絕大部分提供給了島外消費(fèi)者，居民日常消費(fèi)資料主要依靠外地購(gòu)進(jìn),“兩頭在外”“大進(jìn)大出”是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'最主要特點(diǎn)。

　　從投資拉動(dòng)作用分析，我縣的漁業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品主要用于消費(fèi)，極少用于建設(shè)投資，我縣投資所需的建筑裝飾材料、工業(yè)用機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料主要從外地采購(gòu)，在某些項(xiàng)目建設(shè)中甚至建筑隊(duì)伍都是外地的，因此,投資對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用體現(xiàn)在建筑業(yè)、采沙業(yè)產(chǎn)值的增加，直接拉動(dòng)作用不大,20xx年僅為5.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　從消費(fèi)拉動(dòng)作用分析，我縣目前總?cè)丝跀?shù)為4.3萬(wàn)，居民對(duì)消費(fèi)品年需求額約2.6億元，居民日常消費(fèi)的糧食、蔬菜、衣物等全部依靠從島外購(gòu)進(jìn)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的直接拉動(dòng)主要是商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的直接拉動(dòng)作用并不大，20xx年為3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　從出口拉動(dòng)作用分析，根據(jù)我縣多年來的漁村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析,我縣第一產(chǎn)業(yè)的漁業(yè)產(chǎn)品90%以上銷售到縣外市場(chǎng)，工業(yè)產(chǎn)品85%以上銷售到縣外市場(chǎng)，第三產(chǎn)業(yè)45%以上的服務(wù)提供給縣外市場(chǎng)，其中旅游業(yè)提供的服務(wù)全部提供給了外來游客，預(yù)計(jì)全縣65%以上的產(chǎn)品和服務(wù)，近26億元的gdp（以20xx年為例分析）是依靠“出口”拉動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，即“出口”對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力達(dá)到74%以上, 20xx年, “出口”對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到12.2個(gè)百分比點(diǎn)。

　　經(jīng)過上述分析，我縣受人口少、產(chǎn)業(yè)門類不全面等因素制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠出口拉動(dòng)，并且隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)對(duì)“出口”拉動(dòng)的依賴性越大。

　　三、當(dāng)前我縣擴(kuò)大“出口”的優(yōu)勢(shì)分析

　　一是國(guó)際金融危機(jī)不會(huì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。當(dāng)前我縣產(chǎn)品“出口”以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，出口國(guó)外的產(chǎn)品僅占我縣“出口”總額的5.5%左右，短期內(nèi)的出口制約對(duì)我縣影響不大。二是局部對(duì)外開放將極大改善我縣出口環(huán)境，為我縣有形產(chǎn)品和無形服務(wù)“產(chǎn)品”出口提供更加廣闊的市場(chǎng)，有利于我縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是我縣“出口”產(chǎn)品市場(chǎng)需求量大。當(dāng)前我縣“出口”產(chǎn)品以海產(chǎn)品、潔凈能源、服務(wù)產(chǎn)品為主，市場(chǎng)需求旺盛，有利于三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　四、努力增加出口產(chǎn)品數(shù)量、不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量

　　我縣經(jīng)濟(jì)屬于出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，但受制于產(chǎn)量不大、產(chǎn)品附加值不高等因素制約，當(dāng)前發(fā)展的立腳點(diǎn)必須放在擴(kuò)大投資、加快大項(xiàng)目建設(shè)方面，通過擴(kuò)大投資，加快實(shí)施四個(gè)一百萬(wàn)工程，擴(kuò)大出口產(chǎn)品數(shù)量、提高出口產(chǎn)品附加值，不斷提高特色產(chǎn)品生產(chǎn)能力，才能最大限度地發(fā)揮出口拉動(dòng)力。

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)品出口規(guī)模。我縣地處海島，發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖及加工、海島旅游、風(fēng)力發(fā)電存在著較為明顯的資源優(yōu)勢(shì)。要根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)鮮活水產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工產(chǎn)品供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，圍繞營(yíng)造100萬(wàn)畝海底森林和100萬(wàn)畝生態(tài)養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、品牌化，全面擴(kuò)大海參、鮑魚、扇貝等優(yōu)勢(shì)品種養(yǎng)殖規(guī)模，不斷提高水產(chǎn)品產(chǎn)量，增加出口產(chǎn)品數(shù)量；要抓住國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展新能源和綠色能源的政策機(jī)遇，圍繞開發(fā)100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)場(chǎng)，加快項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)一步膨脹我縣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使其成為對(duì)外出口的主要品種；三要抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)和旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，圍繞吸引100萬(wàn)()高端游客，加快建設(shè)南五島生態(tài)旅游版塊，整體推進(jìn)南、北長(zhǎng)山島東、西兩條海岸帶開發(fā)，改造升級(jí)九丈崖、半月灣、望福礁三大景區(qū)，加快開發(fā)廟島和大、小黑山島綜合開發(fā)，深入挖掘文化內(nèi)涵，打造“漁家樂”黃金品牌，著力打造北方知名的海島旅游觀光、休閑度假和特色購(gòu)物中心，不斷提高服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口規(guī)模。

　�。ǘ�）培植科技優(yōu)勢(shì)，不斷提高

　　出口產(chǎn)品附加值。我縣雖然海域遼闊,但可養(yǎng)殖面積有限,僅僅依靠增加出口數(shù)量拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)并非長(zhǎng)久之計(jì)。因此，要在保持出口產(chǎn)品規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，通過科技創(chuàng)新, 大力發(fā)展以增加產(chǎn)品附加值為目的的產(chǎn)品精深加工，同時(shí)在產(chǎn)品包裝裝璜方面也應(yīng)盡快規(guī)范化、上檔次，積極開發(fā)可口、方便、美觀的深加工、精加工漁副產(chǎn)品，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使加工盡量向下道工序延長(zhǎng)，不斷拓展加工層次深度，增加產(chǎn)品附加值，最大限度地做到包裝增值、儲(chǔ)藏保鮮增值、加工轉(zhuǎn)化增值,提升我縣工業(yè)產(chǎn)品檔次、科技含量和附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為增加**產(chǎn)品的“凈出口”，提高市場(chǎng)占有率進(jìn)一步創(chuàng)造條件;同時(shí)要結(jié)合外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多培植一些資源需求量少、運(yùn)輸費(fèi)用低、產(chǎn)品附加值高的高科技產(chǎn)業(yè)。

　　(三) 壯大品牌優(yōu)勢(shì)，不斷提高品牌產(chǎn)品比重。開拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，名牌是通行證。當(dāng)前，隨著人民生活水平的不斷提高，品牌消費(fèi)已成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，品牌經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)勁、最持續(xù)的推動(dòng)力。我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必須實(shí)行名牌帶動(dòng)策略，走名牌拉動(dòng)式擴(kuò)大出口之路，實(shí)行以行業(yè)龍頭企業(yè)為中心、以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以配套促集聚，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，著力延伸關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，形成專業(yè)化的分工協(xié)作配套體系，培育發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展壯大，利用名牌效應(yīng)，擴(kuò)大出口規(guī)模，這樣創(chuàng)出一個(gè)名牌就可以帶動(dòng)一系列名牌的產(chǎn)生，可以起到事半功倍的效果。

　　(四)作大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮企業(yè)出口主力軍作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，企業(yè)出口的主力軍作用日漸明顯。作大企業(yè)規(guī)模是擴(kuò)大出口能力，降低出口成本，提高出口質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，要立足我縣優(yōu)勢(shì)，集中資金、集中力量，重點(diǎn)扶植一批企業(yè)，使之做大做強(qiáng)，成為增加**縣“凈出口”的主力。在布局結(jié)構(gòu)上，要加快小企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組步伐，搞好資本運(yùn)營(yíng)，盡快盤活閑置資產(chǎn)，使存量資本變現(xiàn)、變活，走以大帶小、優(yōu)勝劣汰的路子，形成幾個(gè)頗具影響力的大集團(tuán)；在經(jīng)濟(jì)主體上，要打破門戶之見，突破所有制界限，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成份相結(jié)合，鼓勵(lì)支持多層次、多成份、多形式的發(fā)展，誰(shuí)有帶動(dòng)能力誰(shuí)就當(dāng)龍頭；在發(fā)展思路上，要突破隸屬關(guān)系界限，實(shí)行農(nóng)工商貿(mào)相結(jié)合；突破行政區(qū)域界限，實(shí)行縣內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外相結(jié)合。

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