鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告范文(一)
齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里，轄16個行政村，29個自然村，2014戶，6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個支部，共有黨員263名，其中農村黨支部16個，黨員228名，其中外出黨員49人，村民委員會16個，兩委干部72人，其中交叉任職14人，連選連任的13人，書記、主任一人兼的1人，女性黨支部書記2人，女性委員10人。
通過調研和座談，齊溪鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)的農村基層組織現(xiàn)狀、存在問題進行了一系列的調查研究。近年來，我鎮(zhèn)農村基層組織建設以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，扎實開展“先鋒工程”建設，積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當前農村基層組織建設中，也出現(xiàn)不少新問題、新現(xiàn)象。要解決這些問題，必須推進農村基層組織建設，創(chuàng)新和加強農村黨支部班子建設，創(chuàng)新基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展結合模式，創(chuàng)新農村民主管理監(jiān)督機制黨員和干部素質，大膽突破，努力探索，以與時俱進的觀念和實事求是的態(tài)度，妥善解決好當前農村基層組織建設存在的問題，不斷推進農村基層組織建設上臺階。
一、構建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。
齊溪是勞務輸出大鎮(zhèn)，不少黨員都外出務工，做好農民工中黨員的工作，不僅是加強黨的建設的需要，而且關系到促進農民增收和農村發(fā)展。這就需要構建內外結合的農民工黨組織網(wǎng)絡，建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運行的農民工黨組織網(wǎng)絡，基本做到哪里有農民工黨員聚集哪里就有黨的組織�？梢园凑諏俚貫橹�、原籍為輔、雙邊互動、共同負責的原則，采取農民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報告、雙邊考核等措施，積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的領導體系著眼，調整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系，從促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展著眼，改進城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內容，逐步消除城鄉(xiāng)二元結構著眼，確定黨建工作的目標、任務和機制，從而在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。
1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時，就自身履行黨建“直接責任人”職責的情況，分別公開述職，接受領導的綜合點評、群眾質詢以及民主測評。切實履行直接責任人職責，唱好“主角”，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農村基層組織建設的能力和水平。
2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進行“星級”量化考評，按考評得分評選星級支部，并對星級黨組織實行動態(tài)管理，已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題，科學酌情減星，甚至取消其榮譽稱號。
3、實行黨建工作責任追究制度。上級黨組織應對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處，對存在的問題，可以實現(xiàn)黨內責任追究。
三、加強 “先鋒工程”建設，豐富創(chuàng)建載體。
1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時期和關鍵時期承擔和完成各種急、難、險、重任務為創(chuàng)建載體，以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標的系列活動，進一步為黨員崗位奉獻、促進發(fā)展創(chuàng)造條件，為黨員服務群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領科學發(fā)展、推動社會進步的先鋒旗幟。
2、加強分類指導。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員，建立目標責任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異，分類指導、分類實施，突出重點、增強實效。要找準黨員發(fā)揮作用和服務群眾的最佳結合點，創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”，努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。
3.抓好機制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設水平，提高黨員隊伍素質，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，積極推進基層組織建設和黨員隊伍建設的機制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機制，力求有新的突破，充分調動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。
四、完善黨建工作經(jīng)費保障制度。
一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制，將績效管理引入基層農村組織建設當中，鼓勵先進黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機制，對特別貧困的基層黨組織，應落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核，安排專項資金兌現(xiàn)考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告范文(二)
山頭街道位于博山城區(qū)南部，是著名的陶琉之鄉(xiāng)，孝文化發(fā)祥地，街道總面積54平方公里，人口5.4萬人，現(xiàn)有13個社區(qū)居民委員會、8個行政村，街道黨工委轄35個基層黨組織，其中黨委3個，黨總支15個，黨支部17個，黨員1701人。近年來，山頭街道黨工委在區(qū)委的正確領導和區(qū)委組織部的具體指導下，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，以學習和實踐科學發(fā)展觀為主線，以提高黨的執(zhí)政能力建設為核心，以鎮(zhèn)改街道為契機，扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做博山先鋒活動，抓班子帶隊伍，抓基層打基礎，抓典型帶全局，扎實推進基層黨建工作，努力為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障。今年一季度，街道完成工業(yè)總產(chǎn)值45.22億元，同比增長24.39%;工業(yè)銷售收入完成40.18億元，同比增長22.14%;工業(yè)利稅實現(xiàn)6.78億元，同比增長27.44%;固定資產(chǎn)投入完成5.09億元，同比增長55.91%。
一、加強基層黨建工作的主要做法
一是扎實推進“四學四提高”主題實踐活動，營造比學趕超的工作氛圍。在基層黨組織中繼續(xù)開展“四學四提高”主題實踐活動，學習北神頭文姜社區(qū)的大局意識，切實提高村、社區(qū)班子的大局觀念;學習秋谷社區(qū)工作規(guī)范化、標準化，切實提高工作標準;學習窯廣社區(qū)領導班子團結、務實、高效，切實提高領導班子戰(zhàn)斗力;學習樂疃村敢干、能干、會干的工作精神，切實提高基層工作效能。通過深化開展“四學四提高”主題實踐活動，進一步提高了基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在街道興起了比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚工作氛圍。
二是廣泛開展“三提升”活動，增強街道發(fā)展活力。積極貫徹區(qū)委“提升境界，提升層次，提升標準”“三提升”活動意見，用心研究，用心做事，努力把山頭建設成為特色工業(yè)區(qū)、宜居生態(tài)休閑居住區(qū)、幸福和諧新街道。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、集群發(fā)展”的原則，著力建設節(jié)能、環(huán)保的機械裝備制造、陶琉、新材料三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以重點項目建設為核心，做大做強骨干企業(yè)，重點抓好東佳集團、長遠集團等10個投資過5000萬元和10個投資過1000萬元的工業(yè)重點項目建設，截止目前，80%的項目建設已開工。強化城市規(guī)劃的引領作用，以鎮(zhèn)改街道為契機，結合“十二五”規(guī)劃修編，加快實施“五大社區(qū)三個居民點”建設。抓好“一城一區(qū)一村一漂流”建設。加快中華陶琉文化城、陶琉藝術大師村建設，依托古窯公園、陶琉商貿城等，加大招商引資和建設進度，促進陶琉行業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，做大做強升級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)名片。
三是規(guī)范村級事務巡視監(jiān)督制度，切實保障村民合法權益。為避免村民缺乏對村務公開的監(jiān)督，支農、惠農政策落實不到位，“兩委”任期承諾事項得不到兌現(xiàn)，村級矛盾加深等問題，在街道黨工委的統(tǒng)一組織下，各村、社區(qū)根據(jù)實際情況，分別成立了村、社區(qū)級事務監(jiān)督委員會，實行群眾黨員代表問責制，針對涉及到固定資產(chǎn)投資、集體資產(chǎn)出讓、土地買賣等重大事項及城市環(huán)境綜合整治、亂搭亂建、社區(qū)建設、信訪穩(wěn)定等問題進行監(jiān)督，真正做到民主管理、民主決策，保護資產(chǎn)所有者的合法權益，截止目前，街道21個村、社區(qū)已全部成立了村級事務監(jiān)督委員會，切實維護集體與村民的利益。
三是突出二十字指導方針，實現(xiàn)村、社區(qū)“兩委”無震蕩換屆。自開展換屆選舉以來，街道結合實際，按照“領導有力、指導有方、穩(wěn)妥主動、合法有序、確保成效”二十字指導方針原則扎實推進換屆選舉工作。街道成立了由街道黨工委書記、辦事處主任為組長，副書記為副組長的換屆選舉工作領導小組，并抽調40多名精干力量成立5個工作組靠上抓落實。實行集中辦公和選舉工作調度制度，采取村、社區(qū)聯(lián)系包干制，及時選配26名街道骨干擔任駐村指導員，確保每個村、社區(qū)有駐村指導員聯(lián)系指導。始終堅持依法公開、公正原則，公開報名、公平參選，街道黨工委對整個換屆選舉工作進行監(jiān)督，確保公正性。對選舉前后出現(xiàn)的`問題，堅持問題發(fā)生在哪里就解決在哪里的原則，切實把矛盾解決在初始階段。通過換屆選舉出“兩委”成員88名，村黨組織書記連選連任13人，占總數(shù)的62%;村委會主任連選連任14人，占總數(shù)的66.7%。初次擔任“兩委”成員的有32人。截止目前，村黨組織書記與村委會主任“一人兼”共有17人，占總數(shù)的81%;村“兩委”成員交叉任職42人，占總數(shù)的65%。書記、主任平均年齡46.5歲，“兩委”成員平均年齡44.7歲。書記、主任平均年齡45歲以下的村“兩委”成員有40人，占總數(shù)的47%。高中以上文化程度的村“兩委”成員有72人，占總數(shù)的84.7%。21個村、社區(qū)“兩委”班子中有女性干部共25人。村“兩委”按期換屆率達到100%，100%的村有婦女當選。達到了提高素質，優(yōu)化結構，精簡職數(shù)，增強活力的目的，真正把“三高三強三滿意”型優(yōu)秀人才選進村班子。
四是組織活動選樹典型，激發(fā)黨員隊伍干事創(chuàng)業(yè)的生機活力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做博山先鋒活動，精心設計載體，豐富活動內容，選樹各種典型，采取有力措施，為基層黨建注入了強大活力。在街道機關黨員中開展“強化五種意識，解決五個問題，爭當博山先鋒”主題實踐活動(即:強化責任意識、學習意識、創(chuàng)新意識、標準意識、示范意識，解決精神狀態(tài)問題、工作態(tài)度和自律問題、工作質量和效率問題、素質修養(yǎng)問題、抓重點求突破問題)，開展了“珍惜崗位履職責，創(chuàng)先爭優(yōu)比貢獻”和“鎮(zhèn)改街道，工作標準提升”大討論，對照《如何珍惜“崗位”》一文及市委劉慧晏書記所作批示，在鎮(zhèn)改街道后進一步提升標準、提升境界，提升層次，完善工作思路、明確工作措施，抓好工作落實。發(fā)揮黨員先鋒模范作用。本著“分類選樹典型，全面輻射帶動”的原則，在基層黨員隊伍中，選樹了敢想敢干、不畏困難，開拓創(chuàng)新，為群眾辦實事好事的科學發(fā)展帶頭人孫啟帥，刻苦鉆研、業(yè)務精湛、主動幫扶困難職工的企業(yè)一線工人范家慧，無私奉獻、助人為樂、長期為臥床老人看病換藥的農村黨員孫艷京等一批先進典型。
二、存在問題:
一是流動黨員管理仍然是難點。雖然我們對流動黨員的管理采取了很多措施，但是也有部分黨員外出時不及時或者不愿向黨組織報告，有的在流動地點變化時不匯報，也不向原黨組織匯報思想工作情況，造成在管理上存在一定困難。流入黨員絕大多數(shù)不到社區(qū)報到，對這些人員根本無法管理。
二是社區(qū)黨務工作者隊伍與社區(qū)黨建新要求不相適應。目前的社區(qū)黨務工作者大部分缺少系統(tǒng)地黨建業(yè)務培訓，對當前社區(qū)黨建形勢、任務和內容沒有清晰的認識;對黨員和群眾需要什么沒有科學的定位;對社區(qū)黨建工作如何開展沒有思路和辦法，工作的主動性和創(chuàng)新性較差。社區(qū)黨務工作者隊伍中缺少專業(yè)人才。
三是思想認識與社區(qū)黨建新形式不相適應。從社區(qū)黨組織看，部分社區(qū)黨組織思想意識、工作方法也亟需得到提高和加強;從社區(qū)黨員看，部分黨員對社區(qū)黨組織的認同感和歸屬感不強。一方面原因是社區(qū)黨組織沒有建立有效的活動載體和管理服務體系，另一方面也存在著黨員意識淡泊，參與意識不強等因素。
三、新形勢下基層黨建工作的主要思路、對策及建議:
一是搭建黨建工作新平臺，構建基層黨建新格局。按照全區(qū)“一城六鎮(zhèn)二十個農村社區(qū)”的城鎮(zhèn)村布局，加快實施“五大社區(qū)三個居民點”建設。完善社區(qū)規(guī)劃、三年內形成秋谷、文姜、河北東、河南、窯竹五個較為完善的大型社區(qū)，進一步改善群眾居住生活環(huán)境和生活條件。統(tǒng)籌基層黨建工作，逐步探索農村黨建、村改社區(qū)黨建和企業(yè)黨建，形成基層黨建新格局。抓好村改社區(qū)黨建，重點抓好城市居委會與村改社區(qū)的黨組織建設。抓好非公企業(yè)黨支部組建工作，根據(jù)全街道經(jīng)濟結構特點，按照行業(yè)的分布及企業(yè)地域的隸屬關系，在小規(guī)模非公企業(yè)中，通過建立聯(lián)合黨支部和掛靠的形式，開展非公企業(yè)黨支部建設工作，力爭黨組織建設在山頭街道達到全覆蓋。優(yōu)化黨組織設置，理順黨組織關系。建立健全黨員雙邊管理網(wǎng)絡，對農村企業(yè)黨員、機關社區(qū)黨員等實行雙向登記管理。
二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三提升”活動。推進黨員先鋒崗、黨員先鋒單位、黨員先鋒行業(yè)系列創(chuàng)建活動，分領域選樹一批先進典型，進行廣泛宣傳，形成遍布城鄉(xiāng)、覆蓋各領域各行業(yè)的先鋒網(wǎng)絡。繼續(xù)抓好“五諾”機制落實，形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。抓住建黨90周年這一契機，大力開展豐富多彩的慶�；顒樱罨h群共建。健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)常性督導機制，扎實做好領導點評和群眾評議工作。把開展“提升境界、提升層次、提升標準”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體，貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，用活動促進工作，用工作檢驗活動成效。結合具體工作項目，扎實做好工作分析，全方位開展對標定位，確立跟進趕超路線圖、制定爭先進位計劃。
三是要提高黨員教育管理水平。針對社區(qū)參與黨建活動存在的問題，社區(qū)黨組織要不斷探索黨員管理新模式，以成立功能型黨支部為基礎，對黨員實行分類管理并不斷加強黨性教育，切實增強社區(qū)各類黨員的參與意識，確保黨員教育管理的全覆蓋。對在職黨員實行單位和社區(qū)“雙重管理”;對退休黨員和無職業(yè)黨員實行“屬地管理”，離退休黨員是社區(qū)黨員隊伍中的主要組成部分，是開展社區(qū)黨建工作的重要依靠力量，社區(qū)黨組織要充分利用好這支隊伍來開展各項活動;對“兩新”組織黨員實行“拓展管理”，依托社區(qū)黨建資源幫助“兩新”黨組織開展活動，達到“手拉手、促和諧”的目的;對生活困難黨員實行“幫扶管理”，讓困難黨員和群眾切實感受到黨的溫暖。突出抓好慶祝建黨90周年的系列活動。
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