生態(tài)農(nóng)業(yè)自查報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來越多人會去使用報告，報告具有語言陳述性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的生態(tài)農(nóng)業(yè)自查報告，歡迎閱讀與收藏。
生態(tài)農(nóng)業(yè)自查報告1
為做好《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)實施中期評估工作，河口區(qū)委、區(qū)政府高度重視，專門召開會議進行安排部署，抽調專人組成自查評估小組，按照評估方案的總體要求、評估原則、評估內容和方法步驟，通過深入調研、調閱資料、現(xiàn)場考察核實等形式，組織進行了自查自評�，F(xiàn)將自查情況報告如下。
一、主要發(fā)展指標完成情況
自國家《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》批復以來，在省市黨委、政府的正確領導下，河口區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實《規(guī)劃》精神，堅持用世界的眼光、超前的思維、科學的理念對接黃藍經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設，努力在全局發(fā)展中找準定位，科學謀劃，不斷完善發(fā)展思路。適應黃藍經(jīng)濟區(qū)建設要求和港區(qū)城一體化發(fā)展的新形勢，研究確定了“發(fā)揮港口優(yōu)勢，科學規(guī)劃‘一港三區(qū)一帶三線一城’經(jīng)濟發(fā)展新格局，全力打造五大基地，努力實現(xiàn)在黃河三角洲開發(fā)建設中高點定位、率先崛起”的區(qū)域總體發(fā)展思路，牢牢把握“港區(qū)聯(lián)動、工業(yè)優(yōu)先、富民強區(qū)”的工作基調，深入實施重大項目攻堅、和諧城鄉(xiāng)建設、機關效能提升“三大行動”，高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設成效顯著。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值達到165.89億元，人均149724元，比20xx年分別增長62.4%、80.4%，經(jīng)濟總量快速提升;核心保護區(qū)面積達到152萬畝，生態(tài)系統(tǒng)結構不斷優(yōu)化;單位gdp能耗、萬元工業(yè)增加值用水量和主要污染物排放總量超額完成市里下達的節(jié)能減排指標。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和城市污水集中處理率均達到100%，提前3年超額完成《規(guī)劃》XX年預期目標;全區(qū)森林覆蓋率達到15.8%，比20xx年增長2個百分點;總供水能力達到1.5億立方米，比20xx年高出6300萬億立方米，用水保障能力顯著增強;農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到0.605，比20xx年提高0.055;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到25830元、9787元，比20xx年分別增長42.5%、50.8%,群眾生活水平明顯改善。今年上半年，全區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持了良好態(tài)勢，實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值102.77億元，同比增長17.9%;完成全社會固定資產(chǎn)投資80.63億元，增長1518/26.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29.3%;實現(xiàn)一般預算財政收入6.96億元，增長32%，;金融機構各項存貸款余額達到172.5億元和79.9億元，分別較年初增長9.8%和13.1%。
二、重大事項推進情況
(一)生態(tài)建設和環(huán)境保護成效顯著。始終堅持按照建設生態(tài)文明的要求，不斷加強生態(tài)建設，加大環(huán)境保護力度，節(jié)約集約利用資源，穩(wěn)步推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，全面增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。一是強化自然生態(tài)保護。劃定152萬畝的核心保護區(qū)，對黃河三角洲自然保護區(qū)、孤河水庫庫區(qū)及水源地等重點區(qū)域實施強制性保護;實施濕地修復工程，連續(xù)三年對黃河刁口流路進行生態(tài)補水，累計修復濕地20余萬畝;實施典型海洋生態(tài)系統(tǒng)修復示范工程，規(guī)劃建設了50萬畝的東營河口淺海貝類生態(tài)海洋特別保護區(qū)，區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)得到持續(xù)良性發(fā)展。二是強化生態(tài)建設。率先啟動實施了以“路域林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)”為主的“三網(wǎng)”綠化工程，累計投資2.56億元，動用土石方3284萬方，植樹773萬株，新增綠化面積5.6萬畝，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;加快實施15萬畝刺槐林恢復工程，目前，完成造林面積2.4萬畝、臺田0.2萬畝，共栽植苗木158.4萬株。規(guī)劃建設了神仙溝、草橋溝兩處人工濕地項目，不斷改善入海河流水質，消減入海污染負荷。三是強化環(huán)境保護。提高生態(tài)門檻，明確園區(qū)入園企業(yè)生態(tài)標準，嚴控污染項目引進和“兩高一低”行業(yè)擴張。積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、六合街道辦事處榮獲“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。深入開展全面治理水氣污染全民環(huán)保行動，對重要河流流域進行綜合治理，強化對重點污染源的監(jiān)控整治，扎實開展強制性清潔生產(chǎn)審核，目前，城區(qū)大氣環(huán)境優(yōu)良率89.2%，公眾環(huán)境滿意率始終保持93%以上。加大環(huán)保投入，實施了城區(qū)排污設施改造和垃圾處理廠二期工程，仙河孤島、河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個新增污水處理廠先后竣工，河口藍色經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠項目進展迅速，全區(qū)治污設施日益完善。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。著力抓好海水綜合利用、油鹽化工一體化等重大循環(huán)經(jīng)濟項目建設，扎實推進河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、河口藍色經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)創(chuàng)建工作，目前，海水—養(yǎng)殖—鹵水—溴素—原鹽循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)相對完善，海水梯級利用初具規(guī)模，鑫大地海水綜合利用項目被列入全省循環(huán)經(jīng)濟重點項目。
(二)高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，以總量膨脹帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快構建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎、環(huán)境友好型工業(yè)為重點、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。三次產(chǎn)業(yè)比例由20xx年的8.6：60.6：30.8調整為6.18:55.55:38.27，產(chǎn)業(yè)結構日趨優(yōu)化。一是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。按照“園區(qū)化、規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化、品牌化”的要求，突出發(fā)展高端、特色、綠色農(nóng)業(yè)。冬棗、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，建成海參養(yǎng)殖池8.5萬畝、海參育苗水體達到10萬立方米、冬棗標準化基地2萬畝，精品冬棗園6000畝、大閘蟹養(yǎng)殖池3萬畝，奶牛、生豬存欄分別達到7324頭、182580頭，黃河口冬棗、海參、大閘蟹和現(xiàn)代畜牧“四大基地”建設初具規(guī)模。新戶鎮(zhèn)天河灣生態(tài)旅游園區(qū)、“百棗園”采摘觀光基地和義和鎮(zhèn)優(yōu)質蘋果、設施果蔬采摘基地等休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，黃河故道高效生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶已具雛形。澳亞萬頭奶牛牧場、晨陽菌業(yè)5萬噸工廠化食用菌等一批大項目的相繼建成投產(chǎn)，全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到78家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社135家，“一村一品”專業(yè)村達到69個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。加大農(nóng)業(yè)科技推廣應用力度，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到55%，農(nóng)作物及畜禽、水產(chǎn)良種普及率達到95%以上。高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，目前全區(qū)共獲得省商標認證5個、省產(chǎn)品認證3個、“三品”認證60個，黃河口農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力持續(xù)提升。二是環(huán)境友好型工業(yè)加速膨脹。積極運用高新技術和先進適用技術改造提升石化、鹽化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動油鹽一體化發(fā)展，全區(qū)原油綜合加工能力達到750萬噸，原鹽產(chǎn)能達到200萬噸;大力發(fā)展以石油裝備為重點的裝備制造業(yè)，黃河口石油裝備制造園已落戶石油裝備企業(yè)13家，實現(xiàn)利稅1.22億元;發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極培育發(fā)展新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，格瑞特光伏電池片等一批高端項目相繼落戶，華銳風電3兆瓦機組成功下線，全區(qū)風電裝機總容量達到35萬千瓦，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%。深入實施“骨干企業(yè)培育計劃”和“中小企業(yè)成長計劃”，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到106家，20xx年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值116.61億元，相比20xx年，增長110.4%。三是現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)新突破。加快改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模不斷膨脹，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售額30.7億元，相比20xx年，增長30.2%。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)服務、融資擔保、信息咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)，引進發(fā)展了富海冷鏈物流、中海利興物流等現(xiàn)代物流項目，全區(qū)物流運輸企業(yè)發(fā)展到42家，綜合性物流配送體系正在加快形成。重點突破生態(tài)旅游業(yè)，圍繞黃河故道、神仙溝、濱海長廊三條精品旅游線路，精心打造黃河口旅游品牌，萬畝槐林、軍馬場農(nóng)博園、新戶冬棗觀光園、仙河蓬萊公園等景點建設提檔升級，成功舉辦黃河三角洲濕地槐花節(jié)、黃河口槐花筆會、棗鄉(xiāng)風新戶行和“山東河口·濕地風情”全國攝影大展等活動，累計接待游客100余萬人次，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新突破。
(三)基礎支撐能力日益增強。一是強化園區(qū)建設。把園區(qū)建設作為黃藍經(jīng)濟區(qū)建設的集中突破區(qū)和先行區(qū)，全力抓配套、上項目、求突破。山東河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，進一步修訂園區(qū)總體規(guī)劃，完善基礎配套，實施化工企業(yè)外遷，加快改造提升機械制造、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科技研發(fā)、商貿物流、高端制造、食品加工等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。目前，園內入駐企業(yè)達到89家，20xx年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值56億元，成為帶動河口經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。河口藍色經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，充分發(fā)揮土地成方連片、便于項目和產(chǎn)業(yè)集中布局的優(yōu)勢，重點發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物、新能源、新材料、海洋化工、高端橡塑加工等六大主導產(chǎn)業(yè)。目前，海防路、濱園路、明園路、興園路“兩縱兩橫”四條框架道路全線竣工，110千伏變電站、雨污排、明渠、項目區(qū)填土、污水處理廠、熱電聯(lián)產(chǎn)、供水管網(wǎng)和通信網(wǎng)絡等八大公共設施配套工程加快推進，招引落戶過億元項目15個，計劃總投資14.261億元，高效生態(tài)化工、高端裝備制造、新能源新材料三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本成型。二是深化“和諧城鄉(xiāng)建設”行動。堅持把“和諧城鄉(xiāng)建設”行動作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的.總抓手和著力點，以城帶鄉(xiāng)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實施了總投資40.17億元的71項和諧城鄉(xiāng)建設重點工程，加快推進中心城區(qū)“南融、北控、東改、西擴”步伐。重點規(guī)劃建設了15.6平方公里的湖濱新區(qū)，新建黃河路西延等道路5條，塑造健康養(yǎng)生島等人工島嶼5座，鳴翠湖景觀土方工程全部完成，水上主題音樂噴泉安裝完畢，近期將形成景觀向市民開放，拉開了開發(fā)框架，形成了景觀雛形，已經(jīng)成為生態(tài)景觀的新亮點、城市發(fā)展的新引擎。黃河口文體藝術中心、便民服務大廳等一批便民工程竣工投用，河安小區(qū)、河陽新區(qū)等住宅小區(qū)建成入住，中心城區(qū)面積擴大到21.6平方公里。三是加強基礎設施建設。三年改造中低產(chǎn)田4.2萬畝，治理骨干河道39.55公里，新建改造農(nóng)村公路273.35公里，北外環(huán)、河仙路、中心漁港等一批重大工程竣工投用，疏港公路、沿海防潮堤、環(huán)渤海高等級公路等準備工作有序推進，內接外鏈的現(xiàn)代交通框架體系基本形成，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。
(四)社會事業(yè)發(fā)展迅速。一是加大民生投入。三年累計投資24.42億元，實施便民實事144項，就醫(yī)、入學、養(yǎng)老等一批熱點難點問題得到逐步解決。先后3次上調城市低保標準、農(nóng)村低保標準、企業(yè)退休人員待遇和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，農(nóng)村老年人生活救助金發(fā)放范圍擴大到70周歲以上，各項保障標準均居全市，走在了全省前列。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，投資2.5億元實施校舍安全改造、教學儀器更新、河安小學建設等工程9項，創(chuàng)建為山東省教育示范區(qū)。公共衛(wèi)生服務體系不斷完善，新建改造農(nóng)村衛(wèi)生室50處、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院4處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務站2處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)3年保持在99%以上，順利通過國家衛(wèi)生城市復審。加大保障性住房建設力度，新建各類保障性住房1194套，發(fā)放經(jīng)濟適用房、廉租房貨幣化補貼205余萬元。研究出臺優(yōu)惠政策，支持油田新建職工住房5570套。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人次，轉移農(nóng)村勞動力1.9萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內。二是繁榮文化體育事業(yè)。新建文化大院55處、農(nóng)家書屋145個，成功舉辦油地軍港運動會、全市9運會等活動，榮獲“全國全民健身活動先進單位”、“省級文明區(qū)”等稱號。三是開展平安河口建設。矛盾糾紛調處機制更加完善，生產(chǎn)安全、校園安全、油區(qū)安全、食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，先后獲得“全省信訪工作先進集體”、“平安山東建設先進區(qū)”、“全省食品安全示范區(qū)”等榮譽稱號。
三、重大政策落實情況
適應實施國家戰(zhàn)略需要，強化體制機制創(chuàng)新，積極落實《規(guī)劃》涉及的重大政策，為高效生態(tài)經(jīng)濟提供強大動力和保障。
(一)努力推進行政管理體制改革。撤銷新戶鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、六合鄉(xiāng)建制，成立新戶鎮(zhèn)、六合街道辦事處，整合資源、優(yōu)化布局，“一體兩翼”城鎮(zhèn)發(fā)展格局更加清晰。創(chuàng)新政務環(huán)境，出臺了財政資金使用管理、政府投資項目招投標管理等辦法，政府行政行為更加規(guī)范;實施行政審批流程再造，全面推行“三集中、三到位”，行政審批服務大廳建成投用，300余項審批事項實現(xiàn)集中入駐，行政管理方式更加規(guī)范有序、公開透明、便民高效，先后榮獲“全國依法治區(qū)創(chuàng)建活動先進單位”、“全省依法行政先進單位”。創(chuàng)新港區(qū)城一體化管理新體制，建立實施了河口區(qū)、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)席會議制度，對事關區(qū)、港發(fā)展大局的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施等重大事項，共同研究確定，聯(lián)手組織實施，確保實現(xiàn)科學高效運轉。目前已成功召開兩次聯(lián)席會議，對區(qū)港重大事項督查落實辦法、區(qū)域招商引資政策、區(qū)港公路共建項目、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃編制等重大事項進行了共同研究，開創(chuàng)了港區(qū)城一體化發(fā)展的新局面。
(二)努力加快金融創(chuàng)新。發(fā)展壯大銀行業(yè)規(guī)模，東營市商業(yè)銀行河口支行更名為東營銀行河口支行，山東東營河口農(nóng)村合作銀行改革為山東河口農(nóng)村商業(yè)銀行，經(jīng)營能力進一步提升。積極引進股份制銀行，成都農(nóng)商銀行、蕪湖揚子農(nóng)村商業(yè)銀行在我區(qū)設立村鎮(zhèn)銀行的申報材料已上報銀監(jiān)會待批。加快小額貸款公司的發(fā)展，先后成立了和潤、永大、融坤三家小額貸款公司。創(chuàng)建了中小企業(yè)信用互助會，發(fā)展到15個分會，會員企業(yè)143家，促成會員企業(yè)間達成互保合作協(xié)議60筆，先后幫助60家會員企業(yè)實現(xiàn)授信及融資20億余元，搭建了大中小企業(yè)合作交流的平臺。拓寬企業(yè)融資渠道，安諾其、匯海醫(yī)藥實現(xiàn)與母公司捆綁上市。積極開展林權、海域使用權抵押融資試點，累計辦理林權抵押貸款5筆，2750萬元;海域使用權抵押貸款30筆、XX0萬元。
(三)積極開展土地管理試點。優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構，積極推進城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少掛鉤工作，先后實施城鄉(xiāng)用地掛鉤項目3個。六合鄉(xiāng)東壩村和太平鄉(xiāng)新興村2個掛鉤項目已完成，掛鉤范圍內居民點用地面積292.35畝，村周圍荒堿地119.7畝;新戶南六合增減掛鉤項目，目前，已拆除面積9656.5平方米，拆遷居民89戶，拆舊完成77.5%;已建住宅111戶，安置人口330人。通過掛鉤項目的實施，進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設用地結構,有效緩解建設用地供需矛盾,促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。今先后組織實施市級以上土地開發(fā)整理項目6個，項目總規(guī)模42905畝，新增耕地6072.15畝，實現(xiàn)了耕地保護和農(nóng)民增收的雙豐收。率先實施未利用土地開發(fā)項目，去年10月，全省未利用地開工儀式在我區(qū)新戶鎮(zhèn)召開，新戶片一期、二期和北李片三個未利用地開發(fā)項目相繼開工，3個項目建設規(guī)模10.29萬畝，預計新增耕地3.88萬畝。其中新戶片一期和北李片未利用地開發(fā)項目已完工，與山東正邦集團、河南天瑞生態(tài)投資有限公司達成合作意向，進行規(guī)模化飼草種植、畜牧養(yǎng)殖、加工等項目建設，為整個黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)未利用地開發(fā)趟出了路子，提供了經(jīng)驗。
(四)不斷強化科技創(chuàng)新。積極引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，先后組建成立了匯海醫(yī)藥院士工作站、金島實業(yè)院士工作站、戴瑞克國家橡膠助劑工程技術研究中心東營研究院，旭業(yè)化工氯化聚乙烯橡膠工程技術研究中心通過省級認定，全省一家石油助劑及輕烴產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心正式投用。圍繞石油化工、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，依托黃河口高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，實施產(chǎn)業(yè)共性技術攻關，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不斷提升。
(五)持續(xù)擴大對外開放。規(guī)劃建設了山東河口藍色經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，與山東河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合資源、錯位發(fā)展，共同創(chuàng)建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，提升對外開放平臺。深入實施“大開放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略，瞄準國內外重點地區(qū)集中開展招商活動�！兑�(guī)劃》實施以來，組織國內外大型招商活動51次，其中，境外招商7次，成功引進全球的塑鋼型材制造商——海螺集團、全球第二大風電科技企業(yè)——華銳集團、國際知名現(xiàn)代牧場企業(yè)——澳亞集團等國內外行業(yè)巨頭，河口已成為整個黃河三角洲地區(qū)潛力、優(yōu)勢、最為活躍的經(jīng)濟板塊之一，榮獲“20xx年山東投資城市”稱號。
四、存在的問題和下一步打算
雖然我區(qū)在高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中取得了一定成效，但我們也清醒地看到，工作中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，綜合實力較弱，缺乏龍頭企業(yè)和大項目帶動;產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，轉方式調結構的任務還比較繁重;城市功能尚不完備，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調，農(nóng)民持續(xù)增收的渠道相對單一;科技創(chuàng)新能力不強，資源環(huán)境約束加大，財政收支矛盾較為突出，等等。對于這些問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。下一步，我們將重點抓好以下四個方面的工作：一是全面實施國家戰(zhàn)略，開創(chuàng)陸海統(tǒng)籌發(fā)展新局面;二是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地;三是深度推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快建設秀美宜居新河口;四是更加關注民計民生，努力建設和諧幸福新家園。
五、幾點建議
一是調整土地權屬。轄區(qū)內部分土地屬油田、軍隊所有，加之外縣飛地眾多，權屬較為復雜，不利總體規(guī)劃，科學開發(fā)利用，已成為河口黃藍兩區(qū)建設的重大瓶頸。希望上級政府給予協(xié)調整合。
二是加強重大基礎設施建設。區(qū)域內重大基礎設施配套水平低，區(qū)級財政有限，加之國家清理政府融資平臺影響，基礎設施建設資金缺口巨大。希望上級政府在安排黃藍兩區(qū)建設專項資金時重點向我區(qū)重大基礎設施建設項目傾斜。同時加快推進沿海防潮體系和環(huán)渤海高等級公路建設，為沿海區(qū)域構建基礎設施支撐。
三是配套完善試點政策。黃藍兩部規(guī)劃給予兩區(qū)內多項試點工作支持政策，但是相關配套的實施細則較少，具體工作中存在政策瓶頸。希望各級政府加大向上爭取力度，盡快完善配套細則。
生態(tài)農(nóng)業(yè)自查報告2
一、高度重視防止耕地撂荒工作
1、針對我縣耕地撂荒情況，及時安排部署防止耕地撂荒和抗旱保春耕工作。由于我縣當前農(nóng)業(yè)基礎設施比較薄弱，近兩年旱情嚴重，種植業(yè)生產(chǎn)效益低下，加上外出打工潮的影響，在一些地方出現(xiàn)了一定程度的耕地撂荒現(xiàn)象，影響了我縣糧食生產(chǎn)，一定程度上制約了農(nóng)民增收。為此，縣政府高度重視，縣領導多次與相關涉農(nóng)部門研究解決辦法，縣政府及相關部門在有關會議上重申《省人民政府辦公廳關于切實解決耕地撂荒問題的通知》(辦發(fā)51號)精神，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防止耕地撂荒工作，制定撂荒地復耕相關工作措施。今年3月，在收到市府辦關于切實做好防止耕地撂荒工作的通知后，縣府辦立即轉發(fā)了文件通知，縣政府分管領導親自安排部署，要求由農(nóng)業(yè)局牽頭指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好此項作。農(nóng)業(yè)局隨即召集局內有關站股深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導抗旱保春耕，防止耕地撂荒工作。
2、開展督促檢查，實行責任追究，確�？购当４焊乐垢亓袒墓ぷ髀涞綄嵦帯８鶕�(jù)農(nóng)發(fā)〔XX〕141號文件精神，縣上從農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、目標辦分別抽調人員，組成了三個抗旱保春耕防止耕地撂荒工作督查工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進行檢查督查。一旦發(fā)現(xiàn)因工作不力，造成成片常年撂荒耕地的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導責任。
二、全縣撂荒地情況
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理統(tǒng)計上報，全縣季節(jié)性零星撂荒地共250.4畝，占全縣耕地的0.068%。其中田撂荒180.5畝，土撂荒69.9畝。其中高傍望天，無水源保障撂荒190.9畝;因土地瘠薄，陰山，種植效益低下，以及外出務工缺少勞動力等原因撂荒59.5畝。其中撂荒原因有交叉，有的撂荒地既無水源，又陰山，又偏遠，土地瘠薄。經(jīng)過縣鄉(xiāng)近兩個月的扎實工作，目前除少數(shù)地理位置較遠，又確實無水源，陰山或地力瘠薄的零星撂荒地外，已基本全部復耕。
三、因地制，采取各項措施防止耕地撂荒
1.整合涉農(nóng)項目資金，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
近年，我縣充分整合農(nóng)田水利建設項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)村公益設施建設一事一議籌資籌勞項目等，同時建立“建、管、養(yǎng)”等項目維護制度，建立起國家投入調動農(nóng)民自身投入的良性循環(huán)機制，不斷改善農(nóng)村道路、水利基礎設施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為防止耕地撂荒、增加有效播種面積奠定扎實的基礎。
2.進一步加大科技培訓力度和科技推廣力度。
科學技術是第一生產(chǎn)力，提高土地種植效益，減少撂荒地關鍵靠農(nóng)業(yè)科學技術的推廣應用。我縣在推廣農(nóng)業(yè)科技減少撂荒地方面，一是大力開展農(nóng)業(yè)技術培訓，提高農(nóng)民的科技素質;二是大力實施“名優(yōu)工程”，廣泛引進和推廣優(yōu)良品種;三是改革耕作制度，改進耕作方式，提高土地復種指數(shù);四是推行標準化、無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實用技術，提高農(nóng)產(chǎn)品質量和效益。通過加強科技推廣運用，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)資源的利用率，在很大程度上解決廣種薄收和增產(chǎn)不增收的問題。
3.嚴格支農(nóng)惠農(nóng)政策，激勵種植，遏制撂荒。
根據(jù)中央對種糧農(nóng)民直接補貼相關文件精神，我縣嚴格落實“有種有補，無種不補”原則，對承包地既不流轉又不種植的，不予補貼，在一定程度上遏制了耕地撂荒行為。
4.進一步推進農(nóng)村土地流轉和土地適度規(guī)模經(jīng)營。
我縣在堅持依法、自愿、有償?shù)那疤嵯�，引導農(nóng)民通過轉包、轉讓、出租、委托經(jīng)營等多種形式進行有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵農(nóng)民采取互換等方式，解決承包地塊細碎化問題。目前我縣正研究制定土地規(guī)模流轉的優(yōu)惠政策和措施，對具有一定規(guī)模的土地流轉業(yè)主進行財政補貼，鼓勵承包地向種田能手、家庭農(nóng)場或有經(jīng)營能力的專合社、龍頭企業(yè)等集中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。要求農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目優(yōu)先支持農(nóng)民專業(yè)合作社從事種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)基礎設施建設。允許通過村與村互幫對接的方式，跨區(qū)域承租土地。鼓勵村社集體經(jīng)濟組織受托管理農(nóng)戶無力耕種或不愿耕種的承包地，集中經(jīng)營或統(tǒng)一流轉。
我縣正擬發(fā)的加快推進土地流轉實施意見中，對規(guī)范土地流轉程序，健全縣鄉(xiāng)村三級土地流轉服務網(wǎng)絡作了相關要求。擬在縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級建立土地流轉服務中心，村(社區(qū))建立土地流轉服務指導站。強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉指導和服務。
四、建立撂荒耕地復耕的有效機制
縣級相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在努力防止出現(xiàn)撂荒地的同時，對已經(jīng)撂荒的土地采取了各種有效措施做好復耕工作。
1.政策引導，自主復耕。主要是廣泛宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國土地法》等政策法規(guī)，動員在家或就近務工經(jīng)商的農(nóng)戶主動復耕其已撂荒的耕地，對實在沒能力耕種或不愿意自己耕種的，就勸其流轉。
2.責任到人，統(tǒng)籌復耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導或分管領導掛帥的撂荒耕地復耕領導小組，建立領導和干部包村、包社和“劃片包干、責任到人”的責任制度，層層落實撂荒耕地復耕任務。責任到人后，根據(jù)各地撂荒的具體原因，采取不同辦法進行復耕，如確屬水源枯竭的，就改種一些耐干旱作物，對經(jīng)濟條件差，無力落實灌溉水的，有的由政府補貼灌溉資金，有的.由政府幫助協(xié)調項目實施解決。如迎安鎮(zhèn)自去年以來就實行了撂荒地復耕情況定期報告制度，并對個別村社進行了灌溉補貼;鐵清鎮(zhèn)也在抗旱復耕的過程中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入10多萬元，整治山坪塘45口，新建蓄水池42口，新建提灌站3個，新建渠系8000余米。
3.依法組織代耕。若承包方將承包耕地棄耕拋荒，經(jīng)勸解既不流轉又不委托他人代耕的，由村社干部組織代耕或協(xié)商指定代耕者，并規(guī)定代耕期間，土地經(jīng)營收益歸代耕者所有。
4.濟貧解困，幫助復耕。部分村社在主要農(nóng)時農(nóng)忙季節(jié)組織農(nóng)技服務隊、義務助耕隊、換工互助隊、農(nóng)機專業(yè)隊等到村入戶幫耕助耕，幫助勞弱戶、貧困戶解決耕種方面的難題，防止耕地撂荒。如怡樂鎮(zhèn)公平村農(nóng)村專合社、四面山先華農(nóng)機專合社、底蓬鎮(zhèn)惠民農(nóng)機專合社等都在抗旱保春耕防止耕地撂荒中幫助農(nóng)戶解決了很多實際困難，有的是對特別困難戶免收耕作費，有的少收或只收取生產(chǎn)成本費等。
五、建立常態(tài)化的督查檢查機制和撂荒地復耕長效機制
由于近兩年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，我縣農(nóng)業(yè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已把防止耕地撂荒作為常態(tài)化工作，將防止耕地撂荒工作貫穿于各項農(nóng)業(yè)推廣工作之中，如農(nóng)機推廣致力于加大機電提灌站建設力度和抽水機具推廣普及力度，農(nóng)技推廣致力于調整作物結構，適應地力生產(chǎn)條件，農(nóng)經(jīng)管理致力于政策法規(guī)落實，激勵種植，遏制撂荒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“劃片包干、責任到人、定期交帳”的辦法遏制撂荒�？h級檢查、督查工作組將采取不定期的檢查、督查方式和明查暗訪方式，經(jīng)常性地開展工作。一旦發(fā)現(xiàn)因工作不力，造成成片常年撂荒耕地面積20畝以上的，或當年撂荒耕地面積超過轄區(qū)耕地面積2%的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導責任。
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