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農產品質量安全調查報告
在現(xiàn)在社會，越來越多的事務都會使用到報告，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的農產品質量安全調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農產品質量安全調查報告1
第一，嚴謹?shù)闹螌W
教師的工作作風不是像其他職業(yè)一樣使用任何工具，而是用自己的知識、智慧和人格魅力去影響學生。因此，教師是知識的傳播者，智慧的啟蒙者，學生情感的陶冶者。
當今時代是知識經(jīng)濟和學習的時代。隨著科學技術的飛速發(fā)展，教育學和心理學也取得了長足的進步，對學生的成長規(guī)律也有了新的認識。只有不斷學習，才能適應時代的要求和教育的新形勢。教師要不斷研究教材，研究學生，反思自己在工作中的行為，成為研究型教師。教育既是一門科學，也是一門藝術，掌握它不容易，需要不斷的學習。因此，我在教學過程中不斷學習和研究，努力成為一名研究型教師。
第二，團結合作
在教學工作中，我一直謙虛謹慎，尊重同志，互相學習，互相幫助，維護其他老師在學生中的威信，關心集體，維護學生的榮譽學校。
第三，尊重父母
除了做好課外，還要積極聯(lián)系家長，認真聽取意見和建議，得到家長的支持和配合，這樣才能更好的教好學生。
第四，誠信與教學
在工作中，要堅持高尚的情操，發(fā)揚奉獻精神，自覺抵制不良社會風氣的影響。不要利用職務之便謀取私利。杜絕向學生出售教材等商品；或者接受學生、父母的財產或者有償家教來授課謀取私利。
第五，以身作則
要做一個讓人民滿意的老師，就要為人師表，為人師表。要注意言行，更要注意以身作則的教學。我們要以身作則，以身作則，用我們高尚的人格和品德去教育和影響學生。教師是學生增長知識的思想進步的`指導者。我們的言行會對學生產生影響。一定要在思想政治、道德素質、學習學風等方面樹立榜樣，自覺率先垂范，真正做到為人師表。在我們所說的教書育人中，教師首先要學會做教師，教育者首先要展示自己的行為。教師的理想、信念、道德情操和人格魅力直接影響學生思想素質、道德品質和道德行為習慣的培養(yǎng)。高尚而有魅力的師德是活的教科書，是強大的精神力量，對學生的影響是潛移默化的，潛移默化的，有益于生活的。作為一名教師，我們應該熱愛學生，以身作則，教書育人，以高尚的情操引導學生德智體美全面發(fā)展。
基于以上八項原則，我對自己一直很嚴格。作為光榮的人民教師，我們應該為人民服務，讓人民滿意。
農產品質量安全調查報告2
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，人們對食品質量和安全的要求越來越高。目前，我國食品質量水平不容樂觀，有毒有害食品時有暴露，豬瘦肉精、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴重危害人民健康。農產品質量安全是食品安全鏈中的重要一環(huán)。食品安全監(jiān)管職責分工規(guī)定，在從農場負責人到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農業(yè)部門主要負責初級農產品生產環(huán)節(jié)(即種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管，并承擔源頭把關責任。農產品質量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農產品質量安全法》，該法明確了農產品質量安全監(jiān)管過程是從農田到市場；明確了農業(yè)行政主管部門在農產品質量安全統(tǒng)一監(jiān)管中的主體地位，建立了農產品質量安全全過程控制和監(jiān)管的監(jiān)管體系和執(zhí)法依據(jù)。
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣農產品質量安全監(jiān)管中心和農業(yè)執(zhí)法局全面開展了《食品安全法》和《農產品質量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責，依法對農業(yè)投入品和農產品生產主體進行監(jiān)管，加強了對農產品的日常監(jiān)管，強化措施，狠抓落實，有效提高農產品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農產品生產行為。
一、我國農產品質量安全監(jiān)管
根據(jù)近年來進行的常規(guī)監(jiān)測和監(jiān)督取樣，我縣農產品質量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)步提高，生豬養(yǎng)殖瘦肉精檢出率連續(xù)三年為零。目前，大多數(shù)生產者的質量安全意識和安全生產技術有所提高，農業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機磷、克倫特羅等違禁藥物的經(jīng)營和使用得到有效控制，農藥殘留超標情況逐年改善。近年來，該縣未發(fā)生初級農產品質量安全事故。
(1)完善監(jiān)管網(wǎng)絡，落實監(jiān)管責任
近年來，縣農產品監(jiān)管中心加強了對農產品質量安全管理的組織領導，加快了農產品質量安全監(jiān)管體系建設。在原有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣中心的基礎上，增設農產品質量監(jiān)督站，明確農產品安全監(jiān)督員，建立多層次監(jiān)管網(wǎng)絡。
在責任落實方面，根據(jù)我局各分局、站的職能，明確了責任的范圍、內容和追究。細化分解工作任務，每年由局領導與各分局、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)廳、辦負責人簽訂責任書，落實監(jiān)管任務。
(2)加強檢查和監(jiān)控，提高監(jiān)管的有效性
以農產品質量安全檢測體系建設為抓手，明確監(jiān)測任務，積極配合上級業(yè)務部門，做好農產品質量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和及時性，江甸眉山設立了兩個農產品質量安全檢測室，配備快速檢測和自檢設備，加強蔬菜農藥殘留檢測。同時，建立農產品質量安全監(jiān)管追溯平臺，明確工作目標和思路，建立健全相關制度，逐步推進建設。
(3)加強行政執(zhí)法，強化源頭監(jiān)管
農業(yè)行政執(zhí)法是農業(yè)投入品和農產品質量安全的重要保障。近年來，組織開展了“農產品質量安全整治”、“非法添加非食用物質和濫用添加劑”、“農產品質量安全整治”等一系列農業(yè)專項執(zhí)法和農產品質量安全整治行動。同時，加強夏秋季等農藥、獸藥等投入品使用高峰期的日常監(jiān)督管理。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結合，引導農藥、化肥等農資門店建立連鎖經(jīng)營模式，實行標準化經(jīng)營，嚴厲打擊劇毒禁用農藥和假冒偽劣農資的銷售和經(jīng)營，確保農產品生產源頭安全。
加強對農業(yè)生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管，統(tǒng)一發(fā)放農業(yè)生產記錄并發(fā)放給經(jīng)營單位，規(guī)范農業(yè)經(jīng)營記錄，利用現(xiàn)場監(jiān)管和技術培訓加強監(jiān)管和指導，不斷規(guī)范生產行為。
(4)推進標準化生產，提高質量和安全
近年來，縣農林局積極推進農業(yè)標準化生產和無公害、有機、綠色食品“三產品”認證，開展優(yōu)質安全農產品生產技術指導，推進誘蟲劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治。初步構建了一套涉及生產前、生產中、生產后的安全標準體系，科學使用農業(yè)投入品、減少農業(yè)殘留等措施具體化、標準化、簡單化，讓農民有標準可循，通過大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場主體，發(fā)揮其作為農業(yè)標準化推廣有效載體的作用。目前，已建立9個縣級農產品標準化示范基地和2個市級農業(yè)標準化基地，實施農作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝，發(fā)揮了良好的示范作用。
(五)加強宣傳，提高安全意識
利用互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體和農業(yè)技術下鄉(xiāng)等方式，加強宣傳，多層次、多形式開展《食品安全法》、《農產品質量安全法》宣傳貫徹活動，組織開展農產品安全生產技術培訓。為提高宣傳的針對性和效果，向農產品消費者和生產者印制和發(fā)放蔬菜種植生產基礎知識、畜禽水產養(yǎng)殖基礎知識、農產品質量安全法規(guī)匯編等技術和宣傳資料，實現(xiàn)生產者、經(jīng)營者和消費者同步宣傳。根據(jù)產業(yè)基地的實際情況和群眾需求，重點開展科學培育和安全用藥培訓，提高標準化生產水平。
二、農產品質量安全監(jiān)管問題
(一)職責分工不明確
農業(yè)食品的生產和消費要經(jīng)過一個完整的鏈條，包括生產(種植、養(yǎng)殖)、加工、運輸、儲存、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農田到餐桌。這些環(huán)節(jié)中的任何一個都可能造成食品污染和不安全的農產品。實踐中，行政機關按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》進行分工，即按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)一個部門監(jiān)管的原則，以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的模式。這種規(guī)定雖然簡單明了，但往往在管理體系中形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現(xiàn)質量安全問題。
(二)部分農產品質量安全標準不完善
目前，農產品質量安全標準的定義并不完善。農產品質量安全標準體系包括哪些類型的標準和級別的標準，在實際工作中它們之間的適用原則并不統(tǒng)一。在農藥殘留的國家標準中，有很多農產品沒有相應的檢測標準，比如常用的殺菌劑腐霉利，經(jīng)常檢測藥物殘留。而葉菜類蔬菜在國家標準中沒有相應的殘留標準，只有茄科蔬菜、黃瓜、韭菜的殘留標準，標準值之間差距較大。很多情況下，葉類蔬菜參照茄科蔬菜檢測結果合格，參照韭菜超標，給監(jiān)管工作帶來混亂。
(三)零售生產經(jīng)營實體管理困難
《農產品質量安全法》對農業(yè)生產企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體規(guī)定，但對家庭零售生產的違法行為缺乏約束機制。我們縣很大一部分農產品的主要生產者是種植和養(yǎng)殖的散戶。而且外國人租用土地耕種的比例越來越大，人員流動大，導致質量安全隱患。另外，一些農民專業(yè)合作社實際上是零售生產者，根本不能滿足企業(yè)生產的要求。他們登記的目的不是為了生產需要，而是為了征收補償和銀行抵押貸款。農產品零售生產者比較多，比較弱。難以依法監(jiān)督、處罰和執(zhí)行。需要從法律法規(guī)方面制定相應的規(guī)則。
(4)監(jiān)管和技術支持不足
農產品安全監(jiān)管任務大而廣，但我國農產品安全監(jiān)管部門人員少，有限的監(jiān)管力量難以應對日益繁重的監(jiān)管任務。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品安全監(jiān)管站只是加了個標簽，明確了職能，沒有增加人員編制，很多監(jiān)管職責沒有落實到位。
農產品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強�；鶎庸芾砣匀蝗狈τ行У募夹g支持，農產品質量檢驗與實際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段是采樣監(jiān)測，包括快速檢測、定性檢測和定量檢測。目前，我縣主要從事快速定性檢測，但實驗結果誤差較大，可能導致誤判，損害被測者利益，難以全面評估農產品安全性。然而，定量檢測耗時長、成本高且時效性差。由于農產品流通迅速，檢測結果出來時，農產品已經(jīng)銷售，可能已經(jīng)造成危害，所以檢測結果只能作為事后警示或問責的依據(jù)。
此外，縣級以上農業(yè)行政主管部門只能查封、扣押不符合農產品質量安全標準的農產品，不能采取其他處理措施。很多農產品都是新鮮的.產品，比如蔬菜，不及時處理就會腐爛。養(yǎng)豬需要大量的人力物力。在執(zhí)法實踐中很難操作，上述經(jīng)濟損失或資金由誰來承擔。
(五)市場準入制度不完善，質量問題難以追溯。
初級農產品的市場準入種類很少。除了豬肉等個體農產品外，許多初級農產品都是在沒有原產地證書或質量檢驗的情況下進入市場的。農貿市場蔬菜農藥殘留檢測水平仍較低，市場準入機制有待進一步完善。此外，來自河南和湖北的農產品涌入我國各地，對農產品市場造成了沖擊，使得對所售農產品來源的監(jiān)測更加困難。目前，我縣雖然建立了農產品質量安全監(jiān)管和追溯平臺，但還不能真正付諸實施。一些生產者對農產品質量的責任意識和安全意識薄弱，標準化措施不能有效實施。特別是那些由散戶生產的農產品，品牌意識低，生產規(guī)模小，一旦出現(xiàn)質量安全問題，消費者很難追蹤質量，維護自己應有的權益。
三、加強農產品質量安全監(jiān)管
1、提高農產品質量安全檢驗標準
農產品質量安全標準和體系是農產品質量安全監(jiān)督管理的核心，需要統(tǒng)一、權威的食品質量安全標準和檢驗檢測體系。首先，要根據(jù)生產發(fā)展的實際情況，不斷修訂和完善農產品質量安全檢測標準的層次和類型，擴大標準的適用范圍；其次，根據(jù)農產品標準的特點和農產品質量安全監(jiān)管的實際，確定起草和制定農產品質量安全標準的主體，統(tǒng)一農產品的定義和檢測標準；第三，農產品質量安全標準應當及時向社會公布，使這些標準能夠被廣大農業(yè)生產者廣泛知曉和廣泛采用。
2.完善農產品質量安全監(jiān)管體系
有效的農產品安全監(jiān)管體系應建立在明確、合理、科學的責任分工基礎上。事實上，包括美國在內的世界各國的農產品安全監(jiān)管也是由多個部門共同完成的。由此可見，問題的關鍵不在于多頭管理，而在于部門之間是否有合理明確的分工。然而，目前中國的問題在于分工不明確，這往往導致爭吵。食品安全管理的漏洞和脫節(jié)反復說明了這一點。從國家層面到地方政府層面，必須理順管理體制，借鑒國外先進管理經(jīng)驗，真正實現(xiàn)“國家統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方共同行動”的食品安全工作機制，真正建立有效的食品安全控制體系。
3.創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段
在法律法規(guī)上，要明確快速檢測可以作為執(zhí)法依據(jù)，最大限度地防止不符合農產品質量安全標準的農產品流入市場，保障公眾消費安全。農業(yè)監(jiān)管部門和農業(yè)執(zhí)法部門針對市場監(jiān)管，共同發(fā)現(xiàn)一個問題，處理一個問題，根據(jù)檢查結果，及時、快速地防止問題農產品流入銷售渠道。農產品生產者、銷售者對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起五日內向農業(yè)行政主管部門申請復檢；復審不成的，復審費用由申請人承擔。
4.建立和完善農產品責任追溯體系建設
建立和完善農產品責任追溯制度，應加大處罰力度，提高違反農產品質量安全責任的處罰上限，以發(fā)揮更大的威懾作用，更好地規(guī)范農產品生產經(jīng)營者的行為。
我國農業(yè)還不發(fā)達，農業(yè)生產者和經(jīng)營者規(guī)模小、分散性強，責任難以追究。除了對農產品造成的損害采取無過錯責任原則外，還需要規(guī)定一些法定的免責情形�？梢愿玫卮_定農業(yè)生產者和經(jīng)營者的責任，督促農業(yè)生產者和經(jīng)營者在農產品生產經(jīng)營中積極記錄和收集農業(yè)信息，避免承擔法律責任，從而保證農產品追溯體系的建立和實施，真正防止農產品質量安全事故的發(fā)生。
農產品質量安全調查報告3
4月23日，州農業(yè)局副局長唐力率州監(jiān)管科、檢測中心、永順縣農業(yè)局等監(jiān)管人員一行8人，采取看、聽、議等方式對xx縣農產品質量安全監(jiān)管工作開展了為期一天調研。調研組先后查看了xx縣復興鎮(zhèn)與碗米坡鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管服務站建設與運行情況、押馬蔬菜與碗米坡黃金茶標準化生產基地、縣農產品質量安全監(jiān)督管理所、縣農產品質量檢驗檢測中心，聽取了xx縣農產品質量安全監(jiān)管情況匯報，調研組與xx縣農業(yè)局就監(jiān)管工作進行了交流與探討，現(xiàn)將相關情況報告如下。
一、xx縣農產品質量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┺r產品質量安全監(jiān)管體系初步建立。全縣已基本建成了縣級有農產品質量安全監(jiān)管所（高配副科級）、農產品質量檢驗檢測中心、農業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理站、農藥監(jiān)督管理站、農業(yè)綜合執(zhí)法大隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農產品質量安全監(jiān)管站，村有監(jiān)管員，組有協(xié)管員的縣鄉(xiāng)村組四級農產品質量安全監(jiān)管服務體系，且初步達到了有機構、有人員、有制度、有責任、有設備的五有標準。
�。ǘ�)農業(yè)標準化建設穩(wěn)步推進。
1、加強標準技術制定。近年來，xx縣根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向，結合本地農業(yè)產業(yè)特色，先后編制修訂了xx黃金茶--綠茶毛尖、xx黃金茶--工藝紅茶毛尖、柑橘品改等標準化生產技術規(guī)程3個。
2、加大標準基地建設。先后建成了葫蘆鎮(zhèn)黃金茶、復興鎮(zhèn)富硒椪柑、碗米坡蔬菜等三個無公害農產品標準化生產基地近18萬畝。
3、加快標準品牌認證。目前，全縣無公害農產品認證保有量為11個，綠色食品認證保有量為1個，地理標志登記為xx黃金茶1個。
（三)農產品質量安全監(jiān)管日常工作有序開展。
1、開展農產品產地環(huán)境監(jiān)管。主要開展產地認證、水稻重金屬普查、農業(yè)污染源普查。
2、開展農業(yè)投入品監(jiān)管。規(guī)范了19家高毒農藥定點經(jīng)營行為，督促建立健全了臺帳；嚴格對農業(yè)投入品的使用管理和指導，嚴禁銷售、使用國家明令禁止的農業(yè)投入品。
3、開展農產品質量檢測�？h檢測中心擁有檢驗檢測室10平方米，配備了蔬菜農殘速測儀、分光光度計、電熱恒溫箱、光照培養(yǎng)箱等儀器，主要開展定性檢測；所察看鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了檢測室，采購了蔬菜快速檢測儀；20xx年抽樣檢測1320個，合格率為99.56 %，對發(fā)現(xiàn)農殘超標的農產品責令下架，并做無害化處理；對賓館、學校等重點監(jiān)控對象消費農產品進行檢測。
4、強化專項行動整治。配合農業(yè)部、省農業(yè)廳、州農業(yè)局三級農產品質量安全檢測單位對xx縣農產品質量進行監(jiān)督抽查；農業(yè)局組織執(zhí)法人員，在重大節(jié)假日（春節(jié)、元旦、五一、國慶、中秋）開展農產品質量安全監(jiān)督抽查；20xx年，組織執(zhí)法人員119人次，出動車輛34臺次，檢查農資經(jīng)營門店213個次，審核農藥產品1132個，登記肥料產品16個，責令不符合規(guī)定的7個農藥產品退出市場，抽取274個雙雜良種，對不合格的種子進行了及時處理。
5、強化宣傳培訓。參加省專業(yè)培訓達19人次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員培訓達87人次，加大對合作社、企業(yè)、大戶等生產人員的培訓；印發(fā)執(zhí)法宣傳資料20xx多份，懸掛橫幅20余幅，張貼標語300多張，開展街頭宣傳9期次等。
二、存在問題
（一）農產品質量安全意識不高。主要表現(xiàn)為學法、知法、信法、守法不多，以利益為重存僥幸心里的違法行為時有發(fā)生。
（二）農產品質量安全監(jiān)管能力不強。一是缺人才�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基地、超市、農貿市場均缺專業(yè)監(jiān)管人才，現(xiàn)從事農產品質量安全監(jiān)管、檢測的工作人員沒有一個是正規(guī)專業(yè)畢業(yè)，均是半路出家，邊工作邊學，缺乏相應的專業(yè)知識，不利于工作有力開展；監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限，監(jiān)測人員要兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)管隊伍人員不足，存在斷層和缺位現(xiàn)象。二是缺設備�？h農產品質量安全監(jiān)督管理所配置的辦公設備只有電腦、打字機、公示電話，沒有配備保留證據(jù)的照相機、攝影機、車輛等辦公設施；縣檢測中心的儀器設備很少，檢測力量薄弱，只有10平方米的簡易檢測室，只能進行簡單的農殘定性檢測，機構沒有經(jīng)過計量認證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的儀器設備更是奇缺。三是缺技術。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站監(jiān)管和檢測人員都還沒有得到很好的專業(yè)技術培訓，檢驗檢測都還沒有開展。四是缺實行實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站雖然已掛牌成立，但是具體工作開展還相當滯后，大多數(shù)處于制度墻面化、工作掛靠化、監(jiān)管表面化的現(xiàn)狀，成為農產品質量安全監(jiān)管的“最后一公里”。還沒有建立農產品市場準入機制，農產品既無標識，經(jīng)營者又未建立臺賬，使超標樣品無力追溯，沒有定量檢測儀器，超標樣品得不到進一步確認，使檢測純粹是為了檢測而檢測，缺乏實效、可信、權威。
�。ㄈ┺r產品質量安全監(jiān)管保障不力。xx縣目前只開展定性檢測，按費用50元一個算，年開展定性檢測任務3000個，共需經(jīng)費15萬元，而縣財政年只拔付監(jiān)管、檢測經(jīng)費共5萬元，遠遠不能滿足工作需要，呈現(xiàn)出“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的窘迫境地；所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是沒有安排專項工作經(jīng)費。監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)不全不新不力，客觀上缺少執(zhí)法依據(jù)；執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，難以做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，難以實現(xiàn)公平公正。
�。ㄋ模┺r產品質量安全監(jiān)管任務艱巨。全縣農業(yè)標準化、規(guī)模化、產業(yè)化、組織化整體水平不高；生產者農產品質量安全意識不強，在生產環(huán)節(jié)使用高毒農藥、不嚴格按照農藥間隔期施藥與采收時有發(fā)生，農產品質量安全控制措施難以完全落實到位；對土壤重金屬超標等潛在危害污染因子還缺乏有效的監(jiān)管措施，不少新農藥與添加劑物質的出現(xiàn)，并應用于農產品生產處理過程，給農產品質量安全帶來新的隱患。
三、對xx縣農產品質量安全監(jiān)管工作幾點建議
�。ㄒ唬⿵娏ν七M監(jiān)管體系建設。要建立健全縣鄉(xiāng)并延伸到基地村組的農產品質量安全監(jiān)管體系，結合農技推廣體系建設項目，重點推進農產品質量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，做到有機構、有人員、有場所、有設備、有經(jīng)費、有工作手段，通過辦點示范、督查督辦、加強培訓、完善機制、嚴格考核等措施狠抓工作落實。要建成以縣級檢測站為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站為骨干，村級檢測站為基礎，基地和市場為補充的質量安全檢測網(wǎng)絡，監(jiān)測品種擴展到蔬菜、水果、茶葉、大米等大宗農產品，范圍實現(xiàn)批發(fā)市場、農貿市場、超市和基地的全覆蓋。
（二）大力推進農業(yè)標準化。以保障消費安全和提高農產品競爭力為重點，按照建設“一個產業(yè)、一個規(guī)劃、一個項目、一個實施計劃、一套標準、一個品牌載體、一個工作體系、一個責任體系”的.工作機制及實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售”的要求，大力推進農業(yè)標準化；以標志管理為重點，加強無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和產品標識使用管理。
�。ㄈ┰鷮嶉_展農業(yè)投入品監(jiān)管。全面實施農藥銷售產品審查、經(jīng)營條件審查和高毒農藥定點經(jīng)營三項制度；推行統(tǒng)防統(tǒng)治，采取全程承包服務方式，積極發(fā)展并依托各類專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織，嚴格按照農藥安全間隔期施藥，優(yōu)先采用綠色防控技術，建立防治用藥可追溯檔案，嚴格執(zhí)行“四無”標準用藥（即：無國家明令禁止的違規(guī)產品、無添加隱性成份或假冒偽劣產品、無無證分裝大包農藥產品、無企業(yè)直接混配生產產品），著力提高防治水平和防治效果，加強宣傳培訓與指導，結合項目工程實施，普及法律法規(guī)和標準化知識，指導和督促生產者科學、合理使用農業(yè)投入品；加大專項整治與執(zhí)法，以種子、農藥、肥料等農業(yè)投入品為重點，開展農資質量監(jiān)督抽查，深入開展農資打假專項治理行動，加大禁限用農業(yè)投入品清繳力度，加大大案要案查處力度。
�。ㄋ模┨剿骰販食�、市場準入、質量安全追溯制度。積極推進基地準出，強化基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農產品質量安全監(jiān)管責任，強化生產者質量安全責任，督促基地開展自律性檢測；探索實行市場準入，開展入市檢測，做好產銷對接，協(xié)助市場建立各項制度；探索建立質量安全追溯體系，完善技術手段，將所有與農產品質量安全有關的農產品、農業(yè)投入品實行備案登記。逐步實現(xiàn)“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”的可追溯管理制度。
�。ㄎ澹┘訌娊M織領導。按照“屬地管理，分級負責”的原則，實行政府主要領導負責制，將農產品質量安全工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門年度工作考核內容，強化地方政府屬地監(jiān)管職責，做到機構、人員、責任、經(jīng)費、措施“五到位”；要加強監(jiān)管工作匯報與宣傳，使領導既要“打雷”更要“下雨”，使社會各界既要關注，更要關心，又要關愛。加強引進監(jiān)管、檢測隊伍中缺乏的、急需的高學歷、高素質專業(yè)技術人員；加大培訓力度，深入開展技能培訓和崗位練兵活動，不斷提高基層執(zhí)法人員、農產品質量檢測與安全監(jiān)督的能力和水平。
（六）加大經(jīng)費投入。將農產品質量安全工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，自上而下將經(jīng)費納入財政預算，并隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷上漲；上級要逐步加大對農產品質量安全監(jiān)管工作的項目投入力度，確保各級農產品質量安全監(jiān)管工作持續(xù)、高效開展；要加大對從事監(jiān)管工作人員的關心，在政治與經(jīng)濟待遇上要高看一等、厚愛一層，使其在一票否決的考核高風險、與有毒有害物質接解的身體與生命高危險、從零開始向零奮斗的安全工作高壓力、默默無聞的公益事業(yè)清貧崗位上能愿進來、留得住、不思遷。
農產品質量安全調查報告4
根據(jù)市人大常委會年度工作安排，近期，我委在分管領導的帶領下，就全市農產品質量安全監(jiān)管情況進行了調查，先后至農業(yè)局、環(huán)保局、工商局、質監(jiān)局、供銷總社聽取情況匯報，赴吳江區(qū)、溧陽市進行學習考察，并對部分農貿市場、生產基地和農民經(jīng)濟合作社進行實地了解，聽取意見和建議�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
近年來，市政府及有關部門圍繞實現(xiàn)農產品質量全程控制的目標，通過健全監(jiān)管體系、開展專項整治、加大“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機食品）基地創(chuàng)建、推廣農產品標準化生產、推行準出準入制度等多種措施，提升了我市農產品質量安全監(jiān)管水平和市場競爭力，主要表現(xiàn)在四個方面：
一是監(jiān)管體系不斷完善。市政府在市農業(yè)局單獨成立農產品質量安全監(jiān)管科，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農技站掛牌增設農產品質量安全監(jiān)管所，配備了人員和監(jiān)測儀器設備；組建了村級農產品質量安全協(xié)管員和企業(yè)農產品質量安全內檢員隊伍，農產品質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡基本構建。
二是專項整治力度不斷加大。市政府制定出臺了《市農產品質量安全專項整治方案》，組建了市農產品質量安全整治工作組，牽頭相關執(zhí)法部門先后開展了蔬菜水果禁限用高毒農藥、農資打假、“瘦肉精”等多個專項整治，不斷規(guī)范農產品生產經(jīng)營行為。20xx年，共出動執(zhí)法人員500多人次，檢查了600個經(jīng)營單位，處罰各類違法違規(guī)案件14起。
三是農產品基地和標準化體系建設不斷加強。市政府組織制定農產品標準10項、生產技術規(guī)程65個，創(chuàng)建標準化示范區(qū)5個，推廣適用新農業(yè)標準140多項。全市現(xiàn)有無公害農產品436個，產地面積萬畝，占全市總耕地面積的%，綠色食品57個，省市名牌農產品32個、地理標志農產品2個。
四是農產品準出準入機制不斷健全。市政府通過建設農產品質量安全溯源管理系統(tǒng)、加強農產品質量安全例行監(jiān)測、實行農產品質量安全“公示制”等多種措施，不斷健全農產品“產地準出”和“市場準入”工作機制。目前，全市已創(chuàng)建市級以上農產品質量安全示范基地26個，全市蔬菜檢測合格率保持在%以上，畜產品檢測合格率達100%，未發(fā)生重大農產品質量安全事故。
二、存在的主要問題
盡管我市在農產品質量安全監(jiān)管方面做了大量工作，取得了一定的成效，但是對照農業(yè)現(xiàn)代化建設的目標和任務，對照人民群眾的期盼和要求，還存在一些困難和問題。
�。ㄒ唬┍O(jiān)管合力尚未形成。一是統(tǒng)籌協(xié)調力度不大。市級層面尚未成立農產品質量安全監(jiān)管工作領導小組和工作機構，法律賦予各部門的管理權限較為分散，監(jiān)管環(huán)節(jié)和責任難以分清，監(jiān)管不到位、缺位和多頭監(jiān)管的現(xiàn)象同時存在。二是工作考核力度不大。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農業(yè)基本現(xiàn)代化考核中農產品質量安全考核為分，與其重要性不相匹配。三是基層推進力度不大。目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）一級重視程度還不夠，工作上缺少責任感和緊迫感，監(jiān)管職責尚未落到實處。
�。ǘ┍O(jiān)管體系較為薄弱。一是監(jiān)管力量不足。市農產品質量安全監(jiān)管科目前僅有工作人員2名，疲于應付各項事務性工作，很難抽出時間有效履行監(jiān)管職能。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農產品質量安全監(jiān)管所人員都由農技站人員兼職、村級農產品質量安全協(xié)管員由村干部兼職，人員不固定、職責不明確，基層農產品監(jiān)管隊伍“有名而無實”。二是工作經(jīng)費不足。農產品質量安全監(jiān)管工作經(jīng)費每年僅7萬元，且多年沒有增長，難以適應形勢和任務的需要。市農產品質量檢測中心實驗室運行經(jīng)費近十年沒有增長，每年僅14萬元。隨著檢測面的擴大、耗材成本的上漲、認證費用的增長，實驗室正常的運轉經(jīng)費至少需50萬元，缺口較大。三是檢測能力不足。農產品質量檢測中心場地偏小，僅有350平方米（吳江區(qū)檢測中心面積有1200平方米，溧陽在建的檢測中心面積也在1000平方米以上）；檢測儀器大多購置于20xx年以前，使用年限較長、故障頻率較高、檢測參數(shù)較少，既不能對省農委下達的'檢測任務進行全參數(shù)檢測，也不能對畜禽產品和水產品進行定量檢測，基本以蔬菜檢測為主；中心檢測人員大多“半路出家”，專業(yè)不對口、高學歷（碩士及以上）人才缺乏，致使中心一臺最先進的檢測設備由于無人能夠使用，仍處于閑置狀態(tài)。
�。ㄈ┕ぷ鲗嵭行杼嵘Ｒ皇巧鐣諊写鰪�。農產品質量安全的宣傳力度還不夠大，對農產品生產經(jīng)營者的培訓教育比較少，全社會農產品質量安全意識有待提高。二是農業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善。三是農資農藥管理有待加強。全市共有農資經(jīng)營戶779戶，網(wǎng)點數(shù)量多，實力小，分布散，監(jiān)管難度大，難以確保農資市場安全。高毒農
藥雖然實行了定點經(jīng)營，但一部分無銷售資格的農資店仍在暗地違規(guī)銷售高毒農藥；部分種植戶為追求治蟲效果，在蔬菜種植中違規(guī)使用高毒農藥情況依然存在。四是農業(yè)園區(qū)建設水平有待提升。軟件方面，一些園區(qū)還沒有檢測設備，無法對農產品實行自檢；部分園區(qū)雖然建成了檢測室，但檢測人員大多兼職，自檢意識不強，檢測項目單一，農產品質量把關不嚴。硬件方面，部分園區(qū)的道路、電、水等基礎設施建設標準不高，與現(xiàn)代園區(qū)的標準仍有一定差距。
三、幾點建議
“民以食為天，食以安為先”。為切實加強農產品質量安全建設，進一步提升農產品質量安全監(jiān)管水平，我委建議如下：
�。ㄒ唬┘訌婎I導，形成監(jiān)管合力。一要加強組織領導。市政府要把農產品質量安全監(jiān)管工作擺到重要位置，建立由市政府領導任組長，相關部門負責人為成員的農產品質量安全監(jiān)管工作領導小組，負責協(xié)調全市的農產品質量安全監(jiān)管工作。同時建立健全領導小組聯(lián)席會議制度和例會制度，定期研究部署農產品質量安全監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)并切實解決工作中遇到的困難和問題，合力推進監(jiān)管工作。二要加強政策指導。市政府要將農產品質量安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，盡快出臺加強農產品質量安全監(jiān)管工作的實施意見，進一步明確各部門監(jiān)管職責、監(jiān)管工作總體目標和階段性任務，不斷提高農產品質量安全監(jiān)管能力和水平。三要加強考核引導。要將農產品質量安全監(jiān)管工作列入政府年度工作和農業(yè)現(xiàn)代化的重點內容，進一步加大考核力度，引導基層重視和加強該項工作，形成上下聯(lián)動、
齊抓共管的工作格局，切實增強監(jiān)管合力。
�。ǘ⿵娀Ｕ�，完善監(jiān)管體系。一要在資金投入上有突破。市財政必須足額安排監(jiān)管、檢測等工作經(jīng)費，并適當安排鎮(zhèn)村監(jiān)管工作補助經(jīng)費，形成穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道要將農產品質量安全監(jiān)管工作經(jīng)費納入同級財政預算，并根據(jù)工作需要，安排專項工作經(jīng)費，為監(jiān)管工作的有效開展提供資金保障。市農產品質量檢測中心要根據(jù)“抽檢公益、送檢有償”的原則，完善有償服務工作機制，彌補運行經(jīng)費的不足。二要在監(jiān)管隊伍建設上有成效。市政府要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整，農技站人員數(shù)量充足的契機，抽調素質好、事業(yè)心強、業(yè)務水平高的同志，單獨建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)農產品質量監(jiān)管所。農業(yè)局要加強監(jiān)管隊伍建設，切實做好人員的培訓、管理和考核工作，盡快打造一支“懂政策、懂法律，明職責、勤履職”的監(jiān)管隊伍，不斷提升其執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三要在檢測水平上有提升。市政府要確保市農產品質量檢測中心用房需要，擴建或新建1000平方米以上的實驗室一座，加快更新實驗室儀器設備，加緊引進專業(yè)對口的高學歷人才，切實提升中心的檢測能力和水平。市農產品質量檢測中心要擴大檢測范圍，提高檢測頻率，為政府全面、及時、準確地掌握全市農產品質量安全狀況提供參考。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，提升監(jiān)管實效。一要加大宣傳教育力度。市政府要大力宣傳農產品質量安全法，普及農產品質量安全知識，增強農產品生產者、經(jīng)營者和消費者的安全意識，營造全社會共同關心、支持和參與農產品質量安全監(jiān)管的良好氛圍。二要加大農業(yè)環(huán)境治理力
度。農業(yè)局要大力推廣先進的農業(yè)清潔生產技術，有效減少農業(yè)面源污染，保障農業(yè)用水安全。環(huán)保局要嚴格控制工業(yè)“三廢”排放，緩解農業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力。水利局要高標準實施農村河道二輪疏浚整治工程，加快推進農田水利工程建設，確保水系暢通，保障農業(yè)用水所需。市農環(huán)辦要加強農村生活廢棄物的管理，改善農村環(huán)境。三要加大農資農藥管理力度。加強對農資市場的監(jiān)管力度，確保農資質量安全可靠。嚴格執(zhí)行高毒農藥購進備案制、經(jīng)營專柜制、銷售臺帳制、購買實名制和公開承諾制等五項制度，確保高毒農藥經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全。進一步加大對農業(yè)園區(qū)，特別是外來種植戶園區(qū)用藥情況的監(jiān)管力度，切實降低高毒農藥對農產品質量的影響。四要加大農業(yè)園區(qū)建設力度。全面落實無公害農產品、綠色食品、有機食品等農業(yè)園區(qū)建設的扶持政策，積極鼓勵社會資金投資“三品”園區(qū)建設，不斷提高我市“三品”園區(qū)的占比和質量，切實提升我市農產品的整體競爭力。五要加大執(zhí)法整治力度。市政府要深入開展畜禽屠宰和流通環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，探索建立鮮肉和肉制品可追溯監(jiān)管體系，全面推行畜禽屠宰全程可追溯監(jiān)管;要深入開展農產品質量安全綜合執(zhí)法體系建設，經(jīng)常性的開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊違規(guī)生產、銷售和使用高毒高殘留農藥等行為，切實做好產前、產中、產后監(jiān)管督查，進一步規(guī)范農產品生產經(jīng)營行為。
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