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車輛調(diào)查報告
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車輛調(diào)查報告（精選12篇）
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，越來越多人會去使用報告，報告具有雙向溝通性的特點。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編幫大家整理的車輛調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
車輛調(diào)查報告 1
我們常說“人多是非就多”，現(xiàn)在是車多車禍就多，究其原因，還是因為很多人不遵守交通規(guī)則，總是抱著僥幸的心理。在發(fā)生車禍的時候，為了弄清楚車禍的前因后果，我們都是要進行調(diào)查的`。本文將分享一篇車輛事故分析調(diào)查報告，供大家學(xué)習(xí)，希望對大家能有所啟發(fā)！
20xx年8月29日，對XXX與XXX摩托車相撞事故做出以下調(diào)查，具體包括現(xiàn)場勘察、人員走訪等方式對相關(guān)事宜進行調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、事故概況
1、事故發(fā)生地點：生產(chǎn)6廠鏟叉車班前十字路口。
2、事故發(fā)生時間：20xx年8月29日下午14：53左右。
3、事故損失：經(jīng)醫(yī)院檢查證明，造成一名員工xxx左肩骨錯位；左小腿大骨骨斷。
4、事故雙方；XXX，男，1983年出生，上溪發(fā)寧人，職工；XXX，男，送水員，外公司員工。
二、事故發(fā)生經(jīng)過簡述
據(jù)事故雙方講述，20xx年8月29日下午14：53分左右，XXX正在去舊爐打卡上班（自南向北行駛），當(dāng)時車速大約30公里/小時（數(shù)據(jù)由當(dāng)事人提供）。外單位送水員XXX（由西向東）行駛，車速大約40公里/小時（數(shù)據(jù)由當(dāng)事人提供）。兩者在環(huán)保分廠與6廠鏟、叉車班旁之間的十字路口處發(fā)生碰撞。
事故發(fā)生后，（約14點56分），能源分廠生產(chǎn)管理員XXX上班經(jīng)過看見到XXX坐在路邊，了解情況后，經(jīng)雙方同意用摩托車送到農(nóng)場醫(yī)院就醫(yī)。本人XXX收到通知后，立刻趕到醫(yī)院，同時電話報告企管與品控中心XXX經(jīng)理。在醫(yī)院時，與雙方了解事故發(fā)生情況。之后，由于發(fā)生事故現(xiàn)場已移動，只能采取各證人講述。
三、事故原因分析
20xx年8月29日，根據(jù)雙方當(dāng)事人描述：
XXX口述：當(dāng)時車速30公里，突然有一輛摩托車撞到左邊，立刻翻車，當(dāng)時出現(xiàn)頭暈頭痛，清醒時坐在路邊，由XXX送去醫(yī)院。
XXX筆錄：14：53分，由萬噸酒精開往飯?zhí)瞄T衛(wèi)，當(dāng)時車速大概30~40公里/小時，在路口被來車轉(zhuǎn)彎撞到前輪部分，當(dāng)時已剎車，但立刻摔倒，對方大概30到40時速/小時。
以下為20xx年8月29日現(xiàn)場調(diào)查取證情況：
1、由于雙方車輛已搬移，路上車胎痕較多，事故現(xiàn)場已無法判斷相撞情況。
2、對兩輛車輛傷損做出描述：
XXX車輛為踏板燃油助力車，該車左面?zhèn)圯^多，左后鏡脫落，左轉(zhuǎn)向燈損毀，踏板、車身不同程度裂痕，前輪與前輪沙蓋完整，整車右邊無明顯傷痕。
XXX為男裝摩托車，該車前輪輪轂支撐柱與輪轂鋼圈不同程度爆裂，右邊有擦傷痕跡，其余無明顯傷痕，后視鏡完整。
3、由于事發(fā)突然，各證人并不注意到發(fā)生事故具體細(xì)節(jié)。附各證人現(xiàn)場事故經(jīng)過。
以上是20xx年8月29日，XXX與XXX摩托車相撞事故經(jīng)過。
車輛調(diào)查報告 2
我居住的小區(qū)在梨洲街道的匯翠花園，小區(qū)建成大概有十余年了，如今停車“難”成了我們小區(qū)的重點問題之一�，F(xiàn)在人民生活環(huán)境好了，每家每戶基本上都有車，有些家庭甚至有好幾輛，這個現(xiàn)象是造成如今小區(qū)停車?yán)щy的主要原因，一到晚上十點過后，基本就沒有停車位了，小區(qū)業(yè)主還會因為搶停車位而大打出手，有些業(yè)主確實素質(zhì)不高，一輛車占著兩個車位，還有一些直接就把車子停在小區(qū)道理中間。經(jīng)過調(diào)查，本小區(qū)大概有300戶左右住戶，其中有車的住戶有200戶左右，到晚上十點左右，大概有200多輛車停在包括綠化帶的空地上，而亂停車也主要表現(xiàn)為堵在正大門的.消防通道或堵在別人的車庫或架空層門口或是直接停在綠化帶上。
一、分析原因：
1、因為過去建房時開發(fā)商考慮不周全，導(dǎo)致車位嚴(yán)重不足。
2、物業(yè)公司管理不到位，停車沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，亂停亂放沒有保安及時出面制止而造成停車亂象。
3、小區(qū)業(yè)主的不文明和綜合素質(zhì)不夠高，有些車主不管不顧別人的感受，就想著自己方便，想停哪兒就停哪兒，結(jié)果方便了自己，影響了別人。
4、因為東門靠近南廟村，那里有一扇小門是為了方便業(yè)主進出而設(shè)置的，而村子里的村民會把車子停在小區(qū)東門的停車位，導(dǎo)致東門周邊的業(yè)主停不了車。
二、解決方案：
1、請物業(yè)進行監(jiān)督管理，讓有車庫的車主一律把車停在車庫內(nèi)，在車庫門口堅決抵制停車，這樣有車庫的業(yè)主會主動把車停里面而不會怕第二天被堵門而不敢停在車庫里。
2、充分開發(fā)出地下車庫的作用，對于沒有車庫的業(yè)主，盡量引導(dǎo)他們停在地下車庫以緩解地上車位的停放。
3、堅決不讓工程車、大貨車之類的大型車進入小區(qū)。
4、對于一些不文明停車的業(yè)主要積極勸導(dǎo)，爭取把車都停規(guī)范，這樣就會節(jié)約很多車位。
車輛調(diào)查報告 3
一、事故發(fā)生時間：20xx年2月24日12:00左右
二、事故發(fā)生的地點：離礦區(qū)1公里左右
三、事故部門：后勤部門
四、事故性質(zhì)：責(zé)任事故
五、事故經(jīng)過：
20xx年2月24日我礦司機邱玉成一如既往的將夜班下班員工送往阜康市市區(qū)指定地點，送完職工后，邱玉成駕駛?cè)廛?新A91262)返回礦區(qū)，以及時的返回礦區(qū)用三菱車將外派學(xué)習(xí)（采掘機司機）人員送至米泉技校，當(dāng)天下雪，路面積雪比較厚，根據(jù)邱玉成說以每小時20公里行駛（通過詢問得知車速為：20km/h）在通向我礦區(qū)簡易的公路上，在行駛離礦區(qū)不到2公里處時，這段路的坡度比較大，（通過詢問得知當(dāng)時邱玉成以2檔行駛），這時（當(dāng)時時間為：12：:00左右）車轱轆開始打滑，邱玉成馬上采取制動，減檔，這是車頭偏東（以駕駛員的位臵區(qū)分方向）行駛，方向盤失去控制，剎車失靈，順路巖滑行了大約13米左右，整個車身一下側(cè)翻在公路左側(cè)防洪溝里，當(dāng)時邱玉成困在車?yán)�，他趕緊采取熄火，慢慢的打開車門從駕駛室位臵爬出來，邱玉成看看自己身體沒有受到任何傷害，邱玉成馬上采取打電話向礦辦及楊坤肅（法人代表）匯報情況，由于翻車地點沒有信號覆蓋，電話未打通。邱玉成徒步走到礦區(qū)，把事情匯報給礦領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度室，礦調(diào)度室及礦長召集礦區(qū)管理人員和在礦職工到現(xiàn)場去勘察，到事故現(xiàn)場勘察一番。午飯后14:00時左右，在礦長的`指揮下現(xiàn)場人員用大繩將車頭拉正，將整個車身正翻過來，之后周春祈檢查事故車輛，發(fā)現(xiàn)地面有少部分漏油的痕跡，副駕駛車門窗戶玻璃全部破裂，副駕駛整個車門凹陷，副駕駛后面的車門有部分凹陷，靠副駕駛一邊的后視鏡掉落。周春祈發(fā)動事故車輛，車輛能夠正常發(fā)動著，事故車輛能正常行駛，之后周春祈將事故車輛開向礦區(qū)，停在指定位臵。
六、事故原因分析：
1、直接原因：由于車速過快，違反我礦路標(biāo)的時速限制，未能有效 的控制車速。沒有及時清理道路積雪
2、間接原因：由于霧霾較大，積雪較厚，路面滑。
七、事故處理意見及責(zé)任劃分
1、根據(jù)事故分析導(dǎo)致這次事故直接原因是駕駛員行駛過快，根據(jù)天氣情況和路面情況未能及時有效的控制車速，從而導(dǎo)致車輛側(cè)翻和車窗玻璃、后視鏡等損壞，駕駛員邱玉成負(fù)主要責(zé)任。根據(jù)我礦司機崗位責(zé)任制度規(guī)定，邱玉成承擔(dān)事故車輛損壞維修費用的20％。
八、今后事故的防范措施：
1、及時安排鏟車清理路面積雪。
2、必須以我礦車輛行駛時速為界（進入礦區(qū)車輛時速為 15km/h）。
3、駕駛員做好防范措施，提高自保，增強安全意識。
4、駕駛員行駛中提高警惕。
5、嚴(yán)禁超載人員。違者，按超拉一人罰款100元。
車輛調(diào)查報告 4
近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市商業(yè)日益繁榮，人民生活水平不斷提高，城市小汽車擁有量快速增長，汽車消費已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一個新的具有活力的重要因素。與此同時，由于城市硬件建設(shè)不完善，停車管理體制不健全等原因，城市“亂停車”的問題也隨著汽車消費市場的迅速發(fā)展而日益凸現(xiàn)。一些車輛的隨處亂停放，也給我們的日常生活帶來了不少麻煩。
人們?yōu)槭裁磿䜩y停放車輛呢？對此問題，我進行了認(rèn)真的調(diào)查。
調(diào)查
我利用空閑時間，采用實地走訪觀察的方法對亂停車輛的`現(xiàn)象進行了調(diào)查。下面是某一天對亂停車輛的調(diào)查結(jié)果：某小學(xué)放學(xué)時門口，亂停車輛無數(shù)；某大型超市門口，亂停車輛無數(shù)；某菜市場一段長約500米的道路，亂停車輛無數(shù)；某生活區(qū)內(nèi)，亂停車輛無數(shù)；某飯店門口，亂停車輛20輛。
這些車輛有的停放在人行道上，有的停放在交通要道上，不但影響人們正常的通行，還極易造成交通擁堵及事故。
分析
1、亂停車輛以自行車、電動車、摩托車、小汽車為主，占亂停車輛總數(shù)的百分之九十以上；
2、亂停放車輛最多的地方依次是：大型超市門口、菜市場門口、飯店門口、學(xué)校門口、生活區(qū)內(nèi)的道路等。
3、亂停車輛的現(xiàn)象在一天中的某個時間段內(nèi)比較集中，例如學(xué)校門口亂停車多集中在學(xué)生上學(xué)放學(xué)前后半個小時內(nèi)、菜市場門口多集中在下班時間，而超市多集中在晚上等。
4、亂停車現(xiàn)象在沒有交通警察執(zhí)勤的地方會更普遍更嚴(yán)重。
結(jié)論
車輛亂停放的主要原因：
1、人們自覺遵守及維護公共場所良好秩序的意識不高，只想為了自己方便，是造成車輛亂停放的主要原因。比如有些家長接送孩子，為了自己孩子方便而把車停在學(xué)校門口，造成學(xué)校門口車輛擁堵，學(xué)生出入不便。
2、停車位置太小，滿足不了大量車輛停放要求。比如某超市門口，因停車場地狹小，經(jīng)常車滿為患，以至于許多車輛都停放在門口的馬路上。
3、交通警察監(jiān)督管理不到位。比如某交通主干道兩側(cè)人行道上經(jīng)常違規(guī)停放車輛，影響人們通行，而交通警察并沒有及時的進行制止和有效管理。
建議
1、加強對人們進行相關(guān)知識的教育，提高人們的整體公共道德水平，培養(yǎng)全民養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。使人們都能自學(xué)遵守并維護公共場所的正常秩序，創(chuàng)造一個良好的公共生活環(huán)境。
2、交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定亂停車的要及時制止，必要時進行適當(dāng)處罰。強化管理、嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度，使違規(guī)駕駛員充分意識到不能隨意亂停車。
3、加強停車場位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源管理配置。針對城市停車泊位供給不足的情況，應(yīng)在現(xiàn)有的公共設(shè)施基礎(chǔ)上開辟出新的停車場位。對一些經(jīng)常車滿為患的地方，應(yīng)擴建停車場地，以滿足人們正常停車需求。
車輛調(diào)查報告 5
荊州市保險行業(yè)協(xié)會，根據(jù)20xx年在中國保監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)〈中國保監(jiān)會關(guān)于進一步規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序工作方案〉的通知》（保監(jiān)發(fā)[20xx]70號）中，將理賠問題作為規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序的重點工作之一，要求保險公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠流程、提高理賠服務(wù)質(zhì)量。按照這一要求，協(xié)會組織專人于20xx年5月10日至6月8日在城區(qū)各財險公司、城區(qū)相關(guān)的修配廠、荊州市交通局運輸管理處相關(guān)部門、荊州市汽車維修檢測行業(yè)協(xié)會及客戶進行個別的座談，集中座談了解分析荊州市保險事故車輛定損維修的情況，得到了各個部門領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，使這項工作得以順利開展。現(xiàn)將情況報告如下：
一、調(diào)查情況
�。ㄒ唬┣G州市城區(qū)經(jīng)發(fā)證部門頒發(fā)資質(zhì)證書的修配廠，城區(qū)修配廠共300余家。其中具有一類資質(zhì)的11家，二類資質(zhì)的70余家，三類資質(zhì)的200多家。保險公司有業(yè)務(wù)往來和協(xié)議的修配廠共有30家，其中：一類修配廠家、二類修配廠家、三類修配廠家、無證修配廠家。人保財險荊州分公司在城區(qū)四家固定（指定）定損修配廠四家，并簽訂協(xié)議書。公司實行遠(yuǎn)程定損、24小時對定損單位進行監(jiān)控。除人保財險對四家修配廠簽訂書面協(xié)議外，其他公司沒有規(guī)范的協(xié)議書，調(diào)查中相關(guān)人員反映只是口頭協(xié)議和客戶自選修配廠。
�。ǘ┏菂^(qū)修配廠維修中存在問題。
保險公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和客戶對修理廠反映：一是擴大損失項目，報價不真實。對車輛的結(jié)構(gòu)、零部件不了解、承修方怎么說，保險公司就怎么定。不然就要發(fā)生爭議和糾紛。二是修配廠和司機（客戶）聯(lián)合騙保，擴大修理范圍和隨意提高修理和配件價格，引起保險公司與客戶的矛盾。三是修理廠拉業(yè)務(wù)給回扣，造成有的修配廠無事做，自己業(yè)務(wù)不能保時保質(zhì)，影響了理賠效果和質(zhì)量。四是客戶反映修理廠不能保質(zhì)維修，正品更換次品。如：保險杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定損是400元/根的只給更換200元/根的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（三）保險公司定損維修中存在的問題。
通過座談了解，修配方反映，一是查勘人員素質(zhì)不商（業(yè)務(wù)素質(zhì)），不能準(zhǔn)確定損，不能給客戶一個滿意的答復(fù)，引起客戶與保險公司發(fā)生矛盾。同時給修配廠帶來維修中的難處。二是保險公司選修配廠，不是以維修技術(shù)和質(zhì)量，而是用業(yè)務(wù)換業(yè)務(wù)，例如（4s店提供車輛保費，產(chǎn)險公司提供維修業(yè)務(wù)）并簽訂了交換協(xié)議書。不能保證維修質(zhì)量，損害了客戶的利益和公司的形象。三是個別查勘人員和客戶合伙做假案。例如：查勘人員要求車主（客戶）換上舊件進行第二次碰撞，偽造現(xiàn)場，騙取賠款進行分利。四是個別查勘員到修配廠拿錢物用修理費沖帳。
（四）修配廠和保險公司合作中存在的問題。
一是有的公司年終在修配廠報銷費用和職工福利。二是按修理金額提取適當(dāng)利潤（提成）。三是個別公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在修理廠有股份（分紅）。三是保險公司與修理方共同得利，定損只是一個擺設(shè)，存在“人情損”、“指定損”，不能公正、公平、公開、合理地現(xiàn)場出具車輛損失定損價格，還要等幾天才能出單。報價下來后，保險公司還要對價格進行壓價，承修方怕得罪保險公司，只能以次充好，共同贏利，受害方是客戶（車主方）。四是大型車與小轎車定損維修標(biāo)準(zhǔn)不合理，某些項目上要高，有些查勘人員業(yè)務(wù)不熟悉，對大型車零部件定價高，特別是工時價及折裝費（比如：大型貨車的大梁校正工時就達(dá)七八千元，換一個全車的大梁，價格才1萬元），車輛只要一出險，維修企業(yè)風(fēng)雨無阻，比保險公司的查勘人員跑得還要快，吊車、拖車一起上，特別是外地的代查勘車輛，涉及不到自己公司的.理，價格定的更高，因為都有好處：
1、維修企業(yè)施救費、拆定損費，不在該修配廠修理還要收其他費用；
2、查勘人員得到客戶好處（事故方）明明知道是假現(xiàn)場，睜一只眼閉一只眼，給客戶出謀劃策，使假現(xiàn)場改為真實，擾亂汽車維修市場。
3、客戶在現(xiàn)場給查勘員承諾，只要你辦好事，花點錢也無所謂。
�。ㄎ澹┙鼛啄陙�，保險車輛事故逐年增加，賠付率逐年上升，XX年共賠付9039.7萬元，賠付率48%;XX年年共賠付1.29億元，賠付率50.4%;20xx年共賠付1.53億元，賠付率54.1%;20xx年一季率共賠付5181.11萬元，賠付率51.5%，由于保險車輛事故發(fā)生頻繁，保險車輛定損維修糾紛不斷增多，引起的糾紛和爭議既影響了保險行業(yè)的形象，也影響了客戶對保險投保率，同時引起了社會矛盾和不安定因素。
經(jīng)過調(diào)查情況，反映我市保險事故車輛維修市場確實還存在一些問題，規(guī)范修理市場克不容緩，是保險業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)范保險事故車輛維修市場是提高理賠服務(wù)質(zhì)量，提高汽車維修質(zhì)量，是防賄賂、防腐敗，維護客戶利益，維護行業(yè)利益的重要舉措。
二、建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范車修市場、維護行業(yè)形象及客戶利益。
建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保險事故車輛維修市場，是維護消費者和保險行業(yè)的利益。汽車修理廠與車險理賠有著密切關(guān)聯(lián)，必須循求一個最佳最好最適合措施和方法，解決現(xiàn)行矛盾，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立。要建立合作有效的機制、搭建合作的平臺，獲得者得三贏的效果，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升車險服務(wù)質(zhì)量，不斷提高汽車維修水平和質(zhì)量。
�。ㄒ唬┙⑿袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)日益迫切，規(guī)范查勘定損及維修市場勢在必行。一是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，汽車市場汽車出售逐年增加，既給保險公司帶來了機遇，也伴隨著危機。XX年荊州市汽車總量達(dá)輛，其中私家車輛，20xx年汽車總量達(dá)輛，其中私家車輛。汽車保有量快速增加，尤其私用汽車保有量增加迅速，汽車家庭化、社會化程度增高，這一發(fā)展趨勢將使消費者對汽車修理質(zhì)量與服務(wù)更加關(guān)注，相關(guān)糾紛和矛盾將更加突出，如果建立一個有效的機制，保險公司在理賠服務(wù)中越來越被動，特別是汽車保險事故定損和汽車維修矛盾糾紛越來越突出，必須建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維護客戶利益，減少矛盾和糾紛的發(fā)生。二是新保險法對理賠服務(wù)提出了更高的要求，新保險法將自今年10月1日起施行。新保險法對理賠程序和時限做出了更為嚴(yán)格的規(guī)定，對保險公司和維修質(zhì)量提出了更高的要求。三是監(jiān)管部門日益關(guān)注�！袄碣r難”是目前我們保險發(fā)展過程中一個亟待解決的問題，現(xiàn)引起了監(jiān)管部門的高度重視。20xx年中國保監(jiān)會印發(fā)了《中國保監(jiān)會關(guān)于進一步規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序工作方案》的通知（保監(jiān)發(fā)[20xx]70號）中，將理賠難的問題作為規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序的重點工作之一，要求保險公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠和維修程序，提高理賠服務(wù)質(zhì)量。四是車險業(yè)務(wù)影響廣泛。車險作為一個大眾化的險種，涉及面廣，影響大，在理賠方面，特別是定損維修的問題上更容易引起矛盾和糾紛，也容易激化為社會矛盾。建立車險行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)，是提高理賠服務(wù)水平，無論對保險公司和對消費者，還是對維修企業(yè)都大有裨益。
車輛調(diào)查報告 6
近年來，隨著縣委縣政府“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略實施，我縣經(jīng)濟高速發(fā)展，同時隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷深入以及招商引資力度的逐步加大，我縣正面臨著流動人口、機動車輛、交通流量快速遞增等等現(xiàn)象，車輛交通之類的社會調(diào)查報告。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了我縣城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通需求之間的矛盾更加突出。就這一矛盾嚴(yán)重阻礙了我縣城市化進程的步伐，也影響了我縣的社會和經(jīng)濟又好又快發(fā)展。解決這一矛盾是整個社會在發(fā)展進程中的迫切需求�！叭恕④�、路、交通環(huán)境”能不能和諧，已成為衡量城市快速、持續(xù)、健康發(fā)展速度的重要因素。根據(jù)這些年以來我縣交通管理情況，針對面臨的現(xiàn)狀，談幾點個人對改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議：
一、資溪縣城區(qū)道路交通現(xiàn)狀。
資溪縣是一個總?cè)丝诩s11萬人的小縣城，城區(qū)位于資溪縣鶴城鎮(zhèn)，面積11.8平方公里，人口3.05萬人�？h城道路總體概況以及交通現(xiàn)狀：縣城范圍內(nèi)有建設(shè)東、中、西路，解放南、北路，繁華南、北街及繁華街延伸段，瀘水路，城西大道，城北大道，316國道資溪縣城區(qū)段(消防大隊至飛鶴橋段)等主要街道，其他小道小巷數(shù)不勝數(shù)，調(diào)查報告《車輛交通之類的社會調(diào)查報告》。城區(qū)主要街道為雙車道瀝青路面，有三個十字路口、二個人字型交叉路口、兩個丁字路口，有五處交通信號燈;資溪縣長途汽車站和城鄉(xiāng)汽車站位于一體，地處解放路西門口中心位置，車站進出口狹窄，每當(dāng)有車輛流動時，車站附近擁擠混亂;資溪一中、資溪二中、縣實驗小學(xué)、縣保育院均位于城區(qū)范圍內(nèi)，學(xué)生上下學(xué)時的人流，接送學(xué)生的車流高峰時相互疊加，經(jīng)常造成街面道路擁堵;城區(qū)沒有專門的停車場供車輛臨時或長期停放，僅僅是在街道邊劃設(shè)了臨時停車線。由于一些路段狹窄，尤其是建設(shè)中路、解放南北路最窄處路寬僅有10 m，城區(qū)所有街道均無機動車和非機動車道之分，無隔離帶，汽車、摩托車、電瓶車、人力三輪車、自行車全部在一條車道上行駛形成混合交通，高峰期時尤其擁擠和混亂。再加上商業(yè)城路段、繁華街路口、西門口路口、瀘水路進出口長期以來小商販以路為市，占道經(jīng)營阻礙交通，也是縣城交通亂點、堵點和事故隱患之所在。
二、城區(qū)道路交通中存在的具體問題。
“人、車、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪個要素的滯后發(fā)展不僅會影響道路交通管理工作，甚至阻礙經(jīng)濟和城市建設(shè)的發(fā)展，同時也給交通管理帶來極大的難度。
(一)關(guān)于“人”的問題。人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解，不尊重就會導(dǎo)致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常各項工作都難以開展。目前我縣城區(qū)道路交通管理中存在的主要問題是：廣大的交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄，盡管隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，縣城交通日趨城市化、現(xiàn)代化，但廣大交通參與者的交通觀念卻沒有發(fā)生大的改變，仍停留在過去小城鎮(zhèn)的交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習(xí)慣，只圖個人方便，不顧及交通法規(guī)。比較常見的交通違法現(xiàn)象有：車輛在街道上隨意�？浚纛^，駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員超速、不按照交通指示燈通行、行人不走人行橫道等。另外大量流動小商販更是無視交通法規(guī)和秩序，在街道上、路口中隨意擺攤置點，占道經(jīng)營，嚴(yán)重擾亂了城區(qū)正常的交通秩序。
(二)關(guān)于車和交通環(huán)境的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入生活水平的提高，近幾年來城區(qū)范圍內(nèi)無論是公務(wù)用車和私家車的數(shù)量都在迅猛增長，摩托車的數(shù)量更是急劇增加，再加上人力三輪車、送貨物的電瓶三輪車、自行車更是數(shù)不勝數(shù)，和迅猛增長的各類機動車、非機動車數(shù)量相矛盾的是駕駛各類車輛的駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)意識沒有得到同步的提高，道路通行條件沒有得到明顯改善。目前在城區(qū)范圍行駛的各類汽車大部分都能按章有序的行駛和停放，但有極大部分的摩托車和各類非機動車駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)意識非常淡薄，致使這些車輛的違法違章率較高，尤其是人力三輪車和送貨物的電瓶三輪車更是無視交通法規(guī)，雜亂無序的行駛，隨心所欲的穿街，調(diào)頭和停放，不按信號指示燈通行和亂闖紅燈的現(xiàn)象極其嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了機動車的正常行駛，也破壞了我們城區(qū)交通環(huán)境和諧、有序。
三、交警部門的工作措施：
資溪縣公安局交通警察大隊在20xx年經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并報市支隊、省總隊備案成立了城區(qū)中隊，專門負(fù)責(zé)城區(qū)道路的交通秩序管理工作，城區(qū)中隊的日常工作采取高峰站點(上下班高峰期路口站崗)，平峰巡線(平時非高峰期在各街道巡邏)的工作機制，對城區(qū)的道路交通進行管控。另外大隊每周還堅持一名大隊領(lǐng)導(dǎo)帶一個外勤中隊和城區(qū)中隊開展聯(lián)合整治行動，專門對城區(qū)范圍內(nèi)各類交通違法行為進行整治。通過這幾年的管理工作，城區(qū)內(nèi)的各類機動車基本都能遵章有序的行駛和停放，但仍有部分機動車和各類非機動車駕駛員以及行人的交通法規(guī)意識淡薄，違法行為時有發(fā)生。鑒于各類交通參與者整體素質(zhì)不高，人、車、路矛盾突出，交警城區(qū)中隊警力不足等因素的影響和制約，短期內(nèi)要實現(xiàn)城區(qū)道路交通環(huán)境和秩序的全面改進和整體改變，城區(qū)道路交通的各職能管理部門的工作還任重道遠(yuǎn)。
四、對改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議。
面對我縣的道路交通現(xiàn)狀，如何利用有限的管理資源去實現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，這是交通管理工作面臨的工作難點和關(guān)鍵之所在。本人從交警工作職責(zé)以及資溪縣的現(xiàn)實交通條件出發(fā)，為了使人、車、路能夠和諧發(fā)展，解決交通瓶頸與城市發(fā)展之間的矛盾，提出一些粗淺的看法和建議。
(一)首先應(yīng)該大力加強道路交通安全宣傳教育。加強交通安全宣傳教育，提高全民參與交通的文明素質(zhì)是預(yù)防和減少交通違法、交通事故和維護良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強了，并自覺依法行車走路，交通秩序才會徹底變好。一方面應(yīng)該立足長遠(yuǎn)，從學(xué)校入手，加強小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識得到普及;另一方面應(yīng)加強交通安全宣傳，深入縣內(nèi)交通安全法制意識相對薄弱的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識，改變過去在大街小巷，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營造一個良好的交通安全宣傳氛圍;最后，還必須在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫。加大與電視、移動傳媒、新聞文藝單位、教育學(xué)校的溝通聯(lián)系，做到交通安全宣傳，電視上看得到、短信中收得到、報刊雜志上讀得到、文藝節(jié)目感受得到，用群眾最喜聞樂見的方式將交通安全知識送到群眾身邊。
(二)建議政府更新完善交通設(shè)施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境。政府相關(guān)部門應(yīng)將公共停車場的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置，建立和城區(qū)規(guī)模及城區(qū)機動車擁有量相適應(yīng)的公共停車場，并合理布置加強管理，而不是車行到哪就�？吭谀�，徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。合理增設(shè)交通標(biāo)志和交通防護欄，劃分人行道和機動車道，從客觀上減少交通違法行為的發(fā)生。
(三)應(yīng)加大整治力度，凈化交通環(huán)境。城區(qū)道路交通是一個綜合系統(tǒng)工程，要使縣城的交通有序、暢通單靠交警一個部門的單打獨斗是難以實現(xiàn)。建議多由政府牽頭，公路、交通、工商、城管等執(zhí)法部門在其職權(quán)范圍內(nèi)對影響城市交通的各類違法行為加大打擊力度，做到師出有名，有的放矢，相互配警力資源，除了加強日常管理外，應(yīng)不定期開展統(tǒng)一整治行動，打擊無牌無證、假牌照、報廢車輛上路行駛、亂停亂放、超載、酒后駕車等各種違法行為，治理占用道路擺攤設(shè)點，規(guī)范機動車修理攤點，營造嚴(yán)管氛圍，以確保城區(qū)交通安全有序。
(四)應(yīng)盡快加強公共交通系統(tǒng)的開通和建設(shè)。由于城西大道、城北大道的建設(shè)開通，城區(qū)整體框架擴大，公共交通系統(tǒng)的建設(shè)勢在必行。隨著公共交通建設(shè)和開通，應(yīng)逐步減少或取締人力三輪車的營運，減少造成城區(qū)交通秩序擁堵的交通因素，使公共交通系統(tǒng)成為我縣提高城市品位對外展示良好形象的一個窗口。
(五)動員社會力量參與交通管理。文明參與交通行為也是一個地區(qū)的全民思想道德建設(shè)和行為規(guī)范的體現(xiàn)，靠單個部門的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會性、群眾性的交通管理網(wǎng)絡(luò)，如組織中小學(xué)生參加交通管理、創(chuàng)建交通安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走交通管理社會化的管理途徑，形成社會監(jiān)督，使交通參與者逐步成為自覺文明的交通主體，并聚合成社會全體才能確保人們現(xiàn)代交通意識和文明行為的形成和不斷進步。
總之，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門齊抓共管、形成合力，廣大道路交通參與者逐步提高道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)，共同努力，一定能夠創(chuàng)造出和諧、平安的道路交通環(huán)境，促進我縣生態(tài)立縣、綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)早日實現(xiàn)。
車輛調(diào)查報告 7
機修車間是我廠唯一一個專業(yè)車輛修理單位。近幾年以來，由于受到多種因素影響，修保能力難以滿足前線生產(chǎn)的需要。針對這一情況，我站對全廠從事車輛修理的人員分布、技術(shù)狀況、工作情況等進行了調(diào)查，與部分干部職工進行了廣泛的座談和深入交流，對如何進一步加強車輛修保能力有了一定的認(rèn)識，現(xiàn)將有關(guān)情況做一簡要匯報。
一、修保能力現(xiàn)狀
（一）人員結(jié)構(gòu)
機修車間現(xiàn)有職工15名，其中全民職工14人，勞務(wù)工1人，管理人員3名，技術(shù)人員1名。35歲以下5名，35—50歲8名，50歲以上2名，女工4名。下設(shè)三個班組，分別是：主修一班，修理工4名，其中一名女工；主修二班，修理工4名，其中一名女工；直流電班，修理工2名，其中一名女工。
（二）設(shè)備狀況及承擔(dān)任務(wù)
機修車間擁有固定資產(chǎn)原值173.53萬元，凈值71.74萬元，其中設(shè)備資產(chǎn)9臺（套），原值51萬元，凈值16萬元。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全廠車輛、抽油機減速箱、游動滑車等設(shè)備的修理。完成修理任務(wù)：車輛大修35臺、三保24臺、項修413臺，游動滑車大修20臺，產(chǎn)值355萬元。
�。ㄈ┘夹g(shù)狀況
由于受修理人員少的影響，我站能夠承攬的車輛修理項目包括：國產(chǎn)eq140、ca141、北京吉普系列、拖拉機鐵牛系列及雙排五十玲、小解放、三星、微型系列等車型的大修、三保、項修；太拖拉、815、推土機、抓管機等大型車輛的項修。板金、噴漆、鉗工等工種無人。
二、存在的缺陷
�。ㄒ唬┪艺拘蘩砉づc其他單位修理工工作量差異大
與我站修理工工作情況相比，其他的汽車修理工只承擔(dān)汽車的項修、二保作業(yè)，三保及大修作業(yè)均送往我站或外單位專業(yè)修理廠，工作負(fù)荷量懸殊較大，在一定程度上造成我站修理工心理不平衡，影響工作積極性。
�。ǘ┘畲胧┤狈Y金保障
為了充分調(diào)動職工工作積極性，盡管車間采取了計件工資、績效考核等多種措施，但由于受到加班、獎金、工資總額等因素的限制，能夠浮動的資金十分有限，激勵效果不明顯。如果把固定工資部分也用于浮動，則會由于影響職工正常生活，易造成職工隊伍不穩(wěn)定。
�。ㄈ┥a(chǎn)班組人員過少
從上述人員結(jié)構(gòu)中可以看出，每個班組僅有2—4人，雖然隊部的3名干部都在班組里干活，仍與正常修理班組應(yīng)有的6—8人的配制差距太大，而且班組數(shù)量也太少。在這種情況，無法形成專業(yè)班組（按照正規(guī)汽車修理單位班組配制，應(yīng)細(xì)分為汽車底盤修理班、汽車發(fā)動機修理班、板金噴漆班、直流電班等專業(yè)班組），這就迫使班組內(nèi)的每名修理工必須全面掌握汽車的修理技術(shù)，形成了“樣樣都會，樣樣不精”的現(xiàn)象，造成修理質(zhì)量不易提高的不良后果。同時，也使修理工缺少學(xué)習(xí)較先進技術(shù)的時間，在一定程度上制約了修理范圍。
�。ㄋ模└啐g職工和女職工人數(shù)所占比例大
目前，車間從事的修理工作不僅僅是技術(shù)工作，拆卸發(fā)動機、變速箱、前后橋，保養(yǎng)大型車輛底盤等大多數(shù)作業(yè)，都是重體力活，對于女職工和年齡大的職工而言難以勝任。該車間女職工和50歲以上職工占車間總?cè)藬?shù)的40%。
三、建議采取的措施
（一）充實修理班組人員
由于實際工作量與現(xiàn)有人員不匹配，使我們無瑕顧及大型特種設(shè)備的`大修，只能干些東風(fēng)、吉普等國產(chǎn)車輛的大修、三保和大型車輛的項目修理等零星工作量，這對節(jié)約設(shè)備修理成本十分不利。要想真正為廠節(jié)約修理費用，就需要加大力量拿下大型特種設(shè)備的大修、三保等比較重頭的工作量。以通井機為例，外送大修一臺需要8萬元左右（還不算15種總成件更換追加費用），內(nèi)部修理一臺只需費用3萬元，能為廠節(jié)約修理費近5萬元。還有抽油機變速箱，新購一臺約5萬元，而內(nèi)部大修一臺僅消耗材料費1萬元左右，每臺可為廠節(jié)約4萬元。建議將全廠修理人員集中統(tǒng)一管理，形成專業(yè)化修理班組。如能按照修理班組配制要求，組成6個班組每班6-8人配制，我站將能完成廠里1800多臺設(shè)備的70%工作量，能為廠里節(jié)約大修費500萬元左右。同時，這樣做還便于考核，容易分清修理質(zhì)量方面的責(zé)任，有利于修理工集中精力鉆研專項業(yè)務(wù)，做到專而精，提高修理工作中快速、準(zhǔn)確判斷故障和從事高技術(shù)含量車輛修理的水平，有效提高汽車修理質(zhì)量與效率。
�。ǘ┘哟笈嘤�(xùn)力度
目前，隨著abs系統(tǒng)、電噴系統(tǒng)等高新技術(shù)在活動設(shè)備上的廣泛應(yīng)用，我站修理工的技術(shù)水平已暫時達(dá)不到修理行業(yè)的要求。由于受到技術(shù)能力限制，不得不外送修理，增加了修理成本的支出。建議廠里在培訓(xùn)方面給予支持，增加我站汽車修理專業(yè)外送培訓(xùn)名額，參加汽車新技術(shù)應(yīng)用及維修等培訓(xùn)班。使修理工在原來基礎(chǔ)上，技術(shù)得到進步。
�。ㄈ┎扇〖畲胧�
物質(zhì)是激勵職工盡最大努力完成最大工作量是必不可少的手段。建議廠里設(shè)立單項獎勵資金,按超工時額折算資金,劃撥到單位,按照績效考核辦法分配。充分挖掘職工隊伍的內(nèi)部潛力，不斷提高職工的工作積極性和主動性。結(jié)合汽車修理工種實際，經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)班子研究認(rèn)為，該工種適合于采取按車輛修理工時定額考核制。
車輛調(diào)查報告 8
國家稅務(wù)總局為加強對車輛購置稅的管理，先后下發(fā)了《車輛購置稅征收管理辦法》、《車輛購置稅價格信息管理辦法》，特別是對機動車輛實施“以票控稅、信息共享、協(xié)同管理”的“一條龍”管理，強化了機動車輛稅收在生產(chǎn)、消費、購置等各環(huán)節(jié)的信息溝通，使增值稅、車輛購置稅的稅基得到有效保護，車輛經(jīng)銷企業(yè)繳納的增值稅款逐年增長，稅負(fù)逐年提高；車輛購置稅呈上升趨勢，機動車輛稅收管理得到加強。但是在實際工作中，車輛購置稅政策和相關(guān)的制度還有不盡完善的地方，征收管理也存在一些亟待改進的環(huán)節(jié)。當(dāng)前，隨著私人購置車輛數(shù)量的不斷增長，加強車輛購置稅的管理勢在必行。
一、當(dāng)前車輛購置稅征收管理中存在的問題
�。ㄒ唬┸囍骷{稅意識淡薄，地方政府重視不足
從最近幾年的汽車市場反饋情況來看，車輛購置稅對整個汽車銷售市場，汽車產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建都有深遠(yuǎn)影響。稅率的每次調(diào)整在很大程度上影響購車者的消費意向，部分車主和準(zhǔn)車主已把車輛購置稅稅率作為是否買車的關(guān)鍵因素之一。但從征管情況看，無論是個人還是企業(yè)，乃至整個社會對車輛購置稅都知之甚少。
一方面車主納稅意識淡薄，不明確納稅義務(wù)。一是很多車主根本不知道買車需要交稅。部分車主購車后在4s店工作人員提醒或辦理保險時知道需交納車輛購置稅，更有部分車主到車管部門辦理牌照時才知道需要交稅。二是車主對稅率變化無法及時掌握。20xx年，購置1.6l及以下排量乘用車稅率已經(jīng)由20xx年的5%調(diào)整為7.5%，但很多購置小排量乘用車的車主仍然以為稅率還是5%，經(jīng)過工作人員解釋有些車主能夠接受，有些車主卻認(rèn)為自己多交了稅，這無疑給大廳工作人員帶來了負(fù)擔(dān)。三是車主對減免稅政策不清楚。很多留學(xué)生歸國后不知道可以享受免稅政策，由于沒有提供相關(guān)身份證明，導(dǎo)致部分應(yīng)享受免稅的沒有免稅。
另一方面地方政府對車購稅重視程度不夠。近年來，車輛購置稅呈逐年遞增趨勢，20xx年分局實現(xiàn)收入21251萬元，收入年平均增長率達(dá)到18.94%，但由于車輛購置稅的預(yù)算級次為100%中央稅，在一定程度上造成地方政府對車購稅不熟悉、不了解、不重視、地位不高，對車購稅征管工作的關(guān)心和支持也不夠。
�。ǘ﹪惒块T無上路權(quán)，使逃繳車輛有機可乘
車購稅分局雖然負(fù)責(zé)征收車輛購置稅，但對逃繳車購稅的車輛，卻沒有有效的制約手段。一是國稅執(zhí)法人員沒有上路執(zhí)法檢查權(quán)。國家對上路執(zhí)法有非常嚴(yán)格的規(guī)定，只有公安交警和交通部門執(zhí)法人員才可上路執(zhí)法，實施檢查上路行使車輛證件和其他手續(xù)。顯然，國家沒有賦予國稅部門上路執(zhí)法的權(quán)利。而逃繳漏繳車購稅的車輛，也只有通過上路稽查才可比較有效的遏制。所以，負(fù)責(zé)征收車購稅的國稅機關(guān)無權(quán)上路稽查車輛，客觀上為偷、逃、漏繳車購稅造成了條件；二是國稅部門本身沒有上路稽查車輛的編制和專門機構(gòu)。就目前車購稅征收而言，只能坐等納稅人上門繳納，形成“姜太公釣魚，愿者上鉤”的局面，國稅機關(guān)對不主動納稅的車輛及車輛所有人則束手無策
�。ㄈC動車輛減、免稅后續(xù)管理不完善
《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》（以下簡稱《車購稅條例》）第九條及《車輛購置稅征收管理辦法》第二十六條至三十八條，對減免稅的車輛作了詳細(xì)的規(guī)定和說明。《車購稅條例》第十五條又明確規(guī)定，免稅、減稅車輛因轉(zhuǎn)讓改變用途等原因，不再屬于免稅減稅范圍的，應(yīng)當(dāng)在辦理車輛過戶手續(xù)前或者在辦理變更車輛登記注冊手續(xù)前繳納車輛購置稅，而《車輛購置稅征收管理辦法》第四十一條規(guī)定：車輛發(fā)生過戶、轉(zhuǎn)籍變更等情況時，車主應(yīng)在向公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)辦理車輛變動手續(xù)之日起30日內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理檔案變動手續(xù)。但由于車輛購置稅是一種行為稅，一車一征，點多面廣，加之稅務(wù)部門與公安部門的協(xié)調(diào)配合不經(jīng)常、不緊密，特別是納稅人懂得車輛購置稅稅法而又能自覺納稅的較少，多數(shù)車主不主動辦理交稅及變更手續(xù)，稅務(wù)部門無法知曉，也無任何制約措施。這樣免稅條件消失后的車輛其車輛購置稅就無法及時征收，甚至被漏征。如市政部門的灑水車被改變用途作為營運用熱水運輸車，林業(yè)、防汛等部門購置的特種小汽車可經(jīng)總局批準(zhǔn)后免稅，這些車輛再辦理過戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)時應(yīng)按照規(guī)定繳納車輛購置稅，但從我市的實際情況來看，尚處于失控狀態(tài)。
（四）最低計稅價格發(fā)布滯后、信息不準(zhǔn)確
最低計稅價格主要功能是避免經(jīng)銷商發(fā)票票面價格低于實際價格出現(xiàn)偷逃稅行為，如果發(fā)票的價格低于最低計稅價格，則按最低計稅價格繳稅，如果高于最低計稅價格，則按發(fā)票上的實際價格繳稅。其目的主要在于監(jiān)督經(jīng)銷商的納稅行為，保護增值稅和車輛購置稅稅基，防止稅款流失。實踐證明這對車輛購置稅的管理確實是一項有效的征管手段。但是目前公布的最低計稅價格與機動車價格市場化、快速多變的形勢完全不適宜。近年來，每年都有上百筆業(yè)務(wù)出現(xiàn)發(fā)票價格與最低計稅價格差異較大的情況，異常的主要原因是市場價格已做了調(diào)整，而由于稅務(wù)系統(tǒng)尚未與主要汽車生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，最低計稅價格未得到及時更新，如果公布的最低計稅價格信息總是滯后，必將大大增加稅務(wù)部門的工作量。
�。ㄎ澹┸囕v購置稅檔案不完善，部分檔案與實際情況不符
根據(jù)《車購稅條例》規(guī)定，車輛發(fā)生過戶、轉(zhuǎn)籍變更等情況時，車主應(yīng)在向公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)辦理車輛變動手續(xù)之日起30日內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理檔案變動手續(xù)。但在實際工作中，稅務(wù)部門往往無從知曉哪些車輛過戶或轉(zhuǎn)籍變更了，使報廢、滅失的車輛檔案無法及時清理，對過戶、變更的車輛檔案無法及時變更，加大了稅務(wù)部門管理的成本。
（六）“一窗多能”征管模式亟待形成標(biāo)準(zhǔn)化方案
今年6月初，分局正式推行“一窗多能”車購稅征收管理模式。目前整體情況運轉(zhuǎn)良好，通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，干部業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍提高�，F(xiàn)在已經(jīng)基本實現(xiàn)新車、舊車業(yè)務(wù)一窗通辦，從根本上減少了納稅人排隊次數(shù)，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。但在業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)上，如票證的存放、哪種車輛需要實地驗車、突發(fā)的單戶大批量業(yè)務(wù)的辦理、對各類業(yè)務(wù)的解答等還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這些不但給干部工作中帶來困擾，也給干部管理帶來隱患。
二、完善車輛購置稅征管工作的建議
�。ㄒ唬┘訌姸惙ㄐ麄�、提高政府重視程度。
通過每年稅收宣傳月對車輛購置稅相關(guān)政策、稅率等情況進行重點宣傳，發(fā)放宣傳用品，通過其他媒體對車輛購置稅進行有效宣傳，使更多的納稅人認(rèn)識、了解車輛購置稅，目前我分局已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)博客形成車輛購置稅宣傳長效機制。另外，適當(dāng)改變車輛購置稅預(yù)算比例，給地方政府一定的預(yù)算比例，以提高地方政府對車購稅的重視程度。
�。ǘ┡ψ龅疥P(guān)口前移。
對過戶、變更、報廢等車輛，納稅人應(yīng)先到稅務(wù)部門辦理變更等手續(xù)，公安車管部門必須憑換發(fā)的車輛購置稅完稅證明副本或稅務(wù)部門的其它手續(xù)再辦理變更落籍等手續(xù)。這樣，既能使車輛購置稅檔案及時變更，與實際相吻合，又保證了免稅條件消失等車輛稅收能及時征收。
�。ㄈ┣袑嵓訌娫u估管理。
加強對車輛經(jīng)銷企業(yè)日常檢查和評估，運用法律、經(jīng)濟、行政等手段綜合治理。利用車購稅信息開展車輛經(jīng)銷企業(yè)增值稅納稅評估，通過車購稅征收環(huán)節(jié)提供的車輛識別代號（即vin碼）與經(jīng)銷企業(yè)申報的機動車輛銷售情況比對，嚴(yán)查一車多票和購車不開票等違規(guī)行為，對違規(guī)企業(yè)要進行嚴(yán)厲懲處，課以補稅和罰款。對同一型號有多種配置，但納稅人申報不是最高配置的車輛，必須現(xiàn)場驗車；對納稅人申報計稅價格明顯偏低車輛和客車及進口車輛，要求納稅人提供購車合同原件及詳細(xì)配置單，防止以普通銷售發(fā)票開具價外費用或改裝費等逃繳車購稅，必須以機動車銷售發(fā)票的報稅聯(lián)原件存檔備查。
�。ㄋ模┘訌姴块T之間溝通。
制定嚴(yán)格的`車輛購置稅信息減緩管理辦法，加強與公安車管部門之間的協(xié)作配合。根據(jù)《車輛購置稅暫行條例》規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)通報納稅人繳納車輛購置稅的情況，公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向稅務(wù)機關(guān)通報車輛登記注冊的情況。國家稅務(wù)總局和公安部應(yīng)盡快出臺兩部門信息交換的具體辦法。對何時交換，交換內(nèi)容，交換方法等作出具體規(guī)定，并將這項工作列入兩部門考核內(nèi)容之中。長期以來，絕大多數(shù)公安車管部門能夠按照要求做好協(xié)查工作，可以說車管部門的嚴(yán)格把關(guān)是車輛購置稅保持較高征收率的重要條件。但是，仍有少數(shù)單位出于地方利益的考慮沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，違規(guī)對未完稅車輛注冊上牌，嚴(yán)重影響到國家稅收的嚴(yán)肅性。作為車輛購置稅查堵漏洞的重要關(guān)口，公安車管部門的責(zé)任重大。如果把關(guān)不嚴(yán)，那么車輛購置稅的流失將不可避免。因此，必須用法律手段規(guī)范義務(wù)，明確責(zé)任，把公安車管部門在車購稅征管工作中的協(xié)稅護稅責(zé)任進一步法律化、清晰化。
（五）建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
掌握納稅人購車價款變化的有效途徑，是與主要汽車生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時掌握汽車價格的變動情況及確切的銷售信息，建立與之相適應(yīng)的更新和更快的車購稅最低計稅價格信息系統(tǒng)。
（六）改進車輛管理方式。
對車輛在公安車輛管理機構(gòu)辦理變動手續(xù)而未在30日內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理檔案變動的，應(yīng)采取有效查處措施，制定統(tǒng)一的管理辦法。
�。ㄆ撸┙⒔∪芾碇贫�。
對未按照規(guī)定期限申報繳稅的車輛，及已經(jīng)登記注冊未繳稅的車輛，除按照規(guī)定加收滯納金外，應(yīng)參照征管法的規(guī)定，由車購稅分局視情節(jié)輕重予以加處罰款，讓偷漏車購稅的納稅人付出一定的違法代價，也形成一定的警示作用。
�。ò耍┲朴啞耙淮岸嗄堋避囐彾愓鞴苣Ｊ綐�(biāo)準(zhǔn)化方案。
應(yīng)參照國稅系統(tǒng)辦稅大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案建立車輛購置稅征收管理標(biāo)準(zhǔn)化方案，使車輛購置稅融入整個國稅系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化方案中，既能統(tǒng)一國稅形象，也能從根本上規(guī)范車輛購置稅的征收管理，實現(xiàn)從辦稅服務(wù)廳到業(yè)務(wù)辦理，從納稅服務(wù)到后續(xù)檔案管理，從國稅系統(tǒng)內(nèi)務(wù)協(xié)調(diào)到與其他部門的信息溝通形成統(tǒng)一有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。
車輛調(diào)查報告 9
為推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，按照xx市公交出租車輛管理處開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的時間安排，2022年4月24日領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入到各出租車公司、交通技能鑒定所和xx酒店開展調(diào)研活動。通過了解現(xiàn)狀、查找問題、綜合分析原因，并就如何解決存在的突出問題進行了討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、出租車行業(yè)管理的調(diào)研情況
�。ㄒ唬┏鲎廛囆袠I(yè)基本情況
我市中心城區(qū)出租車行業(yè)起步于1995年，經(jīng)過十多年的發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有出租車317輛，從業(yè)人員近1900名，已成為城市公共交通的重要組成部分。同時也是現(xiàn)代文明城市賴以生存的重要基礎(chǔ)設(shè)施。多年來，在上級的關(guān)心支持下，出租車行業(yè)得到了長足的發(fā)展，對于緩解城市乘車難、方便市民生產(chǎn)、生活、解決社會就業(yè)問題起到了一定的促進作用。
目前，各出租車公司經(jīng)費來源主要靠收取出租車掛靠管理費，每輛出租車130元/月，存在“小、散、弱”的問題：
1、小——317輛出租車分別由10個公司管理，最大的一個公司（聯(lián)發(fā)公司）有86輛出租車，最小的公司僅有12輛出租車（圣達(dá)公司）；
2、散——317輛出租車除9輛由玉交集團和個人合股經(jīng)營，其余為個體所擁有，產(chǎn)權(quán)分散；
3、弱——10個公司因不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)以及經(jīng)營權(quán)，僅有代管權(quán)，導(dǎo)致管理措施薄弱，抗風(fēng)險抵御能力差。
�。ǘ┠壳拔沂兄行某菂^(qū)出租車行業(yè)管理和發(fā)展中存在的主要問題
出租車在滿足群眾生產(chǎn)、生活需要，促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但在管理、收費和服務(wù)等方面存在的一些問題，影響了出租車市場的正常秩序，阻礙了出租車行業(yè)的健康發(fā)展，成為社會普遍關(guān)注的熱點、焦點問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、出租車公司不能對出租車進行有效的管理。
我市中心城區(qū)大部分出租車屬于個體經(jīng)營者（車主），出租車公司不是實體公司，公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，僅為車主代收代支各種稅費和駕駛員服務(wù)資格證審驗，對出租車基本上沒有管理措施。由于大部分出租車經(jīng)營權(quán)沒有明確規(guī)定使用年限，出租車車主私下高價炒買炒賣出租車經(jīng)營權(quán)，私下轉(zhuǎn)讓的價格達(dá)到40多萬元，出租車公司難于管理到位。
另外，出租車車主層層轉(zhuǎn)租現(xiàn)象突出，有的出租車還出現(xiàn)二包、三包的現(xiàn)象，就連最起碼的誰在開出租車，公司都難于掌握。而實際經(jīng)營的駕駛員成本高、收入低，抵御風(fēng)險能力差，加之對出租車客運服務(wù)規(guī)范、道路交通安全等認(rèn)識不足，不同程度存在亂收費、亂要價的行為。為掙回高額的租金，駕駛員“重利益、輕形象”，存在著車容車貌不整潔，經(jīng)營行為不規(guī)范，亂停亂放、招手即停、隨意掉頭等違法行為時有發(fā)生，造成了出租車公司難于對出租車駕駛員進行有效的教育和管理。
2、“黑的”、“摩的”等非法營運車輛擾亂了出租車客運市場秩序。
為查清我市中心城區(qū)非法運營行為的基本情況，獲取翔實的第一手資料。我處到各車站、學(xué)校、商場、醫(yī)院、酒店等人員集聚的場所，對涉嫌非法經(jīng)營的“黑的”、“摩的”、異地經(jīng)營出租車輛進行了摸底調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中心城區(qū)的“黑的”和異地經(jīng)營出租車數(shù)量大約有70多輛，主要分布在總站門口、火車站、北城車站、一中、市醫(yī)院、市二醫(yī)院、諸葛小區(qū)、水仙花酒店、星光公寓及葫田園等交通不便的地段；“摩的”的數(shù)量約為300輛左右，主要分布在各客運站、xx師院、賓館、酒店、廣場、小區(qū)門口、火車站及主要街口，“摩的”的經(jīng)營者部分是下崗、失業(yè)、失地人員，部分是外來人員。
3、我市出租車行業(yè)管理的體制不順、市場監(jiān)管不力。
我市中心城區(qū)的出租車行業(yè)管理部門為市公交出租車輛管理處，各縣的出租車管理部門為市運政管理處，這樣在行業(yè)管理過程中，無法做到“上情下達(dá)、下情上報”，使出租車行業(yè)管理工作脫節(jié)，難于管理到位，也造成適用的法律法規(guī)依據(jù)不一致。由于是多頭管理，也間接的造成江川、元江等縣份的出租車長期駐點在中心城區(qū)從事客運活動，嚴(yán)重的擾亂了中心城區(qū)正常的出租車市場客運秩序。
�。ㄈ┰斐晌沂兄行某菂^(qū)出租車客運市場諸多問題的主要原因
1、出租車公司管理和市場意識十分薄弱，私下倒賣出租車經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。
由于出租車公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，“重收費、輕管理”，經(jīng)營理念落后，缺乏市場意識、服務(wù)意識和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給我處管理出租車客運市場增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，由于歷史的原因，出租車客運市場一直未正式建立正常的退出機制，存在“小、散、弱”的問題，不能實現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運業(yè)的發(fā)展壯大。
隨著城市規(guī)模不斷擴大和城市人口的增加，出租車市場運量不斷增長，但為保護出租車經(jīng)營者的利益，保持出租車經(jīng)營群體的穩(wěn)定，一直對出租車實行總量控制。經(jīng)過十多年的經(jīng)營與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營權(quán)的價格已被私下炒到了40多萬元�！秶鴦�(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運交通意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕94號）明確規(guī)定：“對私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)及其他擾亂經(jīng)營權(quán)管理的單位和個人，要嚴(yán)肅處理，并收回其經(jīng)營權(quán)�！钡趯嶋H工作中，缺乏可操作性的法律、法規(guī)依據(jù)，給依法行政、依法管理帶來了一定的難度，私下交易現(xiàn)象時有發(fā)生。由于私下倒買倒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營權(quán)價格的升高，出租車形成了投入高，回報慢的現(xiàn)象。一些新購出租車的經(jīng)營者為了盡快賺回本錢，不惜違章經(jīng)營，不使用計價器收費、亂收費的現(xiàn)象時有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來了很大的難度，群眾和乘客的意見較大。
2、非法營運擾亂正常的客運秩序。
從1997年12月有償出讓至今，我市中心城區(qū)沒有新增加過一輛出租車，隨著城市規(guī)模不斷擴大和城市人口的增加，運力與運量矛盾突出，受利益驅(qū)駛，非法營運的“黑的”、“摩的”等車輛（以下簡稱“黑的”）迅猛增加，擾亂了出租車客運市場秩序，損害了合法經(jīng)營者的利益�！昂诘摹鄙米詮氖驴瓦\出租，不繳稅費，更無行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車市場競爭異常激烈，大量“黑的”與出租車、公交車爭搶客源，侵害了合法經(jīng)營者的切身利益。近年來，行業(yè)管理部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批“黑的”，但由于“黑的”具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點，“黑的”現(xiàn)象成為客運市場管理中的“頑癥”。
3、出租車行業(yè)管理體制不順。
2022年7月1日《行政許可法》實施后，國務(wù)院公布實施《中華人民共和國道路運輸條例》，該《條例》第八十二條規(guī)定，“出租車客運和城市公共汽車客運的管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定”。至今國務(wù)院未新出臺有關(guān)出租車客運管理的辦法，給行業(yè)管理部門的依法管理工作帶來較大的困難。由于缺乏行業(yè)管理的法律、法規(guī)，造成政出多門，多頭管理，行業(yè)管理難于形成合力，出租車異地經(jīng)營等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
（四）規(guī)范和促進出租車行業(yè)發(fā)展的措施和建議
為進一步規(guī)范和促進我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便捷、舒適的`出行服務(wù)，建議采取以下措施，推動我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的健康有序發(fā)展：
1、不斷提高出租車公司管理水平和服務(wù)水平。要通過提高市場準(zhǔn)入條件，加強公司資質(zhì)管理，促進市場合理分工，促進公司規(guī)�；�、集約化、規(guī)范化經(jīng)營，逐步規(guī)范掛靠和承包經(jīng)營行為，積極大膽探索行之有效地做法，并借鑒外地的先進經(jīng)驗，引導(dǎo)出租車公司和車主采取出租車輛入股經(jīng)營等方式，實現(xiàn)出租車公司及車主的責(zé)權(quán)利平衡。積極推行公司化經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、合資、合作經(jīng)營等市場化方式，吸收社會資本投入，推進規(guī)�；�、品牌化、集約化經(jīng)營。
2、加大打擊“黑的”的力度，規(guī)范出租車經(jīng)營權(quán)的管理工作。出租車經(jīng)營權(quán)是政府有限的公共資源，為公眾提供服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益，實行出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓既符合《行政許可法》的規(guī)定，又符合我市出租車客運市場實際，通過經(jīng)營權(quán)有償出讓，可以合理調(diào)控運力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公共資源的合理優(yōu)化配置。具體可以采取以下三個步驟：
�。�1）“疏”：通過報紙、電視、電臺等宣傳媒體，加大宣傳和疏導(dǎo)的力度，向法制意識淡薄和不明真相的涉嫌非法經(jīng)營者做好宣傳疏導(dǎo)工作，告知非法經(jīng)營行為對社會的危害性和相關(guān)處罰規(guī)定，使其主動的服從規(guī)定，不再進行非法營運。同時，向廣大市民宣傳“乘坐黑車的‘十大’危害”，讓廣大市民知曉乘坐“黑的”的嚴(yán)重危害性，減少“黑的”生存的空間，促使涉嫌非法經(jīng)營者另謀生路。
（2）“打”：結(jié)合《云南省交通運輸廳云南省公安廳關(guān)于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動》的要求，行之有效地從重、從嚴(yán)查處非法經(jīng)營行為，特別是重點打擊在城郊結(jié)合部、人員集散地等駐點非法經(jīng)營的“黑的”和異地經(jīng)營的出租車。并建立健全打擊非法營運的長效工作機制，防止出現(xiàn)反彈，以改善出租車經(jīng)營環(huán)境，保障出租車從業(yè)人員的合法權(quán)益。
�。�3）“補”：首先，通過調(diào)整、優(yōu)化中心城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)和運行時間，方便廣大市民出行；其次，按照公開透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則，逐步推廣采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)方式，調(diào)整出租車運力，建立科學(xué)合理的出租車經(jīng)營權(quán)配置機制，解決出租車運力與運量不平衡的矛盾，抓好出租車行業(yè)規(guī)劃的編制實施工作，合理確定出租車發(fā)展速度與規(guī)模，確保市場供求基本平衡；最后，通過加強對從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，盡可能的減少違章經(jīng)營行為，提升出租車行業(yè)的整體形象，為構(gòu)建和諧xx貢獻一份力量。
3、建議上級有關(guān)部門盡快出臺有關(guān)出租車行業(yè)管理的法律、法規(guī)，解決行業(yè)管理體制不順的問題，真正做到有法可依、依法行政。并成立xx市出租車協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)社會團體的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，為政府、公司和經(jīng)營者服務(wù)，當(dāng)好參謀和助手，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
二、交通技能鑒定所的調(diào)研情況
1997年由xx市交通局主辦成立的xx市交通行業(yè)培訓(xùn)考核職業(yè)技能鑒定所，隨著技能培訓(xùn)、技能鑒定運行機制的變化發(fā)展，交通行業(yè)首先進行技能培訓(xùn)、技能鑒定分離，出現(xiàn)了交通技能鑒定所職能轉(zhuǎn)移、弱化，單位無法生存的局面，具體表現(xiàn)在四個方面：
1、上下不對口，職能轉(zhuǎn)移、弱化；
2、大部分新就業(yè)人員已取得職業(yè)資格證書，鑒定任務(wù)嚴(yán)重不足；
3、培訓(xùn)、鑒定沒有融為一體，僅有鑒定職能的單位無法生存；
4、多方扶持解困，仍未擺脫無法生存的局面。
根據(jù)交通技能鑒定所職能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移、弱化，已經(jīng)社會化、市場化，出現(xiàn)無法生存的局面，而4名在職職工參加工作8—25年，不論在何崗位，非常熱愛和珍惜交通工作，在實踐中鍛煉和積累了一定的工作能力，正處于為交通事業(yè)發(fā)展作出一份貢獻的較好時光。建議上級撤銷交通技能鑒定所，對現(xiàn)有在職職工在交通系統(tǒng)事業(yè)單位中進行轉(zhuǎn)崗分流安置。
三、xx酒店的調(diào)研情況
隨著我市溫泉旅游熱點的轉(zhuǎn)移，xx酒店所在的峨山天子山的區(qū)域優(yōu)勢已不復(fù)存在，酒店的經(jīng)營難度越來越大，甚至出現(xiàn)許多酒店自身難以解決的問題，需要上級主管部門更多的支持和關(guān)心，讓酒店擺脫目前的經(jīng)營窘境。
車輛調(diào)查報告 10
今天坐客車回大隊，客車司機在高速上超車，走應(yīng)急車道，上下客等等違法行為，產(chǎn)生了嚴(yán)重的安全隱患。當(dāng)時就想“當(dāng)交警的我們該怎么去管理好自己轄區(qū)的重點車輛？”秋冬季節(jié)惡劣天氣即將來臨更加要注重重點車輛的管理，下面結(jié)合當(dāng)前高速公路客運車輛交通安全管理實際，就進一步加強高速公路客運車輛交通安全管理談幾點看法。
一、客運車輛管理現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┻\營機制。過去道路客運由國營專業(yè)客運企業(yè)獨家承擔(dān)，由于客運企業(yè)的安全管理職能較強，各項制度措施配套完善，客運駕駛?cè)说膶W(xué)習(xí)教育和各項安全制度措施落實有力暢行。當(dāng)前客運公司大量的掛靠車、承包車與客運公司的關(guān)系僅限于一紙合同，客運企業(yè)對名下車輛根本無力制約。車輛的控制權(quán)實際上完全控制在經(jīng)營業(yè)主手中，其車輛保養(yǎng)、上下乘客、線路選擇、駕駛?cè)税才诺韧耆蓸I(yè)主一手操辦。而經(jīng)營業(yè)主往往是個人、家庭或者聯(lián)營車隊，其關(guān)心的是如何實現(xiàn)利益最大化，如何讓這一趟裝滿客人，如何逃避檢查和處罰。特別是在節(jié)假日等客運高峰時期，在利潤的刺激之下，駕駛員為提高效率，滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，將乘客的生命置于“瘋狂的車輪”之上。這樣，客運企業(yè)輛的制約基本喪失。
�。ǘ┑缆吠ㄐ心芰�。近年來高速公路里程實現(xiàn)了較快增長，但是，仍然跟不上人、車、物不斷增長的需要。以第一大隊為例，遂川轄區(qū)逢節(jié)必堵，而且年久失修，部分路段經(jīng)常需要封閉施工，嚴(yán)重影響通行效率。車流通行高峰期，收費站及服務(wù)區(qū)等位置容易出現(xiàn)交通瓶頸，從而引發(fā)交通事故造成堵塞。
（三）客運駕駛?cè)�。隨著交通運輸興起，客運車輛駕駛員隊伍日益增大。多數(shù)客運車輛駕駛員存在文化層次低，法律意識、安全意識淡薄的情況。由于沒有對交通法律法規(guī)進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，客運車輛駕駛員缺乏安全意識，沒有自覺遵守交通法律法規(guī)的意識和自我要求，從而導(dǎo)致各類違法行為的發(fā)生，甚至導(dǎo)致群死群傷重特大道路交通事故的發(fā)生。
（四）群眾交通安全意識。相當(dāng)一部分群眾交通安全意識淡薄，貪圖方便，在高速公路上直接乘坐過往客運車輛，對客運車輛存在人貨混載、超員、超速也視而不見。在客運高峰時期，有的乘客竟然主動配合客車駕駛?cè)颂颖芙痪瘷z查，甚至還有個別群眾在交警查處客車超員違法時，幫車主、駕駛?cè)苏f情，甚至起哄阻礙交警正常執(zhí)法，根本就沒有把交警查處客車超員交通違法當(dāng)作是保護其交通安全的'執(zhí)法行為。
�。ㄎ澹┙痪块T管理現(xiàn)狀。交警部門對客運車輛違法行為的查處和整治，很大程度還停留在依靠路面巡查與定點檢查上。隨著各種科技設(shè)施的投入，成效較為明顯。但是管理手段仍顯單一，存在一定的局限性，大部分高速公路上還沒有做到視頻監(jiān)控、測速系統(tǒng)的全面覆蓋；警力增長與車輛和違法行為的增長不成比例。一些交通違法行為取證和打擊難度大，證據(jù)收集與認(rèn)定上較為困難，往往難以發(fā)現(xiàn)和查處，從而留下安全隱患。
�。┥鐣芾砀窬�。一輛客運車輛需經(jīng)歷多個部門的管理、監(jiān)督與審批后方能投入運營，但現(xiàn)狀卻是各級各管理部門各自為陣、各自收費、各自審批，大管理格局無法形成，使得公安交警部門“降壓交通事故”這一第一工作目標(biāo)無法順利完成，沒有形成社會相關(guān)部門齊抓共管、共同防治客運及重點車輛交通事故的統(tǒng)籌局面，客觀上導(dǎo)致了客運車輛疏于監(jiān)督管理。
二、加強客運車輛交通安全管理的應(yīng)對措施
1、加強客運車輛駕駛員、車主等相關(guān)從業(yè)人員的交通安全宣傳教育工作。交通安全宣傳是做好交通管理工作的基礎(chǔ)和保障。我們要積極主動爭取相關(guān)部門的支持，動員一切可以動員的力量，結(jié)合當(dāng)前開展的計劃宣傳活動，加強對重點車輛交通安全宣傳教育。一是定期安排民警深入客運企業(yè)，廣泛宣傳交通法律法規(guī)，并通過播放專題光碟、分析客運車輛交通事故具體案例等多種方式宣傳各類客運車輛交通違法行為的危害性，進一步引導(dǎo)客運車輛駕駛員自覺遵守交通法律法規(guī)。同時，客運企業(yè)自身也要經(jīng)常性地開展安全教育工作，時刻為客運車輛駕駛員、車主敲響安全警鐘，做到時時處處注意交通安全。二是要求民警在查處客運車輛駕駛員的違法行為時，不能停留在簡單的罰款和糾正上，要通過有針對性地教育，使駕駛員在最短的時間內(nèi)認(rèn)識到自己的違法行為帶來的危害性；在對客運車輛駕駛員進行教育的同時，要充分調(diào)動車上乘客的安全監(jiān)督意識，鼓勵乘客主動對客運車輛交通違法行為進行制止和舉報，從而形成有效的社會監(jiān)督。
2、強化客運車輛的聯(lián)合管理。一是交警部門與客運企業(yè)要建立客運車輛管理臺帳，對客運車輛駕駛員的駕駛資質(zhì)、交通違法狀況及車輛的安全設(shè)施狀況、行經(jīng)路線、發(fā)車時間等基礎(chǔ)信息進行詳細(xì)登記，詳細(xì)掌握客運車輛具體信息，便于聯(lián)合管理的開展。二是落實客運車輛抄告制度。以季度或年度為期限對存在嚴(yán)重交通違法行為的的客運車輛及其駕駛員進行抄告通報，并將受抄告通報的駕駛員及車主作為重點對象，敦促客運企業(yè)加強對重點人員的學(xué)習(xí)教育，進一步增強客運車輛駕駛員的憂患意識和交通安全意識。
3、強化客運車輛的日常檢查、保養(yǎng)工作。交警部門要聯(lián)合安監(jiān)、交通等職能部門定期深入客運企業(yè)開展車輛檢查工作，對病車、報廢車、安全設(shè)備不達(dá)標(biāo)的客運車輛禁止上路，把事故控制在萌芽狀態(tài)。同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的客運車輛交通安全隱患突出的，要嚴(yán)格要求客運企業(yè)限期整改，最大限度地預(yù)防和遏制客運車輛引發(fā)的交通事故。
4、強化路面巡邏力度。交警部門要結(jié)合自己轄區(qū)實際，制定有力措施，一是科學(xué)調(diào)整警力及巡邏時間，把警力向一線傾斜，加大對重點路段的巡邏頻率，有效加強對客運車輛交通違法行為的查處力度，確保及時消除客運車輛交通安全隱患；二是適時開展客運車輛交通違法行為整治統(tǒng)一行動。交警部門應(yīng)結(jié)合客運車輛的交通特點，適時開展客運車輛交通違法行為整治統(tǒng)一行動，依托收費站、服務(wù)區(qū)、省級卡口等對客運車輛進行逐車檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正客運車輛交通違法行為。
5、科技強警，增加高科技裝備投入。由于交警部門警力不足，要想實現(xiàn)高速公路客運車輛安全全天候監(jiān)管模式，還需借助科技力量。要借助雷達(dá)測速儀等路面自動監(jiān)控設(shè)備加大對客運車輛超速行駛、占道行駛、違法停車等交通違法行為的監(jiān)控，實現(xiàn)高速公路全程或重點路段的電子監(jiān)控，違法行為有效拍攝取證，有力打擊客運車輛交通違法行為，營造良好的交通環(huán)境。
車輛調(diào)查報告 11
一、我國車險定價發(fā)展及現(xiàn)狀
我國車險定價近些年來不斷進行改革和調(diào)整。在2003年車險費率改革前，機動車保險費率都是統(tǒng)一定價的。消費者不管是在哪個保險公司投保，只要是買機動車險，價格都一樣。車險費率改革后的2003年1月至2006年7月，車險費率全面放開，各家保險公司根據(jù)其特點和優(yōu)勢制訂了多樣化費率，不同的車輛、不同的車型、不同的交通記錄，甚至開車人的性別、年齡不同，車輛保險的費率都不一樣。例如，人保財險根據(jù)各地車險市場競爭的激烈程度，將車輛損失險和第三者責(zé)任險分為a、b、c、d四類，費率也因而產(chǎn)生差別。平安保險依據(jù)車輛所屬性質(zhì)、使用性質(zhì)衍生出7張獨立的費率表，同時在主險、附加險基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上引入了12項系數(shù)，實現(xiàn)了風(fēng)險的完全量化。太平洋保險則設(shè)計了11大類50余個浮動項目。費率的多樣化更加反映了被保險人的風(fēng)險狀況，更加市場化，能夠更好地滿足投保人的需求。
事實上，在實際業(yè)務(wù)操作過程中，各保險公司銷售的費率并不嚴(yán)格按公司費率表執(zhí)行，還是被動地根據(jù)市場價格進行大規(guī)模折扣銷售。這一方面說明市場競爭激烈，另一方面也說明保險公司定價的精算水平有待進一步提高，因為市場是檢驗產(chǎn)品的最有利的工具，哪家公司的價格與市場價格相差較大，它的市場份額就會相應(yīng)減少。市場競爭導(dǎo)致各家公司價格折扣比例不斷上升，惡性循環(huán)，影響了車險市場的穩(wěn)健發(fā)展。
隨著2006年7月交強險的實施，各保險公司都采用了由保險行業(yè)協(xié)會召集各保險公司協(xié)商制定的統(tǒng)一的機動車輛保險行業(yè)協(xié)會a條款、機動車輛保險行業(yè)協(xié)會b條款、機動車輛保險行業(yè)協(xié)會c條款。市場上只有上述三種費率可供消費者選擇，通過研究這三款費率表，發(fā)現(xiàn)這三款基準(zhǔn)費率大致相同，但保費價格的可調(diào)整因子和優(yōu)惠的項目非常多。如a款累計各種優(yōu)惠可達(dá)到總保費的50％以上；b款費率在主險、附加險、基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上，共引入了12項費率系數(shù)，通過保費調(diào)整系數(shù)調(diào)節(jié)保費總額，優(yōu)惠30％；c款費率系數(shù)，優(yōu)惠幅度最高可達(dá)到50％。對這些名目繁多的調(diào)節(jié)因子，投保人可以有針對性地虛報 內(nèi)容，達(dá)到優(yōu)惠的目的，從而引發(fā)投保道德風(fēng)險，加大了車險經(jīng)營中的風(fēng)險。近期筆者通過對杭州車險市場的銷售主體業(yè)務(wù)員、人的調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)大部分保險公司都在7折銷售，另加15％的費用，這樣折算出市場費率在6折左右，這反映了車險費率在制定過程中精算誤差較大，現(xiàn)有車險費率表的定價機制有待改善。
二、車險定價的適當(dāng)性分析
為深入分析車險定價中存在的現(xiàn)實問題，下面將以具有性的車損險和第三者責(zé)任險兩個基本險種為例，對車險的定價進行適當(dāng)性研究。
(一)車損險足額保險定價的適當(dāng)性分析
我國現(xiàn)有的機動車輛保險行業(yè)協(xié)會a條款、機動車輛保險行業(yè)協(xié)會b條款、機動車輛保險行業(yè)協(xié)會c條款在對車損險保費定價中，都將新車購置價作為車損險足額投保的依據(jù)。條款中都規(guī)定，發(fā)生部分損失時，若保險金額低于投保時的新車購置價，保險賠款按保險金額與新車購置價值的比例賠付。新車購置價是指在保險合同簽訂地購置與保險車輛同類型新車的價格，與之相對應(yīng)的是實際價值，即投保車輛在保險合同簽訂地的市場價格。當(dāng)投保車輛的實際價值高于購車發(fā)票金額時，以購車發(fā)票金額確定實際價值。保險人可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H金額情況，采取保險價值、實際價值、協(xié)商價值三種方式之一確定保險金額承保。用協(xié)商價值確定保險金額的，不應(yīng)超過投保時的保險價值。如有超過，超過部分無效。
保險公司在執(zhí)行過程中通常采取如下的方法：
一是如果客戶投保的時候是按照新車的購置價投保的，那么如果發(fā)生全損責(zé)任，保險公司會按照車輛的使用年限進行折舊，按照折舊后的車輛價值進行賠償，也即客戶按照新車的購置價繳納保險費，而保險公司按照舊車的價值賠償客戶；相反如果發(fā)生部分損失責(zé)任，保險公司是按照新車零件進行賠償?shù)摹?/p>
二是如果客戶投保的時候是按照車輛的實際價值或協(xié)商價值投保的，那么如果發(fā)生全損責(zé)任，保險公司會按照車輛投保的`實際價值扣除投保之后的折舊進行賠償。但如果出現(xiàn)部分損失責(zé)任，保險公司賠償?shù)臅r候不會按照新零件的價值進行賠償，而是按照投保的價值進行比例計算。
從實際情況來看，這種定價機制存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
首先，按新車購置價收取保費存在不合理。
一是新車購置價中已含有車輛購置稅，按新車購置價收取保費，則車輛購置稅本身也要繳納保費才視同足額投保。而只有發(fā)生全損的情況下，車主才可能得到含有車輛購置稅的賠款。投保車輛遭遇全部損失時，當(dāng)保險金額高于實際價值時，保險公司會以當(dāng)時汽車實際價值計算賠償，但客戶是按新車購置價投保，實際上就等于多付了保費卻沒有得到與此相匹配的賠償，這種定價目前已造成大量理賠糾紛。如刊登在新京報(2006－1－22)題為《不能總以購置價確定保險金》的汽車保險案例中，田先生花12萬元購買了一輛二手車，向保險公司投保時，保險公司認(rèn)為應(yīng)按照購置價30萬元確定保險金額，田先生接受了。兩個月后，田先生的車被盜。
田先生向保險公司提出按照保險金額30萬元進行理賠，但保險公司只同意按照實際購買價12萬元賠償，差額部分視為超額保險不賠償。這個案例中雙方在訂立合同時沒有預(yù)先確定投保車輛的保險價值，只確定了保險金額，待到事故發(fā)生，以投保車輛的實際價值作為保險賠償金計算依據(jù)，使投保人的利益受到損失。
二是按購置價投保和按實際價值理賠是采用雙重標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國《保險法》第四十條規(guī)定：“保險金額不得超過保險價值；超過保險價值的，超過的部分無效�！彼�，投保時合理的保險金額一定要等于或者小于保險價值。購置價只是計算車輛現(xiàn)值的一個數(shù)據(jù)、一種方法，并非現(xiàn)值。如果以購置價格確定保險金額，實際上就是把購置價等同于車輛的現(xiàn)值。車輛出險以后，必然就要考慮折舊、降價、損傷等因素確定保險車輛的實際價值，這實質(zhì)上是使用雙重標(biāo)準(zhǔn)計算保險價值，這一點在舊車上反映更加明顯。特別是當(dāng)發(fā)生部分損失時只涉及汽車配件和修理費，這些本身是不需要繳納車輛購置稅的，但對這部分進行賠款時，保險公司定價要求按保額與新車購置價的比例賠付，不合理性非常明顯。
其次，按投保時的新車購置價認(rèn)定足額保險存在不合理。機動車輛保險屬于財產(chǎn)損失保險類，除定值保險外，一般的財產(chǎn)損失保險的保險價值都是按出險時的實際價值確定。判定是否足額保險的依據(jù)就是根據(jù)保險金額要不小于出險時財產(chǎn)的實際價值。但車險卻將保險金額不小于投保時的新車購置價值作為判定足額保險的依據(jù)，與通常的財險采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)。事實上，機動車輛保險作為財險的一種與普通財險沒有實質(zhì)的區(qū)別，這種判定足額保險的不同標(biāo)準(zhǔn)，實際上充分反映了我國財產(chǎn)保險經(jīng)營中對重置價值保險缺乏規(guī)范的操作。
(二)第三者責(zé)任險定價的適當(dāng)性分析
隨著交強險的出臺，強制三者險已承擔(dān)了70％以上的賠付，這表明商業(yè)三者險優(yōu)惠幅度起碼應(yīng)是交強險推出前費率的50％。但筆者通過對機動車輛保險行業(yè)協(xié)會a條款、機動車輛保險行業(yè)協(xié)會b條款、機動車輛保險行業(yè)協(xié)會c條款中的商業(yè)三者險研究發(fā)現(xiàn)，這三個協(xié)會條款中商業(yè)三者險優(yōu)惠幅度只有20％左右，費率明顯偏高。
三、完善車險定價機制的建議
通過以上對當(dāng)前車損險與三者險定價適當(dāng)性的分析，表明我國目前車險定價存在很多方面的不合理，同時定價也偏高，因此需要從多方面進行推動和調(diào)整，從而促進車險定價機制的完善。
(一)促進市場的充分競爭
充分的市場競爭會促使車險價格趨于均衡，提高定價的合理性。因為充分的競爭將直接考驗保險公司履約的信用和履約的能力，同時也促使保險公司加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度，為消費者提供更多個性化產(chǎn)品，增大選擇空間，使消費者獲得更好的服務(wù)。充分有效的競爭還會使車險價格趨于均衡水平，使價格盡可能準(zhǔn)確地反映被保險人的風(fēng)險狀況。
(二)提高精算水平
車險費率市場化改革的目的之一就是讓投保人以合理的價格購買到切合實際的保障。要做到這一點，保險公司就必須運用系統(tǒng)的精算體系進行科學(xué)的分析和量化，實現(xiàn)車險費率的分解與組合，使得消費者能夠根據(jù)自己實際所面臨的風(fēng)險選擇合適的保險產(chǎn)品，并以此來計算繳納保費，使車險價格建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上，提高公司的競爭力。
(三)加強信息披露
車險費率市場化后，保監(jiān)會的監(jiān)管方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，監(jiān)管的重點也從對保險公司市場行為的監(jiān)管轉(zhuǎn)移到了對其償付能力的監(jiān)管。為此，要切實加強保險公司信息披露和報告制度，建立和完善保險業(yè)資信評級制度，定期向公眾傳遞各保險公司資信方面的信息，通過及時、充分地披露信息，使投保人對保險公司有一個基本的了解，以便于其正確選擇保險公司。
車輛調(diào)查報告 12
農(nóng)委的車輛管理是后勤服務(wù)的重要組成部分，也是保證市農(nóng)委整個辦公機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的保證；加強農(nóng)委的車輛管理，有利于提高機關(guān)的工作效率，有利于節(jié)省開支建設(shè)高效廉潔的政府機關(guān)，有利于提高駕駛員素質(zhì)提升服務(wù)水平，有利于樹立科學(xué)發(fā)展、文明高效的政府機關(guān)形象。這也是對市農(nóng)委辦公室車輛管理進行調(diào)查研究，分析總結(jié)的目的所在。本調(diào)查報告采用實地調(diào)查、個別訪談、研究其管理制度、綜合分析日常管理資料的方法，對農(nóng)委的車輛管理進行研究，以期找出存在的問題，提出改進措施，為進一步提高車輛調(diào)度規(guī)范管理的水平提供參考和服務(wù)。
一、市農(nóng)委車輛管理的基本情況
1．車輛概況
市農(nóng)委車輛總計23臺車，按已使用年限分：其中3年內(nèi)的新車6臺；3～5年的9臺；5年以上的8臺，總體來看新車較少，只占三成；使用期限超過三年以上較多，占到七成以上。
按使用對象分：領(lǐng)導(dǎo)跟班車8臺，科室部門專用車9臺，公務(wù)用車6臺；固定服務(wù)對象的車較多，公務(wù)用車較少。
按性能分：排氣量1.8升以下的有10臺，排氣量2.0升有5臺，排氣量2.5升以上有8臺；車輛總體性能較高，耗油量較大。
按車輛技術(shù)狀況分：處于正常良好狀態(tài)行駛的車輛有17臺，需要經(jīng)常維修的車輛有3臺，待報廢的車輛有3臺。大部分車輛運行良好，不需要經(jīng)常性維修。
綜合考察，市農(nóng)委的車輛數(shù)量不多，車輛的綜合性能較高，車輛的運行狀況基本正常，需要經(jīng)常性維修的較少。
2、駕駛員現(xiàn)狀
按駕齡分：20年以上3人；5年以上—10年以下的4人；11年以上---20年以下的8人；按駕駛證等級分：持有A照的有2人；持有A2照的有11人；持有B1照的有2人；按進入本單位駕駛的年限分：14年以上的有3名；11年至5年以上的有9名；5年以下的有3名；按服務(wù)對象分：為領(lǐng)導(dǎo)提供專職服務(wù)的有8名；為業(yè)務(wù)部門服務(wù)的有4名；為農(nóng)委正常辦公服務(wù)的有3名；按學(xué)歷或技術(shù)職稱分，現(xiàn)有駕駛員中2名是大專生、2名中專生、11名高中生;駕駛員中有技術(shù)職稱的共有9名，其中技師3名、高級工2名、中級工4名�？傮w來看，農(nóng)委駕駛員隊伍陣容強大，駕齡較長，對農(nóng)委的情況較為熟悉，經(jīng)驗豐富，文化程度普遍較高，整體素質(zhì)高，技術(shù)水平高，安全觀念強。
3、車輛費用狀況
2009年農(nóng)委車輛共安全行駛72萬多公里，無一起交通事故，各種（包括保險費、汽油費、停車過路費、出車補助費等）運行費用896877.78萬元，其中保養(yǎng)維修費194478.82萬元，節(jié)約燃油7824.47升。平均每輛車每公里費用1.1元，平均每公里的保養(yǎng)維修費0.27元，綜合來看，考慮到汽油價格的波動因素，平均費用較低，安全行車的意識較強。
4、目前的車輛管理制度建設(shè)
農(nóng)委目前對車輛的管理屬于多元化管理，各部門領(lǐng)導(dǎo)管，辦公室管，有一套完整的管理制度。對車輛的使用、維修保養(yǎng)、費用報銷、安全管理、節(jié)約管理有明確的規(guī)定，對駕駛員的安全責(zé)任、管理責(zé)任、獎懲激勵有完整的系統(tǒng)制度，既強調(diào)了日常的工作程序，也突出了節(jié)約開支，展示出建設(shè)高效廉潔政府機關(guān)、促進機關(guān)后勤管理科學(xué)發(fā)展的姿態(tài)。
二、存在問題
雖然農(nóng)委的車輛管理整體狀況良好，有完整的制度，有實力強大的隊伍，有明確的管理責(zé)任，但也存在這一定的問題，具體如下：
1．對車輛管理制度執(zhí)行力度不夠
車輛管理是后勤服務(wù)的重要組成部分，是保證機關(guān)高效運行的重要保障，也是節(jié)約費用建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的重要方面。農(nóng)委雖然有車輛管理制度，但是由于管理體制沒有理順，對制度的執(zhí)行力度不夠，落實不夠到位，獎勵和處罰也落實不夠，管理制度出現(xiàn)了表面化、形式化的趨向。比如2007全年，駕駛員的獎金總額是4500元，人均占有300元，而罰金為300元，人均20元；2008年，全體駕駛員獎金總額為3000元，人均200元，罰金為210元，人均14元；2009年全體駕駛員獎金總額為3600元，人均240元，罰金為150元，人均10元。總的來看，三年來對駕駛員的獎勵幅度調(diào)整不大，罰金的數(shù)額也平均較低，而且每年都維持在200元左右。說明獎罰制度等落實不到位，難以調(diào)動駕駛員的積極性。
2．車輛調(diào)度隨意性大，不科學(xué)
按照目前的《市農(nóng)委車輛管理暫行規(guī)定》應(yīng)該由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一對駕駛員和車輛進行管理，但由于目前存在二元化管理，再加上有時部門業(yè)務(wù)緊急出車，造成了車輛調(diào)度隨意性大，車已經(jīng)行駛在了路上，辦公室還沒有登記，或者能合并同行的卻分坐若干輛車等，種種情況造成了調(diào)度的混亂，不利于統(tǒng)一管理。
3．駕駛員責(zé)任意識、服務(wù)意識和職業(yè)素質(zhì)有待于進一步提高
目前缺乏對駕駛員進行統(tǒng)一培訓(xùn)教育的機制，缺乏對駕駛員的服務(wù)意識和責(zé)任意識的引導(dǎo)。個別駕駛員對車輛的保養(yǎng)和檢查不夠到位，對隱患的查找不夠及時，對車輛的衛(wèi)生做的不夠整潔，對隨車專用工具的保管不夠細(xì)致，對臨時性工作的安排有一定抵觸情緒等等。
4．車輛保養(yǎng)不夠及時規(guī)范
車輛的保養(yǎng)是保證正常高效運行的重要手段，也是確保車輛安全和行車安全的必要措施。特別要經(jīng)常對車輛電瓶的電量、發(fā)動機存油量、輪胎氣壓和輪胎螺栓緊固情況、方向、剎車是否正常進行經(jīng)常性保養(yǎng)自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。但這一點做的不夠及時規(guī)范，存在這馬虎大意走形式走過場的情況。
5．車輛修理不夠規(guī)范，返修率高，維修費偏高
目前車輛修理存在著維修費偏高的現(xiàn)象，個別對車輛維修保養(yǎng)不夠認(rèn)真，車子到了修理廠不聞不問，修完回來后時間相隔不久，又出現(xiàn)了同樣的問題，返修率較高，既浪費了不必要的時間，延誤了工作，也造成不必要的麻煩和維修費用的增加。據(jù)統(tǒng)計，2008年全年，23臺車維修費高達(dá)280萬元，每車均費1.23萬元；2009年，維修費總額達(dá)300萬元，每車均費1.3萬元；維修費用總體偏高。
6．車輛管理制度過于宏觀
目前的車輛管理制度強調(diào)了宏觀的管理，缺乏微觀的指導(dǎo)，不夠細(xì)致，還需要從微觀入手，完善細(xì)致的條條框框。如暫行管理規(guī)定中要求，“要經(jīng)常清洗車輛，做到三凈一亮，即車內(nèi)凈、車身凈、底盤、車面亮”，但是如果駕駛員作風(fēng)懈怠，總是做不好怎么辦？制度中缺乏相應(yīng)的措施，不夠細(xì)致。可以參考其他單位的辦法，車輛護理費按每車每月多少元的標(biāo)準(zhǔn)包干使用，如發(fā)現(xiàn)一次車輛不清潔，每次扣除車輛護理費10元，當(dāng)月扣完為止。
三、原因分析
1．管理制度不細(xì)致，管理機制不順暢
管理制度不夠細(xì)致，某些具體細(xì)節(jié)缺乏相應(yīng)的明確規(guī)定，導(dǎo)致車隊管理存在一定的疏漏。另外領(lǐng)導(dǎo)管，部門管，辦公室管，多元化管理使駕駛員面對不同的.具體要求，面臨不同的工作標(biāo)準(zhǔn)，有些不知所措，不知道應(yīng)該按哪個標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行了；同時也使車隊執(zhí)行管理制度出現(xiàn)了不同的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行力度難以加大，獎罰措施難以很好落實；車隊既要聽從領(lǐng)導(dǎo)的意見，又要遵從辦公室的有關(guān)規(guī)定，缺乏統(tǒng)一的明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了一定程度的工作偏差和管理混亂；這種多元化管理，還造成車輛調(diào)度隨意性大，車隊不能及時地掌握車輛的使用情況，難以做到合理分配車輛資源。
2、駕駛員職業(yè)素質(zhì)有差距也是造成問題的重要原因之一
我們的駕駛員隊伍整體素質(zhì)較高，但是個別駕駛員服務(wù)意識淡薄，服從觀念差，責(zé)任心差，工作態(tài)度消極是造成一些問題的重要原因，比如把車輛放到汽修廠不管不問造成了返修率高；再如駕駛員對車輛保養(yǎng)與衛(wèi)生清潔不夠重視，造成了保養(yǎng)走形式清潔走過場。雖然這是個別駕駛員身上存在的不足，但對其他職工產(chǎn)生了不良影響，出現(xiàn)攀比思想，認(rèn)為他這樣操作行，那我也可以這樣做了；久而久之，會影響整個團隊的工作積極性。
四、解決問題的建議
1、理順管理機制
管理機制不順暢是造成諸多矛盾的根源，是制約車隊健康良性運轉(zhuǎn)的最主要的因素，是矛盾的主要方面，應(yīng)下達(dá)氣力解決。這個問題解決好了，就可以為進一步完善制度、落實責(zé)任、強化管理提供了宏觀保障，車輛主管部門就可以名正言順、暢行無阻地開展工作。目前的多元化管理機制嚴(yán)重阻礙車輛使用的科學(xué)化和高效化，需要進一步的理順管理機制。一是農(nóng)委辦公室是車輛管理的主管部門，那么車輛的調(diào)度使用、維修保養(yǎng)費用控制把關(guān)以及對駕駛員的工資獎金與考核、對駕駛員的崗位安排培訓(xùn)等所有的問題都應(yīng)在辦公室集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。特別是部門的專職司機也要納入辦公室的統(tǒng)一管轄與考核。只有對司機和車輛實行統(tǒng)一的管理才能夠提高效率，理順關(guān)系，增強駕駛員的服從意識和服務(wù)意識，做到車輛調(diào)配合理，人員管理到位。二是嘗試建立駕駛員輪崗機制，建立動態(tài)的駕駛員崗位，讓所有駕駛員輪流掌管不同的車輛，服務(wù)不同的部門，服務(wù)不同的領(lǐng)導(dǎo)（主要領(lǐng)導(dǎo)除外），逐步熟悉所有的車況，提高駕駛技術(shù)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進駕駛員提高大局意識，樹立全局一盤棋的思想。三是由辦公室車輛管理人員、財務(wù)人員和黨委或工會外部力量組成督察小組，探索建立車輛管理監(jiān)督機制，實行常規(guī)化監(jiān)督和隨機監(jiān)督，把監(jiān)督結(jié)果列入考核的內(nèi)容，提高車隊的有效運營。四是探索包干使用的新途徑，建議單位一把手暫按現(xiàn)行相對固定用車方式實行，其他領(lǐng)導(dǎo)實行車輛費用包干使用或?qū)嵭欣锍坛邪母铮òǜ骺剖艺荆�。實行車輛費用包干可采取將車輛按年度劃分，認(rèn)定車輛技術(shù)性能，結(jié)合前幾年車輛的各項運行費用，以及各位領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作，確定每一臺車輛全年的運行費用，節(jié)約的費用按比例直接獎勵給領(lǐng)導(dǎo)和駕駛員。實行里程承包可結(jié)合各位領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作，參考前兩年的行駛里程，綜合分析確定全年公里數(shù)，獎勵可參考“車輛費用包干”的辦法，并確定每公里的獎勵額，以上是跟班車承包的辦法。機動車的承包辦法是把車輛包干給駕駛員，維修保養(yǎng)使用等全部費用放到一起，按一年行駛的公里數(shù)合理預(yù)算費用，節(jié)余費用獎勵給駕駛員，這樣可以大大降低車輛的運行費用，起到力行節(jié)約，激勵駕駛員提高服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防xx的目的。
2．進一步完善車輛管理制度
車輛管理制度是對車輛和駕駛員管理的重要文件，也是管理的重要依據(jù)，是因此要針對車輛管理的細(xì)節(jié)，結(jié)合本單位的實際，進一步完善制度的細(xì)節(jié)，確保管理的實效。一是進一步完善車輛使用和調(diào)度制度，保證車輛的調(diào)度權(quán)統(tǒng)一集中到辦公室手里，使辦公室專門管理人員能隨時了解車輛的具體去向或位置，協(xié)調(diào)分配使用，提高工作效率；同時應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定車輛使用的程序和范圍，防止領(lǐng)導(dǎo)說了算，辦公室說算，部門說了還算的狀況，明確規(guī)定除了緊急情況所有的車輛使用必須有辦公室的簽字同意方可；二要完善車輛保養(yǎng)與維修制度，針對經(jīng)常出現(xiàn)的狀況，強化對車輛保養(yǎng)的要求，進一步完善和出臺具體的保養(yǎng)與維修標(biāo)準(zhǔn)，使保養(yǎng)和維修成為單獨的系列管理制度；三是針對出現(xiàn)的種種問題，應(yīng)建立健全監(jiān)督制度，車輛的使用、維修、保養(yǎng)和費用控制都需要專門的機構(gòu)專門的人員做到常態(tài)監(jiān)督和不定期的動態(tài)監(jiān)督，可以成立一個專門的兼職督察小組，有財務(wù)會計審計人員和車輛管理人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，對車輛管理的情況進行定期檢查和不定期抽查，對車輛費用項目進行嚴(yán)格的審計，及時與車輛維修單位溝通、對賬，把車輛管理的整個活動有效地置于督察小組的監(jiān)督和控制之下，并形成穩(wěn)定的制度。
3．積極推進車輛信息化管理，提升管理的水平
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化管理是車隊管理發(fā)展的必然趨勢，也是提升車輛管理調(diào)度水平的迫切需要。可以引進并使用車輛信息管理軟件，也可以結(jié)合本單位的實際開發(fā)車輛調(diào)度信息管理軟件。通過電腦控制，安裝調(diào)度管理系統(tǒng)后可以實現(xiàn)諸多的系統(tǒng)功能。一是通過刷卡或者電子監(jiān)控，電子系統(tǒng)可以隨時自行做好出車和存車的記錄，什么時間出車，什么時間入庫，駕駛員是誰，無論車輛管理調(diào)度人員是否在上班，無論是周末休班還是節(jié)假日期間，只要打開電子信息智能管理系統(tǒng)，所有信息將全面清楚正確顯示在電腦上，并且將記錄長期保存?zhèn)浒�，以備查詢使用。此電子智能管理系統(tǒng)價格合理，使用起來非常方便，無論是寒冷的冬季，還是炙熱的夏天，它就像一名忠于職守、永不休息的車隊信息記錄員和車隊管理監(jiān)督員，一年四季都可以為車隊管理站崗值班。二是利用信息軟件提高車輛維護管理的水平。利用信息軟件，可以隨時做好車輛維修記錄，什么事件、什么零件、維修到什么程度，信息系統(tǒng)自動登記，自動評判，便于統(tǒng)一管理。隨著科技的發(fā)展，車輛智能管理系統(tǒng)的功能將越來越多，也會越來越普及和推廣，既方便車隊的調(diào)度和管理，又有利于維護保養(yǎng)，提高管理的實效。
4．落實責(zé)任制，建立激勵機制
把安全責(zé)任、服務(wù)責(zé)任、保養(yǎng)維修責(zé)任等落實到班組和個人是提高車隊管理的重要途徑，也是轉(zhuǎn)變駕駛員思想意識的關(guān)鍵。因此，要進一步完善責(zé)任制，把每一項具體任務(wù)細(xì)致劃分，責(zé)任落實到個人，誰出問題誰負(fù)責(zé)，誰工作不到位誰負(fù)責(zé)，并且切實地工作表現(xiàn)和業(yè)績與考核掛鉤，進一步增強隊伍的責(zé)任意識，提高工作的積極性和主動性。同時建立激勵機制，做到獎罰分明，愛車、護車、勤儉節(jié)約的應(yīng)該重獎，工作拖拉、愛沾公家便宜的應(yīng)該重罰。通過獎罰分明的激勵措施，引導(dǎo)駕駛員工作勤懇、任勞任怨，以高度的責(zé)任心完成好上級交付的任務(wù)。
5．開展教育培訓(xùn)，提高安全服務(wù)意識
結(jié)合自身的實際，積極開展對駕駛員的教育培訓(xùn)，除了專業(yè)技能培訓(xùn)，最重要的是對駕駛員進行安全教育和服務(wù)意識的培訓(xùn)，可以通過專題會議、教育座談、經(jīng)驗交流等方式進行；也可以充分利用當(dāng)?shù)亟逃Y源，把職工送到技師學(xué)院培訓(xùn)。應(yīng)該強調(diào)的是不但要提高行車安全意識，還要提高停車、存放的安全意識；不僅要提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與部門的意識，還要提高服從大局、服從工作需要、服從車隊管理的意識，樹立全車隊整體“一盤棋”的觀念，做到令行禁止，按章辦事。同時，可以積極開展競賽活動，比如節(jié)約優(yōu)秀個人評選、清潔優(yōu)秀個人評選、設(shè)立車隊文明示范崗等活動，培養(yǎng)適度的競爭意識，引導(dǎo)車隊職工樹立“安全第一，節(jié)約光榮、服務(wù)到位、維保及時”的理念，創(chuàng)建團進、高效、節(jié)約、文明、團結(jié)的車隊集體。
五、結(jié)論
總之，農(nóng)委車輛管理總體良好，能有效地保證機關(guān)的正常運營。出現(xiàn)的種種問題，有管理體制的原因，有管理不到位的因素，也有職工自身的原因，屬于改革發(fā)展中的必然要面對的矛盾；隨著機關(guān)改革的深入發(fā)展，這些矛盾將逐步解決。因此要積極推進機關(guān)后勤服務(wù)改革，高度重視車輛管理問題，進一步理順管理機制，完善車輛管理制度，強化對職工的教育培訓(xùn)，才能切實地提高車輛管理的水平，促進機關(guān)廉潔高效運轉(zhuǎn)。
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