人口與計劃生育工作總結(jié)報告

　　20**年，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視下和上級計生部門有力指導(dǎo)下，我們始終圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”這個中心任務(wù)，按照年初簽訂的計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，通過全鎮(zhèn)上、下干部的齊心協(xié)力，我們克服計生綜合改革帶來的阻力和困難，圓滿完成了年初確定的各項工作目。

　　20**年我鎮(zhèn)計生工作指標(biāo)完成情況：全年共出生人口426人，比去年增加55人，在出生人口中屬計劃內(nèi)出生424人，計劃外生育2例（其中早育1例、一孩搶生1例），比去年減少了3例，男女性別比為100:112，計劃生育率為99.53%，與去年同比上升0.88個百分點；今年初婚329對，晚婚率64.13%，早婚率為0.31%，比去年上升0.31個百分點；落實節(jié)育措施420例，其中女扎4例、放環(huán)354例（一孩放環(huán)264例），比去年上升74例，人流56例，比去年減少了7例，引產(chǎn)6例，比去年減少了5例；應(yīng)環(huán)婦檢6481，已環(huán)婦檢6468，環(huán)婦檢率99.81%；外出人口1685人，其中育齡婦女912人，外出計生合同簽訂率100%，外來人口113人，其中育齡婦女59人，查驗率為95.52%。今年我鎮(zhèn)95%以上的育齡群眾較好地掌握計劃生育、避孕節(jié)育等基礎(chǔ)知識，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)到了90%以上。我們的具體的做法是：。

　　20**年我鎮(zhèn)計生考核指標(biāo)完成情況分析如下：

　　1、目前我鎮(zhèn)共出現(xiàn)二例計劃外（其中：一例是早育，另一例是計劃外二孩），無非政策性多孩出生，截止9月份的報表顯示，計劃生育率99.41%，比去年高出0.81個百分點。

　　2、統(tǒng)計誤差率，根據(jù)上次市、區(qū)計生局暗訪反饋，預(yù)計能控制在2%以內(nèi)。

　　3、計生宣傳做到有計劃、有內(nèi)容、有落實。開展了五期教育及婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，印發(fā)計生宣傳資料8000多份進(jìn)村入戶，7月份鎮(zhèn)計生辦與區(qū)計生局聯(lián)合舉辦了送書下村活動，走訪新婚夫婦、產(chǎn)后夫婦、落實節(jié)育措施婦女共839戶，函蓋了上級考核抽查對象，預(yù)計育齡人群計生基礎(chǔ)知識普及率、知曉率能夠達(dá)到90%以上，計生宣傳品入戶率也能達(dá)到90%以上。

　　4、計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)做到有步驟、有措施、有成效。一年二四環(huán)孕檢率達(dá)100%，335例術(shù)后隨訪率達(dá)100%，796例使用藥具隨訪率達(dá)100%。避孕方法知情選擇有推廣、有協(xié)議，通過五期培訓(xùn)80%以上的已婚育齡婦女能夠掌握三種以上避孕方法。計劃外二孩1例，完成計劃外二孩以上生育者結(jié)扎率100%。由于今年鎮(zhèn)采取計生月月清考核辦法，當(dāng)年落實可靠長效節(jié)育率能夠達(dá)到85%以上，綜合避孕率達(dá)到90%以上，已婚育齡婦女意外妊娠率控制在1%以下。

　　5、依法管理做到公正、合法、規(guī)范。無計劃生育押金、保證金、無搭車收費、亂收費，無嚴(yán)重行政侵權(quán)行為。合同簽訂率100%，當(dāng)年2例計劃外，向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行1例，兩例均未兌現(xiàn)，年底完成考核任務(wù)有一定難度。

　　6、流動人口建立以現(xiàn)居住地為主的管理、服務(wù)機(jī)制，90%以上的成年流動人口得到管理與服務(wù)，外出人口在冊率100%，發(fā)證率在98%以上，外來人口驗證率95.52%，以上均達(dá)到考核任務(wù)。

　　7、計生民主管理，43個村均建立村級民主管理計生工作機(jī)制，今年鎮(zhèn)專門拿出2000多元為43個村制作村級人口與計劃生育公開牌，村級計生聯(lián)系員報酬要達(dá)到村主要領(lǐng)導(dǎo)的70%以上有一定的難度。建立了屬地管理工作機(jī)制，計生統(tǒng)計交接率達(dá)100%，在我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一例外來人口的計劃外生育。

　　8、計生信息管理，通過10月份在區(qū)計生局的集中更改，錄用，基礎(chǔ)計生統(tǒng)計信息準(zhǔn)確無誤，現(xiàn)已脫離手工做報表，實現(xiàn)育齡婦女信息網(wǎng)上管理與交接。

　　9、計生協(xié)會，今年率先完成計生協(xié)會換屆，協(xié)會合格率達(dá)100%，建立了4個單位協(xié)會，航埠村協(xié)會、上河?xùn)|協(xié)會分別被評為市、區(qū)級先進(jìn)協(xié)會。新家庭計劃做到有活動、有項目、有服務(wù)。鎮(zhèn)政府出臺了獨生子女優(yōu)先優(yōu)惠政策，對27對獨女戶分別一次獎勵1000元。群眾對計劃生育的滿意度有所改變。

　　20**年計生工作完成情況如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。

　　根據(jù)年初簽訂的計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，黨委、政府落實分工，形成了由鎮(zhèn)長親自抓，副鎮(zhèn)長具體抓，下設(shè)四個責(zé)任片分片抓，鎮(zhèn)計生辦專干分片業(yè)務(wù)指導(dǎo)良好局面。為使政令暢通無阻，3月份開計生大會分別與43個行政村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，將計生工作列入村考核要求。并對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部也進(jìn)行了加壓，鎮(zhèn)黨委專門下發(fā)[20**]7號文件明確各自的責(zé)任。對管理區(qū)實行劃拔計劃生育經(jīng)費（8000元），實行計生工作任務(wù)包干，各管理區(qū)全年完成八項指標(biāo)的實行百分制考核增補(bǔ)各管理區(qū)經(jīng)費1000元（按實得分計發(fā)），低于90分不增補(bǔ)經(jīng)費。從上到下，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，對未駐村的領(lǐng)導(dǎo)、一般干部分別掛到村和點；如管理區(qū)出現(xiàn)一例計劃外生育，分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)、管理區(qū)主任實行每人每例各扣200元，對各駐村干部、聯(lián)系村人員實行扣除300元，未完成二.四環(huán)孕檢的每例扣5元（第二期的扣15元）。為預(yù)防計劃外生育出現(xiàn)，我們還建立落實“放環(huán)”工作月月清考核辦法，對于100%完成村本月放環(huán)任務(wù)的獎勵300元；對于完成任務(wù)數(shù)的70%以上，獎勵250元；完成任務(wù)數(shù)的50%以上的，獎勵200元；完成任務(wù)數(shù)30%以上的，獎勵100元；每月一例應(yīng)放環(huán)數(shù)都未完成的，不予獎勵。以上由財辦按月從干部工資中扣除及兌現(xiàn)獎勵。以上一系列政策措施出臺，使我鎮(zhèn)今年放環(huán)數(shù)比去年上升，引流產(chǎn)比例比去年明顯下降，計劃外生育例數(shù)比去年減少了3例，計劃生育率比去年上升了0.88個百分點。

　　二、加強(qiáng)宣傳，深化服務(wù)。

　　隨著計生綜合改革方向的轉(zhuǎn)變，今后計生管理模式逐步向宣教和服務(wù)方向發(fā)展。為適應(yīng)形勢變化，我們年初確立了從宣傳與服務(wù)入手，將我們宣教和服務(wù)變成平時我們管理手段，不斷豐富我鎮(zhèn)群眾的生育文化。為此，我鎮(zhèn)專門成立了宣教工作小組，年初制訂宣傳工作計劃，分期分批培訓(xùn)鎮(zhèn)干部、村干部、村計生服務(wù)員、廣大育齡婦女。依托協(xié)會陣地、鎮(zhèn)計生服務(wù)站、村計生服務(wù)室，采取上街咨詢、下村演說、送書入戶等多種多樣的形式宣傳計生政策法規(guī)及計生科普知識，消除群眾在生育方面的誤區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，今年我鎮(zhèn)辦各類大小計生培訓(xùn)15期，上街搞活動2次，下村授課4期，送書入戶2次，發(fā)放宣傳資料12000多份，累計受教育人群12000余人次。

　　在服務(wù)上，我鎮(zhèn)形成鎮(zhèn)、村、組三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮計生協(xié)會，村黨員干部的作用，提高了計生服務(wù)面。首先，我們結(jié)合二．四環(huán)孕檢，廣泛開展生殖健康檢查，及時解答群眾咨詢的問題。其次，在推行知情選擇的過程中，我們積極開展隨訪服務(wù)。對產(chǎn)后婦女，落實長效節(jié)育措施婦女，使用藥具婦女，暫未選擇措施婦女，孕期婦女及術(shù)后婦女，將黨委、政府的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)送入千家萬戶。再次，在開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家，新家庭計劃活動中，我們主動對接計生困難戶，向她們提供致富信息，免費培訓(xùn)技術(shù)。如6月15日至23日鎮(zhèn)里舉辦的家政服務(wù)技能培訓(xùn)，我們不僅免費為她們培訓(xùn)，而且還及時將這批婦女推薦就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計：我鎮(zhèn)今年共為6468名婦女進(jìn)行生殖健康檢查，為796名婦女長期提供藥具及訪視，隨訪女扎對象4人，放環(huán)對象354人，引流產(chǎn)對象62人，產(chǎn)后婦女426人，指導(dǎo)329對新婚夫婦優(yōu)生優(yōu)育。在搞好服務(wù)的同時，我們高度重視服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)禁走過場的服務(wù)。

　　三、鞏固基礎(chǔ)，推進(jìn)亮點。

　　人口與計劃生育的基礎(chǔ)工作事關(guān)全局，稍有松懈就會反彈。為此，鎮(zhèn)政府今年共劃撥計生經(jīng)費32000-36000元，用于計生基礎(chǔ)工作的開展。專門出臺計生月月考核制度，完善所以今年我鎮(zhèn)的計生基礎(chǔ)性工作得到了進(jìn)一步鞏固，亮點工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。具體表現(xiàn)如下：

　　1、二.四環(huán)孕檢及時到位。今年以來，我們經(jīng)心組織了3月份、9月份的環(huán)孕檢工作，一年四次孕檢服務(wù)，統(tǒng)一以管理區(qū)為單位組織實施。形成了專干包片督促，駐村干部包村催辦，管理區(qū)主任嚴(yán)管負(fù)責(zé)的工作運行機(jī)制。確保了此項硬性工作如期完成，今年我鎮(zhèn)的孕檢率100%，環(huán)婦檢率99.71%。一年來落實補(bǔ)救措施50人次，落實節(jié)扎1人。通過二.四環(huán)孕檢，有效地預(yù)防計劃外懷孕的發(fā)生，提高了我鎮(zhèn)計劃生育的總體水平。

　　2、計生微機(jī)正常運行，計生現(xiàn)居住地交接工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年來，我們完成了計生信息的更改及核對工作，做到計生信息月月錄入，及時更改，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。通過10月份在區(qū)計生局的`集中更改，錄用，基礎(chǔ)計生統(tǒng)計信息準(zhǔn)確無誤，現(xiàn)已脫離手工做報表，實現(xiàn)育齡婦女信息網(wǎng)上管理與交接。

　　3、避孕方法知情選擇工作規(guī)范操作。在去年試行避孕方法知情選擇工作以來，我鎮(zhèn)今年繼續(xù)推行此項亮點工作。生育婦女在政府指導(dǎo)下，結(jié)合自己實際情況，選擇長效可靠的避孕方法，取消原先生育二孩必須結(jié)扎的一刀切政策。在生育政策不變的情況下，為確保計生各項考核指標(biāo)能按時完成，我們采取了以合同約束辦法，從制度上、法律上、選擇上規(guī)范，在全鎮(zhèn)43個行政村開展計劃生育避孕方法知情選擇工作，深受廣大育齡婦女喜歡。

　　4、計劃生育村民自治逐步規(guī)范。在去年的基礎(chǔ)上，我們今年逐步規(guī)范村級計劃生育村民自治工作。對于已建村要求規(guī)范操作，群眾知曉，不流于形式。進(jìn)一步將我鎮(zhèn)計生工作重心下移到村里，計生自治章程定在村中，計生約束和監(jiān)督機(jī)制建在村上。

　　5、流動人口計劃生育管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。今年以來，我們共對113名外來流動人口進(jìn)行登記，查驗，方便了來我鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工者。并對44戶私房出租戶簽訂外來流動人口責(zé)任書，經(jīng)過平時的大清查，使外來流動人口驗證率達(dá)到了95.52%。據(jù)統(tǒng)計：今年我們共為825名外出流動人口辦理《流動人口婚育證明》，及時主動與現(xiàn)居住進(jìn)行計生信息聯(lián)系，積極配合外地鄉(xiāng)鎮(zhèn)來我鎮(zhèn)搞計生工作6次。

　　6、計生協(xié)會工作不繼創(chuàng)新。在發(fā)揮協(xié)會“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五大職能中，我們開展了“5.29”國策宣傳活動日，將計生政策法規(guī)傳入家家戶戶。鎮(zhèn)計生協(xié)也進(jìn)行了換屆，重新選出了新一屆理事會。在爭創(chuàng)評比活動中，各村計生協(xié)服務(wù)計劃生育工作各出特色。如航埠村計生協(xié)服務(wù)計生工作出新招，按村17個生產(chǎn)隊布署配套村計生協(xié)會小組，并增設(shè)了村集鎮(zhèn)區(qū)流動人口協(xié)會管理小組，為村協(xié)會理事會成員、協(xié)會小組長分配任務(wù)，每人管理一小部分婦女，一到透環(huán)期間就由他們負(fù)責(zé)催叫，平時他們還負(fù)責(zé)落實村協(xié)會分配的工作任務(wù)，減輕了村兩委的壓力。另外，上河?xùn)|村計生協(xié)也搞得有聲有色，被評為區(qū)級先進(jìn)計生協(xié)會。

　　四、 依法管理，規(guī)范操作。

　　今年我鎮(zhèn)出現(xiàn)了2例計劃外生育，其中早育1例、二孩搶生1例。我們分別給予處罰，從立案、詢問、調(diào)查、審批、下發(fā)決定書、送達(dá)等有關(guān)重點程序，我們做到小心謹(jǐn)慎，依法操作，全年沒有出現(xiàn)行政敗訴案件，樹立了我鎮(zhèn)計生執(zhí)法的威信。

　　五、存在的困難和問題

　　1、避孕方法知情選擇的推開，影響了節(jié)育措施的落實。從上面數(shù)字顯示看，放環(huán)率明顯下降，使用藥具率明顯升高，引產(chǎn)、流產(chǎn)仍占相當(dāng)比例。說明育齡群眾自我保護(hù)意識不強(qiáng)，隨著計生行政手段的轉(zhuǎn)變，有些群眾仍存在狡性心理。這給我鎮(zhèn)計劃生育工作提出了更高的要求，已是我們迫不及待急需解決的課題。

　　2、外出務(wù)工婦女的不斷增加，給我鎮(zhèn)的環(huán)孕檢工作帶來諸多不便。據(jù)統(tǒng)計今年環(huán)婦檢就有216名人員返回檢查，43人寄回證明。特別是一些未落實長效節(jié)育措施的人員經(jīng)常外出，是造成計劃外發(fā)生的隱患。今年所出現(xiàn)的2例計劃處生育，有1例就是出現(xiàn)在外出人員身上。因此，外出流動人員的計生管理工作也是我鎮(zhèn)急于解決的難點。

　　3、現(xiàn)居住地管理政策的出臺，給我鎮(zhèn)的集體非農(nóng)戶管理提出了更高的要求。原先為發(fā)展航埠小城鎮(zhèn)，出現(xiàn)了大批買戶口遷移戶，還有大中專畢業(yè)生未分配戶口空掛在集鎮(zhèn)上的人群，這些人居住雜亂，涉及溝溪鄉(xiāng)、華墅鄉(xiāng)、后溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)戶，而這批人大多又無住址可查，給我們計生交接帶來巨大壓力。而這批人又正值生育年齡，特別容易出現(xiàn)計劃外生育，況且真正管理起來也相當(dāng)困難。

　　4、計生依法行政要求過高與群眾法律意識淡薄相矛盾。今年我鎮(zhèn)處理的2例計劃處生育，就有1例通過申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，造成我們依法行政相當(dāng)被動，同時也是造成罰款兌現(xiàn)率上不去的重要原因之一。

　　航埠鎮(zhèn)是個人口大鎮(zhèn)，有43個行政村，總?cè)丝?0074人，需要管理的育齡婦女有17448人，其中已婚育齡婦女11164人。面對以上存在的困難和問題，我們決心在20**年度計劃生育工作中沖破困難和阻力，堅持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓計劃生育，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)計生綜合改革，穩(wěn)定我鎮(zhèn)的低生育水平、提高我鎮(zhèn)的出生人口素質(zhì)。為此，我們應(yīng)：

　　1、繼續(xù)加大計生宣傳力度，特別是《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》的宣傳，提高依法行政水平。緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”這個中心任務(wù)，從生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、村民自治等方面進(jìn)行廣泛宣傳。另外，我們還準(zhǔn)備嘗試對未婚青年的宣教，提高這塊人員對計生法規(guī)政策的了解，消除我鎮(zhèn)計生宣傳的空白區(qū)，預(yù)防未婚青年計劃外生育的發(fā)生。

　　2、繼續(xù)抓實二.四環(huán)孕檢工作，確�；鶎踊�礎(chǔ)性工作到位。在此基礎(chǔ)上我們不僅要繼續(xù)推行避孕方法知情選擇工作，而且在月月隨訪工作中要加強(qiáng)有效監(jiān)控，防止計劃外懷孕漏洞的出現(xiàn)。在節(jié)育措施落實方面，我們要繼續(xù)推行一孩、二孩放環(huán)為主，其它避孕方法為輔的工作導(dǎo)向，正確引導(dǎo)廣大育齡婦女落實長效節(jié)育措施。

　　3、繼續(xù)深入開展計劃生育村民自治，規(guī)范自治章程，確保全鎮(zhèn)計劃生育工作重心能夠下移。通過推行計劃生育村民自治、民主管理，著重落實村黨支部、村民委員會的責(zé)任，依法制定、完善和落實村級計劃生育自治章程，實行村民計劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

　　4、加強(qiáng)計劃生育依法行政工作，繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。我們不僅要做好計生政策、法規(guī)的解釋工作，而且要做到依法行政的程序合法，公平對待每位群眾。在開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動中，我們將切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)好一年兩次的查環(huán)、查病、查孕工作，繼續(xù)做好避孕藥具的免費發(fā)放工作，幫助育齡婦女解決生產(chǎn)、生育、生活上的困難。廣泛開展產(chǎn)后、產(chǎn)前、術(shù)后、用藥的隨訪工作，及時掌握基層實際情況，融洽干群關(guān)系。

　　5、加強(qiáng)外來、外出流動人口的管理工作，著重解決計劃生育現(xiàn)居住地管理上的問題，針對外來流動人口，我們將繼續(xù)加強(qiáng)登記、查驗力度，杜絕外地計劃外生育在我鎮(zhèn)的出現(xiàn)。針對本鎮(zhèn)外出育齡人員，我們不僅要加強(qiáng)未婚青年的宣教，落實擔(dān)保人制度；而且對已婚婦女外出，則開展外出前環(huán)孕檢，落實節(jié)育措施，跟蹤服務(wù)等工作。關(guān)于計劃生育現(xiàn)居住地管理工作，我們準(zhǔn)備與派出所一道開展集鎮(zhèn)非農(nóng)戶原籍摸底工作，盡最大可能查出具體下落，進(jìn)行計生信息交接。

　　6、加強(qiáng)計生協(xié)會工作，強(qiáng)化協(xié)會組織建設(shè)。我們要繼續(xù)深化創(chuàng)建“一流協(xié)會”活動，在原有的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富活動內(nèi)容，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮好協(xié)會的五大職能，使我鎮(zhèn)計生協(xié)會成為實現(xiàn)計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)的排頭兵。

　　7、加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，不斷提高干部責(zé)任意識。新時期的計劃生育工作任務(wù)繁重，人口與計劃生育綜合改革不斷引向深入，這就必須有一支年富力強(qiáng)、適應(yīng)形勢需要、又有創(chuàng)新能力的工作者隊伍。為此，20**年我們要加強(qiáng)計生服務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大計生服務(wù)員隊伍的調(diào)整力度。另外，我們還將繼續(xù)加大對鎮(zhèn)干部的計生考核，落實責(zé)任，建立有效的獎勤罰懶機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)計生工作上水平。

　　航埠鎮(zhèn)計生辦

　　20**年12月4日

【人口與計劃生育工作總結(jié)報告】相關(guān)文章：

河南省人口與計劃生育條例04-24

廣東省人口與計劃生育條例03-18

山東省人口與計劃生育條例（最新修訂版）04-24

江蘇省人口與計劃生育條例（最修訂版）04-24

廣東省人口與計劃生育條例（最新修訂版）04-24

2017重慶市人口與計劃生育條例全文06-23

人口與計劃生育行政處罰程序是怎樣的09-15

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計劃生育條例（最新修訂版）04-25

四川省人口與計劃生育條例（最新修正版）04-24

《人口與環(huán)境》的閱讀答案01-10